foro innova valladolid 2015 - javier Álvarez benedí
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La Estrategia regional de investigación e innovación para una especialización
inteligente (RIS3) de Castilla y León
2014-2020
Javier Álvarez BenedíTécnico Asesor Comisionado para la Ciencia y la Tecnología de Castilla y León
“Horizonte 2020, la nueva generación de Fondos Europeos”Foro Innova, Valladolid, 27 de octubre de 2015.
ÍNDICE
• El proceso de especialización inteligente• Contenidos de la RIS3 de Castilla y León 2014-2020• La colaboración universidad-empresa en la RIS3
EL PROCESO DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE
METODOLOGÍA Y PROCESO PARTICIPATIVO
4
El concepto de especialización inteligente¿Qué es la Especialización Inteligente (smart specialization)?
Este concepto rige una nueva orientación de la política de ciencia y tecnología que promueve el uso eficaz y eficiente de recursos públicos (Comisión EU).
Especialización inteligente
Origen: Grupo de expertos Knowledge for Growth: • ¿Por qué Europa está por detrás de EE.UU. en competitividad e
intensidad en I+D?• Inversión en I+D fragmentada y dispersa • Falta de masa crítica• Desconexión investigación – innovación• Síndrome del “me too”: todas las regiones invirtiendo en lo mismo
• Conclusión: hace falta un cambio• Inversión en sectores de potencial estratégico para cada región• Visión exterior (outward looking)
Fuente: Expert group Knowledge for Growth. http://ec.europa.eu/invest-in-research/monitoring/knowledge_en.htm
5
El concepto de especialización inteligenteElementos definen una especialización inteligente
Priorización en un contexto globalIdentificar ventajas comparativas y competitivas
Concentrar esfuerzos en aquellos dominios tecnológicos y económicos en donde la región puede destacar como parte de una cadena de valor global.
‘Proceso emprendedor de descubrimiento’
Promover la aplicación
Proceso participativo (empresa, universidad, gobierno, sociedad) para descubrir estos dominios en los que la región puede destacar. No es un “Grand Plan” diseñado por el gobierno o una consultora.
Fuente: Expert group Knowledge for Growth. http://ec.europa.eu/invest-in-research/monitoring/knowledge_en.htm
¿QUÉ?
¿QUIÉN?
Especialización inteligente
6
Inicio: Plan Tecnológico Regional 1997-2000. ERIDI 2002-2006:
2 documentos: Investigación + Innovación. ERIDI 2007-2013:
Integración I+D+i en un documento desde entonces. Aún I separada en medidas de D+i.
Actualización ERIDI 2007-13: Reducción del número de prioridades. Integración I+D+i.
RIS3 de Castilla y León 2014-2020: I+D+i y Sociedad de la Información. Especialización (económica, científica, tecnológica). Priorización.
Elementos de planificación
Gasto en Ciencia y Tecnología en los Presupuestos Generales de la Comunidad
Fuente: Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León
Contexto presupuestario
7
NOTAS: 1) Entre paréntesis, posición relativa de Castilla y León entre las Comunidades Autónomas.2) Elaboración propia a partir de publicaciones anuales del INE
Gasto en I+D sobre el PIB
Evolución del esfuerzo tecnológico
1,05
1,071,13
1,20
1,27
1,351,38 1,39
1,33
1,271,24
0,880,93
0,89
0,97
1,10
1,26
1,121,06
1,00
1,12
0,99
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
1,20
1,30
1,40
1,50
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
% d
e ga
sto
inte
rno
en I+
D s
obre
el P
IB
España Castilla y León
(8.213,0 M€)
(366,7 M€;6ª posición)
(531,0 M€;7ª posición)
(13.011,8 M€)
8
Fondos FEDER + FSE
• La RIS3 es condición ex ante para aprobar el Programa Operativo FEDER
• Cofinanciación baja al 50% (mayor gasto público en total vinculado a los fondos: +34%).
• Concentración temática: FEDER objetivos temáticos 1 a 4:• Potenciar la I+D+i• Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas• Mejorar la competitividad de las PYME• Favorecer el paso a una economía baja en carbono
• Sinergias en el seno de Europa 2020: • Sinergias entre diferentes políticas regionales, nacionales y de la UE, y las
inversiones públicas y privadas.
El papel de los Fondos Europeos en la RIS3
9
La elaboración de la RIS3 de Castilla y León ha seguido la metodología publicada por la Plataforma de Especialización Inteligente de la Comisión Europea:
1. Análisis
2. Proceso de gobernanza
3. Visión de futuro
4. Selección de prioridades
5. Políticas y medidas de
apoyo
6. Seguimiento y
evaluación
Metodología1. Análisis
2. Proceso de gobernanza
3. Visión de futuro
4. Selección de prioridades
5. Políticas y medidas de
apoyo
6. Seguimiento y
evaluación
Fuente: Foray et al., 2012. Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS3), Comisión Europea.
