fons asselbergs: stadhuis, spiegel van onenigheid
DESCRIPTION
Veel gemeenten koesteren torenhoge ambities. Niet zelden leidt dit tot politieke beroering, vervormde gemeentelijke 'zelfbeelden' en het politieke misbruik van het middel 'burgerparticipatie'. Achter de uitgedragen werkelijkheid gaat vaak een hele andere schuil. In zijn Kennisboo(s)t heeft Fons Asselbergs dergelijke processen aan de hand van de twee schoolvoorbeelden Den Helder en Deventer belicht.TRANSCRIPT
![Page 1: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/1.jpg)
Stadhuis:spiegel van onenigheiden twistziek zelfbeeld
waarom gemeenten soms probleemgemeenten zijn.
![Page 2: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/2.jpg)
EEN RAADHUIS
VOOR DEN HELDER
![Page 3: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/3.jpg)
DNA van Den Helder
• Marine als werkgever• Rijkswerf als plek van herinnering en
herbestemming• Eindstation in de kop van Noord-Holland• Veerdienst naar Texel• De Stelling van Den Helder• Stranden en de Nollen
![Page 4: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/4.jpg)
![Page 5: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 7: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 11: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/13.jpg)
![Page 14: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/14.jpg)
![Page 15: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/15.jpg)
![Page 16: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/17.jpg)
Bestuurscultuur
• Dualisme is duellisme: Raad versus College• Afrekencultuur en frustratie: partijvetes• Terugkomen op genomen raadsbesluiten• Democratie als destructief spelbederf• De burger ingezet als wapen• Verontwaardiging als geloofsartikel
![Page 18: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/18.jpg)
Problematiek
• Nieuwbouw stadhuis: speelbal van de bestuurscultuur• Uitwerkingsplan Stadshart 2007 wordt losgelaten• Zicht op volgorde (continuïteit/prioriteit) ontbreekt• Vooraf geen afhechting m.b.t. stadhuis over:
1. Nut en noodzaak2. Financieel kader3. Methode van aanbesteding (DBFMO > DBM)4. Bereikbaarheid en parkeerdruk5. Erfgoed: station en vm. postkantoor
18
![Page 19: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/19.jpg)
Advies Deetman / Mans, okt. 2010 “Krimp of niet”
• Inwonertal: 62000 in 1990 > 54000 in 2040• De havenontwikkeling heeft potenties
(offshore, energietransformatie) • Markt vraagt eensgezinde overheid• Verbeter leefomgeving en voorzieningen• Zet centrumplannen door (o.a. stadhuis)
![Page 20: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/20.jpg)
EEN STADSKANTOOR
VOOR DEVENTER
![Page 21: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/21.jpg)
DNA VAN DEVENTER
• Hanzestad aan de IJssel, vm. vestingstad• Moderne Devotie: Geert Grote• Humanistisch boekdrukkerscentrum
(Atheneum Illustre); nu ‘boekenstad’• “Moskou aan de IJssel”, industrie Oude Haven• NV Bergkwartier (stadsherstel)• Cultuurstad: 13 culturele instellingen
![Page 22: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/22.jpg)
![Page 23: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/23.jpg)
![Page 24: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/24.jpg)
![Page 25: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/26.jpg)
OPGAVE
• Vlot trekken van het gestrande bouwplan van “Het Huis van Deventer” (stadhuis en bibliotheek) en organiseren van nieuw elan
• Omdat >• onvrede en ontmoediging was gegroeid en het
zicht op de samenhang was verloren • vertrouwen, veerkracht en enthousiasme
tussen 2004 en 2009 was verdampt
![Page 27: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/27.jpg)
ACCEPTATIESTRATEGIE
• Intensieve consultatieronde en studie van beleidsstukken, verwerking informatie
• Analyse van de historische morfologie en het zoeken naar leegstand en ruimtelijke dissonanten
• Volstrekt open en directe communicatie met publiek en pers, met druk op de ketel
• Publieke ontwerpateliers • Bereikbaarheidsconclaaf (verkeer en parkeren)
![Page 28: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/28.jpg)
Ons antwoord was “Deventer : een bericht aan de stad”
Ambitiedocument, februari 2010
![Page 29: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/29.jpg)
conclusies van de analyses Deventer : een bericht aan de stad
kanteling zwaartepunt binnenstad
![Page 30: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/30.jpg)
conclusies van de analyses Deventer : een bericht aan de stad
cultuurdriehoek
![Page 31: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/31.jpg)
![Page 32: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/32.jpg)
Nota “Deventer binnen bereik”
de maatregelen (kaart)
Resultaat bereikbaarheidsconclaaf: maatregelen in kaart gebracht
p&w
p&w
p&w
F
F
F
p&w
p&w p&w
F
pp
stationsomgeving -campus
p&w
F
de Welle
Wilhelminabrugtracé
Park & Walk
fietsroute en-stalling
voetgangers
bus/pondje
eenrichting- verkeer
p kortparkeren
![Page 35: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/35.jpg)
uitvoeringsfase stadskantoor atelier ontwerpend onderzoek
![Page 36: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/36.jpg)
![Page 37: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/37.jpg)
![Page 38: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/38.jpg)
![Page 40: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/40.jpg)
![Page 41: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/41.jpg)
![Page 42: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/42.jpg)
draagvlak in allianties
sluit vooraf een verbond tussen partijen vanuit diverse sectoren en bind ze aan hetzelfde beleidsdoel
![Page 43: Fons Asselbergs: Stadhuis, spiegel van onenigheid](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022012918/547ee7f0b4af9f516d8b4658/html5/thumbnails/43.jpg)
continuïteit en convergentie