forslag · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. hele det...

19
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 for Kommuneplan 2013 - 2015 Molerindvinding ved Stærhøj Februar 2017 Morsø Kommune - www.morsoe.dk KOMMUNEPLANTILLÆG FORSLAG

Upload: others

Post on 24-Sep-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 for Kommuneplan 2013 - 2015Molerindvinding ved Stærhøj

Februar 2017 Morsø Kommune - www.morsoe.dk

KOM

MUNEPLANTILLÆ

GFORSLAG

Page 2: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

2

?Hvad er et kommuneplantillæg?Behov for at ændre kommuneplanen kan have baggrund i såvel en mindre væsentlig ændring om f.eks. bebyggelsesforhold i forbindelse med en lokalplan, eller en mere væsentlig ændring af f.eks. anvendelse og status for et område. Når det drejer sig om væsentlige ændringer af kommuneplanen, kræves at kom-munalbestyrelsen, forud for forslag til kommuneplantillæg, skal indkalde ideer og forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet, dvs. der skal gennemføres en offentlig debat.

Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper samtved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur, kan byrådet undlade at indkalde ideer, forslag m.v.

Hvad er et forslag til kommuneplantillæg?Alle kommuneplantillæg udarbejdes som forslag og vedtages politisk, inden de udsendes til off entligdebat i mindst 8 uger. Herefter kan Kommunalbestyrelsen godkende planerne.Som borger har man mulighed for at gøre indsigelse mod planerne. Indsigelser til et forslag om kom-muneplantillæg skal indsendes skriftligt til kommunen inden den fastsatte tidsfrist udløber.

Off entlig fremlæggelseForslaget kan ses på:Morsø FolkebibliotekStøberiet – Holgersgade 77900 Nykøbing Mors

Forslag til kommuneplantillæg 12 er fremlagt i 8 uger fra den 10. februar 2017 til den 7. april 2017,hvorefter Kommunalbestyrelsen vil tage stilling til endelig vedtagelse af forslaget

Indsigelser/kommentarerSom borger i Morsø Kommune har du mulighed for at udtrykke din holdning til forslaget. Du kan sendeindsigelser /kommentarer senest den 7. april 2017 til:

Morsø KommuneTeknik og MiljøJernbanevej 77900 Nykøbing M

Udkast til forslag til kommuneplantillæg nr. 12 er udarbejdet af Region Nordjylland

eller [email protected]

eller Morsø Kommune Teknik og Miljø Jernbanevej 77900 Nykøbing M.

www.mors.dk

Page 3: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet
Page 4: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 2 af 17

I N D H O L D

1 Baggrund ............................................................................................................................................... 3

2 Området .................................................................................................................................................. 4

3 Nye retningslinjer .................................................................................................................................. 8

4 Redegørelse ........................................................................................................................................... 9

5 Bilag 1 ................................................................................................................................................... 16

Page 5: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 3 af 17

1 Baggrund

Lovgivning og historik

Kommuneplantillæg nr. 12 ”Råstofindvinding ved Stærhøj” med tilhørende VVM-rapport ”VVM-

redegørelse for indvinding af moler ved Stærhøj” er udarbejdet på baggrund af en ansøgning om

indvinding af moler ved Stærhøj i den nordvestlige del af Mors. Arealerne har siden 1985 været ud-

lagt til råstofindvinding, først i Regionplanerne for Viborg Amt og nu i Råstofplan 2012 for Region

Nordjylland. Ansøgningen fra virksomheden Damolin A/S omfatter indvinding af ca. 60.000 m3 moler

pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-

pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1.

