FONDY EUFONDY EU 2007 - 20132007 - 2013

Programové období 2007 - 2013Programové období 2007 - 2013

Proces vyjednáváníProces vyjednávání

2004 - 20062004 - 2006

Finanční perspektiva na léta 2007 - 2013Finanční perspektiva na léta 2007 - 2013

(schválena v prosinci (schválena v prosinci 2005)2005)

Rámcové plány politik Společenství Rámcové plány politik Společenství

(vyjednány 2004 - 2005)(vyjednány 2004 - 2005) Nařízení upravující jednotlivé politiky, včetně politiky Nařízení upravující jednotlivé politiky, včetně politiky

hospodářské a sociální soudržnostihospodářské a sociální soudržnosti

(vyjednána 2004 - 2005)(vyjednána 2004 - 2005) Meziinstitucionální dohoda (EP, ER, EK) Meziinstitucionální dohoda (EP, ER, EK)

(kompromis - duben 2006)(kompromis - duben 2006)

Finanční perspektivaFinanční perspektiva

KapitolaKapitola %% mld. EURmld. EUR

1. Udržitelný růst1. Udržitelný růst 44,244,2 382,1382,1

1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost (19,4)(19,4) (74,1) (74,1) 1b. Koheze pro růst a zaměstnanost1b. Koheze pro růst a zaměstnanost (80,6)(80,6) (308,0) (308,0)

2. Ochrana přírodních zdrojů a 2. Ochrana přírodních zdrojů a

hospodaření s nimihospodaření s nimi 43,043,0 371,3371,3

3. Občanství, svoboda, bezpečnost a právo3. Občanství, svoboda, bezpečnost a právo 1,2 1,2 10,8 10,8

4. EU jako globální hráč4. EU jako globální hráč 5,7 5,7 49,5 49,5

5. Administrativa5. Administrativa 5,8 5,8 49,8 49,8

Kompenzace novým členůmKompenzace novým členům 0,1 0,1 0,8 0,8

ZÁVAZKYZÁVAZKY 100,0 100,0 864,3864,3

PLATBYPLATBY 820,8820,8

Strategické obecné zásady Společenství pro soudržnostStrategické obecné zásady Společenství pro soudržnost

Rozhodnutí Rady EU ze dne 6. října 2006 – priority a principyRozhodnutí Rady EU ze dne 6. října 2006 – priority a principy

Priority:Priority:1.1. Zvýšení přitažlivosti ČS, regionů a měst zlepšením jejich Zvýšení přitažlivosti ČS, regionů a měst zlepšením jejich

přístupnosti, zajištěním odpovídající kvality a úrovně služeb a přístupnosti, zajištěním odpovídající kvality a úrovně služeb a ochranu životního prostředíochranu životního prostředí

2.2. Podporu inovace, podnikavosti a růstu hospodářství založeného na Podporu inovace, podnikavosti a růstu hospodářství založeného na znalostech pomocí kapacit pro výzkum a inovace, včetně nových znalostech pomocí kapacit pro výzkum a inovace, včetně nových informačních a komunikačních technologiíinformačních a komunikačních technologií

3.3. Vytváření více a lepších pracovních míst pomocí zapojení více Vytváření více a lepších pracovních míst pomocí zapojení více osob do zaměstnání nebo do podnikání, zlepšení přizpůsobivosti osob do zaměstnání nebo do podnikání, zlepšení přizpůsobivosti pracovníků a podniků a zvýšení investic do lidského kapitálupracovníků a podniků a zvýšení investic do lidského kapitálu

