fondo nacional del arroz plan estratÉgico: 2011 2020 · 2018. 10. 16. · plan estratÉgico...
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PLAN ESTRATÉGICO
FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011 – 2020
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FONDO NACIONAL DEL ARROZ
PLAN ESTRATÉGICO: 2011 – 2020
Actualización 2018
Inversión focalizada con impacto global
DOCUMENTO EJECUTIVO
REVISÓ APROBÓ
Firma ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO
Nombre Myriam Maldonado Patricia Guzmán Jose Levis Barón Rafael Hernández
Cargo Coordinadora CFA Subgerente Técnico Director (E) de Inv. Econ. Gerente General
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Este documento ejecutivo es confidencial y de uso exclusivo para el Fondo Nacional del Arroz.
Prohibida la divulgación total o parcial de este documento sin autorización expresa de
FEDEARROZ.
Rafael Hernández Lozano Rosa Lucía Rojas Acevedo
Gerente General Secretaria General
Jose Levis Barón Valbuena Patricia Guzmán Garcia
Director (E) de Investigaciones Económicas Subgerencia Técnica
FEDEARROZ – FONDO NACIONAL DEL ARROZ
Bogotá, Colombia.
Teléfono: (57 1) 4251150
Fax: (57 1) 4252023
Diseñado en Colombia
Designed in Colombia
Bogotá D. C. 2018
® Derechos Reservados por FEDEARROZ
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CONTENIDO
1. CARACTERIZACIÓN DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ ........................................... 4
1.1 Origen del Fondo Nacional del Arroz ................................................................................. 4
1.2 Fines del Fondo Nacional del Arroz.................................................................................... 4
1.3 Misión, Visión y Valores Institucionales del Fondo Nacional del Arroz ............................ 5
1.4 Política y Objetivos de Calidad del Fondo Nacional del Arroz .......................................... 6
1.5 Objetivos de Calidad ........................................................................................................... 6
1.6 Estructura Organizacional del Fondo Nacional del Arroz .................................................. 7
1.7 Procesos del Fondo Nacional del Arroz .............................................................................. 7
1.8 Monitoreo, Control y Seguimiento del Fondo Nacional del Arroz ..................................... 8
2. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIÓN ESTRATÉGICA .............................................................. 11
2.1 Análisis DOFA: ............................................................................................................. 11
2.2 Necesidades y expectativas de las partes interesadas .................................................... 16
2.3 Acciones para abordar riesgos y oportunidades ............................................................ 17
3. SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................................. 20
3.1 Investigación Técnica ................................................................................................................ 20
3.2 Programas del Área Técnica ...................................................................................................... 22
3.3 Investigación Económica ........................................................................................................... 27
4. RETOS A FUTURO. ................................................................................................................. 30
4.1 Investigación Técnica ........................................................................................................ 30
4.2 Transferencia de Tecnología ............................................................................................. 31
4.3 Investigación Económica .................................................................................................. 32
5. PLAN ESTRATÉGICO DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011-2020
ACTUALIZACIÓN 2016. ................................................................................................................ 36
5.1 Ejes Estratégicos ............................................................................................................... 36
5.2 Declaración de Objetivos .................................................................................................. 36
5.3 Planes de Acción 2016-2020 ............................................................................................. 36
5.4 Plan Estratégico de Inversión ............................................................................................ 36
6. EVALUACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................... 39
ANEXOS
Anexo 1: Matriz de riesgos y oportunidades Fedearroz
Anexo 2: Planes de acción para el logro de los objetivos
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1. CARACTERIZACIÓN DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ
1.1 Origen del Fondo Nacional del Arroz
La Federación Nacional de Arroceros es una Asociación de carácter gremial y nacional, compuesta
por productores de arroz afiliados a ella. La Federación nació en 1947, y durante el VII Congreso
Nacional de Arroceros en 1960, estableció una cuota voluntaria para el Fomento del Arrocero
equivalente a cinco (5) centavos por cada kilo de arroz cascara (paddy) cosechado y producido por
sus afiliados. Este recaudo, cuya base no sobrepaso el diez por ciento (10%) de la producción total,
se percibió hasta 1964.
Posteriormente el Congreso de la República expidió la ley 101 de 1963, por medio de la cual creó,
con carácter parafiscal y de obligatorio cumplimiento para todos los agricultores de arroz, la Cuota
de Fomento Arrocero y facultó a la Federación Nacional de Arroceros para percibirla directamente
de las entidades que compraran o beneficiaran el grano. Así mismo en 1964 el gobierno promulgó el
Decreto 1649 mediante el cual reglamentó la Ley 101 y se inició el recaudo de los fondos.
Veinte años más tarde la Ley 101 fue modificada por la Ley 67 de 1983, y estableció como Cuota de
Fomento Arrocero el cero, cinco por ciento (0.5%) del precio de venta de cada kilogramo de arroz
paddy. Este porcentaje aún permanece vigente.
La Ley 67 de 1983 reglamentada por el Decreto 1000 de 1984, estableció el Fondo Nacional del Arroz
y determinó que los recursos de dicho Fondo se aplicarían a la ejecución o financiación de programas
de investigación, transferencia de tecnología, comercialización, en armonía con las políticas trazadas
por el sector rural y la actividad agrícola dentro del Plan Nacional de Desarrollo.
Igualmente, bajo la Ley 101 de 1993 y su Decreto Reglamentario 2025 de 1996 se establecen las
condiciones generales para el Desarrollo Agropecuario y Pesquero, manifestando las líneas de
inversión de los planes y programas desarrollados con recursos fiscales y parafiscales.
1.2 Fines del Fondo Nacional del Arroz
Mediante el contrato No. 198 de 1996 de Administración de la Cuota de Fomento Arrocero celebrado
entre Fedearroz y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encomienda a la Federación
Nacional de Arroceros la labor de administrar los recursos parafiscales para el desarrollo de planes y
programas de Investigación y transferencia de tecnología en beneficio del desarrollo y sostenibilidad
del sector arrocero en Colombia. Específicamente, la cláusula segunda determina las líneas en las
cuales se deben invertir los recursos provenientes de la contribución parafiscal:
a) Apoyar los programas y proyectos de investigación sobre el desarrollo y adaptación de
tecnologías que contribuyan a mejorar la eficiencia de los cultivos de arroz y su beneficio;
b) Ejecutar o financiar la inversión sobre mejoramiento genético de los materiales de arroz;
c) Realizar o apoyar la investigación sobre los principales problemas agronómicos que afectan
el cultivo del arroz en Colombia;
d) Apoyar a los productores arroceros para que desarrollen infraestructura de secamiento y
almacenamiento en las fincas, con el propósito de contribuir a regular el mercado del arroz,
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igualmente esto mejora la capacidad de negoción del productor al pasar de tener un producto
altamente perecedero a uno no perecedero.
e) Realizar cursos, seminarios, pruebas regionales, días de campo o cualquier otra forma que
permita a los consumidores y productores del arroz conocer y utilizar nuevas técnicas de
producción, lo cual podrá efectuar en asocio con las universidades y, en general, con personas
naturales o jurídicas de derecho público o privado, del orden nacional o internacional;
f) Realizar actividades de multiplicación, clasificación y distribución de semillas de arroz y
cumplir funciones de demostración, cuando ello fuere necesario;
g) Prestar asistencia técnica a los pequeños productores de arroz y, en general, asesorar a los
cultivadores en la incorporación de nuevas técnicas para la producción del grano;
h) Promover el mejoramiento de las condiciones de comercialización del arroz y sus derivados
o subproductos;
i) Promover programas económicos, sociales y de infraestructura para beneficio del subsector
arrocero, conforme a lo establecido en el numeral 6 del artículo 31 de la Ley 101 de 1993;
j) Realizar y mantener actualizados estudios e investigaciones sobre el mercado del arroz,
estadísticas de producción, costos, beneficios y consumo;
k) Colaborar con el Gobierno Nacional en la formalización de programas de comercio exterior,
de crédito, de normas de calidad y política de precios; y,
l) Financiar, ejecutar o apoyar otras actividades y programas de interés general para los
cultivadores de arroz que contribuyan a su fortalecimiento.
Dentro de los lineamientos generales estipulados en el contrato de administración de la cuota de
fomento arrocero se pueden destacar tres grandes direccionamientos para los recursos: Investigación
técnica, Investigación Económica y, Transferencia de Tecnología.
Las actividades del Fondo Nacional del Arroz son orientadas por la Comisión de la Cuota de Fomento
Arrocero, como órgano rector, conformada por representantes de los Ministerios de Agricultura,
Comercio, Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación y tres (3) Agricultores delegados
designados por la Junta Directiva de Fedearroz.
Los Recursos del Fondo Nacional del Arroz son objeto de monitoreo, seguimiento y control por parte
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para verificar el desarrollo de los programas y
proyectos en concordancia con el contrato de administración firmado entre las partes, y por otro lado
la Contraloría General de la República como ente de Control Fiscal.
1.3 Misión, Visión y Valores Institucionales del Fondo Nacional del Arroz
Misión
Generar tecnología que asegure la competitividad del productor dentro de un marco de sostenibilidad
económica y ambiental, mediante el manejo eficiente de la cuota de fomento arrocero.
Visión
Ser un exitoso modelo de manejo de recursos parafiscales, reconocido como un centro de
investigación y transferencia de tecnología, orientado a satisfacer las necesidades de los arroceros y
a fortalecer el desarrollo del sector.
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Valores Institucionales
- Liderazgo: Somos líderes en el desarrollo de la investigación del arroz, contribuyendo de manera
eficaz en el desarrollo del sector agropecuario, ofreciendo servicios diferenciados y confiables,
utilizando eficientemente nuestros recursos e innovando nuestros procesos.
- Servicio: Satisfacemos y superamos las expectativas de los productores contribuyentes de la
cuota de fomento arrocero, generando credibilidad, confianza mutua y fidelidad.
- Confianza: Sentimiento de credibilidad constituido y generado por el Fondo Nacional del Arroz
frente a los productores de arroz, sus colaboradores, las entidades gubernamentales y la
comunidad en general.
- Trabajo en Equipo: Somos un grupo de personas que reconocemos que unos y otros nos
necesitamos; actuamos comprometidos con objetivos y propósitos comunes y somos
mutuamente responsables por los resultados.
- Productividad: Realizamos transferencia de tecnología e investigación técnica y económica para
asegurar una óptima utilización de los recursos parafiscales recaudados y contribuir al ingreso
rentable del productor y al desarrollo sostenible de la actividad arrocera.
- Cumplimiento: Somos responsables del cumplimiento de los objetivos de ley y por tanto de los
resultados esperados; por la satisfacción de los productores contribuyentes; por el compromiso
con las entidades gubernamentales y el desarrollo personal de los colaboradores.
1.4 Política y Objetivos de Calidad del Fondo Nacional del Arroz
Política de Calidad
Buscamos una mejora permanente en la administración de la Cuota de Fomento Arrocero, en nuestro
trabajo de investigación y en nuestra comunicación con los agricultores, para entregar tecnología más
eficiente y económica y facilitar el proceso de adopción y competitividad de los agricultores arroceros
de Colombia, contando con personal competente y comprometido, cumpliendo la normatividad legal
vigente e impulsando la mejora continua de nuestros procesos y con estos el de nuestro sistema de
gestión de calidad.
1.5 Objetivos de Calidad
- Desarrollar actividades de transferencia de tecnología orientadas a divulgar los resultados de
investigación para renovar los conocimientos de los agricultores en mejores prácticas del cultivo
y de esta manera lograr que ellos tengan visión empresarial.
- Generar variedades y conocimientos tecnológicos que propicien una mejor rentabilidad del
cultivo.
- Promover la adopción del programa AMTEC (Adopción masiva de tecnología) como
herramienta indispensable para alcanzar la competitividad del sector arrocero.
- Mantener actualizados los estudios sobre economía del arroz.
- Gestionar el adecuado y oportuno recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero y garantizar una
óptima administración e inversión de los recursos.