Indvindingsområdet er udlagt i Råstofplan 2012 for Region Nordjylland som en del af graveområde

”Stærhøj”. Projektet var på ansøgningstidspunktet omfattet af VVM-pligt (Vurdering af Virkninger på

Miljøet) jf. den dagældende VVM-bekendtgørelse1, grundet at råstofindvindingen vil være aktiv mere

end 10 år. Et anlæg, der er VVM-pligtigt og som er anmeldt før 1. januar 2014 kan ikke realiseres, før

der er tilvejebragt et kommuneplantillæg med retningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse. Æn-

dringer i kommuneplanens rammedel stiller desuden krav om en forudgående miljøvurdering jf. Lov

om miljøvurdering af planer og programmer2. VVM-redegørelsen er gennemført, så den opfylder kra-

vene til både en Miljøvurdering af planer og programmer og en VVM-redegørelse jf. den gældende

VVM-bekendtgørelse3.

Morsø Kommune sendte forslag til kommuneplantillæg med tilhørende miljørapport i offentlig høring

fra den 5. juni - 15. august 2014. Den 1. juli 2014 overgik sagsbehandlingen til Region Nordjylland,

idet kompetencen til at behandle ansøgninger om tilladelse til råstofindvinding på landjorden samt

den dertil hørende VVM-procedure overgik fra kommunerne til regionerne. Regionsrådet for Region

Nordjylland behandlede sagen på møde den 23. juni 2015 og besluttede bl.a. på baggrund af de ind-

komne høringssvar, at miljørapporten/VVM-redegørelsen skulle revideres med henblik på en ny 8

ugers offentlig høring. Forslaget til miljøvurdering/VVM-redegørelse har derfor været i offentlig høring

i perioden fra den 4. december 2015 til den 12. februar 2016. Region Nordjyllands Råstofplan 2016

var i 2. offentlighedsfase fra den 4. marts - 9. maj 2016. Herefter er det foreslået at det nordvestlige

del af graveområdet udgår af Råstofplan 2016. Dette begrundes med den meget væsentlige påvirk-

ning af kystlandskabet og det geologiske landskab, som en indvinding af moler i graveområdet vil

medføre. Det fremgår af Råstoflovens §5a, stk. 4, at kommunalbestyrelserne er bundet af råstofpla-

nen i deres planlægning og administration.

1 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning,

BEK nr. 1335 af 06/12/2006.

2 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 03/07/2013.

3 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning,

BEK nr. 1832 af 16/12/2015.

Page 6: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 4 af 17

2 Området

Eksisterende forhold Kommuneplantillægget omfatter et område på i alt 15,4 ha i den nordvestlige del af Mors mellem

Sundby og Bjergby ved et område kaldet Stærhøj. Det ansøgte areal ligger ca. 300 meter fra kysten

til Limfjorden. Kyststrækningen er her stærkt kuperet med stejle kystskrænter og fladere arealer

umiddelbart bagved med intensiv landbrugsdrift. I selve området og arealer i tilknytning hertil, har der

tidligere været indvundet moler, og der ses stadig spor efter indvindingen i området. Der er naturom-

råder beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens § 3 i området.

Kortet viser kommuneplantillæggets afgrænsning (delområde I og II,) det ansøgte, VVM-pligtige område, samt beskyttede naturtyper.

Page 7: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 5 af 17

Forholdet til andre planer I Råstofplan 2012 er et større område udlagt til graveområde. Se bilag 1. I Råstofplan 2012 er det

udlagte graveområde ved Stærhøj udvidet med ca. 0,6 ha i forhold til Råstofplan 2008. Den vestlige

del af graveområdet er foreslået udtaget i Forslag til Råstofplan 2016.

Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med den regionale råstofplanlægning. Det omfatter

størstedelen af graveområdet jf. Forslag til Råstofplan 2016, og alle egentlige grave-og deponerings-

aktiviteter ligger inden for den del af graveområdet som fastholdes i Råstofplan 2016 (lilla signatur på

kortet nedenfor). Dette areal kaldes herefter delområde I og udgør 14,6 ha som omfatter dele af ma-

trikel 1a og 1b, Klitgård, Sundby, en del af matrikel 2a, Fårtoft By, Sundby, samt hele matrikel 12a,

Fårtoft By, Sundby, alle beliggende i Morsø Kommune. Der er ansøgt om at indvinde moler i to grave-

felter som udgør ca. 6 ha (blå signatur nedenfor), samt at deponere jord nord for disse (brun prikket

signatur nedenfor).

