formation 1: montage de projet module 1 : cycle de projet
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Projet PROFAPANPROfessionnalisation des Filières Agricoles Périurbaines d’Antananarivo Nord
Dans le cadredu Programme ASA
Mis en œuvre par Agrisud International etAssociation Intercoopération Madagascar
Projet financé parl'Union Européenne
Fiche Outils - Participants (OP)Formation 1: MONTAGE DE PROJET
Module 1 : CYCLE DE PROJETModule 2 : DIAGNOSTICModule 3 : ANALYSE DES INFORMATIONS ETPLANIFICATION PAR OBJECTIFS
Utilisateurs: Responsables communaux
Module 1 : CYCLE DE PROJET1. Programmation2. identification3. instruction4. Financement5. Mise en œuvre6. Evaluation
Projet PROFAPANPROfessionnalisation des Filières Agricoles Périurbaines d’Antananarivo Nord
Dans le cadredu Programme ASA
Mis en œuvre par Agrisud International etAssociation Intercoopération Madagascar
Projet financé parl'Union Européenne
Module 1 : CYCLE DE PROJET1. Programmation2. identification3. instruction4. Financement5. Mise en œuvre6. Evaluation
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
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Programmation
Financement
Mise en oeuvre
identification
Instruction
Evaluation
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Module 2 : DIAGNOSTIC1. Principes généraux et méthodes2. Collecte et traitement des informations
Projet PROFAPANPROfessionnalisation des Filières Agricoles Périurbaines d’Antananarivo Nord
Dans le cadredu Programme ASA
Mis en œuvre par Agrisud International etAssociation Intercoopération Madagascar
Projet financé parl'Union Européenne
Module 2 : DIAGNOSTIC1. Principes généraux et méthodes2. Collecte et traitement des informations
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
1. PRINCIPES GENERAUX ET METHODES
Instruction
Diagnostic territorial: cadre et différents approches
situation.
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Cadre et approches
La construction d’un programme d’actions est fondée sur un diagnostic du territoire concernédans la perspective d’un développement durable: espace géographique ou espace socio-économique à l’échelle d’un pays, d’une région, d’une préfecture, d’une commune, d’uneville, d’un village.Un diagnostic de qualité est la condition pour que les projets soient appropriés aux spécificitéslocales et aux attentes des acteurs concernésDeux approches sont mise en œuvre:- L’approche globale: approche systémique, prenant en compte une cohérence d’ensemble(sociale, culturelle, économique et environnementale) et appelant des approfondissementsgéographiques et/ou thématiques ultérieurs;-- L’approche sectorielle: démarche qui, sur la base d’une connaissance générale du territoirepréalablement ciblé, focalise l’étude sur un ou quelques secteurs prioritaires (ex: santé,éducation, agriculture, artisanat, commerce …) tout en analysant pour chaque secteur lesdifférents aspects socio-culturels, économiques, et environnementaux.
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Ces deux approches différent uniquement sur la largeur d’investigation, l’important est deprivilégier une analyse « développement durable ».Le choix entre les deux approches sera lié aux moyens (matériels, humains, financiers, temps) donton dispose pour réaliser le diagnostic .
Critère de qualité et pertinenceLe diagnostic doit être:- partagé: associer le maximum d’acteurs locaux à la réflexion et aux proposition-- ouvert : replacer le territoire dans ses relations avec les territoires voisins, en vue de promouvoirdes effets d’entrainement interterritoriaux (indentifications des interactions positives ou négatives)-stratégique: permettre aux décideurs d’opérer des choix en croisant le « désirables », le« durable », et le « faisable ».
