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Estado Plurinacional de Bolivia
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MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
(MDRyT)
CENTRO INTERNACIONAL DE LA QUINUA
FORMULACIÓN DEL
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2016 - 2020
Oruro, septiembre de 2017
Estado Plurinacional de Bolivia
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INDICE DE CONTENIDO
N° Pag. INTRODUCCIÓN 1
I ENFOQUE POLÍTICO 2
1.1 Constitución Política del Estado 2
1.2 Agenda Patriótica 2025 3
1.3 Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 4
1.4 Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral 4
1.5 Centro Internacional de la Quinua 4
1.6 Definición de la Misión y Visión 5
II DIAGNOSTICO 6
2.1 Análisis Interno 6
2.1.1 Competencias 6
2.1.2 Principios y valores 7
2.1.2.1 Valores 7
2.1.2.2 Principios 8
2.1.3 Evaluación del cumplimiento de funciones 8
2.1.4 Estado de situación actual del CIQ 13
2.1.4.1 Estructura organizacional 13
2.1.4.2 Procesos y procedimientos 23
2.1.4.3 Recursos humanos, económicos, financieros y físicos 24
2.1.5 Capacidades y falencias institucionales 26
2.1.6 Sostenibilidad financiera de la institución 26
2.2 Análisis Externo 28
2.2.1 Entorno Institucional del CIQ 28
2.2.2 La Problemática del Sector Quinuero en Bolivia y Países instituyentes 30
2.2.2.1. Producción de Quinua en el Estado Plurinacional de Bolivia 30
2.2.2.1.1 Perspectivas en Bolivia 31
2.2.2.2 Producción de quinua en Colombia 31
2.2.2.2.1 Debilidades y desafíos 32
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2.2.2.3 Producción de quinua en Ecuador 33
2.2.2.3.1 Debilidades y Desafíos 33
2.2.2.4 Producción de quinua en Perú 34
2.2.2.4.1 Perspectivas 34
2.2.2.5 Producción de quinua en la República Bolivariana de Venezuela 35
2.2.2.6 Producción de quinua en Chile 35
2.2.2.6.1 Debilidades y Desafíos 35
2.2.2.7 Producción de quinua en Argentina 36
2.2.2.7.1 Debilidades y Desafíos 36
2.2.2.8 Producción de la Quinua en otros países 37
2.2.3 Reuniones y Congresos Mundiales de la Quinua 37
2.2.4 Apoyo de la comunidad internacional 38
2.2.5 Aspectos Económicos 39
2.2.6 Análisis FODA 40
III OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES 45
3.1 Objetivos y Estrategias Institucionales 46
IV PLANIFICACIÓN 54
4.1 Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones 55
4.2 Programación de acciones por resultado 59
4.3 Territorialización de Acciones 65
4.4 Articulación Competencial 66
4.5 Roles de actores 67
V PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL 70
VI GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIOCLIMÁTICO 75
6.1 Gestión de riesgo y Cambio Climático 75
VII SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 77
7.1 Desarrollo del proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación 77
7.1.1 Definición de términos 77
7.1.2 Criterios de evaluación 77
7.1.3 Cronograma del proceso de seguimiento y evaluación 78
7.1.4 Seguimiento a la Gestión 79
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INDICE DE CUADROS
N°
Pag.
1 Cuadro Nº 1. Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ - 2016 8
2 Cuadro Nº 2. Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ –a junio 2017 12
3 Cuadro Nº 3. Funciones del Personal del CIQ 14
4 Cuadro N° 4: Personal actual del CIQ (2017) 24
5 Cuadro N° 5: Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2016 26
6 Cuadro N° 6: Estructura de Gastos - 2016 27
7 Cuadro N° 7: Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2017 27
8 Cuadro N° 8: Estructura de Gastos - 2017 27
9 Cuadro N° 9: Relaciones Interinstitucionales del Centro Internacional de la
Quinua 28
10 Cuadro N° 10: Listado de FODA 41
11 Cuadro N° 11: Análisis FODA 43
12 Cuadro N° 12: Objetivos Estratégicos 46
13 Cuadro N°: 13 Codificación de Objetivos estratégicos 51
14 Cuadro N° 14: Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones 55
15 Cuadro N° 15: Programación de Acciones por Resultado 59
16 Cuadro N° 16: Articulación de Actores Públicos 66
17 Cuadro N° 17: Rol de Otros Actores 67
18 Cuadro N° 18: Presupuesto Plurianual 70
19 Cuadro N° 19: Análisis de Riesgos y Cambio Climático 75
20 Cuadro N° 20: Cronograma indicativo de seguimiento y evaluación. 78
21 Cuadro N° 21: Cuadro de Mando Integral 79
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INDICE DE FIGURAS
N°
Pag.
1 Fig. N° 1: Estructura Organizativa del CIQ 23
2 Fig. N° 2 Esquema de Imperativos 45
3 Fig. N° 3: Mapa Mental 50
4 Fig. N°4: Esquema de Niveles de Participación 54
5 Fig. N° 5: Mapa de Intervención 65
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INDICE DE GRÁFICOS
N°
Pag.
1 Gráfico Nº 1: Producción de Quinua en Bolivia 31
2 Evolución del Precio Promedio de las Exportaciones 40
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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016-2020
CENTRO INTERNACIONAL DE LA QUINUA
Elaboración:
MSc Ing. Edgar Marcial Soliz Morales – Director General Ejecutivo
Lic. Juan Carlos Ledo León – Responsable de Planificación, Monitoreo y Evaluación
Dra. Iveth Orellana Vera – Responsable de Relaciones Internacionales y Asesoría
Jurídica
Ing. Jesús Equise Mamani – Responsable de Investigación y Desarrollo
Ing. Lilis Ivan Ticlla Iñiguez – Responsable de Asistencia Técnica, Capacitación y
Promoción.
Ing. Julio César Laime Estrada – Responsable de Gestión de la Información
Lic. Wilma calderón Gonzales – Responsable de Gestión Administrativa y Financiera
Lic. Evelyn Wilma Cerruto Gutiérrez – Coordinación Intersectorial en Nutrición
Lic. Eliseo Rodas Flores – Profesional Presupuestos y Contabilidad
Miguel Ángel Chungara Ojeda – Profesional en Comunicación
Casto Rocha Cayoja – Profesional Investigador Forestal
Tec. Sup. Jhonny Soliz Aguilar – Profesional Mecánico Industrial
Lic. Veranda Ochoa Sierra – Auxiliar Administrativo
Colaboración y Apoyo Técnico
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA Bolivia
Sistematización y Revisión:
Lic. Juan Carlos Ledo León – Responsable de Planificación, Monitoreo y Evaluación
Aprobación:
………………….
Este documento es propiedad del Centro Internacional de la Quinua, bajo tuición del Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras.
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PRESENTACIÓN
Bolivia se encuentra entre los países en desarrollo de América Latina en materia de
Investigación científica en el tema de la agricultura, no obstante, los avances observados
en los últimos años.
A partir de la promulgación de la Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado
(SPIE) se elaboró el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020 que es el
instrumento operativo de la Constitución Política del Estado Plurinacional.
La Ley 395 define las funciones del Centro Internacional de la Quinua (CIQ) y es el
mandato que requiere que se cuente con una estrategia expresada en un Plan
Estratégico Institucional (PEI), que permita alinear sus actividades con los objetivos de
la Planificación Integral del Estado. El presente PEI se constituye entonces en el
documento orientador del quehacer de la Institución en el ámbito de la investigación
científica de la quinua y especies afines tanto nacional como internacional para el periodo
2016- 2020.
La implementación del Plan Estratégico Institucional se constituye en un reto para
quienes forman parte del Centro Internacional de la Quinua, pero sin lugar a dudas,
también será de gran satisfacción el contribuir con mediante el enfoque de gestión por
resultados, en satisfacer las demandas de los productores de quinua y especies afines
en el propósito de mejorar los rendimientos de la producción; asimismo en beneficio de
la población en general.
MSc Ing. Edgar Marcial Soliz Morales
Director general Ejecutivo - CIQ
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INTRODUCCIÓN
Las nuevas políticas de planificación del Estado a partir del año 2016 así como el marco
estratégico del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) exige que, como
institución descentralizada, bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, el
Centro Internacional de la Quinua realice la formulación de su Plan Estratégico
Institucional.
El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016-2020 del Centro Internacional de la Quinua,
es el instrumento de planificación que orienta el accionar del CIQ en el marco de los
mandatos y paradigmas de desarrollo establecidos en la Constitución Política del Estado
Plurinacional (CPE), la Agenda Patriótica, el Plan de Desarrollo Económico y Social
(PDES), el Plan Sectorial de Desarrollo Integral y las funciones institucionales señaladas
en la Ley 395 y el Decreto Supremo 1927; además que se toma en cuenta la “Carta de
Intenciones” firmada por Ministros del área agropecuaria de los Países Instituyentes:
Ecuador, Venezuela, Chile y Bolivia” el 08 de julio de 2016 para la transferencia del CIQ
a dominio internacional.
El PEI 2016-2020 está organizado en siete títulos: En el primer capítulo se realiza un
análisis de las funciones del Centro Internacional de la Quinua, de las estrategias del
Plan de Desarrollo Económico y Social, del Plan del Sector Agropecuario y Rural de
Desarrollo Integral. En el Segundo Capitulo se realiza el diagnostico interno y externo de
las capacidades institucionales del Centro internacional de la Quinua para avanzar en el
cumplimiento de los objetivos de internacionalización y los resultados establecidos en
los instrumentos directrices de planificación y en función a la carta de intenciones firmada
por los países instituyentes. En el Tercer Capítulo, tomando en cuenta el enfoque
político, se establecen los objetivos y estrategias institucionales para alcanzar las metas
y resultados. El Cuarto Capitulo comprende la propuesta institucional para contribuir a la
implementación del Centro internacional de la Quinua en el marco de la Agenda
Patriótica, el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES), el Plan Sectorial de
Desarrollo Integral y la carta de intenciones firmada por los países instituyentes del CIQ;
y finalmente el Quinto Capítulo comprende el análisis del seguimiento y evaluación del
Plan Estratégico Institucional.
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I. ENFOQUE POLÍTICO
El PEI se constituirá en el documento estratégico central del Centro Internacional de la
Quinua (CIQ), alineándose con la Constitución Política del Estado Plurinacional, con los
postulados de la Agenda Patriótica, con los pilares, metas y resultados establecidos en
el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y con el Plan Sectorial de Desarrollo
Integral.
El rol del Centro Internacional de la Quinua es analizar cuáles son sus funciones más
importantes y su contribución al cumplimiento de la Agenda Patriótica 2025, del PDES y
del PSARDI, además del acuerdo de los países instituyentes.
Esta versión del Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020 está acorde a la Agenda
Patriótica 2025, al Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES), al Plan del Sector
Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral y a los acuerdos preliminares de los países
instituyentes del CIQ.
Considerando la función específica basada en la Ley 395, el Plan Estratégico
Institucional, tendrá una vigencia de mediano plazo hasta el año 2020, constituyendo un
instrumento esencial para efectivizar el accionar del Centro Internacional de la Quinua a
nivel nacional y así lograr los impactos deseados en todas las bolivianas y los bolivianos
particularmente del sector quinuero.
El desarrollo de la investigación científica se constituye en un factor clave para mejorar
los rendimientos en la producción agrícola y contribuir a la seguridad alimentaria con la
introducción de tecnología adecuada para mejorar la productividad agrícola y la
diversificación de cultivos posibilitando mayor inversión pública.
1.1 Constitución Política del Estado
El artículo 103 de la sección IV de la CPE “Ciencia, Tecnología e Investigación” en su
parágrafo I menciona que el Estado garantizará el desarrollo de la ciencia y la
investigación científica, técnica y tecnológica en beneficio del interés general. Se
destinarán los recursos necesarios y se creará el sistema estatal de ciencia y tecnología.
En su parágrafo II menciona que el Estado asumirá como política la implementación de
estrategias para incorporar el conocimiento y aplicación de nuevas tecnologías de
información y comunicación.
El parágrafo III de la CPE menciona que el Estado, las universidades, las empresas
productivas y de servicio públicas y privadas y las naciones y pueblos indígena originario
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campesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de investigación,
innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y tecnología
para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de
acuerdo con la ley.
1.2 Agenda Patriótica 2025
Las acciones estratégicas que el CIQ propone realizar están en el marco de los
postulados de la Agenda Patriótica, en la que se menciona que Bolivia tiene que ser un
país innovador y creativo desarrollando tecnología para la industrialización y
transformación de los recursos estratégicos. Tiene que desarrollar innovación,
conocimiento y tecnología en las áreas productivas y en las áreas de servicios,
complementando los saberes tradicionales y tecnologías locales con la ciencia moderna
y cuyas principales metas en la que el CIQ va a contribuir están:
- Bolivia se constituye en un centro de innovación tecnológica de alimentos nutritivos.
- Bolivia cuenta con centros de innovación tecnológica y de fortalecimiento y desarrollo
de conocimientos y tecnologías en áreas como la producción de quinua, amaranto,
kañawa y otras variedades locales nutritivas y resistentes a condiciones climáticas
extremas.
- Bolivia ha incrementado y mejorado sustancialmente sus profesionales, técnicos,
académicos, científicos y expertos en tecnología de alto nivel, en diversas áreas del
conocimiento, contribuyendo con conocimientos al desarrollo y al Vivir Bien.
Otro de los postulados es la Soberanía Alimentaria a través de la construcción del saber
alimentarse para vivir bien referida a las diferentes dimensiones de la alimentación que
se pueden resumir en alcanzar la seguridad alimentaria en el marco del derecho humano
a la alimentación. Entre las principales metas se tiene:
- Bolivia logra producir los alimentos que consume su población respetando la
diversidad cultural y sus preferencias alimenticias incluyendo diversidad de cereales.
Para el Estado Plurinacional es importante la protección de la población de la
malnutrición, así como establecer mejores condiciones y capacidades integrales para la
producción, acceso y consumo de alimentos más sanos, en este caso, la quinua se
constituye en un alimento estratégico por su alto valor nutritivo de lucha contra la
desnutrición y el hambre.
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1.3 Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020
En el marco de los Pilares 4, 6, 8 del PDES que tiene los lineamientos de la Agenda
Patriótica 2025, el PEI del CIQ se alinea a las dimensiones relacionadas a la
investigación científica e innovación tecnológica, producción agrícola, soberanía
alimentaria y transparencia de la gestión pública; que es el instrumento que permite la
aplicación de la Agenda Patriótica en el mediano plazo de la gestión pública, articulando
la planificación sectorial, territorial y la articulación entre los actores privados,
comunitarios, organizaciones sociales y organizaciones de los pueblos indígenas,
originarios y campesinos.
1.4 Plan del Sector Agropecuario y Rural de Desarrollo Integral
En el ámbito del sector agropecuario, el CIQ se alinea en la contribución a la Política 2:
Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria, complementando estos esfuerzos
con la constitución y fortalecimiento de la institucionalidad para la investigación agrícola,
cuyo objetivo es promover el desarrollo de la innovación y la recuperación de prácticas
y saberes ancestrales para la producción agrícola, estableciendo líneas de acción que
considere la investigación básica, la investigación aplicada y la investigación adaptativa.
Por otra parte, el objetivo 5 de la Política 5 establece las condiciones óptimas que
permitan el consumo de alimentos con valor nutricional adecuado, orientada a disminuir
la desnutrición aguda y crónica de grupos vulnerables como es la quinua, cañahua entre
otros; así como el desarrollo de investigaciones en Alimentación y Nutrición.
1.5 Centro Internacional de la Quinua
En fecha 26 de agosto de 2013 se crea el Centro Internacional de la Quinua (CIQ),
mediante Ley N° 395, con sede en Bolivia, como entidad pública del nivel central con el
objetivo de contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria, lucha contra el hambre, la
desnutrición y la pobreza a través de la investigación científica y actividades relacionadas
con la producción e industrialización sustentable de la quinua y especies afines;
constituyéndose en la entidad oficial para la defensa, recuperación y protección de los
conocimientos ancestrales de la quinua.
Una vez analizado el marco normativo y los lineamientos para el Centro Internacional de
la Quinua, se formulan la Misión y Visión institucional.
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1.6 Definición de la Misión y Visión
Misión:
Visión:
En tal sentido, el Centro Internacional de la Quinua (CIQ) se constituye en una estrategia
de la política nacional e internacional de seguridad alimentaria, con el propósito de
contribuir en la disminución del hambre y la malnutrición y generar la investigación
científica e innovación tecnológica de la quinua y especies afines.
Somos una institución internacional,
reconocida por su prestigio, para
satisfacer y cumplir con las necesidades
de investigación e innovación de la
quinua y especies afines.
El CIQ será una institución líder
internacional reconocida por su
eficiencia y contribución a la disminución
de la pobreza, el hambre y la
malnutrición
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II. DIAGNOSTICO
Para la planificación estratégica institucional del CIQ, la primera tarea fue determinar el
diagnóstico, el mismo que se obtuvo después del análisis con relación al desempeño en
cumplimiento al mandato legal establecido y los acuerdos preliminares en el proceso de
internacionalización con 7 países instituyentes del CIQ, así como el análisis sobre la
institución y su estado de preparación y capacidad para dar respuesta a las demandas
de productores, investigadores y demás actores del sector agrícola que tienen relación
con la cadena productiva de la quinua y especies afines tanto a nivel nacional como
internacional. Asimismo, considerando la importancia de la visión, misión, objetivos y
resultados esperados que ha definido el Centro Internacional de la Quinua.
2.1 Análisis Interno
Para el análisis interno, se tomaron en cuenta las fortalezas y debilidades que tiene la
institución a partir de los siguientes aspectos:
2.1.1 Competencias
La Ley 395 establece las funciones principales del Centro internacional de la Quinua que
son las siguientes:
1) Promover la investigación científica, innovación tecnológica, asistencia técnica y
formación de recursos humanos.