- Mejorar continuamente el desempeño de los procesos de apoyo asociados al Sistema de Gestión
de Calidad.
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1.6 Estructura Organizacional del Fondo Nacional del Arroz
La siguiente estructura resume las áreas misionales y de apoyo del Fondo Nacional del Arroz.
Para mayor información de la estructura de la organización de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz,
ver anexo AX-0019-ISO-MA-0002: Organigrama Fedearroz
1.7 Procesos del Fondo Nacional del Arroz
Fuente: Sistema de Gestión de Calidad
Los procesos de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz son doce (12) en total y se integran en el
Sistema de Gestión de Calidad bajo el cual opera la organización. La caracterización de cada uno de
los procesos desarrollados dentro del Macroproceso de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz se puede
apreciar en los anexos del Manual del Sistema de Gestión de Calidad.
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1.8 Monitoreo, Control y Seguimiento del Fondo Nacional del Arroz
Auditoría
El ejercicio de la auditoría interna del Fondo Nacional del Arroz jurídicamente se sustenta así:
En lo establecido en el artículo Primero del Decreto 2025 del 06 de noviembre de 1996, en el cual se
establece que “La auditoría interna de los fondos constituidos con las contribuciones parafiscales del
sector agropecuario y pesquero será el mecanismo a través del cual los entes administradores de los
mismos efectuarán el seguimiento sobre el manejo de tales recursos. En desarrollo de este
seguimiento la auditoría verificará la correcta liquidación de las contribuciones parafiscales, su
debido pago, recaudo y consignación, así como su administración, inversión y contabilización”.
En lo establecido en el artículo segundo del Decreto 392 del 13 de marzo del 2001, modificatorio del
artículo segundo del Decreto 2025 de 2006; el cual establece lo siguiente: “La auditoría interna de los
fondos parafiscales agropecuarios y pesqueros será designada por el órgano máximo de dirección de
dichos fondos, con el voto favorable del ministro de agricultura y desarrollo rural o su delegado. Los
costos y gastos que demande la auditoría interna, serán sufragados con los recursos provenientes de
las contribuciones parafiscales del respectivo fondo”.
Para dar cumplimiento a lo establecido en las normas anteriores, el trabajo se hace en cumplimiento
de las Nomas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Colombia (NAGA), según lo establecido en
el artículo 7 de la Ley 43 de 1990, además de la utilización de mecanismos y estándares de auditoría,
y de evaluación del sistema de control interno existentes que puedan ser utilizados para realizar el
trabajo.
La administración del Fondo Nacional del Arroz debe ceñirse a los principios y criterios de la ética
civil en el manejo de los recursos públicos señalados en la constitución nacional en el artículo 209:
“La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento
en los principios de: Igualdad, Moralidad, Eficacia, Economía, Celeridad, Imparcialidad y Publicidad.
Mediante la delegación y desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben
coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración
pública en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos de ley”
Principios Generales de auditoría de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz
a) Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada funcionario para controlar su trabajo, detectar
desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se
esperan en el ejercicio de su función, de tal manera que la ejecución de los procesos y actividades
bajo su responsabilidad, se desarrollen de acuerdo con los principios establecidos en la
Constitución Política.
b) Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de manera participativa al interior
de las entidades, los métodos y procedimientos establecidos en la normatividad, que permitan el
desarrollo e implementación del Sistema de Control Interno bajo un entorno de integridad,
eficiencia y transparencia en la actuación pública.
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c) Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para interpretar, coordinar,
aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido
asignada por la Constitución, la Ley y sus Reglamentos.
Contraloría
La Contraloría General de la República con fundamento en la Constitución política y a través de la
Contraloría Delegada para el sector agropecuario, realiza periódicamente una auditoria a la
Federación Nacional de Arroceros como administradora del Fondo Nacional del Arroz
El objeto de la auditoria es revisar para cada vigencia fiscal, la gestión y los resultados de la gestión
misional, gestión del talento humano, gestión financiera, presupuestal y contractual, así como para
emitir una opinión sobre los estados contables.
La auditoría gubernamental se desarrolla teniendo en cuenta los principios de eficiencia y eficacia
con que se administraron los recursos y se realiza con un enfoque integral lo cual incluye el examen
sobre una base selectiva de la evidencia que soporta las cifras que se reflejan en los estados
financieros, sobre los documentos que soportan la gestión y resultados de la Federación así como
sobre el cumplimiento de las disposiciones normativas, la adecuada implementación y
funcionamiento del sistema de control interno y el cumplimiento de los planes de mejoramiento.
Comisión de la Cuota de Fomento
Las actividades del Fondo son orientadas por una comisión conformada por representantes de los
Ministerios de Agricultura, Comercio, Hacienda y Planeación Nacional y tres representantes de los
agricultores que son delegados designados por la Junta Directiva de FEDEARROZ, quienes
representan a todos los arroceros y aportan su experiencia para definir la inversión de los recursos, es
decir que dicha comisión está conformada por siete miembros
De acuerdo con el decreto 1000 de 1984 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
reglamentario de la ley 67 de 1983 del Congreso de la República, las Comisiones de Fomento se
reunirán periódicamente por convocatoria del Gerente o Representante de la Federación o del
Ministro de Agricultura y tendrán como funciones:
a) Aprobar el Plan de Inversiones y Gastos de que trata la Ley
b) Determinar los gastos administrativos que para el cumplimiento de los objetivos legales les
corresponde asumir al Fondo de Fomento durante cada vigencia y establecer, con la
Federación, aquellos que son de su cargo como entidad administradora, de manera que se
limiten claramente responsabilidades y gastos del uno y del otro.
c) Autorizar la celebración de contratos que por Ley o según el reglamento lo requieran y
especialmente los relativos a préstamos, prestación de servicios, compra-venta de inmuebles y
aquellos que se celebren con el Gobierno Nacional
d) Aprobar los recursos con destino a cada uno de los programas de Investigación
e) Aprobar los Estados Financieros, los Acuerdos de ejecución de Ingresos y gastos y los
Traslados que sean necesarios tanto en Apropiación como en los Acuerdos de gastos.
f) En dicha reunión se presenta el Informe de Gestión de las áreas misionales para que se pueda
hacer un seguimiento de los recursos invertidos con el Presupuesto de Cuota de Fomento.
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g) El control y seguimiento de los programas y proyectos que se financien con recursos
provenientes de la Cuota de Fomento y su inversión, se cumplirá por el Ministerio de
Agricultura a través de la Oficina de Planeación y Seguimiento del Sector.
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2. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIÓN ESTRATÉGICA
2.1 Análisis DOFA:
Para realizar el análisis del entorno y de la estructura interna de FEDEARROZ, se eligió la matriz
DOFA por ser una herramienta analítica que permite identificar las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas. Con lo cual se busca establecer las estrategias para aprovechar las
oportunidades y generar acciones que permitan minimizar o anular las amenazas que se pueden
presentar.
A continuación se presenta el resultado del ejercicio realizado con los aportes de las diferentes áreas
de la Federación, el cual se dividió en: Técnica, Investigación económica y generales en este último
se incluye lo relacionado con los procesos de apoyo y los de recaudo y administración de la Cuota de
Fomento Arrocero
Análisis interno – Generales
N° FORTALEZAS N° DEBILIDADES
F1 La administración está a cargo de un gremio
confiable - Fedearroz D1
No se tienen establecidos tiempos de respuesta
para los requisitos de los clientes internos
F2
Competencia de los funcionarios
FEDEARROZ - FNA adecuada a la necesidad
para desarrollo de sus funciones
D2 Cultura de manejo de papel
F3 Cultura de cumplimiento de la legislación
aplicable D3
Insuficiencia de recursos para el manejo del
archivo, desorden en el envío de la
documentación antes de su archivo
F4
Credibilidad ante la comunidad de arroceros,
la contraloría (entes de control), el Estado,
entre otros
D4
Falta de compromiso del personal en el
cumplimiento de la entrega de requerimientos de
las demás áreas
F5
Contar con la certificación ISO 9001 para los
procesos del FNA y con certificación de
calidad del proceso estadístico ante el DANE
(ENAM)
D5 Ausencia de un plan de reemplazo de personal en
los diferentes roles que requiere Fedearroz
F6 Sentido de pertenencia de los funcionarios
con FEDEARROZ D6
Back ´ups dependen de la ejecución manual de
los funcionarios que hace propensa la posible
pérdida de información
F7 Actualización tecnológica permanente D7 Resistencia al cambio
F8
Regularidad y continuidad en el seguimiento
y verificación para el oportuno recaudo de la
cuota de fomento arrocero
D8
Incremento de carga administrativa por el manejo
de personal temporal (trabajadores de campo)
con continuo ingreso y retiro, lo cual aumenta
costos
F9 Estabilidad laboral D9
Falta de compromiso de los funcionarios en la
asistencia y participación en los eventos de
capacitación interna
F10 Infraestructura física adecuada y en
permanente mantenimiento D10
Riesgo de pérdida de información de hojas de
vida que únicamente se tienen en físico, no se ha
digitalizado
F11
Desarrollo de plataformas tecnológicas para
los agricultores (SACFA, SIFA, Planea tu
cultivo, servicio climático)
D11
Falta de re-ingeniería de los procesos de acuerdo
a los tiempos de las actividades a realizar y a la
disponibilidad del personal
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N° FORTALEZAS N° DEBILIDADES
F12
Relacionamiento e interacción para contar
con alianzas estratégicas para la investigación
con instituciones nacionales e internacionales.
D12
Falta de detección de necesidades de
capacitación de áreas administrativas y de apoyo,
no se cuenta con plan de capacitación
documentado para estas áreas, se centran en
necesidades del área técnica
F13
Estructura salarial competitiva con el
mercado laboral, de acuerdo con las
competencias y calificación del talento
Humano de Fedearroz-FNA, que está
altamente calificado en la parte técnica y
económica del cultivo del arroz y es
conocedor de la problemática regional y
nacional
F14
Existencia de medios y herramientas de
comunicación adecuados, con las partes
interesadas (agricultor, recaudadores,
comunidad en general) Y además divulgación
de tecnología por medios masivos como TV,
radio, prensa, aplicaciones móviles
F15 Centralización del manejo de los recursos
F16 Sistematización del proceso de ingresos y de
gastos (Programa PCT)
F17 Sujeción a la programación de inversión
presupuestada.
Análisis externo – Generales
N° OPORTUNIDADES N° AMENAZAS
O1 Alianzas estratégicas con entidades
nacionales e internacionales A1
Inestabilidad y falta de seguridad jurídica en
general y de las políticas agrícolas del Estado y
cambios en las políticas de gobierno
O2
Asesorías externas que fortalezcan el
conocimiento del personal de la Federación
en beneficio del Fondo
A2 Factores naturales o no que afecten las
condiciones de producción y comercio del arroz
O3 Implementar sistema de gestión integrado
ISO 9001; ISO 14001, ISO 45001 A3 El contrabando y las importaciones de arroz
O4 Investigación en cambio climático y otros
temas de interés específico A4 TLC (Inicio de la desgrabación)
O5 Mayor provecho a los convenios
interinstitucionales de cooperación técnica A5
El precio interno se mantiene alto frente a países
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y
al de los países exportadores.