To mindre dele af det ansøgte, VVM-vurderede areal (mørkerød stiplet signatur) ligger uden for gra-

veområdet jf. Forslag til Råstofplan 2016 (lilla signatur) hhv. mod syd og vest. Den sydligste del af det

VVM-vurderede areal er ikke omfattet af dette kommuneplantillæg, og der må ikke foregå aktiviteter

på arealet. Den vestlige del er omfattet af nærværende kommuneplantillæg og kaldes herefter delom-

råde II. Det er planlagt at anlægge til-og frakørselsveje på arealet, som udgør 0,8 ha og er beliggende

på dele af matrikel 1a og 1b, Klitgård, Sundby, i Morsø Kommune.

Page 8: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 6 af 17

Visualisering af graveområdet, når det nordlige gravefelt (til venstre) er efterbehandlet, sydlige gravefelt (til højre) er udgravet,

klar til efterbehandling. Jorddepot med overjord fra det sydlige gravefelt ses nord for områderne.

Resumé af VVM-redegørelsen I VVM-redegørelsen beskrives og vurderes fagemner under det brede miljøbegreb, hvoraf de væsent-

ligste kort gengives her. I VVM-redegørelsen redegøres desuden detaljeret for grave- og efterbehand-

lingsplanen for indvinding af moler ved Stærhøj.

Befolkning og sundhed

Der er redegjort for de miljømæssige konsekvenser i form af støj og støv fra selve indvindingen af

moler i indvindingsområdet i forhold til naboerne samt trafiksikkerhed i landsbyen Bjergby. Det er

vurderet, at trafik til og fra indvindingsområdet vil medføre den største påvirkning på befolkningen. De

tiltag, som skal anvendes som afværgeforanstaltninger eksempelvis skiltning efter færdselsloven

beskrives.

Landskab

Der redegøres for molerindvindingens påvirkning på landskabet og hvor langt den visuelle påvirkning

kan række ud i de omgivende landskaber. Visualiseringer viser synlighed af indvindingsområdet på

forskellige afstande samt de indbliksgener, som indvindingen af moler kan medføre - både mens den

står på og efter den er afsluttet. Det fremgår, at der kan være enkelte steder i terrænet og på korte

afstande, hvor der vil være en moderat påvirkning.

Biologisk mangfoldighed

Der redegøres for konsekvenserne på områdets dyre- og plantearter, herunder forekomst af markfir-

ben og ulvefod, som er arter opført på habitatdirektivets bilag IV. I området ligger desuden naturom-

råder beskyttet af naturbeskyttelseslovens §3. Det er vurderet at en række afværgeforanstaltninger vil

sikre, at der ikke sker væsentlige påvirkninger på dyr og planter. Desuden er det undersøgt og vurde-

ret at projektforslaget ikke vil påvirke naturtyper og arter indenfor nærmest beliggende Natura 2000-

område.

Konklusion

Af VVM-redegørelsen fremgår det, at der kan forekomme moderate miljøpåvirkninger under råstof-

indvindingen, men at der med en række afværgeforanstaltninger samlet set ikke vil være væsentlige

påvirkninger.

På baggrund af indsigelserne i høringsperioden vurderer Region Nordjylland dog at den samlede

påvirkning på landskabet vil være væsentlig for anlægs-og driftsfasen, og moderat for det efterbe-

handlede område.

Page 9: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 7 af 17

Det er besluttet, at der kan gives en tilladelse til råstofindvinding med de vilkår, som følger af VVM-

redegørelsen. Se ”VVM-redegørelse for indvinding af moler ved Stærhøj” for yderligere information

om de forskelige temaer.