2) Promover la conservación, manejo y uso adecuado de los recursos naturales y
genéticos de la quinua y especies afines.
3) Establecer los sistemas de conservación de germoplasma de quinua y especies
afines.
4) Recuperar y promover los conocimientos y tecnologías locales relacionados a la
producción.
5) Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de las
variedades y ecotipos locales de quinua y especies afines.
6) Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de los
productos industrializados de la quinua.
7) Coordinar, establecer mecanismos y alianzas estratégicas con instituciones
públicas, privadas, nacionales e internacionales.
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8) Establecer el sistema de información respecto a la producción,
industrialización y comercialización de la quinua y especies afines.
El Decreto Supremo N° 1927 del 12 de marzo de 2014, reglamenta la Ley Nº 395 para
la implementación y funcionamiento del Centro Internacional de la Quinua – CIQ y lo
define como una institución pública descentralizada, con patrimonio propio, autonomía
de gestión, técnica, administrativa, financiera y legal, bajo tuición del Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras; cuya sede actual es la ciudad de Oruro del departamento del
mismo nombre.
Como respuesta a dichos mandatos legales, el Centro Internacional de la Quinua ha
encarado acciones que coadyuvaron a resolver y/o minimizar los efectos negativos en la
producción, transformación y comercialización de la quinua.
2.1.2 Principios y valores
El Centro Internacional de la Quinua, a la fecha no cuenta con un código de Ética sin
embargo se basa como modelo en el Código de Ética del Ministerio de Desarrollo Rural
y Tierras, que sirve de guía en la conducta de los servidores públicos de la entidad, para
desarrollar sus actividades con honestidad, integridad, imparcialidad, probidad,
transparencia, responsabilidad y eficiencia.
Centro Internacional de la Quinua se plantea los siguientes principios y valores
institucionales.
2.1.2.1 Valores:
Eficiencia: El CIQ hace uso racional de los medios que dispone para alcanzar sus
objetivos (es decir, cumple con sus objetivos con el mínimo de recursos disponibles y en
el tiempo previsto). El CIQ obtiene el mejor y máximo rendimiento utilizando un mínimo
de recursos.
Eficacia: El CIQ tiene la capacidad de alcanzar los resultados que se esperan, realizando
acciones de manera correcta.
Pertinencia: Las acciones que realiza el CIQ corresponden a los objetivos planteados y
a las metas trazadas en el marco de sus competencias.
Responsabilidad: El CIQ se integra en los temas que le competen por medio de acciones
que logran un impacto positivo en todos los actores que tienen relación con la cadena
productiva de la quinua; cumple plenamente con sus obligaciones establecidas y se
relaciona con el entorno y la sociedad en que opera.
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2.1.2.2 Principios:
Transparencia: La administración del Centro Internacional de la Quinua abre sus puertas
al público, es tolerante a las críticas y escucha las propuestas de mejora y de cambio
provenientes de la ciudadanía; además orienta la relación entre la Administración pública
con los ciudadanos.
Compromiso: El CIQ dedica esfuerzos adicionales para buscar estrategias que lleven
al cumplimiento de sus objetivos en el periodo que se ha definido.
2.1.3 Evaluación del cumplimiento de funciones
El Centro Internacional de la Quinua es creado el 26 de agosto de 2013, en la gestión
2014, se inicia el proceso de conformación del CIQ, el 2015 con un presupuesto mínimo
y la contratación de un personal mínimo se realizan reuniones técnicas para tratar la
Estructura Organizativa del CIQ y los beneficios para los países instituyentes
productores de quinua de la región andina y del mundo.
La gestión 2016 se inicia con el mismo techo presupuestario y en la misma gestión se
incrementa el presupuesto, con lo que se contrata más personal y se definen actividades
orientadas al cumplimiento de los objetivos planteados en el POA 2016. En la gestión
2017, el CIQ mantiene su techo presupuestario incrementado y se plantea nuevos retos
en el proceso de implementación del CIQ y en el marco de la Ley 395 donde se
determinan las funciones que debe cumplir la institución.
Los siguientes cuadros muestran el grado de cumplimiento de las metas propuestas
Cuadro N 1: Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ - 2016
N° COMPONENTE/
PRODUCTO
OBJETIVO DE
GESTIÓN
PROGRAMACION EJECUCIÓN
METAS PONDERACIÓN RESULTADOS PONDERACIÓN
Investigación y Desarrollo Establecer las bases científicas y tecnológicas
20% 37,03
1
Líneas de investigación prácticas para el sector quinuero, que empiecen a resolver los problemas productivos
1-Perfil de proyecto
100 5 perfiles de líneas de investigación.
100
2
Eco tipos de quinua adaptadas al lugar y lista de productos recomendados para la agricultura orgánica
1-Documento
100
4 documentos de seguimiento y valoración en parcelas de investigación.
81
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Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
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3 Lineamientos de investigación y desarrollo tecnológico
1-Documento
100
4 documentos con lineamientos de investigación
100
4
Diagnóstico y Propuesta Técnica de Reactivación de plantas procesadoras de quinua
1-Documento
100
3 documentos de diagnóstico de reactivación de plantas
100
5 Plantas reactivadas, capacitaciones en normas sanitarias
3-Convenio 100 5 convenios 103
6
Propuesta técnica de Sistemas de Manejo y Conservación de germoplasma
1-Documento
100 4 documentos de propuesta técnica
100
7
Recopilación de saberes y haceres ancestrales en la producción de la quinua
1-Documento
100 4 documentos 100
8 Plantines de distintas especies plantadas en predios del CIQ.
500-Plantines
100 2001 plantines
100
9 Convenios firmados con Municipios productores de quinua.
3-Convenio 100
7 convenios con los municipios y el GADOR.
200
10 Estudios de oferta y demanda de la quinua en grano y transformados
1-Estudio(s) 100 5 estudios 90
Capacitación y Asistencia Técnica
Brindar servicios de asistencia técnica y capacitación en producción, transformación y comercialización de la quinua
20% 27,03
11
Actualización de la base de datos de proveedores de servicios de asistencia técnica multidisciplinaria con alcance internacional
1-Base de datos
100
2 base de datos disponible por el CIQ
100
12
Capacitación y Asistencia técnica a instituciones públicas y privadas en el Sistema Agroalimentaria - SAQ (Producción, Industrialización, Comercialización y Consumo de la Quinua).
3-Capacitación
100
7 capacitaciones a productores
234
13
Gestión de convenios interinstitucionales, para el fortalecimiento de la producción, transformación y
3-Convenio 100 7 convenios con instituciones
210
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comercialización de Quinua.
14
Primera versión consensuada a nivel nacional de la Norma Internacional de la Quinua - CODEX
1-Norma 100 4to. trámite de la norma
100
15 Plantas beneficiadoras de quinua en funcionamiento
2-Planta 100
1 planta en funcionamiento y 2 en proceso para la implementación de la gestión técnica y administrativa.
140
Gestión de la Información Implementar el Sistema de Información del CIQ
20% 29,52
16
Recopilación de información y sistematización de conocimientos, saberes y haceres ancestrales en el manejo de quina
1-Documento
100 5 documentos 101
17
Mantener actualizada la Información estadística sobre la producción, comercialización, industrialización de grano de quinua
10-Reporte 100 23 reportes de información
100
18
Participación en la elaboración del Libro Quinua Real Orgánica del Altiplano Sur en coordinación con el SENAPI
1-Acta 100 1-Acta 100
19
Elaboración de la Cartilla de la Quinua Real Orgánica del Altiplano Sur
1-Documento
100 2 documentos 200
20
Conocimientos, saberes y haceres ancestrales en el manejo de quinua Sistematizados
1-Documento
100 4 documentos 160
21
Gestión de la información sistematizada y organizada sobre producción, comercialización de quinua
4-Documento(s)
100 11 documentos
195
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Gestión Institucional
Brindar las condiciones financieras, físicas y logísticas para el desempeño del personal del CIQ
20% 33,79
22
Organización y gestión de la Primera de Reunión de Ministros de Agricultura de Países Instituyentes (Santa Cruz Bolivia) LAC
1-Convenio 100
1 carta de intenciones firmado por 3 países instituyentes
100
23
Adquisición de Equipo y Mobiliario de Computación, Comunicación y otros para el CIQ
20-Unidades
100 48-Unidades 190
24 Sueldos, pago de salarios de personal eventual y beneficios sociales
7-Empleos 100 15 empleos 290
25 Pagos de servicios mensuales
12-Proceso(s)
100
52 procesos de ejecución presupuestaria
100
26 Gastos de publicidad y otros
1-Informe 100 3 informes 100
27
Consolidar alianzas estratégicas institucionales que promuevan el consumo de quinua
2-Alianza 100 7 alianzas 200
Comunicación y Difusión
Organizar y coordinar la organización de eventos de difusión y consolidación de procesos institucionales del CIQ (Ferias, Talleres, Reuniones, etc)
20% 9,49
28 Promover el consumo nacional de la quinua
4 feria s Comunitarias
100 7 ferias comunitarias
175
29 Posicionamiento Institucional
8-Documentos
100
8 documentos de posicionamiento del CIQ
100
100%
136,86
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Cuadro N° 2: Grado de cumplimiento de las funciones del CIQ –a junio 2017
N° COMPONENTES/ PRODUCTOS
EJECUCIÓN FISICA (En porcentaje)
RESULTADOS A JUNIO EJECUCION FINANCIERA TOTAL TOTAL
PROGR. ACUM. EJEC. ACUM.
Componente: Investigación y Desarrollo 48,0 28,8
1 Sistemas productivos Agroecológicos de la quinua en proceso de investigación
68,0 61,00
En proceso de trillado y clasificación para medir datos de rendimiento de quinua
38.405,45
2 Procesos de investigación de la quinua con alianzas estratégicas
73,0 44,00 Sin programación
3 Suelos con barreras vivas en parcelas de producción de quinua
0,0 0,00 Sin programación
4 Recursos genéticos y germoplasma de quinua en proceso para su conservación
73,0 22,00
13 ecotipos colectados entre las variedades de quinua de la región intersalar.
5 Estudio integral en producción biointensiva de la quinua orgánica.
26,0 17,00
Se revisa la literatura sobre elementos básicos en agricultura de precisión de suelo, riego y nutrición vegetal.
Componente: gestión de la Información 48,63 43,38
1 Sistema de información y monitoreo de la producción de quinua en ejecución
74,0 60,00 Se tienen las fotografías aéreas para su proceso Fotogramétrico.
117.242.34
2 Sistema de Video Conferencia y Control de virus informático en funcionamiento.
17,0 17,00 Sin programación
3
Información sistematizada de Conocimientos y Saberes ancestrales en el manejo de la Quinua de los Municipios de Salinas de Garci Mendoza y Llica
30,0 0,00 Sin programación
4 Información Estadística sobre Producción, Precios y Exportaciones de la Quinua, publicada en la Página Web del CIQ
40,0 37,00
Obtención de la información del Ministerio de Desarrollo Productivo, del INE y del OAP - MDRyT.
5 Boletín Informativo elaborado 53,0 43,00 Se prepara el primer número del boletín
6 Reconocimiento del CIQ como referente nacional e internacional de la Quinua
79,0 79,00
Productos comunicacionales difundidos en medios escritos y televisivos
7 Proyecto "Sistemas de información de mercados de granos andinos de Bolivia"
40,0 55,00 Sin programación
8 Campañas comunicacionales que promueven el aumento del consumo de la Quinua en Bolivia
56,0 56,00
Elaboración de materiales de promoción y realización de conferencias de prensa
Componente: Gestión y Desarrollo Internacional 47,50 42,00
1 Centro Internacional de la Quinua internacionalizado
25,0 24,00 En proceso la gestión con países instituyentes
8.644,32
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2 Gestión de la Norma internacional para la quinua CODEX
70,0 60,00
Se continúa con las reuniones de coordinación con miras a elecciones para el CNCA y GTE
Componente: Asistencia Técnica, Capacitación y Promoción
45,75 42,25
1
Fortalecimiento de conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua
64,0 62,00
Preparación de la jornada científica de investigación en quinua y especies afines
30.270,80
2 Implementación y rehabilitación de plantas procesadoras
65,0 58,00 Relevamiento del estado de las plantas
3 Evento internacional de investigación e innovación de la cadena productiva de la quinua realizado
5,0 0,00 Sin programación
4 Estrategia intersectorial alimentaria nutricional para la promoción del consumo de la quinua y especies afines
49,0 49,00 Lanzamiento de la 1ra. Feria deptal. de la Quinua en Cochabamba
Componente: Gestión Institucional 35,83 35,17
1 Gestión administrativa y financiera del CIQ 30,0 28,00 Ejecución financiera del 39,04%
1.071.642,19
2 Sistema de monitoreo y evaluación por resultados del CIQ
46,0 46,00 En proceso de mejora y ajuste del sistema manual
3 Sistema de planificación del CIQ 36,0 36,00 En proceso de aprobación del SPO y se cuenta con el POA 2017 reformulado
4 Centro Internacional de la Quinua implementado hasta el 2020
34,0 32,00
Se ajusta y complementa el proyecto "Infraestructura e Implementación del CIQ"
5 Gestión jurídica legal del CIQ 69,0 69,00
Se realizaron trámites legales de la transferencia de vehículos y terreno a favor del CIQ.
TOTAL, COMPONENTES 45,14 38,32 1.266.205,10
2.1.4 Estado de situación actual del CIQ
2.1.4.1 Estructura organizacional
Mediante Resolución Administrativa CIQ N° 019/2017 de fecha 12 de abril del 2017, el
Centro Internacional de la Quinua aprueba el Manual de Organización y Funciones y su
estructura organizacional expresado mediante un organigrama, en el cual se puede
observar la ubicación centralizada de la Dirección General Ejecutiva, el Staf que
comprende Planificación, Relaciones Internacionales y Asesoría Jurídica, de control está
Auditoria y de apoyo Comunicación y Secretaria; y las áreas operativas de Investigación
y Desarrollo, Gestión de la Información, Capacitación, Asistencia Técnica y Promoción y
Gestión Administrativa y Financiera.
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El siguiente cuadro muestra las competencias y funciones del CIQ de
acuerdo con la estructura organizacional.
Cuadro N° 3: Funciones del Personal del CIQ
ACTORES INTERNOS FUNCIONES
DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA • Ejercer la representación legal del CIQ.
• Coordinar y gestionar actividades para consolidar
la implementación y el funcionamiento del CIQ.
• Aprobar el plan estratégico institucional, plan
operativo anual y el presupuesto, para su
funcionamiento.
• Administrar, coordinar, vigilar, controlar y evaluar
la ejecución y cumplimiento de los planes,
programas, proyectos y actividades en el marco
del plan estratégico institucional.
• Suscribir contratos, convenios y acuerdos para la
ejecución de planes, programas, proyectos y
actividades con relación al plan estratégico
institucional, en el marco de sus competencias.
• Gestionar y coordinar con el Ministerio de
Relaciones Exteriores la suscripción de tratados,
convenios y otros instrumentos jurídicos
internacionales, en el marco de sus
competencias.
• Emitir Resoluciones Administrativas.
• Elaborar y presentar informes anuales o a
requerimiento del ente que ejerce tuición.
PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y
EVALUACIÓN
• Implantar los sistemas de Planificación,
Seguimiento y Evaluación, en concordancia con
las directrices del Sistema de Planificación Estatal.
• Dirigir, coordinar y consolidar la elaboración y/o
ajuste del Plan Operativo Anual (POA) y del Plan
Estratégico Institucional (PEI) del Centro
Internacional de la Quinua.
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• Formular el Programa de Inversiones Anual del
CIQ con base a la priorización de programas y
proyectos, establecida en la planificación
estratégica.
• Articular la formulación y gestión de programas y
proyectos en función al POA y a las políticas del
sector agropecuario.
• Verificar que las actividades, los programas y
proyectos estén alineados a los objetivos
estratégicos y de gestión del CIQ, aprobados por
la Máxima Autoridad Ejecutiva.
• Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación
del cumplimiento de los objetivos y resultados de
la Entidad en relación al Plan Operativo Anual
(POA).
• Coordinar con el Área de Gestión Administrativa y
Financiera la asignación presupuestaria a las
actividades y a los programas y proyectos a ser
incluidos en el POA.
• Elaborar y/o actualizar, consensuar y difundir el
Reglamento Específico del Sistema de
Programación de Operaciones y Organización
Administrativa del Centro internacional de la
Quinua.
• Informar al Director General Ejecutivo sobre el
avance de la ejecución del POA para la toma de
decisiones y proponer medidas oportunas de
ajuste, en coordinación con las diferentes áreas y
unidades organizacionales.
• Prestar asistencia técnica y capacitación a todas
las áreas y unidades organizacionales del Centro
Internacional de la Quinua, en temas de
planificación y de fortalecimiento institucional.
• Gestionar la cooperación técnica y financiera,
definiendo el desarrollo de actividades, programas
y proyectos del CIQ.
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• Realizar seguimiento a los Convenios
Interinstitucionales.
RELACIONES INTERNACIONALES
Y ASESORÍA JURIDICA
• Identificar estructuras y elementos que intervienen
en procesos nacionales e internacionales para
lograr la internacionalización de la institución.
• Participar en la elaboración de directrices,
estatutos, reglamentos para la consolidación del
CIQ a nivel internacional
• Impulsar y promover la firma de un tratado que
permita el reconocimiento internacional del CIQ
con la ratificación de la Asamblea Plurinacional
• Realizar la gestión y seguimiento a la norma
internacional para la quinua CODEX
• Gestionar actividades y convenios internacionales
con los países del área andina para la
institucionalización del CIQ
• Gestionar actividades y convenios internacionales
con otros países para su asociatividad al CIQ.
• Coordinar el proceso de internacionalización del
CIQ con Cancillería del Estado y entidades de
representación nacional.