O6
Aprovechamiento de los resultados de las
auditorias como herramienta para mejora
continua de los procesos
A6 Situación de orden público
O7
Amplia oferta en el mercado laboral de
personal con formación administrativa,
técnica y económica
A7
Falta de planeación en la producción del arroz
secano para contrarrestar estacionalidad en la
producción de paddy verde (se concentra en
épocas del año)
O8 Existen empresas externas que prestan
servicios de resguardo de información A8
No se cuenta con infraestructura para recibo,
almacenamiento y secado de paddy de acuerdo
con la estacionalidad de la cosecha
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N° OPORTUNIDADES N° AMENAZAS
O9 Importancia del sector arrocero en la
economía y el mercado nacional A9
Intereses de no productores de arroz para el
manejo y destinación de los recursos de la cuota
de fomento arrocero
O10
Existencia de áreas cultivables óptimas a
nivel nacional (mayor nicho para hacer
actividades de transferencia de tecnología)
A10 Altos costos del arrendamiento de la tierra para la
producción de arroz
O11
Incremento del nivel tecnológico en el sector
arrocero incorporado con programas de
transferencia de tecnología para su adopción
(ejemplo AMTEC)
A11 Competencia en la investigación para la
producción de nuevas variedades
O12 Aprovechamiento de los sistemas de
comunicación en doble vía A12 Insuficiencia de la seguridad informática
O13
Aprovechamiento de la información histórica
de FEDEARROZ y de otras entidades como
CIAT, que mejoran el conocimiento
A13 Eventos catastróficos de la naturaleza que afecten
los equipos y las copias de seguridad
O14
Aprovechamiento de mejores prácticas en
áreas de interés, con el propósito de transferir
conocimiento y adoptarlas según las
necesidades del Fondo
A14
Abuso de posición dominante en el manejo de
precios por la existencia de pocos compradores y
muchos vendedores. El precio es muy sensible a
cambios en la oferta de paddy verde y la
comercialización del arroz paddy verde está en
manos de pocos industriales.
A15
Restricciones presupuestales y de planta de
personal impuestas por la legislación para cubrir
una creciente demanda.
Análisis interno – Técnica
N° FORTALEZAS N° DEBILIDADES
F1
Fedearroz-FNA, tiene a disposición de los
productores un buen sistema de soporte
técnico en todas las regiones arroceras de
Colombia, entre otros con el programa
AMTEC pone a disposición de los productores
en todo el país tecnología de punta con el
propósito de mejorar la competitividad del
sector en el corto plazo
D1
Falta de recursos económicos para actualización
de los conocimientos de los profesionales por
dinámica de tecnologías en el sector.
D2 Trámites y controles ocupan mucho tiempo de los
profesionales de investigación.
D3
La genética convencional ha dado resultados
satisfactorios pero el proceso actual es lento y
costoso.
F2 Hay continuidad en la Investigación genética
y agronómica. D4
Fondo Nacional del arroz con bajo crecimiento de
ingresos y con incremento de gastos operacionales
debido al cubrimiento de las necesidades de
investigación. F3
Cuenta con un programa de transferencia de
tecnología permanente.
F4
Los directivos gremiales del sector arrocero,
tienen la capacidad para preveer, advertir y
solucionar retos
F5 Existe Credibilidad y liderazgo del talento
humano adscrito a Fedearroz-FNA.
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Análisis externo – Técnica
N° OPORTUNIDADES N° AMENAZAS
O1
Ofrecer actualización y análisis técnico y
económico a los prestadores de servicios ya
que ellos tienen gran capacidad de adaptarse
a cambios en el mercado, conocen muy bien
la cultura de los productores y pueden ser
agentes de cambio positivo para el sector.
A1
Aproximadamente, el 85% de los arroceros no
tienen crédito bancario formal y dependen del
crédito del agrocomercio y de la agroindustria, lo
cual restringe su capacidad de negociación en la
compra de insumos para el cultivo.
O2
Oportunidades de renovación de maquinaria
utilizando los programas de financiación del
gobierno.
A2
No hay renovación generacional en la actividad
arrocera, hay un envejecimiento de los
productores.
O3
Las nuevas plantas de secamiento,
almacenamiento y Trilla construidas por
Fedearroz en las diferentes zonas arroceras,
en el corto plazo mejorarán la
comercialización del arroz en Colombia.
A3
Variabilidad de rendimientos por causa de la
variabilidad climática como consecuencia del
cambio climático, lo que limita responder con
rapidez a los problemas originados por este
fenómeno
O4
Los productores en general conocen su
actividad con receptividad a nuevas
tecnologías y atienden las convocatorias de
Fedearroz FNA
A4
El nivel de escolaridad de los productores es bajo,
más de la mitad de los productores no terminó
primaria. Esto hace más lenta la adopción de
tecnología.
O5
Grupos de investigación en las universidades
para aprovechar infraestructura y mano de
obra.
A5
65% del área sembrada en arroz, es cultivada por
arrendatarios, lo cual tiene como consecuencia la
poca adopción de prácticas de manejo para
adecuación de tierras.
O6 Existencia de instituciones de educación
tecnológica formal en las zonas arroceras. A6
82% de los productores siembran menos de 20
hectáreas, por tal motivo tienen limitaciones para
adquirir tecnología, por razones económicas.
A7
Disminución sensible de la disponibilidad de agua
en las zonas de riego y cambios en la frecuencia
de lluvias en las zonas arroceras.
A8 La asistencia técnica particular y comercial en
buena parte está ligada a la compra de insumos.
A9
Los productores tienen por costumbre basar su
estrategia de cultivo en las bondades de las
variedades y del uso de agroquímicos y no en el
manejo del cultivo.
A10 En el país falta infraestructura de riego, drenaje y
vías, y la maquinaria existente es obsoleta.
A11 Los prestadores de servicios tienen maquinaria
obsoleta.
A12 Dominio de la biotecnología en manos de
transnacionales.
A13
Otros oferentes de tecnología tienen un enfoque
comercial que afecta ingreso de los agricultores,
además tienen buenos sistemas de distribución y
ventas para llegar fácilmente a los productores.
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Análisis interno – Investigación Económica
N° FORTALEZAS N° DEBILIDADES
F1
Información permanente de los cambios
tecnológicos del cultivo del arroz en las
diferentes zonas
D1 Dispersión de las fincas seleccionadas para la
encuesta nacional arrocera
F2
Capacitación permanente de talento humano
(encuestadores y supervisores), para
mantener la calidad de la información
D2
Resultados de la encuesta nacional arrocera
únicamente con representatividad nacional y
zonas
F3
Se mantienen actualizados los aplicativos de
trabajo diario de la división para el desarrollo
de las labores
D3
Poco Talento humano para la recolección,
ingreso, procesamiento y análisis de la
información
F4 Programa de captura de precios del arroz de
fácil manejo, práctico y eficiente D4
Baja cobertura de internet en zonas alejadas, para
realizar encuesta nacional arrocera
F5 Actualización permanente de los indicadores
del sector arrocero. D5
No tomar e ingresar a tiempo la información de
campo al aplicativo correspondiente
F6
Ejecución de estudios coyunturales que
responden a necesidades específicas,
información permanente del mercado en
términos políticos, sociales.
D6 Solamente existe un medio de almacenamiento de
la copia de seguridad
D7 La actualización y mantenimiento de Software de
la división depende de un solo funcionario
F7
Información actualizada que muestra
tendencias de corto y largo plazo por zona,
para los precios del arroz y los costos de
producción
D8 Retraso el trabajo de campo por difíciles
condiciones climáticas
D9 Información disponible solamente para 4
departamentos y resto y para las zonas
F8
Protección de la información interna
evitando pérdidas, mediante copias de
seguridad, con copias en diferentes fechas
F9
Los resultados obtenidos sirven para la toma
de decisiones de política pública para el
sector
F10 Información histórica de las variables
socioeconómicas del cultivo del arroz
Análisis externo – Investigación Económica
N° OPORTUNIDADES N° AMENAZAS
O1
Convertir los aplicativos disponible para
el Fondo Nacional del Arroz en
herramientas de uso permanente por
parte de los agrónomos de Fedearroz-
FNA
A1 Poca capacidad económica para adquirir
tecnología
O2 Ser una herramienta de administración
para los productores (SACFA) A2
Desactualización del marco censal a través
del tiempo
O3
Aplicar nuevas metodologías basadas en
avances tecnológicos (medición de áreas
con imágenes de satelites)
A3 Cambio de actividad de las fincas arroceras
seleccionadas
O4
Se pueden realizar análisis de corto y
largo plazo, sobre cambios tecnológicos
del cultivo del arroz
A4 Cansancio por parte del productor para
entregar información
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N° OPORTUNIDADES N° AMENAZAS
O5
Incrementar el tamaño de la muestra en
cada zona y departamentos con mayor
producción, con el fin de tener mayor
desagregación de la información
A5
Falta disciplina en el manejo de
información del cultivo por parte de
productores
O6
Tener una plataforma tecnológica para
la transferencia de información ágil y
oportuna
A6 Que otros investigadores estén realizando
estudios similares al tiempo
O7
Tener información actualizada
permanentemente, de indicadores del
sector
A7
No tener recursos asignados para el
convenio por parte del DANE o Fedearroz-
FNA
O8 Adaptación de nuevas tecnologías para
la creación de software A8
Productores sin acceso a la tecnología para
aplicar programas de manejo agronómico
O9
Mejora continua del proceso de captura,
cargue, validación de la información y en
el manejo de las tecnologías (ENAM).
A9 Falta organización empresarial de los
productores
O10 Realizar censos de zonas específicas en
los periodos intercensales A10 Que hurten los datos con los programas
Las estrategias planteadas a partir de análisis efectuado se presentan en el despliegue de los objetivos
de calidad.
2.2 Necesidades y expectativas de las partes interesadas
PARTES
INTERESADAS NECESIDADES EXPECTATIVA
Agentes
recaudadores
Entrega de paz y salvo,
información Oportunidad y veracidad
Agricultores Nuevas variedades de arroz,
producción de semilla genética
Respondan a condiciones climáticas
cambiantes y mejoren productividad
Agricultores Información socioeconómica del
cultivo del arroz
Información veraz, confiable y
oportuna
Agricultores Capacitación y acompañamiento
técnico
Transferencia de tecnología en temas
prácticos e innovadores
Agricultores Programa AMTEC
Optimización del cultivo del arroz en
términos de rendimiento, costos y
competitividad
Agricultores
Sistema de Administración
Computarizado de Fincas
Arroceras
Herramienta que permita administrar de
manera óptima el cultivo, con visión
empresarial
Agricultores Servicio climático Predicción climática y pronóstico de
rendimiento
Comisión cuota
de fomento
información precisa clara y
oportuna sobre los asuntos de
competencia
Confiabilidad
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PARTES
INTERESADAS NECESIDADES EXPECTATIVA
Contraloría
información precisa clara y
oportuna sobre los asuntos de
competencia
Confiabilidad
DANE Convenio de cooperación técnica Realizar investigaciones conjuntas
sobre indicadores del sector arrocero
DIAN
información precisa clara y
oportuna sobre los asuntos de
competencia
Oportunidad y veracidad
Distritos de Riego
Asesoría en sistemas de
información geográfica, e
intercambio de información
Tener información oportuna del cultivo
del arroz en los distritos
Distritos de Riego
Información sobre investigación
sobre manejo eficiente del recurso
agua
Confiabilidad
Centros de
investigación,
universidades
Ejecución conjunta de
investigación en temas de interés
Resultados que generen beneficio
mutuo
Funcionarios Perfeccionamiento de la
capacitación especializada
Desarrollo de habilidades y
competencia laboral
Funcionarios Estabilidad laboral Oportunidad y competitividad con el
mercado laboral en tema salarial
ICA Cumplimiento de normatividad
aplicable Oportunidad y veracidad
MADR Desarrollo del sector arrocero en
Colombia
Estrategias para ayudar a impulsar el
agro en el país
MADR Intercambio de información del
sector arrocero
Mantener las partes informadas sobre
indicadores del sector arrocero
Ministerio de
medio ambiente,
entidades
autónomas
Información precisa clara y
oportuna sobre los asuntos de
competencia de cada entidad
Oportunidad y veracidad
Proveedores Órdenes de compra/servicio o
contratos
Información clara y con anticipación.
Pagos oportunos
2.3 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
Después de analizar el contexto interno y externo y de definir las partes interesadas de Fedearroz, se
establecieron los criterios para la evaluación de los riesgos por cada proceso que integra el Sistema
de Gestión de Calidad.