Page 10: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 8 af 17

3 Nye retningslinjer

Nye retningslinjer i Kommuneplan 2013-2025 for Morsø Kommune Der indarbejdes følgende retningslinjer i Kommuneplan 2013-2025:

Delområde I:

”Ved Stærhøj på følgende matrikler: 1a og 1b, Klitgård, Sundby, 2a, Fårtoft By, Sundby og 12a, Får-

toft By, Sundby alle beliggende i Morsø Kommune, kan der indvindes råstoffer inden for et område på

6 ha (gravefelterne) angivet som del af et VVM-pligtigt anlæg på 14,6 ha, der er vist på nedenstående

kortbilag 1.

Gennemførelsen af råstofindvindingen skal ske efter rammerne, der er beskrevet i dette tillæg til

Kommuneplan 2013-2025 med tilhørende miljørapport / VVM-redegørelse. Råstofindvindingen skal

tilrettelægges, så den giver færrest mulige gener for de omkringboende og oplevelsen af det omgi-

vende landskab.

Der skal udføres en samlet efterbehandling og pleje af arealet, der tilgodeser behovet for natur og

ekstensive rekreative aktiviteter samt landbrugsdrift.”

Delområde II:

”Der kan anlægges kørselsveje til og fra gravefelter og mellemdepot. Til- og frakørsel til indvindings-

området skal ske fra Molervej ad den eksisterende grusvej.

Indenfor delområde I og delområde II kan der ikke planlægges for eller gives tilladelse til aktiviteter

eller anlæg, der begrænser muligheden for indvinding af moler. Sikring af områdets anvendelse sker i

forbindelse med, at der stilles vilkår i råstofmyndighedens afgørelse efter Råstofloven.”

Page 11: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 9 af 17

4 Redegørelse

I det følgende redegøres for eksisterende retningslinjer i kommuneplanen, som er relevante i forhold

til råstofindvindingen.

Retningslinje RL 26 – Geologi og råstoffer

Området udpeget som geologisk interesseområde og særligt geologisk interesseområde jf. Kommuneplan 2013 (figur fra VVM-redegørelsen). Graveområdet er beliggende inden for område udpeget til geologisk interesseområde. Som mål i kommuneplanen står for dette område:

at beskytte de geologiske bevaringsværdier

at styrke formidlingen af de geologiske interessante områder på Mors

at tage de nødvendige hensyn til de geologiske interesser i planerne for byudvikling, natur og

skovrejsning samt inddrage hensynet i sagsbehandlingen omkring byggeri og anlægsarbejder

generelt

at sikre udlæg af arealer til lokal forsyning af råstoffer på Mors

at efterbehandlingen af råstofgrave sker ud fra en samlet vurdering af interesserne i området

- herunder naturformål, rekreative formål eller ud fra hensyn til formidling af geologien. Værdi-

fulde profiler skal søges bevaret

Vurdering i forhold til graveområdet

Naturstyrelsen har sikret udpegning af værdifulde nationale geologiske interesseområder, som svarer

til de særlige geologiske interesseområder i kommuneplanen. De udpegede geologiske interesseom-

råder har karakter af stor forsknings- og undervisningsmæssig værdi og hele området ved det stor-

bakkede landskab ved Sundby til Flade har stor oplevelsesmæssig værdi. Med udarbejdelsen af dette

kommuneplantillæg har kommunalbestyrelsen søgt at tilgodese ønsket om en længerevarende forsy-

ning af moler til industriel produktion under hensyntagen til områdets geologiske bevaringsværdier.

Der skal derfor ved efterbehandling af graveområderne sikres, at værdifulde profiler bevares. Områ-

dets anvendelse til råstofindvinding er derfor i overensstemmelse med ovennævnte retningslinje, da

der er lavet en efterbehandlingsplan, som tilgodeser de geologiske interesser.

Page 12: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 10 af 17

Retningslinje RL 25 – Landskab

Områder udpeget som landskabeligt beskyttelsesområde og landskabeligt vedligeholdelsesområde jf. Kommuneplan 2013 fra VVM-redegørelsen.