• Realizar la gestión jurídica del Centro
Internacional de la Quinua.
• Asesorar a la Dirección General Ejecutiva del CIQ
en la gestión de normas e instructivos de carácter
jurídico legal incluyendo Resoluciones
Administrativas.
• Elaborar y formalizar contratos, convenios y
acuerdos con instituciones públicas y/o privadas,
nacionales y/o internacionales.
• Coadyuvar en la formulación de reglamentos
institucionales.
• Asumir la defensa del CIQ en procesos de tipo
legal en el ámbito judicial del Estado.
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• Coordinar actividades jurídicas con el personal del
CIQ.
AUDITORIA INTERNA • Elaborar la Planificación Estratégica y la
Programación Operativa Anual de la Unidad de
Auditoría Interna para su remisión a la Contraloría
General del Estado.
• Efectuar las auditorias dispuestas en la
Programación Operativa Anual para cada gestión,
así como las instruidas por el Director General
Ejecutivo del C.I.Q. de manera excepcional.
• Ejecutar las auditorías financieras, operacionales,
de los sistemas de administración y control
(SAYCO), especiales, ambientales, de proyectos
de inversión pública y de tecnologías de la
información y comunicación, conforme a Normas
de Auditoría Gubernamental emitidas por la
Contraloría General del Estado y Normas de
Auditoría Generalmente Aceptadas en Bolivia.
• Examinar los registros y estados financieros del
Centro Internacional de la Quinua de cada
ejercicio fiscal.
• Evaluar el grado de implementación de los
Sistemas de Administración y Control; de
Programación de Operaciones (SPO), de
Organización Administrativa (SOA), de
Presupuesto (SP), de Administración de Personal
(SAP), de Administración de Bienes y Servicios
(SABS), de Tesorería y Crédito Público (STCP) y
de Contabilidad Integrada (SCI), en el Centro
Internacional del Quinua mediante evaluaciones
especiales SAYCO.
• Efectuar recomendaciones tendientes a fortalecer
el Sistema de Control Interno del C.I.Q. de
manera que este cumpla con los objetivos
proporcionar una confiable, pero no absoluta
seguridad, que los activos están protegidos
contra pérdidas por usos o disposiciones no
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autorizados, que las operaciones se ejecutan de
acuerdo con niveles de autorización y normas
legales y técnicas vigentes, y que las
transacciones se registran y respaldan
apropiadamente para permitir la preparación de
estados financieros.
• Coordinar con la unidad de Asuntos Jurídicos la
emisión de informes con indicios de
responsabilidad por la función pública.
• Coordinar con la Unidad de Auditoría Interna del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras la
programación de auditorías especiales.
• Remitir los informes de auditoría emergentes de
los exámenes realizados al Director General
Ejecutivo del C.I.Q., al Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras y a la Contraloría General del
Estado.
• Participar en el cierre presupuestario, contable y
de tesorería de cada ejercicio fiscal, con las
limitaciones que al efecto señalen los instructivos
de cierre emitidos por el Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas.
COMUNICACION • Diseñar estrategias comunicacionales de acuerdo
con el requerimiento del CIQ.
• Producir y diseñar spots publicitarios y
documentales, jingles radiales, y diseño gráfico de
logotipos, revistas, trípticos, afiches y folletería,
planificación de campañas publicitarias, manejo
de imagen corporativa, programas de difusión y
comunicación masiva, de impacto en todos los
procesos de consolidación nacional y en los
procesos de internacionalización del CIQ.
• Participar en el diseño y/o formulación de
documentos técnicos, jurídicos y/o administrativos
para el Centro Internacional de la Quinua, que
sean de uso nacional y/o internacional.
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• Establecer una Base de Datos y Archivo Histórico
con documentales televisivos, radiales y medios
de prensa escrita, para réplica en nuestra página
web y el repositorio virtual.
• Promocionar e incentivar el consumo de la quinua
a través de estrategias y campañas publicitarias
en todo el territorio nacional.
• Realizar estrategias comunicacionales ilustrativas
por medio impreso y magnético, grafico e imagen
sobre avances en la gestión de consolidación
como una entidad nacional y del proceso de
internacionalización.
• Apoyar a la Gestión de la Información del CIQ a
generar información física y audio visual (textos,
boletines, videos, fotografías, otros) que permitan
mantener actualizada la Página Web y el
Repositorio Virtual del CIQ.
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO • Desarrollar estrategias y procedimientos de
investigación de la cadena productiva de la quinua
y especies afines.
• Formular e implementar protocolos de
investigación e innovación.
• Generar alianzas interinstitucionales para
promover la investigación científica y
conocimientos ancestrales en la cadena
productiva de la quinua.
• Participar del equipo multidisciplinario de
formulación y gestión de programas y proyectos.
• Generar proyectos de investigación e innovación
referentes a la cadena productiva de la quinua y
especies afines.
• Coordinar la difusión y publicación de resultados
de la investigación.
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• Gestionar el reconocimiento y defensa de los
derechos de propiedad de las variedades y eco
tipos locales de quinua y especies afines
• Generar políticas de protección de germoplasma
de la quinua y especies afines
• Promover la Red Nacional de Investigadores de la
Quinua.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
• Elaborar el proceso de contratación en base al
perfil definido en el POA aplicando la normativa
institucional.
• Supervisar el correcto funcionamiento de los
subsistemas de administración de personal.
• Elaborar planillas de sueldos y salarios en forma
mensual en el sistema SIGMA-PERSONAL.
• Proponer, aplicar y supervisar la ejecución de
instrumentos de funcionamiento y operativos del
C.I.Q.
• Realizar las declaraciones juradas de pago de
impuestos por concepto de retenciones y libro de
compras y ventas en el sistema FACILITO.
• Resguardar la documentación de carácter
administrativo y financiero
• Realizar el plan anual de contrataciones (PAC) en
base al POA
• Designar a los integrantes del Comité de
contratación de bienes y servicios bajo la
modalidad ANPE.
• Ser responsable de los procesos de contratación
de bienes y servicios.
• Aprobar y/o elaborar los preventivos de pago en el
sistema SIGEP
• Dirigir y supervisar la elaboración de los estados
financieros
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• Realizar mensualmente la conciliación de cuentas
bancarias.
• Proyectar anualmente los ingresos y egresos del
C.I.Q.
• Elaborar e informar periódicamente el flujo de
fondos del C.I.Q.
• Coordinar la utilización de los recursos financieros
y materiales de cooperación en conformidad con
el convenio firmado.
• Supervisar periódicamente la ejecución del
presupuesto en concordancia con el POA.
• Compatibilizar la ejecución presupuestaria con el
flujo de fondos
• Presentar el presupuesto de gestión al Director
General Ejecutivo para su aprobación.
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN • Recopilar y sistematizar información estadística
de producción, consumo y otros de la quinua
• Recopilar información de conocimientos y saberes
ancestrales en el manejo de la quinua a nivel
nacional.
• Diseñar metodologías y procedimientos para la
gestión de información estadística del sector
quinuero a nivel nacional.
• Coadyuvar en la implementación de un Archivo
Documental Físico para el CIQ y un Repositorio
Virtual integrado a la Página Web del CIQ.
• Mantener actualizada la información estadística
de la Quinua a través de convenios o alianzas
estratégicas con entidades estatales.
• Coadyuvar en la Elaboración de la Cartilla de la
Quinua Real Orgánica del Altiplano Sur de Bolivia.
• Apoyar en la generación de información física y
audio visual (textos, boletines, videos, fotografías,
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otros) relacionado a estrategias de promoción que
permitan al CIQ fortalecer su imagen institucional.
CAPACITACIÓN, ASISTENCIA
TÉCNICA Y PROMOCIÓN
• Generar planes, programas, proyectos de
capacitación y asistencia técnica en el marco del
POA del CIQ.
• Gestionar convenios y alianzas estratégicas con
entidades académicas, instituciones públicas y
privadas para la capacitación de recursos
humanos en temas relacionados al proceso
productivo de la quinua.
• Organizar eventos internacionales para la
socialización e intercambio de conocimientos de
investigación científica en temas relacionados al
proceso productivo de la quinua.
• Organizar eventos nacionales para la
socialización e intercambio de experiencias en
temas relacionados al proceso productivo de la
quinua.
• Impulsar y coordinar la ejecución de la estrategia
interinstitucional para la promoción del consumo
de la quinua.
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El organigrama actual del CIQ es el siguiente:
Fig. N° 1: Estructura Organizativa del CIQ
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA C.I.Q.
DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO
Relaciones Internacionales
/Asesoría jurídica
GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Auditoria Interna y Transparencia
ASISTENCIA TECNICA, CAPACITACION Y
PROMOCION
GESTION DE LA INFORMACION
INVESTIGACION Y DESARROLLO
Planificación, Monitoreo, evaluación
Comunicación
Investigador /Forestal Contabilidad/Presupuestos
Asistente Administrativo
Promoción y Articulación Intersectorial en
Alimentación y Nutrición
Mecánico - Industrial
Chofer
Secretaria de Gerencia
EJ
ECUTI
VO
STAFF
OPERATIVO
2.1.4.2 Procesos y procedimientos
Actualmente el Centro Internacional de la Quinua, tiene implantado como sistema
informático el Sistema de Gestión Pública (SIGEP). Por otra parte, el CIQ cuenta con el
Sistema de Administración de Activos fijos (SIAF) el cual esta operado por el
Responsable en Gestión Administrativa Financiera, en dicho sistema contable se
registran los activos fijos muebles e inmuebles para la administración y control de los
activos fijos de la institución.
24 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
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En relación con su sistema organizativo, el Centro Internacional de la
Quinua tiene su Reglamento Interno de Personal y su Manual de Organización y
Funciones, con su respectiva resolución de aprobación.
También cuenta con instrumentos normativos internos que son: el Reglamento de
Administración de Vehículos, el Reglamento de Fondos en Avance, el Reglamento de
Administración de Almacenes, el Reglamento del Fondo Rotativo, el Reglamento Interno
de Pasajes y Viáticos; asimismo se tiene el Reglamento Específico del Sistema de
Presupuesto, el Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones
(en procesos de actualización para su compatibilización) y el Reglamento Específico de
Contabilidad (en procesos de actualización para su compatibilización).
2.1.4.3 Recursos humanos, económicos, financieros y físicos
• Recursos humanos
Actualmente el CIQ cuenta con 16 servidores públicos que están asentados en 2 oficinas
departamentales, siendo que la Oficina Central se encuentra en la ciudad de Oruro y una
Oficina de enlace en la ciudad de La Paz; en el siguiente cuadro se detalla el personal
del CIQ
Cuadro N° 4: Personal actual del CIQ (2017)
N° OFICINA ÁREA FUNCIONAL CARGOS
Oruro - La Paz Administrativo Director General Ejecutivo
1 Oruro Administrativo Profesional V, Responsable Administrativo Financiero
2 Oruro Administrativo Profesional VII - Técnico I Contador
3 Oruro Administrativo Administrativo II - Asistente Administrativo
4 Oruro Administrativo Administrativo II - Chofer
5 Oruro Administrativo Profesional V, Responsable en Planificación, Monitoreo y Eval.
6 Oruro Administrativo Profesional VII - Técnico I, Auditor de transparencia
7 Oruro Administrativo Profesional VI, Comunicador
8 Oruro Técnico Profesional V, Responsable en Investigación Científica
9 Oruro Técnico Profesional VII - Técnico I en Forestación
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10 Oruro Técnico Profesional V, Responsable de la Información
11 Oruro Técnico Profesional IX - TECNICO III Ingeniero mecánico - industrial
12 La Paz Administrativo Profesional V, Relaciones Internacionales y Asesora Legal
13 La Paz Administrativo Administrativo II - Secretaria Dirección General
14 La Paz Técnico Profesional V, Responsable en Capacitación y Asistencia Técnica
15 La Paz Técnico Profesional VI – Coordinación Intersectorial en alimentación y nutrición
• Recursos económicos, financieros y físicos
Recursos económicos: El Centro Internacional de la Quinua cuenta con un terreno
transferido por el Instituto Nacional de Reforma Agraria - INRA que proviene de tierras
fiscales y que mediante Resolución Administrativa RES-ADM-USUF N° 015/2015 de
fecha 12 de agosto de 2015 se entregó al CIQ, 90.7677 hectáreas en calidad de
Usufructo. Actualmente se realizan trámites para tener el derecho propietario del mismo.
Recursos financieros: Los recursos financieros del CIQ son provenientes del tesoro
General del Estado.
Recursos físicos: El CIQ cuenta en la actualidad con maquinaria y varios equipos
(muebles, computadoras, vehículos) que han sido adquiridos con recursos del TGN y
los vehículos son donación de la FAO.
Nº MAQUINARIA Y EQUIPO AÑOS DE
VIDA UTIL CANTIDAD
1 Equipo de oficina y muebles 10 98
2 equipos de computación 4 32
3 vehículos livianos para funciones administrativas 5 1
4 equipo médico y de laboratorio 8 1
5 equipos de comunicación 8 24
6 equipo educacional y recreativo 8 2
7 otra maquinaria y equipo 8 2
TOTAL 160
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2.1.5 Capacidades y falencias institucionales
Actualmente el CIQ cuenta con una estructura organizacional, con personal mínimo
calificado en 2 áreas operativas y una administrativa; se encuentra en un proceso de
fortalecimiento y consolidación del Centro, impulsando la gestión de recursos para la
construcción de la infraestructura y el equipamiento que permita atender las demandas
del sector quinuero relacionado a la investigación científica básica, contribuyendo en
mejorar los rendimientos de la producción de quinua y especies afines.
2.1.6 Sostenibilidad financiera de la institución
• Principales fuentes de financiamiento
De acuerdo con la Ley 395, las fuentes de financiamiento para la implementación y
funcionamiento del Centro Internacional de la quinua son las siguientes:
- Recursos del Tesoro General del Estado
- Recursos específicos
- Recursos Externos
- Otros recursos
Los ingresos y gastos del Centro Internacional de la Quinua, para la gestión 2016 se
encuentran constituidos por:
Cuadro N° 5: Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2016
(Expresado en bolivianos)
RUBRO DESCRIPCION APROBADO MODIFIC. VIGENTE DEVENGADO PERCIBIDO SALDO POR
PERCIBIR
19
19.2
19.2.1.
19.2.1.1.
Transferencias corrientes
Del Sector Publico No Financiero
Del Órgano Ejecutivo
Por Subsidios o Subvenciones
1.983.055,00
1.983.055,00
1.983.055,00
1.983.055,00
999.192,00
999.192,00
999.192,00
999.192,00
2.982.247,00
2.982.247,00
2.982.247,00
2.982.247,00
2.918.815,12
2.918.815,12
2.918.815,12
2.918.815,12
2.686.207,26
2.686.207,26
2.686.207,26
2.686.207,26
232.607,86
232.607,86
232.607,86
232.607,86
TOTALES 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 2.686.207,26 232.607,86
Fuente: POA de la gestión 2016
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Cuadro N° 6: Estructura de Gastos - 2016
(Expresado en bolivianos)
OBJ. DESCRIPCION APROBADO MODIFIC. VIGENTE DEVENGADO PPTO POR DEVENGAR
PAGADO SALDO
POR PAGAR
1
2
3
4
5
8
SERVICIOS
PERSONALES
SERVICIOS NO
PERSONALES
MATERIALES Y
SUMINISTROS
ACTIVOS REALES
ACTIVOS FINANCIEROS
IMPUESTOS, REGALIAS
Y TASAS
1.107.764,00
555.185,00
261.954,00
58.152,00
0,00
0,00
598.013,00
200.338,86
121.790,84
67.122,80
11.536,00
390,00
1.705.777,00
755.523,86
383.744,84
125.274,80
11.536
390,50
1.688.898,27
718.973,04
375.368,01
123.806,80
11.484,00
285,00
16.878,73
36.550,82
8.376,83
1.468,00
52,00
105,05
1.474.598,91
711.473,04
364.694,01
123.806,80
11.484,00
150,50
214.299,36
7.500,00
10.674,00
0,00
0,00
134,50
TOTALES 1.983.055,00 999.192,00 2.982.247,00 2.918.815,12 63431,88 2.686.207,2 232.607,8
Fuente: POA de la gestión 2016
En la gestión 2017, los ingresos y gastos son los siguientes:
Cuadro N° 7: Ingresos por Fuente de Financiamiento - 2017
(Expresado en bolivianos)
RUBRO DESCRIPCIÓN APROBADO
Transferencias TGE
19 Transferencias Corrientes 3.243.197
19.2 Del Sector Publico No Financiero 3.243.197
19.2.1. Del Órgano Ejecutivo 3.243.197
19.2.1.1. Por Subsidios o Subvenciones 3.243.197
Fuente: SIGEP
Cuadro N° 8: Estructura de Gastos - 2017
(Expresado en bolivianos)
GRUPO DESCRIPCION OBJETO DEL
GASTO PPTO INICIAL MODIF.
PPTO.
VIGENTE
10000 Servicios Personales
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20000 Servicios No Personales 854.231 -84.598 769.633
30000 Materiales y Suministros 321.552 -91.111 230.441
40000 Activos Reales 62.630 173.709 236.339
80000 Impuestos, Regalías y Tasas 0 2.000 2.000
TOTAL 3.243.197 0 3.243.197
Fuente: SIGEP
Observando los recursos asignados por el Tesoro General del Estado, se puede apreciar
que el importe en la gestión 2016 ha mejorado y en la gestión 2017 se ha mantenido, se
deduce que la sostenibilidad de la institución está basada en los recursos asignados por
el Tesoro General del Estado; sin embargo, se requieren de mayores recursos para
encarar los nuevos desafíos del Centro Internacional de la Quinua, por lo que se
pretende gestionar recursos externos y generar ingresos propios para garantizar la
sostenibilidad de la institución.