Para cada proceso se identificaron las actividades que pueden presentar el riesgo, determinando las
causas, posibles consecuencias, a partir de estos criterios se estimó la probabilidad y las consecuencias
para determinar el nivel de riesgo.
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a. Probabilidad de materialización de los escenarios de riesgo
RARO Con probabilidades casi nulas de materializarse la amenaza; entre 0% y 20% de
probabilidad
IMPROBABLE Con pocas probabilidades de materializarse la amenaza; entre 21% y 40% de
probabilidad
POSIBLE Tanto puede materializarse la amenaza como no materializarse; entre 41% y 60%
PROBABLE Con elevadas posibilidades de materializarse la amenaza entre 61% y 80%
CASI
CERTEZA Es prácticamente seguro que se produzca la amenaza entre 81% y 100%
b. Consecuencias de materialización de los escenarios de riesgo
Para determinar el impacto de la materialización de los riesgos se establecieron cinco preguntas con
respecto a las consecuencias:
1. ¿La materialización del riesgo genera pérdida de recursos (físicos, financieros, tecnológicos,
tiempo entre otros)?
2. ¿La materialización del riesgo afecta la generación de los productos o prestación de servicios?
3. ¿La materialización del riesgo podría dar lugar a un incumplimiento legal o de algún requisito
de parte interesada?
4. ¿La materialización del riesgo podría generar pérdidas de credibilidad de Fedearroz-FNA, o
del proceso al interior de la Federación?
5. ¿La materialización del riesgo podría generar lesiones físicas a las personas o daño al medio
ambiente?
INSIGNIFICANTE Respuesta positiva a una (1) de las preguntas
MENOR Respuesta positiva a dos (2) de las preguntas
MODERADO Respuesta positiva a tres (3) de las preguntas
MAYOR Respuesta positiva a cuatro (4) de las preguntas
CATASTRÓFICO Respuesta positiva a cinco (5) de las preguntas
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c. Nivel de riesgo y aceptabilidad
Para los riesgos que no puedan ser controlados es decir que tengan un riesgo residual alto o extremo
se establecerá un plan de mejoramiento. El análisis de riesgos y oportunidades se presenta en el Anexo
1 de este plan.
BAJO: Zona de riesgo bajo, asumir el riesgo
MODERADO: Zona de riesgo moderado, asumir el riesgo,
reducir el riesgo
ALTO: Zona de riesgo alta, reducir el riesgo, compartir o
transferir
EXTREMO: Zona de riesgo extrema, evitar el riesgo, reducir el
riesgo, compartir o transferir
Casi seguro Alto Alto Extremo Extremo Extremo
Probable Moderado Alto Alto Extremo Extremo
Posible Bajo Moderado Alto Extremo Extremo
Improbable Bajo Bajo Moderado Alto Extremo
Raro Bajo Bajo Moderado Alto Alto
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
CONSECUENCIAS
PR
OB
AB
ILID
AD
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3. SITUACIÓN ACTUAL
3.1 Investigación Técnica
Características del sector
El arroz en Colombia es una actividad económica de más de un siglo, organizada alrededor de dos
grandes agremiaciones: la de los agricultores y la de los industriales: Fedearroz-FNA, se encarga de
la generación de tecnología, producción de insumos y capacitación, e Induarroz moderniza el proceso
de transformación, comercialización del arroz blanco y presta de servicios de apoyo.
El sector de la producción está conformado por 21.800 agricultores: El 59% son arrendatarios que
cambian cada temporada de lote y están limitados para hacer mejoras en infraestructura. El 92% de
los productores siembran menos de 50 has y producen el 50% del arroz mientras en el otro extremo,
el 8% de los productores responden por la otra mitad. El nivel de productividad es el más alto de la
zona tropical del mundo y las diferencias entre agricultores no están relacionadas con el tamaño pues
la tecnología básica está al alcance de cualquier productor. Sin embargo, ciertas técnicas para mejorar
requieren de escalas mayores.
Productividad
En los últimos 40 años se marcan 4 ciclos definidos por circunstancias políticas o técnicas. Antes de
1990 la investigación la hacían ICA y CIAT y a partir de esa época la hace Fedearroz-Fondo Nacional
del Arroz:
Durante estos años todas las regiones han aumentado su productividad debido a las variedades
genéticas y tecnología generada por Fedearroz-FNA.
FEDEARROZ – FONDO NACIONAL DEL ARROZ
Rendimiento Promedio por Períodos Ton/ha. 1987-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2006
Centro 6.3 6.4 6.9 7.3
Llanos Riego 4.8 5.2 5.6 5.7
Costa Norte 4.8 5.3 5.6 6.0
Santander 4.5 5.4 5.9 6.3
Bajo Cauca 4.4 4.7 4.1 4.5
Llanos Secano 4.8 5.3 5.4 5.2
En términos generales el país desde el año de 1961 ha aumentado su productividad en casi 4 toneladas
por hectárea, convirtiéndolo en uno de los más eficientes en el mundo (FAO, 2008).
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Productividad por Grupos
El análisis de grupos permite establecer las diferencias entre grupos de agricultores según sus
resultados. Los indicadores muestran que las diferencias entre el tercio de la Cabeza y el Promedio
podrían disminuir fácilmente pero, las diferencias entre Cabeza y la Cola son significativas y pueden
deberse a factores de clima o calidad de suelos pues son más altas en las zonas marginales.
Rendimiento promedio por grupos productivos para los años 2003 a 2007
Zona Cabeza Promedio Cola Cab/Prom % Cab/Cola %
Tolima Sur 9152 7881 6768 16 35
Tolima Nte. 9098 7783 6440 17 41
Huila 8705 7415 6010 17 45
Costa Norte 7176 6085 4766 18 51
Meta 6411 5685 4895 13 31
Casanare 6438 5488 4195 17 53
Bajo Cauca 6079 4852 3553 25 71
Costos
Todas las zonas han reducido costos, siendo el cambio más notorio en la segunda mitad de la década
pasada. En este siglo la reducción de costos continúa pero a un ritmo menor.
Variación de los Costos de Producción por Ha a Precios Reales
1990-1995 1996-2001 2002-2006
Centro 100 87 81
Llanos Riego 100 85 84
Costa Norte 100 76 72
Santander 100 79 77
Bajo Cauca 100 79 72
Llanos Secano 100 85 83
Promedio ponderado País 100 84 80
PRODUCTIVIDAD DEL ARROZ
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
AÑOS
0,000
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
AREA COSECHADA PROD (Tn) PROD (Tn/ha)
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Eficiencia Productiva
El indicador costo por tonelada refleja la eficiencia productiva al combinar el rendimiento y el costo
por hectárea. Todas las zonas han mejorado su eficiencia productiva aunque algunas lo han hecho en
mejor proporción que otras.
Región $ Constantes de 2007 x Ton Variación Relativa 1990-95 = 100
1990-1995 1996-2001 2002-2007 1990-1995 1996-2001 2002-2007
Centro 875.237 720.562 629.827 100 82 72
Costa Nte 933.248 666.682 591.430 100 71 63
Santander 845.547 616.655 552.881 100 73 65
Bajo
Cauca 682.411 615.817 529.528 100 90 78
Llanos 738.314 643.983 615,215 100 87 83
Tasa De Variación del Cambio.
Para medir el ritmo del cambio durante el período de 1990 – 2006 se calculó la tasa de crecimiento
anual del rendimiento y de los costos.
Para el rendimiento, la tasa anual para 16 años (1990-2006) es de 0,42%.
Para los costos por hectárea, la tasa anual resultante es de -1.4%
Las cifras indican que aún es posible elevar el rendimiento promedio pero cada vez se está más cerca
del máximo potencial productivo en la interacción genotipo x ambiente. A su vez, aunque es posible
reducir costos, el margen es cada vez más estrecho, lo que significa que el comportamiento del
mercado y la habilidad administrativa jugarán un papel importante en la estabilidad futura mientras
se logran variedades de mejor rendimiento.
3.2 Programas del Área Técnica
Programa de Fitomejoramiento
Este es el principal eje de investigación con el fin de ampliar la base genética del arroz proporcionando
así recursos técnicos a futuro para el desarrollo de nuevos materiales productivos que garanticen al
agricultor la productividad y eficiencia del cultivo bajo condiciones adecuadas de manejo, y ofrezcan
al sector industrial la calidad requerida en las condiciones del mercado y ajustados a las condiciones
ambientales cambiantes.
Programas independientes en Zona Centro y en Zona Llanos. Dentro de este se ejecutan los programas
de:
Mejoramiento convencional
Mutaciones
Híbridos
a) Mejoramiento convencional.
El trabajo se enfoca hacia la obtención de variedades con comportamientos altos en rendimiento,
fitosanidad, calidad molinera y adaptación, para tal efecto se trabaja en:
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Mantenimiento y caracterización de Viveros
Ampliación de la base genética
Cruces de parentales con características deseables
Evaluación de líneas segregantes
Evaluación de materiales avanzados
Adaptación de variedades a ambientes específicos
Los parámetros que delinean los objetivos de cruzamientos en cada uno de los centros se definen así:
C.I. Las Lagunas: Se busca Rendimiento, Calidad, Sanidad, Tipo de planta, Retraso cosecha y
adaptación en las líneas evaluadas.
C.I. La Victoria: Se busca comportamiento adecuado a Temperatura, Helminthosporium,
Vaneamiento, Tallos Bacteria, Vuelco, Calidad (Centro blanco), HB, Senescencia.
C.I. Piedra Pintada: Se evalúa para los parámetros de Rendimiento, Calidad, Macollamiento,
Vaneamiento, Panícula larga, Vigor y Tolerancia a Hoja Blanca.
C.I. Santa Rosa: Se evalúa y se buscan líneas con tolerancia a Piricularia, Buen llenado de grano,
Calidad, Adaptación a suelos ácidos
Ibagué: se evalúa el Rendimiento y la Calidad
Este proceso de mejoramiento ha permitido la obtención de aproximadamente 17 variedades de
Fedearroz-FNA a través de estos años, estas son: CF 208, CF 205, F. Col. XXI, F. Caracoli, F. Mocari,
F. Victoria 1, F. Victoria 2, F 2000, F 275, F 369, F 473, F 50, F 733, F 809 y Oryzica Yacu 9.
b) Mutaciones
Se busca introducir tolerancia a herbicidas con el fin de facilitar el manejo de Arvenses, que es uno
de los problemas que más incidencia tiene en los costos de producción de arroz en el país. Este trabajo
se lleva a cabo en conjunto con la compañía BASF y también con el INIA en Chile.
Así también se buscan mutaciones por medio de irradiación esperando obtener materiales con
características deseables en los diferentes componentes de rendimiento.
c) Híbridos
También se trabaja en la formación de híbridos, con el objetivo de obtener materiales altamente
productivos en la zona tropical. Actualmente se está realizando con la experticia de los investigadores
del Fedearroz-FNA, en búsqueda de materiales adaptados al trópico y proporcionar una alternativa
más para aumentar la producción mediante esta técnica.
Para el programa de fitomejoramiento se utilizan herramientas de biotecnología, tales como:
Introgresión de genes, el objetivo es desarrollar y ajustar la tecnología hacia la transferencia
de genes de interés como la tolerancia a sequía, suelos ácidos, hoja blanca, piricualria, entre
otros, por medio de retrocruzamientos asistidos por marcadores moleculares.
Cultivos de anteras, el objetivo de este proyecto es el de acelerar el proceso de mejoramiento
convencional. Esta área sirve de apoyo al mejoramiento convencional, híbridos y mutaciones
genéticas.
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Aplicación de ÓMICAS (Genómica, proteómica, metabolómica, fenómica): este innovador
proyecto busca efectuar selección de los mejores materiales a partir de las proteínas que las
plantas sintetizan, e incluirlos en el proceso de fitomejoramiento. Esta herramienta se ha
trabajado de forma conjunta en algunos proyectos de investigación con la Universidad Distrital,
Centro de Investigación en Agricultura Tropical (CIAT).