Graveområdet er beliggende inden for område udpeget til landskabeligt beskyttelsesområde. Der er i

tilknytning til beskrivelsen af landskabet udpeget to kategorier af landskabskarakterer på Mors – de

landskabelige beskyttelsesområder og de landskabelige vedligeholdelsesområder. De landskabelige

beskyttelsesområder omfatter de områder på Mors, hvor landskabet rummer særlige landskabelige

kvaliteter i form af særlige visuelle oplevelsesmuligheder eller særligt karakteristiske landskabstræk.

De landskabelige vedligeholdelsesområder omfatter typisk hvad der kan betegnes som ”hverdags-

landskaber” - landskaber, som er karakteristiske for Mors, men uden store landskabelige oplevelser.

Med henblik på at styrke planlægningen og administrationen af landskabet på Mors samt de kvalite-

ter, som det rummer, er der udarbejdet en landskabskarakteranalyse og –vurdering for hele

øen. Området, hvor graveområdet er beliggende, er landskabsområde 5, Salgjerhøj-Hanklit. Dette

område karakteriseres ved et dramatisk storbakket landskab, hvor dyrkede marker, partier med over-

drevsarealer, kraftige løvtræshegn og stedvise bevoksninger af blandet løv og nål skaber et varieret

og oplevelsesrigt landskab med lange kig over landskabet fra de højest beliggende områder. Mod

kysten ved Salgjerhøj rejser landskabet sig dramatisk med overdrev og plantager og afsluttes ved

kysten af de fritliggende molerskrænter ved Hanklit. I landskabsanalysen står bl.a. at der i dette om-

råde bør fokuseres på:

At undgå tiltag, som vil sløre muligheden for at opleve det dramatiske terræn – eksempelvis

skovrejsning, terrænregulering og råstofgravning.

At understøtte tiltag, som vil sikre afgræsning af områdets overdrevsarealer.

At friholde områdets udsigter over landskabet og kysten for påvirkning fra nye anlæg eller

byggeri.

At nyt byggeri og nye anlæg kun undtagelsesvist placeres i området og hvis det kan opføres

lavt i terræn, underordnes landskabets skala og rum og materialemæssigt kan indpasses i

den eksisterende karakter.

At ændringer i landskabet på modstående kyster vil få betydning for landskabsoplevelsen i

kystforlandet.

Page 13: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 11 af 17

Vurdering i forhold til graveområdet

Der står i efterbehandlingsplanen at selve graveområdet bør tilse, at de mest instruktive molerforma-

tioner og profiler holdes åbne og gøres tilgængelige. Så vidt det er muligt, bør råstofgravning ind-

skrænkes til de gravetilladelser, der allerede er udstedt, og der bør ikke udstedes nye graverettighe-

der i området. Områdets anvendelse til råstofindvinding er derfor i overensstemmelse med oven-

nævnte retningslinje, som er angivet i Kommuneplan 2013-2025, da området er et allerede udpeget

graveområde. Der er lavet en retableringsplan for det planlagte råstofindvindingsområde, der fast-

lægger at profilerne holdes åbne.

Retningslinje RL 27 – Kystnærhedszonen

Oversigt over beliggenhed af kystnærhedszonen og strandzonen jf. kommuneplanen. Strandzonen er afgrænset af strandbe-skyttelseslinjen. Det ansøgte indvindingsområde ved Stærhøj er angivet med en rød oval.(Fra VVM-redegørelsen.)

Graveområdet ligger i kystnærhedszonen og området er derfor omfattet af planlovens § 5 a. og b. En

stor del af området ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og er derfor omfattet af naturbeskyttelses-

lovens § 15. Jf. planloven § 5 a. stk.1 skal landets kystområder søges friholdt for bebyggelse og an-

læg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Det betyder bl.a., at der ved planlægningen i kystnær-

hedszonen kun må planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig

eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering, jf. § 5 b.