2.2 Análisis Externo
2.2.1 Entorno Institucional del CIQ
El CIQ, como entidad descentralizada del MDRyT, tiene diferentes grados de relación
con los integrantes del Sector Agropecuario; la relación que se establece con los
integrantes del sector es de coordinación y trabajo conjunto, con la finalidad de que la
Institución adquiera un compromiso con las demandas, respondiendo a las necesidades
y requerimientos de todos los actores que tienen que ver con la cadena productiva de la
quinua y especies afines.
Cuadro N° 9: Relaciones Interinstitucionales del Centro Internacional de la
Quinua
INSTITUCION NATURALEZA DE RELACION
Viceministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuario
creación e implementación del Centro
Nacional de la Quinua
Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economía Plural
Evaluación técnica en campo del estado de
situación de las plantas de beneficiado
Elaboración de Estudio para la
implementación de un sistema de Acopio y
Almacenamiento
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Elaboración del estudio de diseño técnico de
pre inversión (que incluya el estudio de
mercado) para la instalación de una planta
estatal de industrialización de quinua.
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras elaborarán la propuesta de la norma CODEX
internacional del grano de quinua
Universidad Técnica de Oruro Fortalecimiento de conocimientos (cursos de
postgrado a investigadores y cursos de
capacitación a productores)
Por otra parte, para el análisis externo, se consideró las variables políticas,
económicas/financieras, tecnológicas y sociales, tanto del contexto externo nacional e
internacional.
Cabe destacar que el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, con el apoyo FAO
realizó un “Estudio Exploratorio para el Centro Internacional de la Quinua”, el cual fue
profundizado con elementos técnicos y jurídicos, en el documento: “Propuesta para la
Implementación del CIQ” que sirve como insumo básico para el diseño e
implementación, siguiendo la ruta crítica desde la gestión 2015, se realizaron las
siguientes reuniones internacionales:
- Reunión de embajadores (20/abril/2015 - Bolivia), Se presentó la propuesta y se
solicitó a los embajadores socializar el Proyecto en sus países.
- “I Reunión de los Potenciales Países Instituyentes del CIQ”, (27-28/agosto/2015
- Bolivia) Participaron Argentina, Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela. Se analizó el
alcance, los Objetivos, la Estructura Organizativa del CIQ y se presentaron los beneficios
para los países instituyentes productores de quinua de la región andina y del mundo.
- “II Reunión Técnica de Países Instituyentes del CIQ”, (29 - 30/octubre/2015 -
Argentina). Participaron Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. Se analizó
los Estatutos del CIQ y se acordó llevar la III reunión técnica en la república de Colombia
a fin de concluir debates sobre estructura orgánica y estatutos propuestos.
- “III Reunión Técnica de Países Instituyentes del CIQ”, (29-30/marzo/2016 -
Colombia) Participaron todos los países productores de quinua (Argentina, Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Venezuela) donde se debatió, se trabajó los
documentos que serán puestos a disposición de las autoridades de cada Estado.
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- I Reunión de ministros de países Instituyentes del CIQ (8/
julio/2016 - Bolivia) Se contó con la participación de autoridades de (Bolivia, Chile,
Ecuador y Venezuela), se firmó la “Carta de Intenciones” para darle formalidad al
nacimiento del Centro Internacional de la Quinua en Bolivia.
En el proceso de consolidación institucional para funcionamiento del Centro
Internacional de la Quinua, se han formulado documentos estratégicos, técnicos y
operativos, además de propuestas para continuar con las gestiones internacionales
sobre la base de la “Carta de Intenciones” firmada por Ministros del área agropecuaria
de los Países Instituyentes: Ecuador, Venezuela, Chile y Bolivia” el 08 de julio de 2016,
para que en el periodo comprendido entre las gestiones 2017– 2020 se proceda
gradualmente a la transferencia del CIQ a dominio internacional.
2.2.2 La Problemática del Sector Quinuero en Bolivia y Países instituyentes
2.2.2.1 Producción de Quinua en el Estado Plurinacional de Bolivia
La quinua continúa siendo un producto exitoso y está posicionado en el mercado
internacional como un alimento de mucha importancia por su valor nutricional.
Actualmente, es considerado como un país productor y exportador mundial de quinua
orgánica.
En contexto la producción de quinua en Bolivia es considerada estratégica, por su valor
innegable para la seguridad alimentaria de sus habitantes y su enorme potencialidad
como producto de exportación. En este ámbito, organizaciones de productores,
empresas, e instituciones están empeñados en resolver problemas que atañen a la
producción, industrialización y comercialización de la quinua.
En la campaña 2015-2016 la producción de quinua ha disminuido en un 15%, con
relación a la campaña anterior, principalmente relacionado a los factores impredecible
de los efectos climatológicos como heladas, sequía, granizo y vientos. Se estima que
para la campaña agrícola 2016-2017, con rendimientos normales, se llegue a una
producción de 46.877 toneladas.
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Gráfico N° 1: Producción de Quinua en Bolivia
Destacar que la producción de quinua en estas regiones, el 50% del trabajo de siembra
y cosecha aún se realiza en forma manual bajo principios de los conocimientos y saberes
locales.
2.2.2.1.1 Perspectivas en Bolivia
Las perspectivas de producción de quinua en Bolivia contemplan estrategias que
permitan incrementar los rendimientos por hectárea y la recuperación de la fertilidad de
los suelos; éstos a través de la investigación aplicada que conlleve a prácticas de una
agricultura de precisión logrando producciones óptimas en menor superficie y mayor
rendimiento.
Los rendimientos actuales de media tonelada por hectárea son 42 por ciento más bajos
que los de Perú y 7 por ciento que los de Ecuador.
Esta situación se debe a que el eslabón más débil de la cadena de la quinua es el
productor primario; quien a pesar de haber introducido algo de maquinaria tiene una baja
producción debido a las dificultades para combatir las plagas y evitar la pérdida de
calidad de los suelos. Asimismo, sufre mermas muy fuertes en la cosecha y pos cosecha
debido a la falta de tecnología.
El Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles (CPTS) viene trabajando en el
desarrollo de nutrientes adecuados para los suelos y en otros sistemas de apoyo a la
producción; lo cual hace que el productor en un corto plazo contará con un mayor apoyo
en su producción.
2.2.2.2 Producción de quinua en Colombia
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En Colombia, la quinua fue utilizada por los Chibchas y otras tribus de la
meseta cundiboyacense y se empezó a desplazar hacia la región de las antiguas ruinas
de San Agustín en el Huila, quienes tenían relaciones con los pobladores de la Sabana
de Bogotá y ayudaron a su vez, a la dispersión de la quinua hacia el sur del país, al
departamento de Nariño y posteriormente al país vecino del Ecuador. La Universidad
Nacional de Colombia, sede Bogotá, efectuó introducciones provenientes del Perú y de
Bolivia, con las cuales se constituyó una colección de más de 1.000 entradas, las cuales
fueron probadas en su mayoría en las condiciones de la Sabana de Bogotá y en zona
de altura, por encima de los 2.700 m.s.n.m.
Junto a Ecuador, Perú, Bolivia, Argentina y Chile; Colombia es uno de los países
productores de Quinua en Latinoamérica. Según datos del Ministerio de Agricultura, en
2007 había 104 hectáreas cosechadas en todo el país y la producción de quinua era de
140 toneladas al año. Según los datos que reporta la Gobernación del Cauca (2013) sólo
en ese departamento, reflejan 760 hectáreas sembradas y 1.400 toneladas producidas
al año. Por tal razón, el departamento gestionó cerca de 13 mil millones de pesos
recursos del Fondo Regional de Regalías para apoyar a 1750 familias productoras de
Quinua en el Cauca.
2.2.2.2.1 Debilidades y desafíos
Por ser una excelente fuente de proteína y contener todos los aminoácidos esenciales,
este grano ha sido considerado y utilizado en programas de alimentación pública como
el PANES, que busca fortalecer y mejorar la dieta de los comedores escolares del Cauca.
Hoy en día, por lo menos 80.000 niños reciben una colada de quinua diaria que en un
21.5% está compuesta por proteína. La inclusión de este alimento con fines nutricionales
en la dieta de diferentes grupos de personas también ha sido objeto de interés de
instituciones como el ICBF y la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá.
Boyacá, Nariño y Cundinamarca son los otros departamentos en donde se cultiva este
producto, lo que se traduce en un crecimiento de la cadena productiva de quinua a nivel
nacional. Esto implica el desarrollo de otros sectores vinculados al grano como el
agroindustrial y el comercial, gracias a los cuales hoy en día es posible consumir
productos como pan, barras y pasa bocas hechos a base de este alimento Los ecotipos
que predominan en esta región, son por lo general de ciclo largo, generalmente son
mezclas de variedades regionales, semilla que se obtiene con otros agricultores. Aunque
se encuentran algunas variedades dulces, existen otras con altos contenidos de
saponinas. Los agricultores prefieren estas últimas por su mayor altura y vigor, se utilizan
principalmente para autoconsumo (Mendoza, 1993).
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El cultivo en la región del Cauca es muy escaso y obedece a pequeñas
parcelas, generalmente asociadas con maíz. Se ha identificado solo un genotipo y se
siembra principalmente para comercialización más que para consumo. En
Cundinamarca y Boyacá, se trabaja con cuatro variedades introducidas denominadas
Rosada de Junín, Blanca de Junín (Perú), Amarilla de Marangani (Perú) y Nariño
(Colombia). Esta última se caracteriza por ser de porte bajo (~ 1 m), con contenido de
saponina de 40%. La promoción de esta variedad fue básicamente para autoconsumo y
para forraje.
Por tratarse de un cultivo de altura, la quinua se ha desarrollado bien entre los 2.200 y
los 3.600 msnm, acepta por lo demás precipitaciones entre 600 y 1.200 mm, siendo ideal
para Colombia en zonas con promedios de 800 mm anuales. De otra parte, presenta
buena adaptación a suelos pobres, que corresponden a la zona agrícola andina, 29.9%
del total nacional (IGAC, 1989). Para el caso de cultivos de minifundio, las fases de pos
cosecha y procesamiento se pueden asumir sin mayores inversiones en infraestructura
o equipos, pues existe en el país una tecnología rudimentaria, que permite asumir por
parte del agricultor, las labores de trillado, venteado y de saponificación de la semilla,
especialmente para ser utilizada en autoconsumo.
2.2.2.3 Producción de quinua en Ecuador
La quinua en Ecuador tiene distintas características al producto que crece en el altiplano
boliviano: se reproduce en tierras fértiles y no tiene que enfrentar grandes plagas. Los
investigadores prevén una expansión del cultivo. El despertar de la quinua fue en el año
2011, cuando el INIA participa en el “III Congreso Internacional de Cultivos Andinos en
Oruro”. Con esa experiencia, el apoyo de la FAO y el gobierno de Canadá, se empezó
primero la recolección del material genético en campos de agricultores ecuatorianos, se
formó el banco, se inició un programa de mejoramiento genético y se obtuvieron
variedades. Ahora (el cultivo) ha pasado a ser parte de los sistemas de producción de
pequeños y medianos productores de la serranía ecuatoriana por el precio que ha
alcanzado, lo cual se ha vuelto muy estimulante para los agricultores. Y el IV Congreso
Internacional realizado el 2013 en Ibarra Ecuador, fue el mayor incentivo para producir
mayor cantidad de quinua.
2.2.2.3.1 Debilidades y Desafíos
En Ecuador, la producción de quinua se ve limitada por los altos costos de la maquinaria
especializada para el procesamiento de quinua y los precios de los materiales, insumos
agrícolas y mano de obra, que han sido afectados negativamente por la dolarización.
Todo esto hace que la quinua ecuatoriana no sea competitiva en lo referente a los costos,
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sin embargo, su alta calidad le da una ventaja comparativa frente a la
competencia, la misma que le ha permitido obtener precios mejores que los recibidos
por la producción de quinua de otros países. Ventajosamente, hasta ahora así es. No
tenemos esa gran cantidad de plagas que sufren los bolivianos. Esto es fácil de entender,
Ecuador está retomando un cultivo ancestral, aunque en algunos sitios se está tornando
monocultivo, diríamos que es nuevo.
En Ecuador se tiene el problema con heladas, sequía exagerada en algunas áreas y
problemas con las aves que comparten parte de la cosecha porque son quinuas bajas
en saponina. En resumen, la problemática del sector se traduce en:
• Poca disponibilidad de Semilla de calidad
• Baja Productividad, insumo tecnológico, tecnificación de los procesos.
• Pérdida de hasta el 40% de la Producción.
• Bajo consumo de Quinua a nivel nacional
2.2.2.4 Producción de quinua en Perú
La quinua (Chenopodium quinoa Willd), es una de las especies domesticadas y
cultivadas en el Perú desde épocas prehispánicas (más de cinco mil años). La cuenca
del Lago Titicaca es la zona considerada como el principal centro de origen de la quinua
y el centro de conservación de la mayor diversidad biológica de esta especie, en la cual
existen sistemas ingeniosos de cultivo y una cultura alimentaria que incorpora el grano
a la digestión diaria. El Perú es poseedor de una diversidad genética de quinua tanto
silvestre como cultivada, siendo uno de los mayores productores y exportadores del
mundo, y cuyo cultivo representa un potencial y oportunidad comercial que contribuye a
mejorar la calidad de vida de las poblaciones alto-andinas.
2.2.2.4.1 Perspectivas
Cabe señalar que esta especie se puede sembrar en gran parte del territorio nacional en
donde progresivamente se debe continuar promoviendo su cultivo, precisando que en
algunas zonas del país se viene reportando rendimientos superiores a las 4.0 toneladas
por hectárea. La mayor parte de la quinua producida en el Perú se cultiva de manera
“orgánica” y se destina mayormente al mercado interno. En la costa peruana ya se
cultivan más de 10,000 hectáreas de quinua a cargo del sector privado. “Sin lugar a
duda, la quinua representa un aporte fundamental del Perú a la seguridad alimentaria
del mundo y es un elemento de mejoramiento de la calidad de vida de las personas no
solo con la quinua sino con otros granos andinos de enorme valor nutritivo y alimentario”.
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2.2.2.5 Producción de quinua en la República Bolivariana de Venezuela
Aunque el mayor productor mundial de quinua es Bolivia, también se produce
actualmente en Argentina, Chile, Perú y Colombia e incluso en Estados Unidos. En
Venezuela, aunque hay registros que indican que se cultivaba en los Andes merideños,
su siembra cayó en el olvido, junto a otros alimentos autóctonos.
No se cuenta con datos de producción de quinua en Venezuela, aunque se tiene
referencias que este grano tiene buena aceptación en la población rural.
2.2.2.6 Producción de quinua en Chile
Los pueblos ancestrales de este país han cultivado la quinua desde hace unos tres mil
años, mucho antes de que el país mismo llegara a llamarse Chile. Hoy el cultivo
permanece mayoritariamente en los campos de pequeños agricultores, muy aislados
geográficamente y muy lejanos de la agricultura industrial. Desde los años setenta ha
habido esfuerzos de personas, con el apoyo del Estado, para recuperar el cultivo
principalmente debido a su gran valor nutricional. Las posibilidades de integración
curiosamente más interesantes no se ven por el lado de producciones muy masivas
(difícil competir en cantidad con Bolivia) sino por el uso de la quinua en el mundo del
turismo territorial como una oferta a mercados de consumo de nichos, locales, con
restaurantes, rutas de turismo de intereses especiales donde las mismas comunidades
puedan ser operadores de rutas que incluyan valores tradicionales y patrimoniales.
2.2.2.6.1 Debilidades y Desafíos
La transformación del grano de quinua constituye una de las razones de su sustitución
por otros cereales, ya que el pelado de la capa de saponina que rodea el grano es una
actividad que requiere un importante esfuerzo y tiempo, si no es llevada a cabo de
manera industrial (en Chile no se cuenta con plantas beneficiadoras de quinua).
No obstante, la gran capacidad de adaptación de la quinua, debido a su gran diversidad
de ecotipos, hace posible que en este país de contrastes climatológicos se encuentre en
zonas agroecológicamente diferenciadas, como son el desierto de altura del altiplano, el
secano costero de las regiones centrales, o las zonas de pluviometría abundante del
Sur. Las prácticas agrícolas demuestran la necesaria adaptación a las condiciones; el
sembrado, tradicionalmente a mano, se efectúa a una cierta profundidad (a veces hasta
30 cm) para aprovechar la humedad de la tierra; el pelado de la quinua se realiza
mediante lavados, pero incluye un tostado previo que permite la cristalización de la
saponina con el fin de reducir el agua consumida en la operación.
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Por otro lado, los suelos recuperan su fertilidad gracias a la
complementariedad con la cría de llamas. Éstas, que se alimentan también de los
residuos vegetales de la planta, aportan abono orgánico durante los años de barbecho.
Una de las prácticas más comunes es la utilización de un gran número de variedades de
quinua según la exposición relativa de las parcelas al frío y a las heladas.
El futuro de la quinua podrá depender tanto de las inversiones en tecnología destinada
a facilitar el pelado del grano, como de las decisiones organizacionales de los actores
implicados en su conservación y comercialización. A fin de cuentas, aún, cuando el
manejo del cultivo está en manos de los agricultores, el futuro de la diversidad depende
principalmente de las organizaciones, que pueden o ignorar este patrimonio o
promoverlo como base de su desarrollo local.
Ahora mismo, la elaboración del protocolo DAWE al sur de Chile muestra la posibilidad
de valorizar los conocimientos de los actores locales dentro de un proceso global de
desarrollo. Esto puede servir de ejemplo para otros lugares en que se quiera trabajar
mediante la participación de la gente local, no necesariamente con un enfoque específico
sobre la biodiversidad pero que al final pueda contribuir a su conservación.