Strategické obecné zásady SpolečenstvíStrategické obecné zásady Společenství

Přitažlivější Evropa a regiony pro investory a pracujícíPřitažlivější Evropa a regiony pro investory a pracující• Rozšíření a zlepšení dopravních infrastrukturRozšíření a zlepšení dopravních infrastruktur• Posílení součinností mezi ochranou životního prostředí a růstemPosílení součinností mezi ochranou životního prostředí a růstem• Řešení intenzivního využívání tradičních zdrojů energieŘešení intenzivního využívání tradičních zdrojů energieZlepšení znalostí a inovace pro růstZlepšení znalostí a inovace pro růst• Zvýšit a zlepšit zaměření investic do výzkumu a technologického Zvýšit a zlepšit zaměření investic do výzkumu a technologického

rozvojerozvoje• Usnadnit inovace a podporovat podnikavostUsnadnit inovace a podporovat podnikavost• Podporovat informační společnost pro všechnyPodporovat informační společnost pro všechny• Zlepšit přístup k financímZlepšit přístup k financím

Strategické obecné zásady SpolečenstvíStrategické obecné zásady Společenství

Vytváření více a lepších pracovních místVytváření více a lepších pracovních míst• Přivést více lidí do zaměstnání, zajistit jejich setrvání v zaměstnání a Přivést více lidí do zaměstnání, zajistit jejich setrvání v zaměstnání a

modernizovat systémy sociální ochranymodernizovat systémy sociální ochrany• Zvýšit přizpůsobivost pracujících a podniků a pružnost trhů práceZvýšit přizpůsobivost pracujících a podniků a pružnost trhů práce• Zvýšit investice do lidského kapitálu prostřednictvím lepšího vzdělání Zvýšit investice do lidského kapitálu prostřednictvím lepšího vzdělání

a dovednostía dovedností• Správní kapacitaSprávní kapacita• Pomoci udržet zdravou pracovní síluPomoci udržet zdravou pracovní sílu

Nová legislativa Nová legislativa /Schválení po přijetí Meziinstitucionální dohody EP - květen 2006//Schválení po přijetí Meziinstitucionální dohody EP - květen 2006/

Nařízení EP a Rady (ES) č. 1083/2006, o obecných Nařízení EP a Rady (ES) č. 1083/2006, o obecných ustanoveních o EFRR, ESF a FS ustanoveních o EFRR, ESF a FS

Nařízení EP a Rady (ES) č. 1080/2006, o EFRRNařízení EP a Rady (ES) č. 1080/2006, o EFRR

Nařízení EP a Rady (ES) č. 1081/2006, o ESFNařízení EP a Rady (ES) č. 1081/2006, o ESF

Nařízení EP a Rady (ES) č. 1082/2006, o evropském Nařízení EP a Rady (ES) č. 1082/2006, o evropském seskupení pro územní spolupráciseskupení pro územní spolupráci

Nařízení EP a Rady (ES) č. 1084/2006, o FSNařízení EP a Rady (ES) č. 1084/2006, o FS

Implementační nařízení (č. 1828/2006)Implementační nařízení (č. 1828/2006)

F o n d yF o n d y

Zachovány ERDF, ESFZachovány ERDF, ESF

Mimo SF vyčleněny Evropský zemědělský fond pro rozvoj Mimo SF vyčleněny Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a Evropský rybářský fondvenkova a Evropský rybářský fond

Fond soudržnosti programován stejně jako SF (financování Fond soudržnosti programován stejně jako SF (financování cíle Konvergence; změny v pravidlech výběru projektů; cíle Konvergence; změny v pravidlech výběru projektů; aplikace společně s ERDF v OP)aplikace společně s ERDF v OP)

Cíle politiky soudržnostiCíle politiky soudržnosti

KonvergenceKonvergence – – urychlení konvergence nejméně rozvinutých členských států a urychlení konvergence nejméně rozvinutých členských států a regionů zlepšením podmínek pro růst a zaměstnanost zvýšením kvality investic do regionů zlepšením podmínek pro růst a zaměstnanost zvýšením kvality investic do hmotného a lidského kapitálu, rozvoje inovací a znalostní společnosti, zlepšení hmotného a lidského kapitálu, rozvoje inovací a znalostní společnosti, zlepšení schopnosti se přizpůsobovat hospodářským a sociálním změnám, ochrany a schopnosti se přizpůsobovat hospodářským a sociálním změnám, ochrany a zlepšování ŽP a výkonnosti správyzlepšování ŽP a výkonnosti správy

Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanostRegionální konkurenceschopnost a zaměstnanost – – posílení konkurenceschopnosti a posílení konkurenceschopnosti a atraktivnosti regionů, zaměstnanosti předvídáním hospodářských a sociálních změn atraktivnosti regionů, zaměstnanosti předvídáním hospodářských a sociálních změn prostřednictvím zvýšení investic do lidského kapitálu, inovací, podpory znalostní prostřednictvím zvýšení investic do lidského kapitálu, inovací, podpory znalostní společnosti a podnikání, ochrany a zlepšování ŽP a výkonnosti správy a zlepšování společnosti a podnikání, ochrany a zlepšování ŽP a výkonnosti správy a zlepšování dostupnosti, přizpůsobivosti pracujících a podniků a rozvoje trhů práce dostupnosti, přizpůsobivosti pracujících a podniků a rozvoje trhů práce

Evropská územní spolupráceEvropská územní spolupráce - posílení - posílení Přeshraniční spolupráce prostřednictvím společných místních a regionálních Přeshraniční spolupráce prostřednictvím společných místních a regionálních

iniciativiniciativ Nadnárodní spolupráce prostřednictvím opatření souvisejících s prioritami ES k Nadnárodní spolupráce prostřednictvím opatření souvisejících s prioritami ES k

vyššímu integrovanému územnímu rozvoji a výměny zkušeností na vhodné vyššímu integrovanému územnímu rozvoji a výměny zkušeností na vhodné územní úrovniúzemní úrovni

Cíle politiky soudržnosti v územíchCíle politiky soudržnosti v územích

KonvergenceKonvergence – – aplikace ERDF, ESF, FS v území NUTS II s aplikace ERDF, ESF, FS v území NUTS II s HDP/1 obyv. menším 75 % průměru EU – 25 v letech 2000-02. HDP/1 obyv. menším 75 % průměru EU – 25 v letech 2000-02. Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanostRegionální konkurenceschopnost a zaměstnanost – – aplikace aplikace ERDF, ESF v území nepokrytých v Konvergenci ERDF, ESF v území nepokrytých v Konvergenci

Evropská územní spolupráceEvropská územní spolupráce – – ERDFERDF

Přechodné pravidlo pro ČZ s HND/1 obyv. menším 90 % průměru Přechodné pravidlo pro ČZ s HND/1 obyv. menším 90 % průměru EU – 25 v letech 2001-03 pro užití FS. EU – 25 v letech 2001-03 pro užití FS.

FinancováníFinancování

Míra spolufinancování – 85 %Míra spolufinancování – 85 %

Vztahování míry spolufinancování k celkovým Vztahování míry spolufinancování k celkovým národním, nikoli jen veřejným výdajům (podíl mezi národním, nikoli jen veřejným výdajům (podíl mezi národními veřejnými a národními soukromými zdroji národními veřejnými a národními soukromými zdroji jen indikativní)jen indikativní)

Zálohová platba: SF = 7 %; FS = 10,5 %Zálohová platba: SF = 7 %; FS = 10,5 %

Pravidlo n+2 pro SF i FS =Pravidlo n+2 pro SF i FS =>> n+3 pro období 2007-2010 n+3 pro období 2007-2010

Křížové financováníKřížové financování

Způsobilost výdajůZpůsobilost výdajů

Pravidla způsobilosti stanovena na národní úrovniPravidla způsobilosti stanovena na národní úrovni

Společná pravidla jen pro nejvýznamnější položky (stanovena v Společná pravidla jen pro nejvýznamnější položky (stanovena v nařízeních k jednotlivým fondům):nařízeních k jednotlivým fondům):