Résultats attendus- L’objectif d’un diagnostic territorial global est d’opérer des choix dans les champs d’investigation,orientés en amont par les décideurs (politiques nationales, régionales et locales dedéveloppement) et les acteurs locaux (connaissance des problématiques locales, de la demandedes populations concernées, et des priorités): il sert essentiellement à la programmation despolitiques et stratégies générales de développement.-L’objectif d’un diagnostic territorial sectoriel est d’approfondir un ou des champs d’investigationen vue de répondre très concrètement à un besoin identifié ou à une demande exprimée par unprogramme d’actions structuré; il sert essentiellement à l’identification et à l’instruction deprogrammes d’action concrets.Trois grands résultats sont attendus:•Un état des lieux du territoire et du ou des secteurs concernés (situation générale, atouts etcontraintes, bilan des actions menées ou en cours)• Une analyse de l’existant et des potentialités (forces et faiblesse, opportunité de développement,menaces et risques encourus,…)• Une identification et une hiérarchisation des enjeux en termes de développement (écarts àcombler entre l’existant et les potentialités, identification des facteurs limitant, stratégies ,stratégie opérationnelle).
MONTAGE DE PROJET- outil participant
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Ces deux approches différent uniquement sur la largeur d’investigation, l’important est deprivilégier une analyse « développement durable ».Le choix entre les deux approches sera lié aux moyens (matériels, humains, financiers, temps) donton dispose pour réaliser le diagnostic .
Critère de qualité et pertinenceLe diagnostic doit être:- partagé: associer le maximum d’acteurs locaux à la réflexion et aux proposition-- ouvert : replacer le territoire dans ses relations avec les territoires voisins, en vue de promouvoirdes effets d’entrainement interterritoriaux (indentifications des interactions positives ou négatives)-stratégique: permettre aux décideurs d’opérer des choix en croisant le « désirables », le« durable », et le « faisable ».
Résultats attendus- L’objectif d’un diagnostic territorial global est d’opérer des choix dans les champs d’investigation,orientés en amont par les décideurs (politiques nationales, régionales et locales dedéveloppement) et les acteurs locaux (connaissance des problématiques locales, de la demandedes populations concernées, et des priorités): il sert essentiellement à la programmation despolitiques et stratégies générales de développement.-L’objectif d’un diagnostic territorial sectoriel est d’approfondir un ou des champs d’investigationen vue de répondre très concrètement à un besoin identifié ou à une demande exprimée par unprogramme d’actions structuré; il sert essentiellement à l’identification et à l’instruction deprogrammes d’action concrets.Trois grands résultats sont attendus:•Un état des lieux du territoire et du ou des secteurs concernés (situation générale, atouts etcontraintes, bilan des actions menées ou en cours)• Une analyse de l’existant et des potentialités (forces et faiblesse, opportunité de développement,menaces et risques encourus,…)• Une identification et une hiérarchisation des enjeux en termes de développement (écarts àcombler entre l’existant et les potentialités, identification des facteurs limitant, stratégies ,stratégie opérationnelle).
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Diagnostic Développement durable - Principes
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Le diagnostic fait intervenir les trois composantes du développement durable et selon le type deprojet à mettre en œuvre, l’une ou l’autre des composantes peut être la porte d’entrée. Toutefois,les trois composantes (sociale, économique et environnementale) seront, dans tous les cas,analysées en complémentarité.
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
2.LES METHODES ET OUTILS DE COLECTE DE DONNEES ET D’ANALYSE
Instruction
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
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ETIdentifier les problèmes , les ressources et les potentialités
L’entretien semi-structuré et le calendrier
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Définition
Objectifs
Réalisation
POINT DE VIGILANCEPour assurer laréussite desentretiens:- Eviter d’interrompreson interlocuteur- Eviter les questionsfermées- Eviter les questionsorientées- Ne pas faire desprésomptionsimplicites- Eviter les biaiscontextuels.
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Les objectifs de la mise en place du calendrier sont
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DéroulementLors de l’élaboration d’un calendrier proprement dit, les responsablesdoivent:-Déterminer la période , l’échelle temps, les variables-Tracer un graphique (ou un tableau ) et remplir ensemble ce graphique
SynthèsePour la synthèse, il est nécessaire de poser les questions decompréhension et d’approfondissement et de définir des liens de causalité
POINT DE VIGILANCEPour assurer laréussite desentretiens:- Eviter d’interrompreson interlocuteur- Eviter les questionsfermées- Eviter les questionsorientées- Ne pas faire desprésomptionsimplicites- Eviter les biaiscontextuels.