Programa Investigación Agronómica
El propósito del programa es desarrollar las mejores técnicas de manejo de cada variedad en las
condiciones particulares de cada zona arrocera. En este sentido se trabaja en:
a) Malezas y Fisiología.
Esta área tiene el objetivo de brindar información básica necesaria en todos los procesos de
agronomía, para tal efecto se trazan estrategias en trabajos como curvas de absorción, efecto de la
luminosidad, efecto en la fisiología de la fertilización sobre el rendimiento de las diferentes
variedades obtenidas. También se enfoca la investigación a reacción a herbicidas como Profoxidim,
Cyalofop, Propanil y fenología de las variedades.
b) Suelo y agua
El objetivo es de brindar información de nutrición y potencializar los rendimientos de las variedades,
para tal efecto la estrategia es investigar sobre organismos solubilizadores de fosforo y
descomponedores de materia orgánica. También se investiga en ajustes nutricionales (biológicos y
químicos) para cada una de las variedades sembradas y en cada una de las zonas de trabajo.
Además se están realizando trabajos de investigación en búsqueda de mejores y más eficientes
métodos de adecuación, preparación y conservación de los suelos, así también en el mejor uso del
agua de riego, cuantificando la cantidad de agua necesaria para lograr un cultivo rentable con el uso
eficiente de este recurso.
c) Plagas y enfermedades
Se investiga la incidencia y severidad de Virus de la Hoja Blanca, Mancha naranja, Acaro y Chinche,
investigándose en control efectivo, especialmente el uso de Trichoderma u otro agente biológico que
pueda ayudar al control de plagas y mejoramiento de las condiciones nutricionales de la planta.
Se realizan continuamente brigadas fitosanitarias donde se pretende hacer vigilancia de las diferentes
plagas (insectos y enfermedades) que puedan presentarse, por lo tanto se monitorean enfermedades
producidas por Piricularia grisae, Burkholderia glumae, Bipolaris oryzae, Sarocladium oryzae,
Rhizoctonia solani y Helminthosporium con el fin de establecer estrategias de manejo para mantener
estas enfermedades por debajo del umbral económico.
d) Agricultura de precisión o agricultura por ambiente
Para estar a la vanguardia de la tecnología es necesario evaluar e implementar desarrollos ocurridos
en otros países en búsqueda de una mayor productividad, rentabilidad y competitividad. Con este
proyecto se pretende desarrollar lotes arroceros con Agricultura de Precisión la cual estará enfocada
en este caso en el manejo por ambientes facilitado por imágenes satelitales y monitores de
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rendimiento que nos darán las pautas para dejar el manejo tradicional por promedio, para enfocarnos
en el manejo agronómico por ambientes.
El manejo agronómico por ambiente permite caracterizar mediante el uso de herramientas de
agricultura de precisión la variabilidad espacial en los lotes de arroz, en busca de prácticas de
optimización de insumos, y cuantificando el impacto que han tenido estas en la rentabilidad de la
producción.
e) Desarrollo de prácticas amigables con el ambiente
Para lograr la competitividad, la sostenibilidad ambiental de la agricultura, y aprovechar las
potencialidades del campo colombiano, se trabajan estrategias para fomentar el cumplimiento de
medidas ambientales, sociales, y el uso racional de los recursos naturales, menor uso de plaguicidas.
f) Variabilidad climática y cambio climático.
En los últimos años son cada vez más frecuentes la aparición de distintos fenómenos atmosféricos,
tales como el Fenómeno del Niño y la Niña, los cuales reducen o aumentan la oferta hídrica de las
distintas zonas, afectando directamente el sector agrícola del país. En el caso del cultivo del arroz en
Colombia, el fenómeno del niño ha venido afectando, pues estos alteran las temporadas invernales
debido a que la cantidad total de lluvia se hace menor, por lo tanto, aumentan las posibles que el
cultivo pueda sufrir estrés por déficit hídrico ocasionando reducción del rendimiento del grano.
Programa de Transferencia de Tecnología:
Conferencias – Talleres- Días de Campo- Monitoreos - Seminarios- Cursos:
a) Conferencias
Se dictan secuencialmente en cada una de las zonas arroceras orientadas a agricultores, regadores,
administradores, tractoristas, ingenieros agrónomos. Allí se presentan resultados de investigación,
resultados de monitoreos climáticos, sanitarios, edáficos, manejo de riego, uso de implementos. Todo
esto para brindar herramientas a todo el sector productivo en el manejo técnico de cada uno de los
aspectos importantes para el establecimiento de un cultivo.
b) Talleres
Se realizan utilizando herramientas tangibles para que la población a la cual va dirigida cada uno de
ellos puedan manipular y poner en práctica cada una de las recomendaciones o enseñanzas impartidas
durante el evento esto nos permite tener personas convencidas de los procesos enseñados.
c) Días de Campo
Son realizadas giras a los lotes o ensayos establecidos en campos de agricultores o en los centros de
investigación para que se observen los comparativos entre los diferentes tratamientos o materiales o
variedades que se encuentran en evaluación o demostración.
d) Monitoreos
Evaluaciones realizadas permanentemente en las zonas arroceras con el fin de conocer y mostrar lo
que está ocurriendo en cada una de ellas en lo referente por ejemplo a clima, rendimientos, plagas y
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enfermedades, costos de producción, entre otros. De esta forma hacer agricultores más empresariales
que manejen la tecnología.
e) Cursos sobre manejo de cultivo.
Son cursos dirigidos a ingenieros agrónomos, regadores, operadores de maquinaria y equipo,
trabajadores de las fincas, entre otros, buscando un conocimiento en cada una de las tareas que cada
uno de estos actores tiene bajo su responsabilidad, siempre alineados con las prácticas y
recomendaciones del programa AMTEC.
f) Revistas, correo, cartillas.
Se escriben frecuentemente artículos que son publicados en estos medios para masificar el
conocimiento técnico-administrativo, además sirven como medio de difusión de los avances de todas
las actividades realizadas en transferencia en las diferentes zonas, y como herramientas didácticas
utilizadas en la capacitación.
Programa de Adopción Masiva de Tecnología – AMTEC
a) Objetivo General:
Buscar la competitividad del sector productivo arrocero mediante la adopción masiva de la tecnología
desarrollada a través del tiempo mediante la implementación del programa AMTEC. Implementando
la tecnología de manera sostenible para aumentar los rendimientos y reducir los costos de producción,
logrando la rentabilidad del productor.
b) Objetivos Específicos:
- Incentivar a los productores a formar grupos asociativos para implementar en forma
conjunta, los avances tecnológicos que beneficien a la región.
- Socializar el programa AMTEC entre los productores y orientarlo como propósito de
cooperación impulsado por-FEDEARROZ-FNA.
- Implementar y adaptar el programa AMTEC a las necesidades de cada región arrocera cuyas
tecnologías adoptadas propendan por el aumento en los rendimientos y la reducción de los
costos de producción de manera sostenible.
- Promover en los productores el mejoramiento de la calidad de vida, la inversión en la finca
y el desarrollo regional.
- Capacitar a los productores en la implementación de nuevas tecnologías que garanticen la
sostenibilidad del entorno productivo, e impulsar la conservación de los recursos.
c) Definición del Modelo de transferencia del programa “AMTEC”
El modelo de adopción masiva de tecnología (AMTEC) pretende transferir en forma continua la
tecnología sobre el Manejo Integrado del cultivo de Arroz, mediante la integración de todos los
ACTORES (Productores – Extensionistas – Investigadores) en un esfuerzo mutuo, que permita
generar cambios en el sistema, involucrando a las instituciones relacionadas y a los grupos del sector.
La búsqueda de nuevas alternativas de producción o el mejoramiento de las prácticas actuales,
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permitirán obtener mayores beneficios a menores costos, siendo rentables, competitivos y
permanentes en el negocio.
La RESPONSABILIDAD SOCIAL en el sistema productivo es un criterio base del proceso, para
alcanzar la armonía y el equilibrio, con sostenibilidad ambiental, en el entorno con los productores y
los grupos relacionados e instituciones fortaleciendo las relaciones y garantizando el crecimiento y
desarrollo intrafamiliar regional y nacional.
El modelo AMTEC requiere de espacios y escenarios con actores que reciban y compartan sus
conocimientos y enseñanzas, comprometidos con la adopción y la multiplicación de las estrategias
para lograr avances importantes: los productores son la base del sector productivo quienes con el
cultivo del arroz, devengan ingresos, generan empleo y desarrollan otras actividades
complementarias. De su ejercicio depende la economía y el desarrollo del sector arrocero, y del grupo
familiar con autonomía y organización propia.
El programa AMTEC propenderá por el aumento de la producción entre el 10 y 40% y la disminución
de los costos de producción entre el 10% y 30% en forma gradual en los próximos 10 años, desde la
implementación del modelo en las zonas piloto hasta tener una cobertura del 80% de las zonas
arroceras con el uso de las tecnologías transferidas en el programa.
Asistencia Técnica
Este programa inició actividades el 01 de abril de 2008, se ha desarrollado con resultados positivos
en los cultivos y buena acogida por parte de los agricultores e ingenieros de las zonas arroceras
(Caribe Seco, Caribe Húmedo, Centro y Llanos). Se basa en la asistencia integral involucrando todos
los procesos desde planeación de la siembra, hasta la gestión administrativa y análisis de costos junto
con orientación en mercadeo.
El área de influencia cobija las 4 zonas agroecológicas arroceras a través de profesionales y tiene
como propósito transferir la tecnología de producción generada por Fedearroz.-FNA.
Este programa se desarrolla con recursos del MADR o del Fondo Nacional del Arroz, siguiendo los
mismos lineamientos establecidos por el MADR.
3.3 Investigación Económica
Importancia de la Investigación Económica
Para la Federación Nacional de Arroceros de Colombia y el Fondo Nacional del Arroz es claro que
el direccionamiento y gestión estratégica del sector es fundamental para la sostenibilidad del mismo.
Por ello, la fortaleza y efectividad de las decisiones de carácter gremial y las recomendaciones de
política arrocera están soportadas por estadísticas y estudios socioeconómicos ampliamente
reconocidos por todos los integrantes de la cadena. A su vez el Gobierno Nacional se ha
comprometido a través de Colombia Siembra de aumentar el área sembrada en el cultivo del arroz en
aproximadamente 100.000 hectáreas para el periodo 2016-2018, con el fin de aumentar la oferta
agropecuaria para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria en el país.
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Generación de Estadísticas y estudios socioeconómicos
La investigación económica para el sector arrocero en Colombia la realiza principalmente la dirección
de Investigaciones Económicas de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz. Esta investigación se ha
caracterizado por la alta calidad, pertinencia e imparcialidad de la información que genera. Dicho
prestigio obedece al carácter técnico-científico con el que construye sus estadísticas, ya que cuenta
con un equipo de trabajo altamente calificado y con capacidad para investigación.
Parte de las investigaciones se realizan en el marco de convenios de Cooperación Técnica con
entidades públicas o privadas, como el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE - Colombia),
Para el año 2016 se llevará a cabo el IV Censo Nacional Arrocero, el Fondo Latinoamericano de
Arroz Riego (FLAR), el Centro de Investigación en Agricultura Tropical (CIAT), el Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA-Colombia), el Instituto Nacional
Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP – Ecuador), Empresa Brasileña de Investigación
Agropecuaria (EMBRAPA – Brasil), entre otros
La información procesada por la Dirección de Investigaciones Económicas de Fedearroz – Fondo
Nacional del Arroz es de carácter público. Los resultados agregados del procesamiento estadístico de
la información obtenida en campo por fuentes primarias pueden ser consultados por los interesados
por medio de la página de internet www.fedearroz.com.co en el enlace de estadísticas arroceras,
personalmente en las instalaciones de la oficina principal en Bogotá, o por medio de correo
electrónico.