Nevratná DPHNevratná DPH – způsobilý výdaj (vztahuje se např. na obce , – způsobilý výdaj (vztahuje se např. na obce , NNO)NNO)Nákup pozemkůNákup pozemků (u ERDF a FS uznatelný jen do 10% z celk. (u ERDF a FS uznatelný jen do 10% z celk. způsobilých výdajů projektu; u ESF neuznatelný)způsobilých výdajů projektu; u ESF neuznatelný)Úroky z úvěruÚroky z úvěru – neuznatelné (platí pro všechny fondy) – neuznatelné (platí pro všechny fondy)Uznatelnost pro cíl 3Uznatelnost pro cíl 3 – upravena v nařízení o ERDF – upravena v nařízení o ERDF

Operační programyOperační programy

2004-2006:2004-2006:Cíl 1:Cíl 1:

5 operačních programů5 operačních programůCíl 2 a 3 (Praha):Cíl 2 a 3 (Praha):

2 jednotné programové 2 jednotné programové dokumentydokumenty

Iniciativy Společenství:Iniciativy Společenství:5x Interreg A5x Interreg AEQUALEQUAL

URBANURBAN LEADERLEADER Rozvoj venkova a restruktur. Rozvoj venkova a restruktur.

rybolovu (mimo Cíl 1)rybolovu (mimo Cíl 1)

Celkem 15 programů.Celkem 15 programů.

2007-2013:Cíl Konvergence:

15 operačních programůCíl Konkurenceschopnost (Praha):

2 operační programyCíl Územní spolupráce:

5x přeshraniční spolupráce1 x nadnárodní spolupráce1x meziregionální

spolupráce

Celkem 24 programů.

Prostředky na politiku HSS pro ČRProstředky na politiku HSS pro ČR

26,7 mld. EUR = cca 730 mld. Kč 26,7 mld. EUR = cca 730 mld. Kč (kurz CZK/€ 1.1.2007)(kurz CZK/€ 1.1.2007)

Alokace podle cílůAlokace podle cílů• KonvergenceKonvergence 97 %97 %

regionální Konvergenceregionální Konvergence 64 % 64 %Fond soudržnostiFond soudržnosti 33 % 33 %

• Reg. konkurenceschopnost Reg. konkurenceschopnost a zaměstnanosta zaměstnanost 1,6 %1,6 %

• Evr. územní spolupráceEvr. územní spolupráce 1,4 %1,4 %

Alokace na operační programy v cíli Konvergence Alokace na operační programy v cíli Konvergence (%)(%)

OP Podnikání a inovace 12

OP Výzkum a vývoj pro inovace 6

OP Lidské zdroje a zaměstnanost 10.5

OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost 7

OP Životní prostředí 20

OP Doprava 22

OP integrační 7.5

OP regionální 13.25

OP Technická pomoc 1.75

Celkem 100

Čerpání OP ke 31.12.2010Čerpání OP ke 31.12.2010(EU+ČR) (EU+ČR)

Operační program Alokace 2007 – 2013

(mld. Kč)

Proplacené prostředky KP

(%)

Certifikovanéprostředky

(%)

OP Doprava 167,3 57,0 17,2

OP Životní prostředí 142,3 13,2 7,6

OP Podnikání a inovace 88,0 18,1 11,6

OP Výzkum a vývoj pro inovace

59,6 3,9 0,1

OP vzdělávání pro konkurenceschopnost

52,7 18,1 1,6

OP Lidské zdroje a zaměstnanost

53,0 16,6 10,7

Integrační OP 45,7 10,7 5,7

OP Technické pomoci 7,2 12,6 7,0

Čerpání OP ke 31.12.2010Čerpání OP ke 31.12.2010(EU+ČR) (EU+ČR)

Regionální operační program

Alokace 2007 – 2013

(mld. Kč)

Proplacené prostředky KP

(%)

Certifikovanéprostředky

(%)

SZ 21,6 35,4 25,4

MS 20,8 24,9 17,8

JV 20,6 48,1 34,5

SM 9,3 43,2 33,3

SV 19,2 47,8 31,6

JZ 17,9 30,8 3,7

SČ 16,2 28,5 13,7

PK 6,8 41,5 14,8

PA 3,1 45,7 13,4