Activités
Janv Fev Mar Avril Mai Juin Juil Aout Sept Oct Nov déc
Variable 1
Variable 2
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Module 3 : ANALYSE DES INFORMATIONS ETPLANIFICATION PAR OBJECTIFS
1. La démarche de planification par objectifs2. L’analyse des parties prenantes3. L’analyse des problèmes4. L’analyse des objectifs5. L’analyse des alternatives- les stratégies d’action6. Le cadre logique7. Budget
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Dans le cadredu Programme ASA
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Module 3 : ANALYSE DES INFORMATIONS ETPLANIFICATION PAR OBJECTIFS
1. La démarche de planification par objectifs2. L’analyse des parties prenantes3. L’analyse des problèmes4. L’analyse des objectifs5. L’analyse des alternatives- les stratégies d’action6. Le cadre logique7. Budget
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
1 . La démarche de planification par objectifs ( méthode PPO)Elle s’articule autour de 5 étapes:L’analyse des parties prenantesL’analyse des problèmesL’analyse des objectifsL’analyse des alternativesL’élaboration du schéma de planification (méthode cadre logique)
2. Analyse des parties prenantesConsiste à identifier la population cible du projet et de l’ensemble des acteurs ou desinstitutions qui peuvent jouer directement ou indirectement un rôle dans le projet ou ceuxqui peuvent affectés par le projet
outil utilisé: analyse des parties prenantes
Procédure pour l’analyse des parties prenantes: choisir la grille d’analyse en fonction de l’objectifFaire l’inventaire des acteursClasser les catégories d’acteursAnalyser les intérêts par catégorie d’acteurs (entretiens semi-structurés)Positionner les acteurs par rapport à la stratégie du projet
MATRICE
3. Analyse des problèmesConsiste à identifier un problème principal, ses causes et ses effets. Les questionsessentielles auxquelles doit répondre une analyse des problèmes sont les suivantes:Quel est le principal problème de développement que doit résoudre le projetÀ quoi le problème est-il dû? Quelles sont les causes à l’origine du problèmeQui est touché par le problème
outils utilisés : SWOT (fiche outil); ARBRE A PROBLEME (fiche outil)
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1 . La démarche de planification par objectifs ( méthode PPO)Elle s’articule autour de 5 étapes:L’analyse des parties prenantesL’analyse des problèmesL’analyse des objectifsL’analyse des alternativesL’élaboration du schéma de planification (méthode cadre logique)
2. Analyse des parties prenantesConsiste à identifier la population cible du projet et de l’ensemble des acteurs ou desinstitutions qui peuvent jouer directement ou indirectement un rôle dans le projet ou ceuxqui peuvent affectés par le projet
outil utilisé: analyse des parties prenantes
Procédure pour l’analyse des parties prenantes: choisir la grille d’analyse en fonction de l’objectifFaire l’inventaire des acteursClasser les catégories d’acteursAnalyser les intérêts par catégorie d’acteurs (entretiens semi-structurés)Positionner les acteurs par rapport à la stratégie du projet
MATRICE
3. Analyse des problèmesConsiste à identifier un problème principal, ses causes et ses effets. Les questionsessentielles auxquelles doit répondre une analyse des problèmes sont les suivantes:Quel est le principal problème de développement que doit résoudre le projetÀ quoi le problème est-il dû? Quelles sont les causes à l’origine du problèmeQui est touché par le problème
outils utilisés : SWOT (fiche outil); ARBRE A PROBLEME (fiche outil)
Catégoriesd’acteurs
intérêts Tâches Potentialités Attentes Craintes Forces etfaiblesses
Catégorie A
Catégorie B
Catégorie C
Etc….
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Définition
Objectifs
Analyse SWOT
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ForcesCe qui fonctionne bien dansl’organisation, dans le projet, etc.
OpportunitiesOccasion d’améliorer ou de changer lasituation, en s’appuyant sur les forces eten surmontant les faiblesses
FaiblessesCe qui ne fonctionne pas si bien, et quidevrait être amélioré
MenacesProblèmes réels ou potentielsprovenant de l’extérieur pouvantempêcher le bon fonctionnement del’organisation, du projet, etc.