Análisis DAFO ypatrón de especialización
Establecimiento de un proceso participativo
Análisis socioeconómico inicial
Identificación de prioridades y objetivos
Programas de actuación
Indicadores y sistema de seguimiento y
evaluación
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Contraste en la plataforma
Gobierno Abierto (www.jcyl.es)
1. Análisis
2. Proceso de gobernanza
3. Visión de futuro
4. Selección de prioridades
5. Políticas y medidas de
apoyo
6. Seguimiento y
evaluación
87participantes en
mesas de contraste de Objetivos y
Programas
26entrevistas de
contraste
63Participantes en
mesas de contraste Patrón, DAFO
56participantes en
grupos de trabajo de tecnologías
31participantes en
Grupos de trabajo entidades
investigación y transferencia c.
64entrevistas en profundidad
Experto designado por la Comisión Europea
El proceso participativo en cifras
Auditoría previa (Proyecto Interreg IVC)
Metodología
Revisión en la Plataforma S3
12
Patrón de especialización
ÁREAS CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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ÁREAS CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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La elección de las actividades que componen el patrón de especialización económica se ha llevado a cabo aplicando 3 criterios:
• El coeficiente de especialización (% empresas respecto al mismo dato en España)
• El coeficiente de exportación y • El peso económico relativo (medido en relación al PIB
regional)
Metodología – Patrón de Especialización económica
Patrón de especializaciónÁREAS
CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
PATR
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econ
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a
ACTIVIDADESPRIMARIAS
AGROINDUSTRIA
SALUD Y CALIDAD DE VIDA
METALURGIAMAQUINARIA
Y EQUIPO
CAUCHO Y PLASTICO FABRICACIÓN
DE VEHÍCULOS
ENERGÍA Y MEDIOAMBIENTE
CONSTRUCCIÓN Y OBRA CIVIL
MATERIALES PARA CONSTRUCCIÓN
HÁBITAT
TURISMO
PATRIMONIO Y LENGUA
CASTELLANA
1,59%
5,06%
2,93%
8,51%
4,89%
6,08%
5,46%6,21%
2,02%
2,29%
12,42%
1,83%
MACROACTIVIDADES (total)*
Automoción, Componentes y Equipos
Agroalimentario
Turismo, patrimonio y lengua castellana
Hábitat
Energía y medio ambiente
Salud y Calidad de Vida
9,58%
13,4%
8,1%
16,54%
5,46%
6,21%
59,29%
Patrón de especializaciónÁREAS
CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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Metodología – Patrón de Especialización científica
Volumen producción (nº publicaciones): Volumen de documentos de cualquier tipo.
Índice de especialización temática: Volumen de producción de una determinada categoría en la Comunidad en relación al porcentaje de esa misma categoría en España y en el mundo.
Impacto normalizado o calidad científica media vinculado a la citación. Compara el número medio de citas de las publicaciones de la Comunidad con el número medio de citas de la producción mundial en un mismo periodo y área temática.
Patrón de especializaciónÁREAS
CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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15
-0,25
-0,20
-0,15
-0,10
-0,05
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20Bioengineering
Catalysis
Chemical Health and Safety
Colloid and Surface ChemistryFiltration and Separation
Fluid Flow and Transfer Processes
Process Chemistry and Technology
Castilla y León
España
Metodología – Patrón de Especialización científica(ejemplo)
Patrón de especializaciónÁREAS
CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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Bioingeniería
Catálisis
Química en seguridad y salud
Química coloidal y de superficiesFiltración y separación
Flujo de fluidos y Procesos de transporte
Procesos y Tecnología química
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Metodología – Patrón de Especialización tecnológica
Análisis de capacidades tecnológicas:• Participación de Castilla y León en proyectos de programas
europeos y nacionales.• Patentes de Castilla y León.• Infraestructuras de generación, transferencia y aplicación de
conocimiento.• Análisis de titulaciones universitarias.• Análisis de tendencias y patentes internacionales.
Patrón de especializaciónÁREAS
CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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ÁREAS CIENTÍFICAS
DOMINIOS TECNOLÓGICOS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
• Medicina • Agricultura y Ciencias Biológicas y
Veterinaria• Química y Ciencia de los Materiales• Ciencias de la Tierra y Ambientales• Ingeniería
• Materiales Avanzados• TIC• Biotecnología• Fabricación y Procesos Avanzados
• Agroalimentación• Automoción, Componentes y Equipos• Salud y Calidad de Vida• Energía y Medio Ambiente Industrial• Turismo, Patrimonio y Lengua Española• Hábitat
El Patrón de especializaciónÁREAS
CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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ÁREAS CIENTÍFICAS
ÁREAS TECNOLÓGICAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Masa crítica, impacto y especialización respecto al resto del mundo.
Infraestructuras, masa crítica y en las que la región está trabajando.
Peso importante, especialización y/o con una orientación al exterior.