Usuarios de los resultados de las Estadísticas y estudios socioeconómicos
Dado que la política de Fedearroz – FNA es la de divulgar la información estadística generada de
manera oportuna y abierta al público, entre los principales clientes de la información se encuentran,
agricultores, investigadores, agrocomercios, industria molinera, distritos de riego, entidades públicas
como ministerios, gobernaciones, universidades y centros de investigación.
Divulgación de los resultados de las Estadísticas y estudios socioeconómicos
El éxito en la generación de información derivada de este tipo de investigaciones tiene otros dos
factores fundamentales. De un lado, las Tecnologías de la Información y la Comunicación; y de otro
lado, Profesionales de diversas áreas que interactúan enriqueciendo los resultados de las
Investigaciones. Estos dos factores han permitido brindar al sector arrocero colombiano, y en general
al sector agropecuario nacional, investigaciones ampliamente reconocidas por entes privados y
públicos, que fijan las directrices para la toma de decisiones empresariales por parte de los
productores y decisiones de política pública para el sector arrocero.
Ello implica que la generación de la información primaria demanda tecnologías que son facilitadas
en su gran mayoría por Fedearroz-FNA, como Dispositivos Móviles de Captura de información
(DMC), Tablet. Igualmente, otro tipo de herramientas usadas como software de código libre, y
software comercial son de adquiridos por medio de licencias mono usuario.
Uno de los factores de éxito en la generación de estadísticas se basa en la cultura estadística de los
agricultores. Para ello, la Dirección de Investigaciones Económicas en el momento de la recolección
de información y durante el proceso de administración de las bases de datos se ha regido por el
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principio de Reserva Estadística, tal y como se contempla en el Convenio DANE-FEDEARROZ-
FNA. En este sentido, las bases de datos históricas no revelan bajo ninguna circunstancia información
personal.
Toda la información generada dentro de la dirección de investigaciones económicas, al igual que
productos como software o demás son de propiedad del Fondo Nacional del Arroz tal y como aparece
escrito en los contratos laborales de la totalidad de los funcionarios, al igual que en el área técnica.
Por lo anterior, el trabajo de investigación económica se desarrolla bajo el marco reglamentario por
la vía laboral y siguiendo los lineamientos del contrato de Administración del Fondo Nacional del
Arroz suscrito entre Fedearroz y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
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4. RETOS A FUTURO.
4.1 Investigación Técnica
El plan estratégico de la investigación técnica se enfocará en los campos que permitan la
sostenibilidad del sector arrocero colombiano basado en un sistema de investigación que incorpore
producción de tecnología.
Fitomejoramiento
Las acciones tendrán que concentrarse en el diseño de nuevas plantas con características como:
Utilizar menos agua para su desarrollo, más eficientes en la absorción de nutrientes, que tengan
resistencia durable a enfermedades, con mayor rendimiento y mejor calidad molinera, más eficientes
en la absorción de energía y tolerantes a temperaturas más altas entre otros.
Estrategias
a) Ampliación de la base genética
Con el apoyo del Centros Internacionales de Investigación, se buscará germoplasma con las siguientes
características:
Germoplasma interespecificos (otras especies, buena habilidad combinatoria)
Germoplasma de baja altura
Líneas con tolerancia a bacterias
Líneas con tolerancia a otras enfermedades
Líneas con tolerancia a calor, sequia, salinidad, piricularia, calidad de grano.
b) Incrementar zonas de evaluación
El comportamiento de las líneas en estudio es diferente en cada zona. Cada zona cuenta con
microclimas diferentes, lo que hace necesario realizar mayores estudios en relación a ambientes
homogéneos. Una vez se tengan analizados los resultados de dichos estudios, se podrán definir nuevas
locaciones para realizar la evaluación de los materiales en estudio.
c) Implementar herramientas biotecnológicas:
Aplicar la técnica de selección asistida por marcadores en el esquema de retro cruzamiento,
en etapas tempranas de desarrollo para caracteres de difícil evaluación fenotípica por su
interacción con el ambiente, montaje de ensayos de campo dispendiosos en tiempo, personal
y costos. Tales como, resistencia a Virus de Hoja Blanca, amilosa, esterilidad citoplasmática
para la formación de híbridos y resistencia a herbicidas, entre otras.
Caracterizar con marcadores moleculares el banco de germoplasma y los viveros con
diferentes objetivos conformados en el programa de mejoramiento de Fedearroz-FNA (ej.
Mutantes, Altas temperaturas, Bacteria, etc.).
Continuar utilizando la técnica de cultivo de anteras como herramienta para acelerar la
obtención de líneas homogéneas a partir de cruzamientos específicos.
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Aplicar la técnica de inducción de mutaciones para mejorar caracteres fácilmente
identificables de variedades y/o líneas avanzadas del programa de mejora de Fedearroz–
FNA.
Obtención de la huella genética de las variedades existentes para conservar la pureza genética.
Estas estrategias estarán apoyadas por las acciones que se desarrollan de manera constante como:
Organización banco de germoplasma y base de datos: Es obligatorio tener al día los bancos
de germoplasma con la base de datos actualizada con la caracterización de los materiales con
el fin de que los investigadores efectúen revisión de los posibles progenitores y programen
cruces con materiales procedentes de diferentes C.I. Adicionalmente esta base de datos debe
tener diferenciados bajo dos enfoques, de manejo nacional y de información zonal (materiales
de buen comportamiento zonal). La actualización de los bancos de germoplasma y las bases
debe ser de manejo semestral.
Caracterización progenitores: Cada C.I. completa y actualiza la caracterización de
progenitores, debidamente llevada con los parámetros específicos suministrados por el
Coordinador del Grupo de Fitomejoramiento. Esta caracterización de progenitores hace parte
de la base de datos de todo los germoplasmas nacionales y zonales.
Plan de cruzamiento: Este se da por objetivo específico. Los cruzamientos se supervisan por
parte de los Fitomejoradores y hacen ser parte de las bases de datos. Es necesario que en los
C.I. tengan un numero de cruces que en total se pueda contar con 600 cruces anuales. Cada
año y dependiendo de las necesidades del cultivo se establece un plan nacional de
cruzamientos.
Programa de Agronomía
El propósito del programa es desarrollar las mejores técnicas de manejo de cada variedad en las
condiciones particulares de cada zona arrocera.
Estrategias
Se continuará con el desarrollo de investigaciones orientadas a mejoras en el sistema de producción,
malezas y fisiología, suelo y agua y aguas y enfermedades.
Se continuará trabajando en convenios interinstitucionales y buscando nuevos para la mejora en la
investigación.
4.2 Transferencia de Tecnología
La Transferencia de tecnología se desarrollará empleando el principio de “Aprender –haciendo” a
través el proyecto “AMTEC”.
Estrategias
Continuar con el seguimiento en lotes con cultivos bajo parámetros AMTEC.
Involucrar a los prestadores de servicios dentro de las actividades de desarrollo y
transferencia que se realicen dentro del programa AMTEC.
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Capacitación a los aspirantes a ingeniería agronómica mediante alianzas con las
universidades para incluir dentro de su programa sesiones de formación AMTEC.
4.3 Investigación Económica
Enfoque
En Colombia, la investigación Económica arrocera se ha enfocado en tres líneas principales:
a) Sistemas de Información Estadísticos
Permiten la construcción de series históricas de las variables que describen y que afectan al sector en
su conjunto. Este tipo de estudios ha sido la base para el análisis del mercado nacional e internacional
del arroz, llevando así al diseño de políticas públicas y la toma de decisiones de manera acertada para
el sector. Esta línea de investigación se fundamenta en tres pilares:
Fundamentación estadística y matemática del sistema de información estadístico;
Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC); y,
Creciente uso de los Sistemas de Información Geográficos (SIG).
b) Diseño de Planes y programas de Políticas Públicas
Permiten el desarrollo, protección y fortalecimiento del sector y que enfoquen los esfuerzos y los
recursos al mejoramiento de las condiciones del mercado del arroz, del cultivo y del bienestar de la
población asociada al sector. Esta línea investigativa se basa en dos pilares:
Permanente asesoramiento de la Dirección de Investigaciones Económicas a los entes
gubernamentales para la comprensión del mercado nacional e internacional del arroz, y sus
necesidades, de modo que se puede construir la política estratégica de corto, mediano y largo
plazo para el sector.
Cobertura nacional de la dirección, pues de este modo ha sido posible identificar las
necesidades locales del mercado y las posibles soluciones que tanto el sector público como
privado pueden implementar en pro de su desarrollo.
c) Herramientas informáticas
El Sistema de Administración de Fincas Arroceras (SACFA) que permite administrar de manera
organizada los costos de producción en el cultivo del arroz. Esta línea de investigación se fundamenta
en seis pilares:
Promoción, capacitación permanente, y socialización del SACFA-LITE a agricultores,
estudiantes universitarios y técnicos de áreas como la agronomía y administración; y,
soporte técnico permanente a los usuarios del SACFA-LITE con el fin de optimizar la
herramienta y potencializar su uso y la interpretación de sus resultados.
Difusión e implementación del SACFA-LITE, para Ingenieros agrónomos de Fedearroz,
Ingenieros agrónomos particulares, productores participantes del programa AMTEC, como
herramienta de administración del cultivo de arroz.
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Análisis de la información generada por el SACFA-LITE, para identificar el impacto
generado por el programa AMTEC a nivel Nacional y Regional.
El análisis de la información generada por el SACFA-LITE, permitirá la toma de decisiones
por parte del productor, investigador, Fedearroz-FNA de acuerdo con sus necesidades,
igualmente se utilizará para realizar mejoras continuas a la implementación del programa
AMTEC.
Esta herramienta facilitará la evaluación a nivel de productor, regional, zonal y nacional de
la competitividad de los productores que estén utilizando la tecnología AMTEC.
Colombia es un líder en investigación económica para el sector arrocero y su fortaleza es reconocida
por agentes de diferente índole como empresarios, gobierno y academia, tanto a nivel público como
privado. Igualmente el reconocimiento trasciende las fronteras nacionales, siendo incluso modelo de
investigación para el sector arrocero de otros países.
Para el desarrollo de estas líneas de investigación se han implementado técnicas y métodos que se
actualizan permanentemente. Por ello, el éxito de la investigación se ha basado en el talento humano
que está detrás de ésta. Ahora el reto es continuar aportando investigaciones de alto nivel para el
sector, que reflejen las necesidades locales del mercado, pero con una visión social del mercado del
arroz a nivel global.
Prospectiva Económica del sector arrocero colombiano
Para comprender las necesidades de capacitación de los funcionarios de la Dirección de
Investigaciones Económicas, en primera instancia es fundamental construir un panorama de la
evolución del sector en los próximos años. De este modo, es necesario identificar los posibles cambios
que puede sufrir el sector, con el fin de identificar las futuras demandas de investigación económica
que harán los productores y los diferentes entes públicos y privados para el diseño de políticas
públicas y la toma de decisiones empresariales.
Los cambios del sector si bien implican cambios técnicos, esto se refleja en nuevos requerimientos
de información. Igualmente, en la medida que va cambiando el contexto social y tecnológico donde
se mueven los agricultores, también va cambiando la forma en que demandan información los
interesados.
Actualmente, el productor de arroz en Colombia se caracteriza por hacer oferta de arroz paddy verde
(contiene humedad e impurezas). Ante esta situación se ve abocado a ofertar su producto de manera
instantánea, en condiciones que los molinos establezcan, dado que al ser perecedero el producto, su
poder de negociación es mínimo. Cuando se analizan los mercados internacionales de la materia
prima se aprecia que los agricultores ofertan arroz paddy seco (Sin contenido de Humedad e
impurezas), por lo que el agricultor no tiene el afán de vender el producto a los molinos, teniendo un
mayor tiempo para negociar en mejores condiciones. Por lo anterior, en Colombia se están
construyendo por parte de Fedearroz con recursos de la Export Trade Company (ETC), plantas de
secamiento, almacenamiento y trilla, con el propósito de prestar estos servicios a los productores y
así mejorar su poder de negociación porque incluso pueden llegar con su producto hasta el
consumidor final. Igualmente se está implementando la construcción de plantas de secamiento y
almacenamiento a nivel de finca financiándolas con recursos del gobierno nacional y la ETC.