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Réalisation
Approche interne
Liste des forces Liste desfaiblesses
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Liste des forces Liste desfaiblesses
Commentmaximiserles forces?
Commentminimiser lesfaiblesses?
Approcheexterne
Liste desopportunités
Commentmaximiser lesopportunités?
Comment utiliserles forces pour tirerparti desopportunités?
Commentcorriger lesfaiblesses entirant parti desopportunités?
Liste desmenaces
Commentminimiser lesmenaces?
Comment utiliserles forces pourminimiser lesmenaces?
Commentminimiser lesfaiblesses et lesmenaces?
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Définition
ARBRE A PROBLEMES
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Intérêt
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
POINT DEVIGILANCE :
L'arbre étant le point dedépart de laformulation destratégies, il estprimordial qu'il soit leplus proche possiblede la réalité. Aussiles points de vigilanceci-après doiventêtre observés :
- les idées vagues- les imprécisions- les solutionsmanquantes- les incertitudes.
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POINT DEVIGILANCE :
L'arbre étant le point dedépart de laformulation destratégies, il estprimordial qu'il soit leplus proche possiblede la réalité. Aussiles points de vigilanceci-après doiventêtre observés :
- les idées vagues- les imprécisions- les solutionsmanquantes- les incertitudes.
4.Analyse des objectifsConsiste à transformer en arbre à objectifs de telle manière à agir sur les causes duproblèmes à travers le projet. Elle permet de décrire la situation souhaitée après larésolution des problèmes identifiés. Les questions essentielles auxquelles doit répondre uneanalyse des objectifs sont les suivantes:
a quoi le projet doit-il mener à terme (objectif général), pourquoi le projet est-ilimportant?Quelle situation devra prévaloir lorsque le projet sera achevé? Pourquoi le groupecible a –t-il besoin du projet (objectif spécifique du projet)Combien d’objectifs secondaire doivent être atteints pour que soit atteint l’objectifdu projet? Quels sont les produits que doit générer le projet
outil utilisé : ARBRE A OBJECTIFS5
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Définition
Intêret
Réalisation
Hiérarchisation des objectifs
ARBRE A OBJECTIFS
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Objectifs
Comment analyser les alternatives
Logique d’intervention
5. Analyse des stratégiesConsiste à adopter la stratégie la plus adaptée pour atteindre les objectifs visés
outil d’analyse: analyse des alternatives
ANALYSE DES ALTERNATIVES
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Logique d’intervention
Les activités : actions nécessaires pour atteindre les résultats; chaque activité est associéà un résultatLes résultats: produits les activités des entreprises; permettent d’atteindre l’objectifspécifiqueL’objectif général: décrit la perspective durant laquelle le projet est exécutéLes objectifs spécifiques: objectif à atteindre durant le projet, contribue à l’objectif général
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
6. Cadre logique
Logiqued’intervention
IOV Sources de verification hypotheses
ObjectifsglobauxObjectifspécifique
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Objectifspécifique
Résultats
Activités Moyens CoûtConditionspréalables
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
7. budget
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Rubriques Unité Quantité Coût de l’unité Montant
Ressourceshumaines
…
Sous total
Fournitures etconsommables
…
Sous total
Equipementmatériels
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Equipementmatériels
…
….
Sous total
Services
…
Sous total
Total général
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Rubriques Unité Quantité Coût del’unité
Montant Justificationdes coûts
Ressourceshumaines
……. Salaires
… voyages
Sous total
….
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rubriques Montant Subventiondemandée
Apportbénéficiaire
Cofinancement(préciserl’origine : nomde l’organisme)
Autres (àpréciser
Ressourceshumaines
Sous total 1
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MONTAGE DE PROJET- outil participant
Instruction
Sources attendues Montant Pourcentage
Subvention demandée
Apport bénéficiaire
Cofinancement
Revenu direct de l’action
Autres (préciser)
Etape 4:- Récapituler et calculer la part totale attendue de chaque source de financement- Déterminer le pourcentage de chaque source de financement
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TOTAL
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AGRISUD INTERNATIONAL A MADAGASCARAGRISUD INTERNATIONAL est une Association française à but non lucratif etde bienfaisance. Elle accompagne les populations dans la création et lerenforcement de très petites exploitations agricoles familiales durables,ancrées sur le marché local. Ces TPE (Très Petites Entreprises) génèrent desrevenus, des emplois et de la valeur ajoutée locale tout en répondant auxbesoins des marchés : des produits locaux pour des marchés locaux.Le projet PROFAPAN fait partie intégrante du programme ASA. Il vise àrenforcer et développer les systèmes de production des producteurs, àfaciliter l'accès des produits alimentaires par une amélioration de la mise enmarché et à consolider les organisations professionnelles dans les servicesqu'elles rendent à leurs membres.