2.2.2.7 Producción de quinua en Argentina
La presencia de la quinua en el país se extiende varios milenios atrás, y a pesar de haber
sido uno de los principales cultivos de las comunidades originarias del Noroeste
Argentino (NOA), la producción de quinua se encuentra dando los primeros pasos para
su reposicionamiento, principalmente en las provincias de Salta y Jujuy,
caracterizándose por ser aún un cultivo de pequeña escala y de autoconsumo. La quinua
se cultivaba en pequeñas áreas en las tierras altas de Jujuy y Salta en el norte.
2.2.2.7.1 Debilidades y Desafíos
El nuevo escenario político institucional a partir del 2013, con mayor intervención del
estado, promovió el desarrollo del turismo en Jujuy y con ello el consumo de productos
regionales alimentarios: como la llama, quinua, queso de cabra, maíces, papas, etc. En
el caso particular de la quinua, existe un potencial para cubrir la demanda del mercado
interno, hoy abastecido por Bolivia. No obstante poder alcanzar escala de producción en
este cultivo u otros productos regionales, se necesita una política de Estado articulada
con las organizaciones e instituciones del medio que fortalezca las distintas etapas del
proceso que contribuya a la reconstrucción del conocimiento del cultivo y a la
revalorización cultural y alimenticia.
En resumen, las debilidades son:
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➢ Escaso volumen de producción (provincial y nacional) para
viabilizar la industrialización del cereal como producto alimenticio.
➢ Falta de semilleros y bancos de germoplasmas para el abastecimiento de semillas
de primera al productor agropecuario.
➢ Falta de maquinaria específica para la siembra, cosecha y almacenamiento de
granos.
➢ Falta de maquinaria para la etapa de desamargado del grano de quinua que
posibilite la elaboración de un producto apto para la industria alimenticia (eliminación
de la saponina).
➢ Escasas experiencias en el desarrollo de productos destinados a la alimentación
humana, animal y a la industria en base a quinua.
➢ Inadecuado manejo agronómico afecta la productividad del cultivo (preparación del
suelo, fertilización, etc.).
➢ Daños a la producción por factores de resistencia ambiental biótica (insectos,
pájaros, hongos)
2.2.2.8 Producción de la Quinua en otros países
El cultivo de la quinua ha trascendido las fronteras del Continente Americano,
actualmente también es cultivada en Francia, Inglaterra, Suecia, Dinamarca, Holanda e
Italia, entre otros. En los Estados Unidos se produce en Colorado y Nevada, y en Canadá
en las praderas de Ontario. En algunos de estos de manera comercial y otros aun con
carácter experimental.
La FAO y ALADI señalan que la superficie sembrada y la producción de quinua se han
incrementado rápidamente en los últimos años, principalmente como consecuencia del
aumento de la demanda en los países de la Unión Europea y en Estados Unidos.
La FAO y ALADI aseveran que no hay dudas de que el principal motor de la expansión
productiva registrada en los últimos años debe buscarse en la revalorización de la quinua
como producto natural, de alto valor nutritivo y con un poderoso vínculo a las raíces
culturales indígenas del altiplano sudamericano, que han dado lugar a un sostenido
aumento de la demanda en los mercados de los países industrializados, y como se ha
señalado en otras secciones de este trabajo, se ha reflejado igualmente en el nivel de
los precios internacionales.
2.2.3 Reuniones y Congresos Mundiales de la Quinua
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Las Reuniones y los congresos mundiales de la quinua desarrollados
desde 1968 al 2017, han promovido la investigación y el espacio adecuado para seguir
contribuyendo al desarrollo del grano de oro andino; dando énfasis en la investigación
de Recursos Genéticos, biotecnología, producción de semillas, tecnologías para cultivo,
manejo de plagas y comercialización.
Los momentos clave para el intercambio de estas experiencias, lograron en la población
asistente más expectativas de investigación, lo cual se traduce en beneficio para la
población quinuera.
Entre los eventos más recientes que fueron organizados por distintos países a la fecha
podemos resaltar los siguientes:
• 2015 Jujuy -Argentina: V Congreso Mundial de la Quinua y II Simposio
Internacional de Granos Andinos
• 2017 Puno - Perú: VI Congreso Mundial de la Quinua y III Simposio Internacional
de Granos Andinos.
Entre algunas de las conclusiones de dichos eventos, podemos resaltar las siguientes:
• La producción de la quinua es parte inseparable del sistema cultural, ecológico y
filosófico de los pueblos indígenas originario-campesinos.
• La quinua es patrimonio natural y cultural que exige un trabajo sistémico e
integral, coordinado entre productores, científicos, autoridades y consumidores,
al servicio de la humanidad.
• La generación de conocimientos científicos, así como la recuperación de los
saberes ancestrales no deben tener fronteras. Es imprescindible seguir
recuperando, sistematizando y difundiendo dichos saberes.
• Se debe profundizar en el manejo y mejoramiento genético, seleccionando
genotipos con resistencia a factores abióticos y bióticos, el uso de marcadores
moleculares, la identificación de parientes silvestres, aspectos que deben seguir
siendo estudiados.
2.2.4 Apoyo de la comunidad internacional
El año 2013, Naciones Unidas Celebra el Año Internacional de la Quinua, con el lema:
“Un futuro, sembrado hace miles de años”, confirmando el alto valor nutricional de este
maravilloso grano andino, el mismo que se constituye en un aliado estratégico para
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contribuir a la seguridad alimentaria y a la erradicación de la pobreza,
como sustento a los habitantes de la región y el mundo.
Posteriormente los países andinos, productores y consumidores de quinua con el
propósito de contribuir a la seguridad alimentaria de sus pueblos, bajo un enfoque
sustentable unen y comparten sus conocimientos, capacidades tecnológicas y saberes
ancestrales en varias reuniones internacionales. Todas estas reuniones, propiciaron la
creación del Centro Internacional de la Quinua en Bolivia, con el apoyo de miembros de
la comunidad internacional, incluyendo la Secretaria General Iberoamericana (SEGIB),
el Consejo Agropecuario del Sur (CAS), la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Los escenarios más
destacados para la creación del CIQ fueron:
• XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado, Panamá, 2013
• XXV Reunión Ordinaria del Consejo Agropecuario del Sud (CAS), Argentina,
2013.
• IV Reunión del Consejo Andino de Ministros de Agricultura, Lima-Perú, 2013.
• Comunicado especial sobre el Año Internacional de la Quinua de la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), Santiago-Chile, 2013.
2.2.5 Aspectos Económicos
La demanda internacional de quinua es la principal variable que define su precio en
Bolivia, por encima de cualquier otra que pudiera existir (como la demanda interna; el
accionar de los intermediarios; o subsidios y presiones de políticas públicas, que afectan
los precios de otros productos agrícolas prioritarios en el país). Esta demanda, se
expresa en las relaciones comerciales que tienen lugar de manera formal a través de los
contratos de compraventa que suscriben las asociaciones de productores con empresas
exportadoras, y de manera informal en los centros de acopio, principalmente Challapata,
y en menor medida Oruro, Uyuni, Patacamaya, El Alto o Desaguadero.
A partir del Año Internacional de la Quinua, el precio de este producto en el mercado
internacional se ha triplicado (de enero de 2013 a enero de 2014, el precio subió de
modo sostenido de US$ 3.350 a US$ 7.443/TM, lo que representa un alza del 122,14.
Sin embargo, solamente al 2015, estos precios descienden de manera significativa y
alarmante. La razón fundamental, que países andinos como Perú incrementaron su
producción a ritmos muy elevados, lo cual hizo que la demanda de países americanos y
europeos, reconsideren y manejen el precio internacional.
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Actualmente los precios internacionales de la quinua continúan en
descenso, lo que significa en nuestro país una desmotivación a continuar con la
producción de este grano.
Gráfico N° 2: Evolución del Precio Promedio de las Exportaciones ($US/TM)
Otro elemento importante que considerar es que actualmente el Centro internacional de
la Quinua cuenta con un Estudio Técnico de Preinversión que amerita realizar las
gestiones de financiamiento para la construcción e implementación de la infraestructura
que contempla un bloque de laboratorios para la investigación científica básica, un
bloque de hospedaje para la atención de científicos, productores y todos los actores que
tienen relación con la cadena productiva de la quinua, asimismo cuenta con un bloque
socioadministrativo con ambientes para la administración central y otros espacios para
videoconferencias, eventos nacionales e internacionales y otros espacios auxiliares.
2.2.6 Análisis FODA
En este contexto, y aplicando la metodología participativa a través de talleres, en el
primer taller se realizó el análisis FODA para identificar y definir las Debilidades y las
Fortalezas considerando los factores internos, así como también las Amenazas y las
Oportunidades de la institución considerando los factores externos; producto de ello se
tiene la matriz resumen del análisis FODA del CIQ.
Fuente: MDRyT- OAP, 2017
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Cuadro N° 10: Listado de FODA
Matriz Resumen del Análisis FODA - CIQ
¿Cómo vemos al CIQ en el año 2050?
Objetivo La vemos como una Entidad Internacional de Investigación reconocida en el mundo
Idea Sintetizada: Institución internacional de investigación e innovación tecnológica de la quinua reconocida a nivel mundial
¿Cuáles son los factores que perjudican y dificultan el logro de objetivos institucionales?
Debilidades
Debilidad en interiorizar el objetivo institucional y el futuro del CIQ, además del poco entendimiento de la visión estratégica
Falta de una estrategia de incidencia política para llegar a países asociados
Carencia de líneas de investigación según competencia a normativa actual alineada con normativa internacional
Carencia de una visión estratégica
Normativa y financiamiento Internacional no definido
Carencia de Estrategias de Implementación de TICs
Deficientes sistemas administrativos
Carencia de una Estrategia de Desarrollo Integral de Recursos Humanos
Falta de Sistemas de Monitoreo y Vigilancia de Resultados de gestión e institucionales
Recursos tecnológicos insuficientes y falta de infraestructura para investigación
El no cumplimiento de las funciones y disposiciones que reglamenten al CIQ
¿Cuáles son los atributos que nos diferencian y apoyan para cumplir el objetivo?
Fortalezas
Se cuenta con una carta de intenciones firmada por países instituyentes
El CIQ cuenta con terreno propio
Incidencia y capacidad de relacionamiento por medio de Cancillería
Se cuenta con un equipo multidisciplinario con una estructura básica
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¿Cuáles son los factores externos que perjudican la gestión del objetivo?
Amenazas
Priorización de Internacionalización del CIQ por autoridades nacionales
El aporte económico de los países instituyentes no se consolide
Producción disminuye por factores adverso - Cambio climático
Falta de implementación y ejecución de Captación de recursos externos
La Demora en la Internacionalización puede hacer que otros países implementen otros Centros Internacionales
No poder cumplir con las expectativas de países instituyentes
¿Cuáles son las opciones positivas que nos ayuda en nuestro objetivo?
Oportunidades
El apoyo de países instituyentes para internacionalizar
La declaración internacional de la quinua como alimento estratégico
La necesidad mundial de contar con mayor investigación en quinua
Creación de la Norma Codex de la Quinua
La capacidad de adaptación climática de la quinua y especies afines
Asistencia técnica y financiera de agencias de cooperación externa
Con base a la matriz FODA se determinó las estrategias a emplear:
Estrategia FO: se basa en el uso de las fortalezas con el objetivo de aprovechar las
oportunidades externas.
Estrategia FA: Trata de disminuir el impacto de amenazas del entorno valiéndose del
entorno de las fortalezas.
Estrategia DA: Su propósito es aminorar las debilidades y neutralizar las amenazas a
través de acciones de carácter defensivo.
Estrategia DO: Su finalidad es disminuir las debilidades internas aprovechando las
oportunidades externas.
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Como resultado de este análisis se tiene la siguiente matriz FODA.
Cuadro N° 11: Análisis FODA
Análisis FODA
Fortalezas (F) Debilidades (D)
Se cuenta con una carta de
intenciones firmada por países
instituyentes
El CIQ cuenta con terreno propio
Incidencia y capacidad de
relacionamiento por medio de
Cancillería
Se cuenta con un equipo
multidisciplinario con una
estructura básica
Debilidad en interiorizar el
objetivo institucional y el futuro
del CIQ, además del poco
entendimiento de la visión
estratégica
Falta de una estrategia de
incidencia política para llegar a
países asociados
Carencia de una visión
estratégica
Deficientes sistemas
administrativos
Carencia de una Estrategia de
Desarrollo Integral de Recursos
Humanos
Falta de Sistemas de Monitoreo y
Vigilancia de Resultados de
gestión e institucionales
Recursos tecnológicos
insuficientes y falta de
infraestructura para investigación
El no cumplimiento de las
funciones y disposiciones que
reglamenten al CIQ
Oportunidades (O) Estrategias (FO) Estrategias (DO)
El apoyo de países instituyentes
para internacionalizar
La declaración internacional de la
quinua como alimento
estratégico
La necesidad mundial de contar
con mayor investigación en
quinua
Se cuenta con una carta de
intenciones y el apoyo de países
instituyentes.
El CIQ cuenta con el terreno
donde se emplazará la
infraestructura adecuada para
atender las necesidades
mundiales de investigación en
quinua
Con el apoyo de los países
instituyentes, el CIQ incidirá en la
socialización de los objetivos
institucionales.
La cooperación externa brinda
asistencia técnica y
financiamiento que permitirá
fortalecer los recursos
tecnológicos y la infraestructura
de investigación en quinua.
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Creación de la Norma Codex de
la Quinua
La capacidad de adaptación
climática de la quinua y especies
afines
Asistencia técnica y financiera de
agencias de cooperación externa
Amenazas (A) Estrategias (FA) Estrategias (DA)
Priorización de
Internacionalización del CIQ por
autoridades nacionales
El aporte económico de los
países instituyentes no se
consolide
Producción disminuye por
factores adverso - Cambio
climático
Falta de implementación y
ejecución de Captación de
recursos externos
La Demora en la
Internacionalización puede hacer
que otros países implementen
otros Centros Internacionales
No poder cumplir con las
expectativas de países
instituyentes
Con el documento de intenciones
firmada por los países
instituyentes, las autoridades
nacionales deben priorizar la
internacionalización del CIQ
La carta de intenciones firmada
por los países instituyentes
garantizará el aporte económico
de los mismos para el
funcionamiento del CIQ.
La construcción de la
infraestructura e implementación
del CIQ, permitirá fortalecer los
recursos tecnológicos y
consolidar la internacionalización
para atender las necesidades de
investigación en quinua a nivel
mundial
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III OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
Para establecer los objetivos y estrategias del Centro Internacional de la Quinua se
consideraron los 4 imperativos de las organizaciones líderes que se muestra en el
siguiente esquema.
Fig. N° 2: Esquema de Imperativos
En el taller participativo realizado se identificaron los objetivos estratégicos, las
estrategias y las acciones estratégicas tomando en cuenta los imperativos de las
organizaciones líderes; clarificación del propósito, el desarrollo de talento y los sistemas
alineados dentro de la institución.
INSPIRAR
CONFIANZA
CLARIFICAR EL
PROPOSITO
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La información obtenida está subdividida en los cuatro componentes
imperativos de las organizaciones líderes (clarificación del propósito, el desarrollo de
talento, los sistemas alineados dentro de la organización e inspirar confianza), cada uno
de estos aspectos tiene un objetivo estratégico, estrategias para conseguir el objetivo y
acciones determinadas para cada una de las estrategias. Todas estas estrategias siguen
el lineamiento de la misión, la visión y los valores y principios de la institución; el resultado
se muestra en la siguiente tabla.
3.1 Objetivos y estrategias institucionales
Cuadro N° 12: Objetivos Estratégicos
Meta: Institución internacional de investigación e innovación tecnológica de la quinua y
especies afines, reconocida a nivel mundial
Objetivo Estratégico Estrategia Acciones Estratégicas
Clarificar el Propósito
¿Qué objetivo
estratégico para
cumplir con nuestro
propósito
necesitamos? En
cuanto a Investigación
e Innovación
Tecnológica.
¿Qué hacemos para
ser el centro
internacional de la
quinua?
¿Cómo?
Desarrollar
investigaciones e
innovación tecnológica
de quinua y especies
afines acorde a la
necesidad mundial.
Identificar líneas de
investigación
requeridas a nivel
internacional.
• Reuniones estratégicas
interinstitucionales con países
interesados en investigación de quinua y
especies afines.
• Realizar un diagnóstico de necesidades
en investigación en quinua y especies
afines.
• Luego se realiza la priorización de
investigaciones y establecer consensos
con países instituyentes y asociados de
acuerdo con las necesidades.
Generación de
proyectos de
innovación e
investigación de
• Crear la instancia de gestión de
proyecto de investigación e innovación.
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acuerdo a
necesidades de
países.
• Gestión de recursos necesarios para la
implementación de proyectos.
• Diseñar y construir un sistema de
información de la quinua.
Generar alianzas
estratégicas con
entidades públicas y
privadas.
• Identificación de actores o aliados clave
y diseñar una propuesta de oferta para
cada autor o aliado.
• Reuniones de socialización del CIQ ante
la comunidad internacional.
• Concretar las Alianzas y convenios
interinstitucionales.
Desarrollar el Talento
¿Qué objetivo
estratégico para
cumplir con nuestro
propósito
necesitamos? En
cuanto a Desarrollar el
Talento.
¿Qué estrategias
necesitamos para que
el CIQ sea un centro
internacional de
quinua en cuanto a
talento humano?
¿Cómo conformamos un equipo
multidisciplinario de especialistas y con
experiencia en innovación, investigación,
gestión y negociación?
Contar con
profesionales
especialistas para
garantizar la calidad
de los productos y
servicios generados.
Establecer el
requerimiento del
personal idóneo a las
necesidades
institucionales.
• Formulación del perfil profesional según
estructura.
• Establecer el manual de cargos y
funcionarios (MCF).
• Convocatorias de personal a nivel
nacional e internacional.