Kystnærhedszonen er i kommuneplanen for Morsø Kommune inddelt i 4 administrative zoner:

Strandzonen, beskyttelseszonen, planlægningszonen og kystbaglandet. Graveområdet ligger, som

det fremgår af kort ovenfor, dels i strandzone, beskyttelseszonen og i planlægningszonen.

Vurdering i forhold til graveområdet

Omkring en tredjedel af arealet mod nord ligger indenfor strandbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttel-

seslovens § 15. Det betyder blandt andet, at der ikke må foretages ændring i tilstanden af strand-

bredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. I kom-

muneplanen er strandbeskyttelseslinjen udlagt som strandzone, der jf. kommuneplanens retningslinje

skal friholdes for byggeri, anlæg og andre indgreb. Undtagelsesvist kan hensynet til udnyttelsen af

eksisterende råstofgrave dog betinge indgreb.

Den centrale del af området ligger i den del af kystnærhedszonen, der er beskyttelseszone. Her kan

der jf. kommuneplanens retningslinjer kun foretages indgreb eller ændringer i arealanvendelsen, så-

Page 14: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 12 af 17

fremt dette kan ske uden at påvirke de landskabelige karakteristika, udsigterne og de visuelle sam-

menhænge, som præger denne del af landskabet. Afgrænsningen af beskyttelseszonen er lavet på

baggrund af kommunens fladedækkende landskabsanalyse og omfatter de landskaber, hvor kommu-

nen vurderer, at der er en særlig vigtig landskabelig og visuel relation til kysten. Den sydligste del af

gravområdet ligger i planlægningszonen jf. kommuneplanens retningslinjer behandles denne zone

efter bestemmelser, der svarer til planlovens kapitel 2a om planlægning i kystzonerne.

Der er udarbejdet visualiseringer for projektet set fra kysten. Konklusionen på visualiseringer og

VVM´en redegørelsen er, at graveområdet vil medføre påvirkning af den visuelle oplevelse af kyst-

landskabet, uanset hvor i området, der graves. I den nordlige og nordvestlige del af graveområdet

vurderes råstofindvindingen at blive synlig fra vandet og dele af kysten vest for området, men i klart

vejr vurderes det også at blive synligt fra modstående kyster på grund af den korte afstand. Graveak-

tivitet i den sydøstlige del af området vurderes ikke at blive synlig fra kysten og vandet, men vil være

synlig i de udsigter, der præger baglandet, især set fra randmorænen omkring Fårtoft. Disse udsigter

vurderes at være centrale for landskabets karakter og oplevelsen af Stærhøjbuen og kysten set fra

syd. Det vurderes, at den visuelle påvirkning af landskabet inden for hele kystnærhedszonen vil blive

moderat.

I VVM-redegørelsen er redegjort for hvordan påvirkningen kan afbødes ved at skærme mod indblik til det sydlige gravefelt og afbøde den visuelle påvirkning af landskabet ved etablering af afskærmende beplantning.

Visualisering af graveområdet set fra Hanklit i øst, med afskærmende beplantning. Midlertidig jorddepot ses midt i billedet. Nordlige grav er efterbehandlet. Det antages, at der vil være en begrænset visuel påvirkning set fra Hanklit mod graveområdet. (Fra VVM-redegørelsen)

Page 15: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 13 af 17

Visualisering af graveområdet set fra Fårtoft Mark i syd. Begge molergrave er efterbehandlede og den østlige ende af den sydlige molergravs lodrette væg er synlig over beplantningen. Med tiden kan beplantningen sløre indblikket, men den lodrette væg vil være synlig og efterlade spor i landskabet efter afslutning af molerindvinding. (Fra VVM)

Visualisering af kig fra Limfjorden, hvor der ses en stribe af det midlertidige jorddepot. Beplantning nordvest for det nordlige graveområde kan ses i billedet. (Fra VVM)

Retningslinje RL 29 – Landbrug

Områder udpeget som værdifulde jordbrugsområder og særligt værdifulde jordbrugsområder jf. Kommuneplan 2013 fra VVM-redegørelsen.