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Igualmente, en los países donde el agricultor oferta en los mercados arroz paddy seco, se desarrollan
importantes instrumentos financieros que le brindan al agricultor la posibilidad de obtener liquidez y
financiamiento con el certificado de garantía de existencia del producto. Este tipo de mecanismo
incluye la negociación de productos derivados financieros (Opciones y futuros), que minimizan el
riesgo de grandes movimientos en los precios y aseguran al productor la venta de su producto en
condiciones previamente establecidas por los contratos. Este tipo de mercados se ha convertido en
formador de precios del arroz paddy seco. Por ejemplo, los instrumentos financieros desarrollados en
mercado de valores de Chicago (Chicago Mercantil Exchange Group) son la base de negociación del
arroz paddy seco a nivel internacional. Por ello, en la Dirección de Investigaciones Económicas debe
haber por lo menos una persona capacitada para comprender el mecanismo financiero y de este modo
poder adaptar su funcionamiento al mercado colombiano.
A la par, la creciente internacionalización del mercado colombiano, por medio de Tratados de Libre
Comercio (TLC ó FTA por sus siglas en inglés) con países como Estados Unidos, Canadá, Panamá y
Corea y, futuros acuerdos que se negocien, demandarán cada vez más talento humano capacitado que
sea capaz analizar los mercados arroceros y agrícolas y de dichos países, la infraestructura, las
subastas del mercado y los mecanismos de administración de comercio internacional por medio de
figuras como el Export Trading Company (ETC por sus siglas en inglés). Igualmente, los funcionarios
de la Dirección de Investigaciones Económicas deben tener la capacidad de participar de mesas de
trabajo en donde se representen los intereses de los Agricultores ante organismos públicos y privados
tanto a nivel nacional como a nivel internacional. Por ello, la importancia del dominio de una segunda
es fundamental, acompañado de un plan sólido de formación académico en temas de comercio
internacional y política agrícola en el mundo.
Igualmente, como consecuencia de los efectos de la variabilidad climática ocasionada por el cambio
climático, el riego se vuelve una variable fundamental, motivo por el cual se requiere tener
conocimientos profundos en temas como infraestructura para almacenamiento de agua o reservorios,
pozos profundos, y sistemas de riego.
Ante el anterior panorama, el agricultor de los próximos años necesitará nueva información que hasta
ahora no tiene la Dirección de Investigaciones Económicas, entre la que se destaca:
Estructura de Costos de Secamiento y Almacenamiento de arroz paddy seco.
Mecanismos Financieros para el mercado del arroz paddy seco
Cursos Cortos de Herramientas Gerenciales del Cultivo del Arroz (Visión de Cadena y
Relaciones de Mercado).
Información permanente de Inventarios físicos de arroz.
Avances y/o Resultados Negociaciones Internacionales de Tratados y/o acuerdo comerciales
con terceros países
Resultados de formulación, implementación y seguimiento a políticas públicas direccionadas
al sector arrocero o que lo afecten positiva o negativamente en algún sentido.
Resultados de investigaciones donde se evidencie el aporte del sector a la economía
municipal, impacto social del cultivo y desarrollo sostenible de las regiones, como Censos
Nacionales Arroceros, avances en agricultura de precisión.
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Igualmente, el creciente uso y difusión de la tecnología (mayor conectividad a nivel nacional) ha
permeado todas las capas de la sociedad, y hoy en día un gran volumen de información actualizada
se mueve por medio de interconexiones (internet). Los agricultores, muchas veces por medio de sus
parientes más jóvenes, se han involucrado en esta dinámica, al punto que hoy en día la mayor parte
de la información que ellos obtienen, es proveniente del internet. Por lo anterior, la forma en que los
agricultores y agentes del mercado demandan información ha cambiado de manera importante.
La transferencia de conocimientos que se hace hoy en día de manera personalizada por medio de
conferencias, se debe ir rediseñando, pues la información primaria va a trascender la demanda de los
agricultores y por lo tanto ellos desearán obtener información en línea y aprovechar las visitas de los
funcionarios para obtener nuevos conocimientos (como gerencia del cultivo). La presentación de
información se puede hacer pública por medio de la página de internet de modo que los agricultores
cuenten con mayores herramientas de análisis. En este sentido se deberá ofertar información en línea
en los siguientes temas:
Boletines Económicos trimestrales donde se haga un análisis del sector y sirva como
instrumento de información para los agentes del mercado.
Igualmente, como ocurre en otros países, el agricultor en la medida que obtiene un gran volumen de
información, también estará más dispuesto a ser una fuente de información por medios electrónicos,
reduciendo de alguna manera la recolección de información de manera personal o en finca. Este
cambio si bien implica una transición temporal importante, se va a dar paulatinamente, y la dirección
deberá estar preparada para ello, desarrollando plataformas de captura de información en línea con
aplicativos amigables al usuario.
Finalmente, los agricultores arroceros demandarán cada vez más información en línea acerca de
avances en investigación a nivel internacional y es este escenario donde la Dirección de
Investigaciones Económicas tendrá que enfocar sus esfuerzos como multiplicador de experiencias de
los mercados internacionales que den al agricultor, a los entes gubernamentales, empresas privadas y
la académica la visión empresarial del mercado del arroz en Colombia. Este es uno de los objetivos
por los cuales se creó la Cuota de Fomento Arrocero: “Capacitar agricultores con visión empresarial”.
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5. PLAN ESTRATÉGICO DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011-2020
5.1 Ejes Estratégicos
El análisis de la realidad tanto del Fondo como de las dinámicas propias de la economía del arroz
permitió identificar ejes estratégicos para el direccionamiento del plan de inversiones:
Eje estratégico 1: Perspectiva Agricultores (clientes) – Partes interesadas.
Eje estratégico 2: Perspectiva Procesos.
Eje estratégico 3: Perspectiva Financiera.
Eje estratégico 4: Perspectiva de aprendizaje y crecimiento.
5.2 Declaración de Objetivos
Gestionar el adecuado y oportuno recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero y garantizar una
óptima administración e inversión de los recursos.
Generar variedades y conocimientos tecnológicos que propicien una mejor rentabilidad del
cultivo.
Desarrollar actividades de transferencia de tecnología orientadas a divulgar los resultados de
investigación para renovar los conocimientos de los agricultores en mejores prácticas del
cultivo y de esta manera lograr que ellos tengan visión empresarial
Promover la adopción del programa AMTEC (Adopción masiva de tecnología) como
herramienta indispensable para alcanzar la competitividad del sector arrocero.
Mantener actualizados los estudios sobre economía del arroz
Mejorar continuamente el desempeño de los procesos de apoyo asociados al Sistema de
Gestión de Calidad
Con estos antecedentes y sumado a ello el análisis estratégico y contextualización del fondo, se puede
establecer un plan de mediano plazo que tenga como objeto orientar las inversiones del FONDO
NACIONAL DEL ARROZ teniendo en cuenta las disposiciones legales y las necesidades e intereses
de las familias arroceras.
5.3 Planes de Acción
Para cada objetivo y tomando como punto de partida el análisis del contexto de la matriz DOFA, los
requisitos de las partes interesadas, los riesgos y las oportunidades, se realizó el plan de acción
definiendo las estrategias, acciones, recursos, responsables y el plazo. Los planes de acción se
presentan en el anexo 2 de este documento,
5.4 Plan Estratégico de Inversión
El siguiente cuadro muestra las participaciones del gasto para cada vigencia fiscal de los últimos cinco
años (2005-2009) discriminada por rubros, para el Fondo Nacional del Arroz.
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NOMBRE DE LA CUENTA 2005 2006 2007 2008 2009
PROM MÁX MÍN
SERVICIOS PERSONALES 45.34% 36.79% 36.95% 38.28% 31.26% 37.72% 45.34% 31.26%
CAPACITACIÓN 0.46% 0.64% 0.82% 0.83% 0.75% 0.70% 0.83% 0.46%
GASTOS GENERALES 23.56% 22.05% 22.57% 23.86% 37.03% 25.81% 37.03% 22.05%
ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO 9.86% 8.98% 10.20% 13.59% 10.52% 10.63% 13.59% 8.98%
INVESTIGACIÓN TÉCNICA 10.78% 11.71% 13.23% 13.81% 9.82% 11.87% 13.81% 9.82%
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 6.12% 4.56% 7.51% 5.57% 6.25% 6.00% 7.51% 4.56%
INVESTIGACIONES ECONOMICAS 2.96% 3.77% 8.23% 4.06% 3.19% 4.44% 8.23% 2.96%
COMERCIALIZACIÓN 0.92% 11.51% 0.48% 0.00% 1.19% 2.82% 11.51% 0.00%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100.00% Fuente: Fondo Nacional del Arroz.
Para direccionar el presupuesto, se espera que en promedio para los años 2017 a 2020 las
participaciones oscilen alrededor de los valores descritos en la siguiente tabla.
NOMBRE DE LA CUENTA 2017 2020
SERVICIOS PERSONALES 35,00% 40,00%
CAPACITACIÓN 2,00% 2,5,00%
GASTOS GENERALES 24,00% 30,00%
ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO 10,00% 8,00%
INVESTIGACIÓN TÉCNICA 10,00% 8,00%
PROGRAMA DE EXTENSIÓN AGRONÓMICA DEL FONDO NACIONAL
DEL ARROZ - TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 10,00% 7,60%
INVESTIGACIONES ECONOMICAS 6,00% 2,25,00%
COMERCIALIZACIÓN 3,00% 2,25,00%
TOTAL 100% 100%
Fuente: Planificación Estratégica
Las participaciones estimadas son susceptibles de variaciones de acuerdo con la dinámica de recaudo
de la Cuota de Fomento Arrocero, pero en todo caso sirve como guía para planear las actividades,
programas y proyectos para cada vigencia fiscal señalada en el cuadro anterior.
Es importante aclarar que dentro de Servicios Personales están los profesionales que hacen o ejecutan
los diferentes proyectos, pero que por tratarse de profesionales integrales no se asignan a cada
proyecto.
En capacitación establecida presupuestalmente, solamente está incluido el valor de matrículas o
inscripciones a los cursos, seminarios, maestrías, diplomados, especializaciones o el pago del
conferencista o instructor. El indicador de capacitación tiene en cuenta los valores complementarios
como el salario del funcionario que desarrolla la capacitación además los auxilios que les otorguen.
Aunque el pago de la cuota de administración es del 10% del valor recaudado por cuota de fomento
con respecto al presupuesto en general el porcentaje es menor debido a que este está compuesto por
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otros ingresos como rendimientos financieros, recaudo por ensayos, superávit de la vigencia anterior
y otros ingresos.
Ejecución
En la evaluación del año 2015 se realizó un análisis de estas participaciones de acuerdo con los
objetivos del Fondo Nacional del Arroz y a la luz del cumplimiento del presente plan estratégico,
obteniendo:
NOMBRE DE LA CUENTA 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PROM MÁX MÍN
SERVICIOS PERSONALES 25,57% 40,30% 38,06% 37,02% 46% 44,93% 38,65% 46% 25,57%
CAPACITACIÓN 0,61% 0,96% 0,49% 0,38% 0,26% 0,17% 0,48% 0,96% 0,17%
GASTOS GENERALES 16,95% 29,07% 33,27% 31,92% 26,41% 24,90% 27,09% 33,27% 16,95%
ADMINISTRACIÓN CUOTA
DE FOMENTO 6,33% 10,80% 10,25% 7,91% 8,10% 10,67%
9,01% 10,80% 6,33%
INVESTIGACIÓN TÉCNICA 8,16% 9,13% 8,51% 8,45% 7,41% 6,91% 8,10% 9,13% 6,91%
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA 4,58% 6,59% 6,98% 7,89% 4,85% 5,82%
6,12% 7,89% 4,58%
INVESTIGACIONES
ECONOMICAS 1,63% 3,15% 2,39% 2,69% 2,15% 2,34%
2,39% 3,15% 1,63%
COMERCIALIZACIÓN 36,17% 0% 0,05% 3,74% 4,82% 4,26% 8,17% 36,17% 0,05%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Las fuentes estratégicas de los recursos para la inversión y sostenimiento del Fondo Nacional del
Arroz es el recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero. Sin embargo, existen otras fuentes como
aportes de otros actores de la cadena interesados en los resultados de investigación o aportes
provenientes de centros internacionales de investigación. Para el caso de los convenios se determina
qué aportará el Fondo Nacional del Arroz tanto en recursos financieros como no financieros y se
presupuestan en un proyecto llamado “Cofinanciación de proyectos”, los dineros o recursos que
aportan las diferentes entidades son recibidos por Fedearroz, quien es quien tiene la personería
jurídica y quien actúa en representación del Fondo Nacional del Arroz. Estos recursos asignados están
incluidos dentro del programa macro “Investigación y Transferencia de tecnología”.