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Actividades económicas con una alta correlación y potencial científico y tecnológico en la Comunidad:
• Agroalimentación• Automoción, Componentes y Equipos• Salud y Calidad de Vida
Actividades intrínsecamente ligadas al territorio, que permitirán generar nueva actividad económica y la extensión de la innovación:
• Turismo, Patrimonio Cultural y Natural y Lengua EspañolaActividades transversales que permiten posicionamiento en cadenas de valor global:
• Las TIC, Energía y Medio Ambiente Industrial
Correlación entre los patrones económico, científico y tecnológico
El Patrón de especialización
CONTENIDO DE LA RIS3
PRIORIDADES, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROGRAMAS
Prioridades
21
Agroalimentación y recursos naturales como catalizadores de la extensión de la innovación sobre el territorio.
Eficiencia productiva en sectores de transporte como Automoción y Aeronáutico, haciendo de materiales y componentes las claves del liderazgo y sostenibilidad.
Aplicación de conocimiento y tecnología en Salud y en Atención Social, Cambio Demográfico y Bienestar, para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural y Lengua Española, recursos endógenos base de la sostenibilidad territorial.
I+D
en
Tecn
olog
ías
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In
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nal.
Impulsar el uso y desarrollo de las TIC(Agenda Digital para Castilla y León)
Colaboración entre actores
Internacionalizaciónvisión exterior
Innovación empresarial
Cultura de la innovación y de la
creatividad
Liderazgo científico y tecnológico
Objetivos
22
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Reforzar un modelo económico más competitivo y sostenible.
Avanzar hacia el liderazgo científico y tecnológico en determinados campos.
Mejorar la internacionalización y la visión hacia el exterior.
Fomentar la colaboración multidisciplinar entre agentes.
Fomentar la cultura de innovación y la creatividad.
Conseguir que las TIC se conviertan en herramientas facilitadoras del cambio.
PROGRAMAS
P1. Innovación empresarial y economía más competitiva.
P2. Ciencia excelente y liderazgo tecnológico.
P3. Internacionalización.
P4. Colaboración.
P5. Sociedad Innovadora.
P6. Agenda Digital para Castilla y León.
Objetivos estratégicos y programas
23
Orientación Presupuestaria 2014-2020 (millones de euros)
TOTAL
Recursos Públicos 3.626 Junta de Castilla y León 2.377 Otros recursos públicos 1.249
Recursos Privados 5.525
TOTAL 9.151
Previsión de recursos a movilizar
24
Implementación de la RIS3RIS3
Prioridades temáticasÁmbitos de actuación identificados
por las Consejerías
Planes de actuación• Plan TCUE 2015-2017• Plan de apoyo a la creación de empresas 2014-2016• Plan Estratégico de Turismo de Castilla y León 2014-2018• Plan PAHIS 2020 de Patrimonio Cultural de Castilla y León• Estrategia Futura Alimentaria 2014-2017• Plan Director de Promoción Industrial 2015-2020• …
Programa Anual RIS3Instrumentos, indicadores, calendario
Objetivos yProgramas de la RIS3
25
La colaboración Universidad-Empresa en la RIS3
La colaboración Universidad – Empresa en la RIS3 de Castilla y León
El papel de las universidades tras el relanzamiento de la Estrategia de Lisboa
OECD Informe 2007 sobre el papel de las Universidades en el desarrollo: Universidades competitivas globalmente e implicadas localmente
Universidad-Empresa en la RIS3
27
Principales vías de cooperación Universidad-Empresa
1. Colaboración en I+D2. Movilidad de académicos3. Movilidad de estudiantes4. Comercialización de resultados de I+D5. Desarrollo curricular6. Aprendizaje permanente7. Emprendimiento8. Gobernanza
Fuente: The state of the university-business cooperation. European Commission, 2011.
Universidad-Empresa en la RIS3
28
29
La Estrategia Universidad-Empresa de Castilla y León• Objetivo: Fortalecimiento del triángulo del conocimiento como base
de la construcción de la ventaja competitiva, fomentando la innovación.
• Desarrollo: simultáneamente en el ámbito empresarial y académico.
http://www.redtcue.es/T-CUE-Publico/documentacioninteres/ EstrategiaUniversidadEmpresa .
Universidad-Empresa en la RIS3
Red TCUE
El Plan TCUE
ObjetivoDesarrollar la Estrategia Universidad-
Empresa en el sistema universitario: Conectar universidad y empresa, y
fomentar el espíritu emprendedor y la cultura de innovación en la universidad.
Incorporar el conocimiento como un activo de la economía regional.
Universidad-Empresa en la RIS3
30
Universidad-Empresa en la RIS3
31
El Impacto de TCUE desde 2008
14,4 M€
109 M€1.300
513146 216
67 40
242 550
Presupuesto JCyLIngresos por contratos U-EEmprendedores asesoradosPlanes de negocioNuevas empresasSolicitudes de patentesPatentes internacionalesPatentes licenciadasRegistros de softwareProyectos de I+D internacionales
Cont
rato
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Empr
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2,7
15.5720.86
30.5734.57
5.71
Promedio anual 2005-2007 Promedio anual TCUE (2008-2014)
Javier Álvarez Benedí
Técnico AsesorComisionado para la Ciencia y la Tecnología de Castilla y León
www.cienciaytecnologia.jcyl.es