ASSOCIATION INTERCOOPERATION MADAGASCARCréée en septembre 2004, AIM était initialement une association de droitmalgache à but non lucratif. En 2015, après 10 ans d’existence, AIM mute enONG et sa dénomination devient Action Intercoopération Madagascar.Elle assure la mise en œuvre directe des projets et programmes dedéveloppement à Madagascar. L’ONG peut également assurer le rôle degestionnaire de fonds.AIM a déjà travaillé dans toute l’étendue du territoire national. Actuellement,elle intervient dans 6 régions, à savoir, Menabe, Androy, Amoron’i Mania,Analanjirofo, Atsimo Andrefana et Analamanga. La professionnalisation et lastructuration des producteurs font partie intégrante de ses actions en matièrede développement..
UNITE DE COORDINATION DU PROGRAMME ASALe programme d’Appui à l’Agro Sylviculture autour d’Antananarivo (ASA) est
financé dans le cadre du 10ème Fonds Européen de Développement (Février2014- Février 2019). L'Unité de Coordination du Programme se charge dusuivi et de la mise en cohérence des 9 projets et des 5 filières, ainsi que de lamise en place d'un dispositif de suivi-évaluation.Dans ce cadre, le programme ASA soutient le projet PROFAPAN œuvrant dansles filières maraîchage – arboriculture – poulet gasy.
DELEGATION DE L’UNION EUROPEENNE A MADAGASCAR
AGRISUD INTERNATIONAL A MADAGASCARAGRISUD INTERNATIONAL est une Association française à but non lucratif etde bienfaisance. Elle accompagne les populations dans la création et lerenforcement de très petites exploitations agricoles familiales durables,ancrées sur le marché local. Ces TPE (Très Petites Entreprises) génèrent desrevenus, des emplois et de la valeur ajoutée locale tout en répondant auxbesoins des marchés : des produits locaux pour des marchés locaux.Le projet PROFAPAN fait partie intégrante du programme ASA. Il vise àrenforcer et développer les systèmes de production des producteurs, àfaciliter l'accès des produits alimentaires par une amélioration de la mise enmarché et à consolider les organisations professionnelles dans les servicesqu'elles rendent à leurs membres.
ASSOCIATION INTERCOOPERATION MADAGASCARCréée en septembre 2004, AIM était initialement une association de droitmalgache à but non lucratif. En 2015, après 10 ans d’existence, AIM mute enONG et sa dénomination devient Action Intercoopération Madagascar.Elle assure la mise en œuvre directe des projets et programmes dedéveloppement à Madagascar. L’ONG peut également assurer le rôle degestionnaire de fonds.AIM a déjà travaillé dans toute l’étendue du territoire national. Actuellement,elle intervient dans 6 régions, à savoir, Menabe, Androy, Amoron’i Mania,Analanjirofo, Atsimo Andrefana et Analamanga. La professionnalisation et lastructuration des producteurs font partie intégrante de ses actions en matièrede développement..
UNITE DE COORDINATION DU PROGRAMME ASALe programme d’Appui à l’Agro Sylviculture autour d’Antananarivo (ASA) est
financé dans le cadre du 10ème Fonds Européen de Développement (Février2014- Février 2019). L'Unité de Coordination du Programme se charge dusuivi et de la mise en cohérence des 9 projets et des 5 filières, ainsi que de lamise en place d'un dispositif de suivi-évaluation.Dans ce cadre, le programme ASA soutient le projet PROFAPAN œuvrant dansles filières maraîchage – arboriculture – poulet gasy.
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