Identificar y
seleccionar RRHH
especializado y
bilingüe. en quinua y
especies afines
bilingüe para realizar
todas las actividades
que hace el CIQ.
• Crear una base de datos de
profesionales.
• Establecer un sistema preselección de
candidatos.
• Implementar un sistema de evaluación
de desempeño de RRHH por resultados.
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Generar un programa
permanente de
capacitación del
personal.
• Diseño ejecución y evaluación de un
programa de capacitación permanente
• Promover alianzas estratégicas con
instituciones formadores de RRHH.
• Gestión de recursos económicos para
implementar el programa.
Alinear los sistemas
¿Qué objetivo
estratégico para
cumplir con nuestro
propósito
necesitamos? En
cuanto a Alinear los
Sistemas.
¿Qué estrategias
necesitamos para que
el CIQ sea un centro
internacional de
quinua en cuanto a
Alinear los Sistemas?
¿Cómo?
Fortalecer las áreas de
apoyo institucional
para garantizar la
sostenibilidad del
funcionamiento del
CIQ.
Contar con la
infraestructura y
equipamientos
adecuados para las
actividades y
proyectos que
desarrolla el CIQ.
• Diseño del proyecto de construcción del
CIQ.
• Garantizar la aprobación del proyecto de
construcción del CIQ.
• Ejecución del proyecto de construcción
del CIQ.
Diseñar e implementar
TIC´s para garantizar
el funcionamiento
técnico y operativo del
CIQ.
• Análisis de requerimientos tecnológicos
y de comunicación.
• Elaboración el plan de adquisiciones y
mantenimiento.
• Diseño de implementación de
estrategias de comunicación para el
posicionamiento internacional.
Gestión de constante
de captación de
recursos de diferentes
fuentes.
• Firmar un tratado internacional con
países interesados.
• Elaboración de plan de captación de
recursos y administración de finanzas.
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Generar un sistema
compatible a nivel
internacional que
responda a los
objetivos y
necesidades de CIQ.
• Revisión, análisis y conceptualización
de reglamentos administrativos,
financieros y contables.
• Socialización y capacitación en
normativa administrativa financiera y
contable.
• Crear políticas de gestión administrativa
para hacer el seguimiento, monitoreo y
evaluación de tareas (modelos de
gestión).
Confianza y Credibilidad
¿Qué debemos hacer
para inspirar confianza
y ser una organización
con credibilidad?
¿Qué estrategias son
necesarias para
desarrollar la
credibilidad de la
organización?
¿Cómo?
Constituir una
institución con alta
credibilidad y prestigio
en el desarrollo de
investigaciones e
innovación tecnológica
en quinua y especies
afines.
Cumplir con los
compromisos con
países instituyentes y
otros socios y cumplir
con lo comprometido a
los países y otros que
requieran nuestros
servicios (trabajar con
la redacción).
• Realizar un evento anual de rendición
de cuentas para presentar el informe de
cumplimiento de objetivos y elaborar
memorias de gestión anual.
Gestión eficiente y
eficaz de una
comunicación
corporativa.
• Establecer alianzas estratégicas con
medios de comunicación reconocidos
internacionalmente.
• Crear una plataforma de comunicación
interna y externa por medios digitales.
Evaluar la implementación de los
mecanismos de comunicación.
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Con la definición de los objetivos y estrategias institucionales se
presenta a continuación el Mapa Mental que muestra objetivamente los objetivos
estratégicos, las estrategias y las acciones estratégicas del Centro internacional de la
Quinua.
Fig. N° 3: MAPA MENTAL
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Será importante considerar la codificación de los objetivos estratégicos, las estrategias
y las acciones a mediano plazo que permitan la articulación con las acciones a corto
plazo y el seguimiento al cumplimiento de las mismas, para lo cual se presenta la
siguiente matriz codificada.
Cuadro N°: 13 Codificación de Objetivos estratégicos
Cód. Objetivos
estratégicos Cód. Estrategias Cód. Acciones estratégicas
OE 1
Desarrollar investigaciones e innovación tecnológica de quinua y especies afines acorde a la necesidad mundial
E 1.1
Identificar líneas de investigación requeridas a nivel internacional
AE 1.1.1
Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación de quinua y especies afines
AE 1.1.2
Realizar reuniones interinstitucionales con países interesados en investigación de quinua y especies afines
AE 1.1.3
Priorizar las investigaciones y establecer consensos con países instituyentes y asociados de acuerdo con las necesidades
E 1.2
Generar proyectos de investigación e innovación de acuerdo con necesidades de países
AE 1.2.1 Crear la instancia de gestión de proyectos de investigación e innovación
AE 1.2.2
Gestionar recursos necesarios para la implementación de proyectos
AE 1.2.3 Diseñar y construir un sistema de información de la quinua
E 1.3
Generar alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas
AE 1.3.1
Identificación de actores o aliados clave y diseñar una propuesta de oferta para cada actor o aliado
AE 1.3.2 Realizar reuniones de socialización del CIQ ante la comunidad internacional
AE 1.3.3 Concretar las Alianzas y convenios interinstitucionales.
OE 2 Garantizar la calidad de los servicios
E 2.1 Conformar un equipo multidisciplinario de especialistas y con
AE 2.1.1 Diseñar e implementar la nueva estructura organizacional del CIQ
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ofrecidos por medio de resultados logrados en investigación e innovación de quinua y especies afines
experiencia en investigación, innovación, gestión y negociación.
AE 2.1.2
Contratación de personal calificado en el CIQ que responda a la nueva estructura institucional
AE 2.1.3
Creación de un programa de capacitación permanente en función de las prioridades.
OE 3
Fortalecer las áreas de apoyo institucional para garantizar la sostenibilidad del funcionamiento del CIQ
E 3.1
Contar con infraestructura y equipamiento adecuados para las actividades y proyectos que desarrolla el CIQ.
AE 3.1.1 Diseñar el proyecto de construcción del CIQ
AE 3.1.2 Garantizar la aprobación del proyecto de construcción del CIQ
AE 3.1.3 Ejecutar el proyecto de construcción del CIQ
E 3.2
Diseñar e implementar Tecnologías de información y comunicación para garantizar el funcionamiento técnico y operativo del CIQ
AE 3.2.1 Analizar los requerimientos tecnológicos y de comunicación
AE 3.2.2 Elaborar un plan de adquisiciones y mantenimiento
AE 3.2.3
Diseñar la implementación de estrategias de comunicación para el posicionamiento internacional
E 3.3 Gestión constante de captación de recursos de diferentes fuentes
AE 3.3.1 Firmar un tratado internacional con países interesados
AE 3.3.2 Elaborar un plan de captación de recursos y administración de finanzas.
E 3.4
Generar un sistema A.F. compatible a nivel internacional que responda a los objetivos y necesidades del CIQ
AE 3.4.1
Revisar, analizar y conceptualizar los reglamentos administrativos, financieros y contables
AE 3.4.2 Socializar y capacitar en normativa administrativa, financiera y contable
AE 3.4.3
Crear políticas de gestión administrativa para hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de tareas
OE 4
Contar con profesionales especialistas para garantizar la calidad de los productos y
E 4.1
Establecer el requerimiento del personal idóneo a las necesidades institucionales.
AE 4.1.1 Formulación del perfil profesional según estructura.
AE 4.1.2 Establecer el manual de cargos y funcionarios (MCF).
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servicios generados. AE 4.1.3
Convocatorias de personal a nivel nacional e internacional.
E 4.2
Identificar y seleccionar RRHH especializado y bilingüe. en quinua y especies afines bilingüe para realizar todas las actividades que hace el CIQ.
AE 4.2.1 Crear una base de datos de profesionales
AE 4.2.2 Establecer un sistema preselección de candidatos.
AE 4.2.3 Implementar un sistema de evaluación de desempeño de RRHH por resultados.
E 4.3
Generar un programa permanente de capacitación del personal.
AE 4.3.1 Diseño ejecución y evaluación de un programa de capacitación permanente
AE 4.3.2
Promover alianzas estratégicas con instituciones formadores de RRHH.
AE 4.3.3 Gestión de recursos económicos para implementar el programa.
OE 5
Constituir una institución con alta credibilidad y prestigio en el desarrollo de investigaciones e innovación tecnológica en quinua y especies afines
E 5.1
Cumplir con los compromisos con países instituyentes y otros socios y cumplir con lo comprometido a los países y otros que requieran nuestros servicios (trabajar con la redacción).
AE 5.1.1
Realizar un evento anual de rendición de cuentas para presentar el informe de cumplimiento de objetivos y elaborar memorias de gestión anual
E 5.2
Gestión eficiente y eficaz de una comunicación corporativa
AE 5.2.1
Establecer alianzas estratégicas con medios de comunicación reconocidos internacionalmente.
AE 5.2.2
Crear una plataforma de comunicación interna y externa por medios digitales.
AE 5.2.3 Evaluar la implementación de los mecanismos de comunicación.
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IV PLANIFICACIÓN
El presente PEI asume y refleja los compromisos de desarrollo y consolidación del
Centro Internacional de la Quinua por mandato de la Ley N° 395 y los acuerdos de las
reuniones con los países instituyentes, para posibilitar su transición hacia una
institucionalidad de carácter internacional, con una infraestructura y equipamiento
adecuados para la investigación científica con los últimos adelantos tecnológicos, que
permita dar respuestas a cada una de las problemáticas de la quinua y otros cereales.
Este proceso abarca el periodo temporal 2016 – 2020 y su planificación, programación
y presupuesto han sido desarrollados asumiendo este reto.
Una vez internacionalizado el CIQ, el esquema de participación se guiará por la siguiente lógica:
Fig. N°4: Esquema de Niveles de Participación
Instituyentes
Asociados
Beneficiarios
DECISORESPaíses andinos• Países con biodiversidad nativa de quinua (Bolivia, Perú, Chile, Argentina, Ecuador, Colombia,)
• Forman parte del directorio• Tienen atención prioritaria
CLIENTES - COOPERANTESPaíses desarrollados• No poseen biodiversidad nativa de quinua• No forman parte del Directorio• Tienen acceso preferente a productos y servicios
BENEFICIARIOSPaíses con problemas de pobreza • No poseen biodiversidad nativa de quinua• No forman parte del directorio• Son beneficiarios de proyectos del CIQ
Niveles de participación en el CIQ
Centro Internacional de la Quinua 2014
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4.1 Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones
Cuadro N° 14: Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones
Pilar Meta Resultado Línea Base Indicador de
Impacto Acciones Indicador de Proceso
Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Innovación tecnológica de alimentos nutritivos
Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformación de productos nutritivos (quinua, amaranto, cañahua entre otros), considerando la gestión de riesgos y cambio climático
Un tema de investigación, 5000 plantines
Incremento en la productividad de quinua y especies afines.
Sistemas productivos agroecológicos con nuevas variedades.
Investigaciones de quinua y especies afines.
Investigación e innovación tecnológica de la quinua y especies afines
Proyectos de investigación tecnológica
Secuenciamiento genómico de variedades de quinua
Genoma de la quinua caracterizada molecularmente
Implementación del Banco de Germoplasma
Banco de Germoplasma
Barreras vivas con especies arbustivas en parcelas de producción de quinua
Barreras vivas de especies arbustivas
Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación de quinua y especies afines
Documentos de diagnóstico de investigación
Realizar reuniones interinstitucionales con países interesados en investigación de quinua y especies afines
Número de reuniones interinstitucionales
Priorizar las investigaciones y establecer consensos con países instituyentes y asociados de acuerdo con las necesidades
Investigaciones priorizadas con países instituyentes y asociados
Crear la instancia de gestión de proyectos de investigación e innovación
Unidad de proyectos
Gestionar recursos necesarios para la implementación de proyectos
Monto de recursos
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Identificación de actores o aliados clave y diseñar una propuesta de oferta para cada actor o aliado
Actores identificados y oferta de servicios
Organizar reuniones de socialización del CIQ ante la comunidad internacional en investigación
Reuniones de socialización
Concretar las alianzas y convenios interinstitucionales.
Alianzas y convenios interinstitucionales
Diseñar el proyecto de construcción del CIQ
Estudio técnico de preinversion
Garantizar la aprobación del proyecto de construcción del CIQ
Proyecto con financiamiento
Ejecutar el proyecto de construcción del CIQ
Ejecución física
Formación y especialización profesional científica
Las empresas públicas y centros de innovación tecnológica nacional y de los gobiernos autónomos, han incorporado profesionales con alto grado de formación científica y tecnológica
200 actores capacitados, un compendio de investigaciones científicas, 3 plantas de beneficiado reactivadas
Recursos Humanos con conocimientos especializados en producción, transformación y comercialización de la quinua y especies afines
Fortalecimiento de conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua y especies afines
Recursos Humanos con conocimientos en producción, transformación de la quinua
Eventos nacionales e internacionales de investigación e innovación en producción y transformación de quinua y especies afines
Eventos nacionales e internacionales
Capacitación en plantas beneficiadoras de quinua
Plantas beneficiadoras de quinua funcionando
Gestión de norma internacional CODEX Alimentarius
Norma aprobada
Promover alianzas estratégicas con instituciones formadores de RRHH.
Alianzas y convenios
Creación de un programa de capacitación permanente en función de las prioridades.
Programa de capacitación
Gestión de recursos económicos para implementar el programa de capacitación.
Financiamiento para programa de capacitación
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Soberanía alimentaria
En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias
Se ha fomentado el consumo de alimentos locales nutritivos y saludables
Consumo de quinua del 1,5 kg per cápita
Gran porcentaje de la población boliviana consume quinua
Promoción del consumo de la producción nacional de la quinua
Incremento del consumo per cápita de quinua
Soberanía y Transparencia en la gestión pública
Gestión pública transparente con servidores públicos, éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción
Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la integración de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación
Información estadística sobre producción y exportación de quinua, 2 Libros sobre conocimientos y saberes ancestrales, información georeferenciada de parcelas de quinua, una carta de intenciones de países instituyentes, procesos administrativos eficientes
Gestión institucional transparente y eficiente
Sistemas de información de la quinua y especies afines
Sistema Informático de información estadística
Plataforma WEB de saberes y conocimientos ancestrales nacional e internacional en quinua y especies afines
Plataforma Web de conocimientos y saberes ancestrales
Sistema de monitoreo del cultivo de quinua
Sistema Informático de monitoreo
Georeferenciación de parcelas productivas de quinua
Proyecto a diseño final (ETP)
Gestión de internacionalización del CIQ Procesos de internacionalización con países instituyentes y asociados
Gestión institucional Porcentajes de ejecución presupuestaria
Diseñar e implementar la nueva estructura organizacional del CIQ
Nueva estructura organizacional
Contratación de personal calificado en el CIQ que responda a la nueva estructura institucional
Personal calificado contratado
Analizar los requerimientos tecnológicos y de comunicación
Estudio técnico de requerimientos tecnológicos
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Elaborar un plan de adquisiciones y mantenimiento
Plan de adquisición y mantenimiento
Diseñar la implementación de estrategias de comunicación para el posicionamiento internacional
Estrategias de comunicación
Establecer alianzas estratégicas con medios de comunicación reconocidos internacionalmente.
Alianzas estratégicas comunicacionales
Crear una plataforma de comunicación interna y externa por medios digitales.
Plataforma virtual de comunicación
Evaluar la implementación de los mecanismos de comunicación.
Mecanismos de comunicación evaluados
Firmar un tratado internacional con países interesados
Tratado internacional firmado
Elaborar un plan de captación de recursos y administración de finanzas.
Plan de captación de recursos
Revisión, análisis y conceptualización de reglamentos administrativos, financieros y contables.
Reglamentos administrativos revisados
Socializar y capacitar en normativa administrativa, financiera y contable
Talleres de capacitación
Crear políticas de gestión administrativa para hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de tareas
Sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluación
Formulación del perfil profesional según estructura.
Términos de referencia de formación profesional
Establecer el manual de cargos y funcionarios (MCF).
Manual de funcionamiento
Convocatorias de personal a nivel nacional e internacional.
Reglamento internacional de personal
Crear una base de datos de profesionales
Base de datos de personal
Establecer un sistema preselección de candidatos.
Sistema de selección de personal
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Implementar un sistema de evaluación de desempeño de RRHH por resultados.
Sistema de evaluación de desempeño
Diseño ejecución y evaluación de un programa de capacitación permanente
Programa de capacitación interna
Realizar un evento anual de rendición de cuentas para presentar el informe de cumplimiento de objetivos y elaborar memorias de gestión anual
Informes públicos
4.2 Programación de acciones por resultado
Cuadro N° 15: Programación de Acciones por Resultado
Pilar: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia Meta: Innovación tecnológica de alimentos nutritivos
Acciones Unidades
Organizacionales En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformación de productos nutritivos (quinua, amaranto, cañahua entre otros), considerando la gestión de riesgos y cambio climático
Acción 1: Sistemas productivos agroecológicos con nuevas variedades.
Área de Investigación y Desarrollo
20 20 20 20 20
Acción 2: Investigación e innovación tecnológica de la quinua y especies afines
Área de Investigación y Desarrollo
20 20 20 20 20
Acción 3: Secuenciamiento genómico de variedades de quinua
Área de Investigación y Desarrollo
50 25 25
Acción 4: Implementación del Banco de Germoplasma
Área de Investigación y Desarrollo
25 25 50
Acción 5: Barreras vivas con especies arbustivas en parcelas de producción de quinua
Área de Investigación y Desarrollo 25 25 25 25
Acción 6: Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación de quinua y especies afines
Área de Investigación y Desarrollo 10 45 45
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Acción 7: Realizar reuniones interinstitucionales con países interesados en investigación de quinua y especies afines
Área de Investigación y Desarrollo 20 40 40
Acción 8: Priorizar las investigaciones y establecer consensos con países instituyentes y asociados de acuerdo con las necesidades
Área de Investigación y Desarrollo
10 45 45
Acción 9: Crear la instancia de gestión de proyectos de investigación e innovación
Área de Gestión administrativa y financiera
50 50
Acción 10: Gestionar recursos necesarios para la implementación de proyectos de investigación
Área de Investigación y Desarrollo y Planificación 10 30 30 30
Acción 11: Identificación de actores o aliados clave y diseñar una propuesta de oferta para cada actor o aliado
Área de Investigación y Desarrollo 10 45 45
Acción 12: Realizar reuniones de socialización del CIQ ante la comunidad internacional en investigación de quinua
Área de Investigación y Desarrollo 20 40 40
Acción 13: Concretar las alianzas y convenios interinstitucionales.