Området til råstofgravning, som udpeget i medfør af dette kommuneplantillæg, er beliggende indenfor

et større område udpeget som værdifuld jordbrugsområde. I dag anvendes arealet til intensiv land-

brugsudnyttelse med undtagelse af de graveområder, hvor der tidligere har været indvundet moler.

Størstedelen af Mors er omfattet af udpegningen af værdifulde jordbrugsområder. Inden for de værdi-

fulde jordbrugsområder er der samtidig sket en positiv udpegning af mulige arealer, særligt værdifulde

jordbrugsområder, der er særligt egnede til lokalisering af driftsbygninger og anlæg på store husdyr-

brug.

Graveområdet er beliggende indenfor området er udpeget som værdifuldt jordbrugsområde. Af ret-

ningslinjen følger, at der indenfor områderne ikke kan meddeles tilladelse til en anvendelse, som hin-

Page 16: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 14 af 17

drer den jordbrugsmæssige udnyttelse. Med undtagelse af en anvendelse, som sker i forhold til en

samlet afvejning af samfundsmæssige interesser.

Graveområdet er beliggende i et område med landbrugsinteresser. Der skønnes ikke at være konflikt

mellem den ansøgte arealanvendelse og bevaring af landbrugsressourcer. Områdets anvendelse til

råstofindvinding er derfor i overensstemmelse med ovennævnte retningslinje, som er angivet i Kom-

muneplan 2013.

Drikkevand

Området udpeget med grundvandsinteresser og vandværker i området. (Fra VVM-redegørelsen).

I Kommuneplan 2013 er ikke opstillet retningslinjer for drikkevandsressourcerne, idet staten har an-svaret for at udpege områder med særlige drikkevandsinteresser og sørge for kortlægning af disse for at beskytte drikkevandet. Kommunalbestyrelsen har i stedet opstillet følgende mål for drikkevands-ressourcen:

• at sikre husholdninger og erhverv adgang til en stabil og tilstrækkelig forsyning med drikke-vand af god kvalitet

• at grundvandsmagasinerne i kommunen beskyttes mod forurening, der kan true drikkevands-ressourcen

Vurdering i forhold til graveområdet Molerindvindings området ved Stærhøj er beliggende udenfor områder med særlige drikkevandsinte-resser (OSD-område). Den sydligste del af afgravningsområdet ligger på kanten af et område med drikkevandsinteresser (OD-område). Områder med særlige drikkevandsinteresser udgøres af områ-der, hvor alt grundvand beskyttes af hensyn til den fremtidige drikkevandsforsyning. Afstanden til OSD-område er ca. 0,6 km. Områder med drikkevandsinteresser er områder, hvor grundvandet be-skyttes af hensyn til vandværkernes aktuelle eller fremtidige indvinding. Dette betyder at aktiviteter, der medfører særlig risiko for grundvandet forsøges undgået. Graveområdet er beliggende i et områ-de med drikkevandsinteresser. Der vurderes ikke at være konflikt mellem den ansøgte arealanvendelse og bevaring af drikkevands-ressourcer.

Page 17: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 15 af 17

Foreløbig vedtagelse

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 er foreløbig vedtaget af Kommunalbestyrelsen i Morsø Kommu-

ne.

Den 6. februar 2017

På Kommunalbestyrelsens vegne:

Hans Ejner Bertelsen Rikke Würtz

Borgmester Kommunaldirektør

Page 18: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet

Side 16 af 17

5 Bilag 1

Oversigtskort med afgrænsningen af kommuneplantillæggets delområde I og II, det ansøgte VVM-vurderede areal med gravefelter og jorddeponering, graveområdet i Råstofplan 2012 og 2016 samt matrikelgrænser.

Page 19: FORSLAG · pr. år i et område på ca. 6 ha (gravefelterne) over en periode på 20 år. Hele det ansøgte og VVM-pligtige areal udgør ca. 15,4 ha. Se bilag 1. Indvindingsområdet