Área de Investigación y Desarrollo
50 50
Acción 14: Diseñar el proyecto de construcción del CIQ
CIQ, DGE 35 65
Acción 15: Garantizar la aprobación del proyecto de construcción del CIQ
CIQ, DGE 10 90
Acción 16: Ejecutar el proyecto de construcción del CIQ
CIQ, DGE 25 50 25
Pilar: Soberanía alimentaria Meta: En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias
Acciones Unidades
Organizacionales
En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Se ha fomentado el consumo de alimentos locales nutritivos y saludables
Acción 1: Promoción del consumo de la producción nacional de la quinua
Coordinación intersectorial en alimentación y nutrición
10 30 30 15 15
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Pilar: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia Meta: Formación y especialización profesional científica
Acciones Unidades
Organizacionales
En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Las empresas públicas y centros de innovación tecnológica nacional y de los gobiernos autónomos, han incorporado profesionales con alto grado de formación científica y tecnológica
Acción 1: Fortalecimiento de conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua y especies afines
Área de Capacitación y Asistencia Técnica 10 20 25 25 20
Acción 2: Eventos nacionales e internacionales de investigación e innovación en producción y transformación de quinua y especies afines
Área de Capacitación y Asistencia Técnica 10 25 25 20 20
Acción 3: Capacitación en plantas beneficiadoras de quinua
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
10 25 25 20 20
Acción 4: Gestión de norma internacional CODEX Alimentarius
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
20 20 20 20 20
Acción 5: Promover alianzas estratégicas con instituciones formadores de RRHH.
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
25 25 25 25
Acción 6: Creación de un programa de capacitación permanente en función de las prioridades.
Área de Capacitación y Asistencia Técnica 25 25 25 25
Acción 7: Gestión de recursos económicos para implementar el programa de capacitación.
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
35 35 30
62 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
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Pilar: Soberanía y Transparencia en la gestión pública Meta: Gestión pública transparente con servidores públicos, éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción
Acciones Unidades
Organizacionales
En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la integración de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación
Acción 1: Implementar Sistemas de información de la quinua y especies afines
Área de Gestión de la información
20 30 25 25
Acción 2: Implementar una Plataforma WEB de saberes y conocimientos ancestrales nacional e internacional en quinua y especies afines
Área de Gestión de la información 25 25 25 25
Acción 3: Implementar un Sistema de monitoreo del cultivo de quinua
Área de Gestión de la información
10 30 30 30
Acción 4: Georeferenciación de parcelas productivas de quinua
Área de Gestión de la información
20 30 30 20
Acción 5: Gestión de internacionalización del CIQ
Relaciones Internacionales
20 30 25 25
Acción 6: Gestión institucional nacional Área de Gestión Administrativa y Financiera
15 20 25 20 20
Acción 7: Diseñar e implementar la nueva estructura organizacional del CIQ
Área de Gestión Administrativa y Financiera
10 40 40
Acción 8: Contratación de personal calificado en el CIQ que responda a la nueva estructura institucional
Área de Gestión Administrativa y Financiera
10 40 40
Acción 9: Analizar los requerimientos tecnológicos y de comunicación
Área de Gestión de la información
100
Acción 10: Elaborar un plan de adquisiciones y mantenimiento
Área de Gestión de la información
100
63 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
Estado Plurinacional de Bolivia
Acción 11: Diseñar la implementación de estrategias de comunicación para el posicionamiento internacional
Comunicación 20 40 40
Acción 12: Establecer alianzas estratégicas con medios de comunicación reconocidos internacionalmente.
Comunicación 40 30 30
Acción 13: Crear una plataforma de comunicación interna y externa por medios digitales.
Área de Gestión de la información 50 50
Acción 14: Evaluar la implementación de los mecanismos de comunicación.
Comunicación 10 30 60
Acción 15: Firmar un tratado internacional con países interesados
Gestión Internacional 10 30 20 20 20
Acción 16: Elaborar un plan de captación de recursos y administración de finanzas.
Planificación y Área de Gestión Administrativa y Financiera
10 30 30 30
Acción 17: Revisión, análisis y conceptualización de reglamentos administrativos, financieros y contables.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
20 25 30 25
Acción 18: Socializar y capacitar en normativa administrativa, financiera y contable
Área de Gestión Administrativa y Financiera
20 40 40
Acción 19: Crear políticas de gestión administrativa para hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de tareas
Planificación y Área de Gestión Administrativa y Financiera
25 25 25 25
Acción 20: Formulación del perfil profesional según estructura.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
10 45 45
Acción 21: Establecer el manual de cargos y funciones(MCF).
Área de Gestión Administrativa y Financiera
50 50
Acción 22: Convocatorias de personal a nivel nacional e internacional.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
50 50
64 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
Estado Plurinacional de Bolivia
Acción 23: Crear una base de datos de profesionales
Área de Gestión Administrativa y Financiera
20 40 40
Acción 24: Establecer un sistema preselección de candidatos.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
50 50
Acción 25: Implementar un sistema de evaluación de desempeño de RRHH por resultados.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
10 45 45
Acción 26: Diseño ejecución y evaluación de un programa de capacitación permanente
Área de Gestión Administrativa y Financiera
40 30 30
Acción 27: Realizar un evento anual de rendición de cuentas para presentar el informe de cumplimiento de objetivos y elaborar memorias de gestión anual
Planificación y Comunicación
20 20 20 20 20
65 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
Estado Plurinacional de Bolivia
4.3 Territorialización de Acciones
Las acciones que el Centro Internacional de la Quinua se concentran particularmente en
la zona norte, centro y sud del altiplano boliviano, asimismo en las zonas productoras de
quinua de los valles y en Santa Cruz.
Por otra parte, otras acciones tendrán su incidencia a nivel internacional en los países
instituyentes (Perú, Argentina, Ecuador, Colombia, Venezuela y Chile) y otros países
que se asocien al CIQ.
Fig. N° 5: Mapa de Intervención
Zona potencial productora de quinua (La Paz, Oruro, Potosí)
Otras zonas productoras (Cochabamba, Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz)
66 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
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4.4 Articulación Competencial
Cuadro N° 16: Articulación de Actores Públicos
Pilar: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Meta: Innovación tecnológica de alimentos nutritivos
Entidades Territoriales
Nivel Central
GAD GAM
Resultado: Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformación de productos nutritivos (quinua, amaranto, cañahua entre otros), considerando la gestión de riesgos y cambio climático
Sistemas productivos agroecológicos con nuevas variedades.
CO
Investigación e innovación tecnológica de la quinua y especies afines
CO
Secuenciamiento genómico de variedades de quinua CO
Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación de quinua y especies afines
CO
Concretar las alianzas y convenios interinstitucionales. CO CO
Diseñar el proyecto de construcción del CIQ
Garantizar la aprobación del proyecto de construcción del CIQ
CO
Ejecutar el proyecto de construcción del CIQ C
Pilar: Soberanía alimentaria
Meta: En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias
Entidades Territoriales
Nivel Central
GAD GAM
Resultado: Se ha fomentado el consumo de alimentos locales nutritivos y saludables
Promoción del consumo de la producción nacional de la quinua
CO CO CO
Pilar: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Meta: Formación y especialización profesional científica
Entidades Territoriales
Nivel Central
GAD GAM
Resultado: Las empresas públicas y centros de innovación tecnológica nacional y de los gobiernos autónomos, han incorporado profesionales con alto grado de formación científica y tecnológica
Fortalecimiento de conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua y especies afines
CO C C
Eventos nacionales e internacionales de investigación e innovación en producción y transformación de quinua y especies afines
C C
67 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
Estado Plurinacional de Bolivia
Capacitación en plantas beneficiadoras de quinua C CO
Gestión de norma internacional CODEX Alimentarius CO C C
Creación de un programa de capacitación permanente en función de las prioridades.
C
Pilar: Soberanía y Transparencia en la gestión pública
Meta: Gestión pública transparente con servidores públicos, éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción
Entidades Territoriales
Nivel Central
GAD GAM
Resultado: Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la integración de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación
Implementar Sistemas de información de la quinua y especies afines
CO C
Implementar una Plataforma WEB de saberes y conocimientos ancestrales nacional e internacional en quinua y especies afines
C
Implementar un Sistema de monitoreo del cultivo de quinua
CO
Georeferenciación de parcelas productivas de quinua CO
Gestión de internacionalización del CIQ CO
Firmar un tratado internacional con países interesados CO
4.5 Roles de actores
Cuadro N° 17: Rol de Otros Actores
Acciones
Actores Principales
Universidades Organizaciones
comunitarias Otros actores
Sistemas productivos agroecológicos con nuevas variedades.
UTO: Apoyo con tesistas
Investigación e innovación tecnológica de la quinua y especies afines
Organizaciones de productores de quinua: Generar demandas y necesidades
Cooperación externa: Financiamiento para investigación
Secuenciamiento genómico de variedades de quinua
UTO, UMSA: Apoyo logístico
Implementación del Banco de Germoplasma
UTO: Diseño del proyecto
Barreras vivas con especies arbustivas en parcelas de producción de quinua
Organización de productores de quinua: Acceso a parcelas de producción
68 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
Estado Plurinacional de Bolivia
Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación de quinua y especies afines
Países instituyentes y asociados: Apoyo logístico
Realizar reuniones interinstitucionales con países interesados en investigación de quinua y especies afines
Países instituyentes y asociados: Apoyo logístico
Priorizar las investigaciones y establecer consensos con países instituyentes y asociados de acuerdo con las necesidades
Países instituyentes y asociados: Apoyo logístico
Acciones Actores principales
Universidades Organizaciones
comunitarias Otros actores
Promoción del consumo de la producción nacional de la quinua
Organizaciones de productores de quinua: Provisión de quinua
Empresas privadas: Comercialización de alimentos en base a quinua
Acciones Actores principales
Universidades Organizaciones
comunitarias Otros actores
Fortalecimiento de conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua y especies afines
UTO: Cursos de postgrado y capacitación a productores
Eventos nacionales e internacionales de investigación e innovación en producción y transformación de quinua y especies afines
UTO: Apoyo técnico científico y logístico
Empresas privadas: Apoyo logístico
Capacitación en plantas beneficiadoras de quinua
Crequinuasbol, Aprodesqui, Proquichoi: Apoyo logístico
Gestión de norma internacional CODEX Alimentarius
UTO, UMSA, UATF: Aporte de datos científicos
Organizaciones de productores y
exportadores: Aportan
información requerida
Organismos de cooperación técnica: apoyo económico y técnico
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Acciones
Actores principales
Universidades Organizaciones
comunitarias Otros actores
Implementar Sistemas de información de la quinua y especies afines
UTO: Apoyo con tesistas
Organizaciones de productores de quinua: Provisión de información
Implementar la Plataforma WEB de saberes y conocimientos ancestrales nacional e internacional en quinua y especies afines
Organizaciones de productores de quinua: Provisión de información
Organizaciones de productores de quinua: Provisión de información
Georeferenciación de parcelas productivas de quinua
Soraga, Aprodesqui: Acceso a parcelas
Gestión de internacionalización del CIQ
Predisposición
de países
Establecer alianzas estratégicas con medios de comunicación reconocidos internacionalmente.
Difusión
Crear una plataforma de comunicación interna y externa por medios digitales.
Provisión de información
Firmar un tratado internacional con países interesados
Predisposición
de países
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V. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL
A continuación, se formula el presupuesto plurianual del Centro Internacional de la
Quinua con proyección de incremento de los 2 últimos años, el mismo que se presenta
en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 18: Presupuesto Plurianual
Pilar: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Meta: Innovación tecnológica de alimentos nutritivos
Acciones Unidades
Organizacionales
En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Se ha innovado y diseminado tecnología para incrementar la productividad, capacidad productiva y transformación de productos nutritivos (quinua, amaranto, cañahua entre otros), considerando la gestión de riesgos y cambio climático
Acción 1: Sistemas productivos agroecológicos con nuevas variedades.
Área de Investigación y Desarrollo
46.485,00 22.980,00 22.980,00 35.800,00
Acción 2: Investigación e innovación tecnológica de la quinua y especies afines
Área de Investigación y Desarrollo
13.127,00 77.520,00 77.520,00 105.500,00
Acción 3: Secuenciamiento genómico de variedades de quinua
Área de Investigación y Desarrollo
36.358,00 21.120,00 21.120,00 35.000,00
Acción 4: Implementación del Banco de Germoplasma
Área de Investigación y Desarrollo
9.228,00 29.658,00 40.000,00
Acción 5: Barreras vivas con especies arbustivas en parcelas de producción de quinua
Área de Investigación y Desarrollo
14.866,00 24.507,00 24.507,00 24.507,00
Acción 6: Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación de quinua y especies afines
Área de Investigación y Desarrollo
26.500,00 26.500,00
Acción 7: Realizar reuniones interinstitucionales con países interesados en investigación de quinua y especies afines
Área de Investigación y Desarrollo
25.300,00 25.300,00
Acción 8: Priorizar las investigaciones y establecer consensos con países instituyentes y asociados de acuerdo con las necesidades
Área de Investigación y Desarrollo
15.500,00 15.500,00
Acción 9: Crear la instancia de gestión de proyectos de investigación e innovación
Área de Gestión administrativa y financiera
8.200,00
Acción 10: Gestionar recursos necesarios para la implementación de proyectos de investigación
Área de Investigación y Desarrollo y Planificación
12.600,00 12.600,00
Acción 11: Identificación de actores o aliados clave y diseñar una propuesta de oferta para cada actor o aliado
Área de Investigación y Desarrollo
5.800,00 5.800,00
71 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
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Acción 12: Realizar reuniones de socialización del CIQ ante la comunidad internacional en investigación de quinua
Área de Investigación y Desarrollo
32.000,00 32.000,00
Acción 13: Concretar las alianzas y convenios interinstitucionales.
Área de Investigación y Desarrollo
6.500,00 6.500,00
Acción 14: Diseñar el proyecto de construcción del CIQ
CIQ, DGE
Acción 15: Garantizar la aprobación del proyecto de construcción del CIQ
CIQ, DGE 1.724,00 12.000,00 12.000,00
Acción 16: Ejecutar el proyecto de construcción del CIQ
CIQ, DGE 75.500,00 75.500,00
Sub total 0,00 120.064,00 177.509,00 406.027,00 412.507,00
Pilar: Soberanía alimentaria
Meta: En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificación de la producción, la protección a las variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias
Acciones Unidades
Organizacionales
En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Se ha fomentado el consumo de alimentos locales nutritivos y saludables
Acción 1: Promoción del consumo de la producción nacional de la quinua
Coordinación intersectorial en alimentación y nutrición
33.241,00 30.650,00 30.650,00 30.650,00
Sub total 0,00 33.241,00 30.650,00 30.650,00 30.650,00
Pilar: Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
Meta: Formación y especialización profesional científica
Acciones Unidades
Organizacionales
En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Las empresas públicas y centros de innovación tecnológica nacional y de los gobiernos autónomos, han incorporado profesionales con alto grado de formación científica y tecnológica
Acción 1: Fortalecimiento de conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua y especies afines
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
30.619,00 18.290,00 18.290,00 38.400,00
Acción 2: Eventos nacionales e internacionales de investigación e innovación en producción y transformación de quinua y especies afines
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
28.073,00 36.246,00 36.246,00 36.246,00
Acción 3: Capacitación en plantas beneficiadoras de quinua
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
24.250,00 20.509,00 20.509,00 40.000,00
Acción 4: Gestión de norma internacional CODEX Alimentarius
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
2.000,00 26.138,00 26.139,00 26.140,00
72 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
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Acción 5: Promover alianzas estratégicas con instituciones formadores de RRHH.
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
24.300,00 35.000,00
Acción 6: Creación de un programa de capacitación permanente en función de las prioridades.
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
37.500,00 37.500,00
Acción 7: Gestión de recursos económicos para implementar el programa de capacitación.
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
25.000,00 25.000,00
Sub total 0,00 84.942,00 101.183,00 187.984,00 238.286,00
Pilar: Soberanía y Transparencia en la gestión pública
Meta: Gestión pública transparente con servidores públicos, éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción
Acciones Unidades
Organizacionales
En porcentaje
2016 2017 2018 2019 2020
Resultado: Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administración pública con la integración de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación
Acción 1: Implementar Sistemas de información de la quinua y especies afines
Área de Gestión de la información
7.256,00 31.403,00 31.403,00 31.403,00
Acción 2: Implementar una Plataforma WEB de saberes y conocimientos ancestrales nacional e internacional en quinua y especies afines
Área de Gestión de la información
14.620,00 27.482,00 37.482,00
Acción 3: Implementar un Sistema de monitoreo del cultivo de quinua
Área de Gestión de la información
82.951,60 23.032,00 23.032,00
Acción 4: Georeferenciación de parcelas productivas de quinua
Área de Gestión de la información
3.797,00 3.797,00 53.850,00
Acción 5: Gestión de internacionalización del CIQ
Relaciones Internacionales
97.204,00 53.704,00 33.700,00 53.704,00
Acción 6: Gestión institucional nacional
Área de Gestión Administrativa y Financiera
2.982.247,00 2.802.918,40 2.794.437,00 80.575,00 80.575,00
Acción 7: Diseñar e implementar la nueva estructura organizacional del CIQ
Área de Gestión Administrativa y Financiera
3.000,00 5.000,00
Acción 8: Contratación de personal calificado en el CIQ que responda
Área de Gestión Administrativa y Financiera
3.394.482,00 3.394.482,00
73 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
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a la nueva estructura institucional
Acción 9: Analizar los requerimientos tecnológicos y de comunicación
Área de Gestión de la información
7.000,00 7.000,00
Acción 10: Elaborar un plan de adquisiciones y mantenimiento
Área de Gestión de la información
10.000,00 20.000,00
Acción 11: Diseñar la implementación de estrategias de comunicación para el posicionamiento internacional
Comunicación 15.000,00 65.000,00
Acción 12: Establecer alianzas estratégicas con medios de comunicación reconocidos internacionalmente.
Comunicación 14.000,00 24.000,00
Acción 13: Crear una plataforma de comunicación interna y externa por medios digitales.
Área de Gestión de la información
120.000,00
Acción 14: Evaluar la implementación de los mecanismos de comunicación.
Comunicación 5.000,00 5.000,00
Acción 15: Firmar un tratado internacional con países interesados
Gestión Internacional
10.000,00 20.000,00
Acción 16: Elaborar un plan de captación de recursos y administración de finanzas.
Planificación y Área de Gestión Administrativa y Financiera
7.000,00 7.000,00
Acción 17: Revisión, análisis y conceptualización de reglamentos administrativos, financieros y contables.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
2.000,00 2.000,00
Acción 18: Socializar y capacitar en normativa administrativa, financiera y contable
Área de Gestión Administrativa y Financiera
3.000,00 3.000,00
Acción 19: Crear políticas de gestión administrativa para hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de tareas
Planificación y Área de Gestión Administrativa y Financiera
4.000,00 4.000,00
Acción 20: Formulación del perfil profesional según estructura.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
3.000,00 3.000,00
74 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
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Acción 21: Establecer el manual de cargos y funciones(MCF).
Área de Gestión Administrativa y Financiera
3.000,00 3.000,00
Acción 22: Convocatorias de personal a nivel nacional e internacional.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
2.000,00 2.000,00
Acción 23: Crear una base de datos de profesionales
Área de Gestión Administrativa y Financiera
1.000,00 1.000,00
Acción 24: Establecer un sistema preselección de candidatos.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
2.000,00 2.000,00
Acción 25: Implementar un sistema de evaluación de desempeño de RRHH por resultados.
Área de Gestión Administrativa y Financiera
2.000,00 2.000,00
Acción 26: Diseño ejecución y evaluación de un programa de capacitación permanente
Área de Gestión Administrativa y Financiera
7.000,00 7.000,00
Acción 27: Realizar un evento anual de rendición de cuentas para presentar el informe de cumplimiento de objetivos y elaborar memorias de gestión anual
Planificación y Comunicación
10.000,00 15.000,00
Sub total 2.982.247,00 3.004.950,00 2.933.855,00 3.834.471,00 3.811.014,00
TOTAL, GENERAL 2.982.247,00 3.243.197,00 3.243.197,00 4.459.132,00 4.492.457,00
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VI. GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIOCLIMÁTICO
6.1 Gestión de riesgo y Cambio Climático
En el presente análisis se toma el área de influencia del municipio de Soracachi,
localidad de Paria, donde se emplazará la construcción de la infraestructura del Centro
Internacional de la Quinua.
Cuadro N° 19: Análisis de Riesgos y Cambio Climático
Jurisdicción territorial: Municipio de Soracachi, Localidad Paria
Índice de Riesgos Municipal
Amenazas Valor Actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios forestales 0
Granizada 0.21746
Helada 0.41828 Las heladas son fenómenos atmosféricos que se
presentan cuando la temperatura del aire desciende por
debajo de cero grados centígrados, ocasionando que la
humedad pase del estado de vapor el estado de hielo,
provocando un significativo descenso de la temperatura.
Las heladas se presentan generalmente en invierno y
primavera, situación que incide en el normal desarrollo de
los cultivos.
Sequía 0.37447
Inundación 0.5 Resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la
capacidad de absorción del suelo y la capacidad de carga
de los ríos, riachuelos y áreas costeras. Esto hace que un
determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde
tierras adyacentes. Las planicies de inundación están
formadas por terrenos sujetos a inundaciones recurrentes
y ubicadas en zonas adyacentes a los ríos y cursos de
aguas. Por lo general son altamente propensas a
inundación.
Sector
Sensibilidad
Amenaza
Capacidad
de
Índice de
vulnerabilidad
Sectorial
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adaptación
Desarrollo productivo 0.1269 0.41828 0,13260647 0.41257
Salud 0.2 0.5 0,73478705 -0.03478
Sector
No. de
programas y
proyectos
No. de
beneficiarios
Inversión en Bs.
Capacidad de
adaptación
Desarrollo productivo 5 198 399627,69 0,13260647
Salud 5 3560 2214381 0,73478705
De acuerdo con el Atlas de Amenazas y Vulnerabilidad y Riesgo de Bolivia el Municipio
de Soracachi presenta lo siguiente:
Índice de riesgo por inundación medio
Índice de riesgo por sequía muy alto
Índice de riesgo por incendio bajo
Índice de riesgo por helada muy alto
Índice de riesgo por deslizamiento bajo
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VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Uno de los requisitos de todo proceso de planificación es establecer un sistema de
seguimiento y evaluación del mismo, componente esencial para adaptar y reajustar las
intervenciones al contexto interno y externo, que muestra cambios permanentes: así, el
PEI 2016-2020 del Centro Internacional de la Quinua está pensado como un conjunto de
estrategias dinámicas, que incluyen acciones de retroalimentación y propuestas
correctivas durante su aplicación.
El objetivo del Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación es apreciar y cuantificar
los resultados e impactos alcanzados en el marco de los diferentes objetivos estratégicos
del PEI. Se analizarán los procesos de las actividades y resultados, y los impactos
logrados en la población; también se analizarán las interrelaciones entre procesos e
impactos, es decir determinar en qué proporción los impactos alcanzados se deben a las
intervenciones del CIQ y en qué proporción se deben a factores externos.
Los hallazgos del sistema de seguimiento y evaluación deben beneficiar en primer lugar
a la Institución, para reformular y reorientar adecuadamente sus intervenciones.
El seguimiento y evaluación también tienen un objetivo de rendición de cuentas hacia
toda la población boliviana.
7.1 Desarrollo del proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación
7.1.1 Definición de términos
Monitoreo: es el proceso rutinario y continuo de observación y recolección de
informaciones sobre las diferentes intervenciones y proyectos del Sector.
Seguimiento: es el proceso de acompañamiento a la implementación de las iniciativas
(proyectos, programas y ejes estratégicos), que permite controlar si el Plan, programas
y proyectos están siendo ejecutados tal como estaba previsto.
Evaluación: es el proceso por el cual se determina el nivel de cumplimiento de los
objetivos estratégicos planteados: objetivos específicos, objetivos estratégicos
institucionales, objetivos finales del Plan e impactos en la población boliviana.
7.1.2 Criterios de evaluación
El análisis de los recursos, actividades, resultados, objetivos e impactos se realizará en
base a los cuatro criterios siguientes, siempre cuando sea posible:
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EFICACIA: Análisis de los indicadores de proceso y de los resultados
específicos para saber si los objetivos específicos y resultados han sido alcanzados,
cuantitativamente y cualitativamente.
EFICIENCIA: Análisis de los recursos utilizados para determinar si han sido
aprovechados de manera óptima; en otras palabras, el criterio de eficiencia determina si
se habría podido alcanzar mejores resultados con los recursos disponibles (o alcanzar
los mismos resultados con menos recursos), o en termino de costo eficiencia, si los
resultados han sido alcanzados al menor costo sin sacrificar la calidad.
IMPACTO: análisis de los beneficios y costos del PEI en la población productora de
quinua y toda la sociedad boliviana en cuanto a indicadores finales, pero también en
cuanto al impacto social de las intervenciones.
7.1.3 Cronograma del proceso de seguimiento y evaluación
El proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación del PEI contempla actividades
indicativas, según se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 20: Cronograma indicativo del proceso de seguimiento y evaluación.
Actividades 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Evaluación de las acciones del CIQ
Elaboración de los procedimientos de monitoreo, seguimiento y evaluación
Difusión de los procedimientos de monitoreo, seguimiento y evaluación
Informes anuales de monitoreo y seguimiento de los objetivos del PEI
Ajustes a actividades y formulación de recomendaciones
Proceso de evaluación final del PEI para el periodo 2016-2020
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7.1.4 Seguimiento a la Gestión
Para facilitar el tratamiento y el análisis de datos, los diferentes indicadores estarán
compilados en el Cuadro de Mando Integral.
Los indicadores que forman el Cuadro de Mando Integral le servirán al CIQ para evaluar
rápidamente la gestión, detectar amenazas u oportunidades y saber dónde puede existir
un problema o incidencia sobre el que se debe actuar.
El Cuadro de Mando Integral del CIQ es un modelo de gestión que traduce las estrategias
en objetivos relacionados entre sí, medidos a través de indicadores y ligados a unos
planes de acción que permiten alinear el comportamiento de los miembros de la
organización con la estrategia de la institución.
Se trata de una herramienta de control de gestión, cuya función primordial es la
implantación y comunicación de la estrategia a toda la institución.
El Cuadro de Mando Integral considera para cada objetivo una selección de indicadores,
la línea base del indicador considerando, metas a corto, mediano y largo plazo.
Cuadro N° 21: Cuadro de Mando Integral
Ptos.
PERSPECTIVA
CLARIFICACIÓN DE PROPÓSITOS
100% Nombre del indicador
Frecuencia
Meta Resultado
Tipo Responsable
OEC1
Desarrollar investigaciones e innovación tecnológica de quinua y especies afines acorde a la necesidad mundial.
100% Investigaciones desarrolladas
Anual 3 3 Alto Área de Investigación y Desarrollo
EST Identificar líneas de investigación requeridas a nivel internacional.
100% Líneas de investigación identificadas
Anual 6 6 Alto Área de Investigación y Desarrollo
Acc
Reuniones estratégicas interinstitucionales con países interesados en investigación de quinua y especies afines.
83%
Número de reuniones interinstitucionales
Semestral 6 5 Alto Área de Investigación y Desarrollo
Acc
Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación en quinua y especies afines.
100% Diagnóstico s realizados
Semestral 6 6 Alto Área de Investigación y Desarrollo
Acc
Priorizar investigaciones y establecer consensos con países instituyentes y asociados de acuerdo con las necesidades.
100% Número de Investigaciones
Semestral 6 6 Alto Área de Investigación y Desarrollo
EST
Generar proyectos de innovación e investigación de acuerdo con necesidades de países.
100% Proyectos generados
Semestral 5 5 Alto Área de Investigación y Desarrollo
Acc Crear la instancia de gestión de proyecto de investigación e innovación.
100% Unidad de proyectos creado
Anual 1 1 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
Acc Gestión de recursos para la implementación de proyectos.
83% Recursos gestionados
Semestral 6 5 Alto
Área de Investigación y Desarrollo y Planificación
80 Centro Internacional de la Quinua La Paz: Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono - Fax: (591-2) 2416290
Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/
Estado Plurinacional de Bolivia
Acc Diseñar y construir un sistema de información de la quinua.
100% Sistema Informático diseñado
Anual 1 1 Alto Área de Gestión de la Información
EST Generar alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas.
100% Alianzas generadas
Semestral 6 6 Alto Área de Investigación y Desarrollo
Acc
Identificación de actores o aliados clave y diseñar una propuesta de oferta para cada actor o aliado.
100% Número de Oferta de servicios
Anual 3 3 Alto Área de Investigación y Desarrollo
Acc Realizar reuniones de socialización del CIQ ante la comunidad internacional.
75% Reuniones de socialización
Anual 4 3 Alto Área de Investigación y Desarrollo
Acc Concretar las Alianzas y convenios interinstitucionales.
83% Alianzas y convenios
Semestral 6 5 Alto Área de Investigación y Desarrollo
PERSPECTIVA ESTIMULAR TALENTO
92% Nombre del indicador
Frecuencia Meta Resultado Tipo Responsable
OEE1
Contar con profesionales especialistas para garantizar la calidad de los productos y servicios generados.
92% Registro de profesionales
Anual 3 3 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
EST Establecer el requerimiento del personal idóneo a las necesidades institucionales.
100% Nómina de personal
Anual 3 3 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
Acc Formulación del perfil profesional según estructura.
74% Términos de referencia
Anual 54 40 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
Acc Establecer el manual de cargos y funcionarios (MCF).
100% Manual de funcionamiento
Anual 1 1 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
Acc Lanzar convocatorias de personal a nivel nacional e internacional.
67% Reglamento internacional
Anual 3 2 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
EST Identificar y seleccionar RRHH especializados y bilingüe.
75% Registro de RRHH identificados
Anual 4 3 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
Acc Crear una base de datos de profesionales.
100% Base de datos Anual 1 1 Alto Área de Gestión de la Información
Acc Establecer un sistema de preselección de candidatos.
100% Sistema de selección
Anual 1 1 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
Acc Implementar un sistema de evaluación de desempeño de RRHH por resultados.
100% Sistema de evaluación implementado
Anual 1 1 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
EST Generar un programa permanente de capacitación del personal.
100% Programa generado
Anual 1 1 Alto
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
Acc Diseño, ejecución y evaluación de un programa de capacitación permanente.
100% Programa ejecutado
Anual 1 1 Alto
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
Acc Promover alianzas estratégicas con instituciones formadores de RRHH.
75% Alianzas y convenios
Anual 4 3 Alto
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
Acc Gestión de recursos económicos para implementar el programa.
75% Financiamiento del programa
Semestral 4 3 Alto
Área de Capacitación y Asistencia Técnica
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PERSPECTIVA ALINEAR SISTEMAS
92% Nombre del indicador
Frecuencia
Meta Result
ado Tipo Responsable
OEA1
Fortalecer las áreas de apoyo institucional para garantizar la sostenibilidad del funcionamiento del CIQ.
92% Áreas
fortalecidas Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
EST
Contar con la infraestructura y equipamientos adecuados para las actividades y proyectos que desarrolla el CIQ.
100% Infraestructura implementada
Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
Acc Diseño del proyecto de construcción del CIQ.
100% Estudio técnico de preinversion
Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
Acc Garantizar la aprobación del proyecto de construcción del CIQ.
100% Proyecto con financiamiento
Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
Acc Ejecución del proyecto de construcción del CIQ.
100% Ejecución física Mensual 1 1 Alto CIQ-DGE
EST
Diseñar e implementar TIC´s para garantizar el funcionamiento técnico y operativo del CIQ.
100% TICs implementados
Anual 1 1 Alto Área de Gestión de la Información
Acc Análisis de requerimientos tecnológicos y de comunicación.
100% Estudio técnico Semestral 1 1 Alto Área de Gestión de la Información
Acc Elaboración el plan de adquisiciones y mantenimiento.
100% Plan de adquisición y mantenimiento
Anual 1 1 Alto Área de Gestión de la Información
Acc
Diseño de implementación de estrategias de comunicación para el posicionamiento internacional.
100% Plan de Estrategias
Anual 1 1 Alto Comunicación
EST Gestión constante de captación de recursos de diferentes fuentes.
67% Gestiones realizadas
Trimestral 3 2 Alto DGE- Planificación
Acc Firmar un tratado internacional con países interesados.
67% Tratado internacional
Anual 3 2 Alto Relaciones Internacionales
Acc Elaboración de plan de captación de recursos y administración de finanzas.
100% Plan de captación
Anual 2 2 Alto
Planificación y Área de Gestión Administrativa y Financiera
EST
Generar un sistema administrativo compatible a nivel internacional que responda a los objetivos y necesidades de CIQ.
100% Sistema administrativo
Anual 1 1 Alto Área de Gestión Administrativa y Financiera
Acc
Revisión, análisis y conceptualización de reglamentos administrativos, financieros y contables.
80% Reglamentos revisados
Semestral 10 8 Alto Área de Gestión Administrativa y financiera
Acc
Socialización y capacitación en normativa administrativa financiera y contable.
75% Talleres de capacitación
Semestral 4 3 Alto Área de Gestión Administrativa y financiera
Acc
Crear políticas de gestión administrativa para hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de tareas.
100% Sistemas de seguimiento
Anual 1 1 Alto Área de Gestión Administrativa y financiera
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PERSPECTIVA CREAR CONFIANZA
90% Nombre del indicador
Frecuencia Meta Resultado Tipo Responsable
OEC1
Constituir una institución con alta credibilidad y prestigio en el desarrollo de investigaciones e innovación tecnológica en quinua y especies afines.
90% Institución con prestigio
Anual 1 1 Alto CIQ-DGE
EST
Dar cumplimiento a los acuerdos comprometidos con los países instituyentes y/o socios.
80% Acuerdos cumplidos
Anual 5 4 Alto CIQ-DGE
Acc
Realizar un evento anual de rendición de cuentas para presentar el informe de cumplimiento de objetivos y elaborar memorias de gestión anual.
100% Informes públicos realizados
Anual 3 3 Alto
Planificación y Gestión Administrativa Y Financiera
EST Gestión eficiente y eficaz de una comunicación corporativa.
100% Comunicación en funcionamiento
Anual 1 1 Alto Comunicación
Acc
Establecer alianzas estratégicas con medios de comunicación reconocidos internacionalmente.
100% Alianzas estratégicas
Anual 2 2 Alto Comunicación
Acc Crear una plataforma de comunicación interna y externa por medios digitales.
100% Plataforma virtual
Anual 1 1 Alto Comunicación
Acc Evaluar la implementación de los mecanismos de comunicación.
67% Mecanismos implementados
Semestral 3 2 Alto Comunicación
Score promedio del PLAN DE ACCION ANUAL (RE1+RE2) 93%