PLAN ESTRATÉGICO
FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011 – 2020
ACTUALIZACIÓN 2018
Versión:4
30/Abr/2018
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6. EVALUACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO
6.1 Avances
6.1.1 Sistema de Gestión de Calidad
Con el ánimo de responder a las directrices establecidas a través del Ministerio de Agricultura Y
desarrollo Rural, se logró la Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad del el Fondo Nacional
del Arroz con la Norma Técnica ISO 9001:2008, tras dicha certificación se han superado con éxito
las visitas de seguimiento por parte del ente certificador y se logró en el año 2014 la recertificación
del sistema en la misma norma.
6.1.2 Investigaciones económicas
De acuerdo con los objetivos y metodología del 4° Censo Nacional Arrocero, se logró la total
cobertura de las áreas sembradas en arroz mecanizado, para lo cual fue necesario recorrer 23
departamentos y 210 municipios.
Lo primero a mencionar es que el número de productores de arroz mecanizado en el 2016, año de
referencia para el 4° Censo Nacional Arrocero, fue de 16.378 y el número de Unidades Productoras
de Arroz (UPA), fue de 25.256, mientras que para el año 2007 los productores eran 12.414 y las UPA
17.352, esto evidencia un crecimiento significativo tanto de productores (31,9%) como de UPA
(45,6%).
6.1.3 Área técnica
Debido a la realización del tratado de libre comercio con los Estados Unidos y a los diferentes
cambios ocurridos en los factores climáticos que han ocasionado disminución en los rendimientos en
todas las zonas arroceras de Colombia, el sector arrocero se ha visto enfrentado a un nuevo modelo
agroeconómico que implica asumir nuevos retos a fin de preservar el cultivo del arroz como factor
de desarrollo económico y social en 215 municipios. Por esto se hace necesario realizar cambios en
el modelo de producción en las diferentes regiones arroceras de Colombia con el propósito de mejorar
aspectos como: planificación, agronómicos, uso adecuado de la tecnología e implementación nuevas
prácticas que conlleven a la mejora de la rentabilidad de los productores.
Otro aspecto importante es que hay una gran diferencia entre la productividad potencial de las
variedades existentes en el mercado y la productividad en los campos de arroz de los agricultores, se
han observado diferencias de más de 2 Ton en la misma zona entre ellos. Por todas estas razones la
Federación Nacional de Arroceros de Colombia – FEDEARROZ, desde el 2011 diseñó una nueva
estrategia de transferencia de tecnología encaminada a modernizar y articular todos los procesos
productivos que lleven a los arroceros a sobrepasar el techo productivo histórico del país.
Esta estrategia se llama “Adopción Masiva de Tecnología - AMTEC”, la cual busca transmitir en
forma integral a los diversos actores del proceso productivo las tecnologías existentes para mejorar
la rentabilidad y competitividad del sector arrocero con el menor impacto ambiental. EL AMTEC
establece la forma organizada de hacer las labores en el momento preciso incorporando la
PLAN ESTRATÉGICO
FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011 – 2020
ACTUALIZACIÓN 2018
Versión:4
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investigación desarrollada por Fedearroz durante 40 años de investigación. Se trata de mejorar e
innovar en aspectos tan cruciales como adecuación y preparación del suelo, época de siembra,
selección de la variedad más adecuada, manejo de aguas, control fitosanitario, manejo de la fertilidad
y nutrición y una oportuna cosecha, todo lo cual se traduce en agricultura de precisión.
Por otro lado, se forman programas específicos de capacitación a agricultores, asistentes técnicos,
investigadores y personal operativo, mediante metodologías de transferencia masiva.
Con AMTEC, se desea que los arroceros sean productores competitivos, con responsabilidad social
y ambiental, con principios de organización y planificación, y con capacidad para transferir los
avances tecnológicos obtenidos, de tal manera que sean verdaderos motores de cambio en sus
regiones.
6.2 Cronograma de Revisión del Plan Estratégico
A partir de la entrada en vigencia de la tercera versión del presente plan estratégico, la revisión del
mismo se hará con base en los indicadores asociados al plan de acción del plan estratégico y a los
indicadores definidos en el Sistema de Gestión de Calidad del Fondo Nacional del Arroz allí
establecidos. Tras la revisión del año 2020, se debe realizar el informe correspondiente de avance y
reformular un nuevo plan para los siguientes cinco años.
PROCESOS
RECAUDO CUOTA DE FOMENTO ARROCERO
ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO ARROCERO
INVESTIGACIÓN TÉCNICA
INVESTIGACIÓN ECONÓMICA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INFORMACIÓN, ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA
COMPRAS, SERVICIOS Y CONTROL DE ACTIVOS
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
MEJORA CONTINUA
GESTIÓN DE DOCUMENTOS
PLANIFICACIÓN
ANEXO 1: Matriz de riesgos y oportunidades Fedearroz
ESCALA VALORACIÓN
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
No poderse realizar el trabajo decampo parcialmente
- Daño en el DMC- Problemas de orden público- Inundaciones, desastres naturales
- Incremento del margen de errorestadístico- Retraso de entrega de la información de resultadosInformación no oportuna
Posible Moderado Alto
- Utilizar preferiblemente personal de la zona dondese realiza el trabajo - Tener permanente presencia en las zonas arrocerasde personal de Fedearroz - Realizar campañas , de divulgación del trabajo arealizar - Envíos periódicos de la información en formaelectrónica- Mantenimiento periodico a las tabletas
NO SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
No poderse realizar el trabajo decampo totalmente
- Problemas de orden público- Falta de recursos- No renovación del convenio DANE-FEDEARROZ- Pérdida de la administración de la cuota
No hay información disponible paralos clientes y para publicar
Raro Mayor Alto
- Incluir el proyecto en el presupuesto de la división- Asignar los recursos necesarios- Búsqueda de metodologías alternas que permitandisminuir el trabajo de campo
SI SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
Desarrollo o uso de nuevosaplicativos disponibles en elmercado
- Avances tecnológicos
- Pérdidas de usuarios ya establecidos- Desplazamiento del programa porotros programas del mercado- Reducción significativa de lademanda del SACFA
Probable Menor Alto - Actualizaciones permanentes al software SACFA- Innovaciónes Tecnologicas
SI SI SI Raro Menor Bajo
No adopción por parte deagricultores y falta deconvocatoria por parte de losresponsables del procedimiento
- Falta capacitación del personal depromoción y soporte- Baja utilización y manejo decomputadores- Falta de habilidades y/o nivel educativode los productores- Poco interés por parte del productor paraimplementar el programa
- Falencias en la administración defincas arroceras- Poco uso del programa por parte delproductor- Uso incorrecto del Software porparte del usuario
Posible Moderado Alto
- Se realizan capacitaciones en las seccionales,soporte telefónico e Internet permanentes- Cuando se reportan las fallas entran a corregirse yse envía una actualización para evitar la misma
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Cambio de actividad agropecuariaen las fincas seleccionadas de lamuestra
- Pérdida de rentabilidad- Expansión de la frontera agrícola
Demoras en la entrega de resultados Posible Moderado Alto- Seleccionar una nueva muestra - Tener siempre los reemplazos de las fincas principales
PARCIAL SI SI Improbable Insignificante Bajo No requiere
Negativa por parte de losagricultores a colaborar con laentrega de información
- No explicar con claridad el propósito de laencuesta- Falta de confianza a causa de problemasde orden publico
No conocer la tecnología aplicada ylos problemas actuales del cultivo
Probable Moderado Alto
- Seleccionar un mayor número de suplente - Tener siempre los reemplazos de las fincas principales - Concientizar al productor de la gran importancia de la Encuesta para tomar decisiones de investigación.- Mantener una relacion cordial a través del tiempo
SI SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
Información errónea de precios
- No cumplir estrictamente elprocedimiento- Por error en la humano digitación- No realizar consulta directa a losestablecimientos que brindan lainformación- Mala fe de la fuente de información- Por no tomar a tiempo la información- Por rotación de personal de Fedearroz- Cambio en la fuente de información
Mala toma de decisiones, no poderentregar el informe de precios atiempo
Posible Mayor Extremo
- Seguimiento de la información histórica - Enviar memorandos a los funcionarios que incumplan con el envío de información en las fechas preestablecidas - Revisión por el investigador económico en la zona y funcionarios de la oficina principal- Informar de manera oportuna los cambios de personal responsable de reportar precios en las seccionales- Tener más de una persona capacitada dentro de la seccional en casos inespearos de ausencia de la persona responsable de reportar los precios.
SI SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
No suministro de la informaciónpor la fuente directa
- Entrar como competencia en el negociode la industria arrocera
Mayor riesgo de error Probable Mayor Extremo - Toma de información de fuentes secundarias- Precios de plantas de Fedearroz
NO NO SI Improbable Menor Bajo No requiere
Cálculo de costos de producción de arroz por sistema y zona
arrocera en Colombia
Producir una información coninconsistencias
- Errores de digitación- no tomar la información de la fuenteadecuada- La cobertura de toma de información esmuy pequeña- No contar con controles eficientes tantode recurso humano como de software- No cumplir estrictamente con elprocedimiento- No llegar a conceso con otros actores delentorno
Mala toma de decisiones Posible Mayor Extremo
- Tener acceso a otras fuentes confiables de información- Revisión y validación de la consistencia histórica de la información- Socialización con personal del área técnica y comercial de la seccional correspondiente y con actores del gremio arrocero
PARCIAL SI SI Raro Menor Bajo No requiere
Ejecución, digitación y procesamiento de la encuesta
nacional arrocera de arroz mecanizado en Colombia
Captura de precios del arroz paddy, blanco, al consumidor y los subproductos en Colombia
PROCESO: INVESTIGACIÓN ECONÓMICA
Estimación de área, producción y rendimiento de arroz mecanizado
en Colombia
Promoción y soporte técnico del sistema de administración computarizada de fincas
arroceras (SACFA)
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
PROCESO: INVESTIGACIÓN ECONÓMICA
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Copia de seguridad Pérdida de la información.
- No crear copia de seguridad de lainformación- Discos de copia de seguridad defectuosos- No cumplimiento estricto delprocedimiento- Ataques cybernéticos- Perdida o daño del Disco de la copia deseguridad
Pérdida de tiempo en recuperación dela información
Posible Mayor Extremo
- Crear una copia de seguridad semanal. - Revisión aleatoria de las copias realizadas- Mantener guardado siempre el dico externo en la oficina de la seccional
PARCIAL SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
Mantenimiento de software de la división de investigaciones
económicasObsolescencia de los programas
- Los programas no cumplen con losrequerimientos de los usuarios deinvestigaciones económicas- Los sistemas operativos más modernos noson compatibles con los existentes- Los programas presentan fallas
Demoras en la entrega de resultados Posible Mayor Extremo
- Actualización de los programas de acuerdo a como van surgiendo las necesidades. - Actualización de los lenguajes de programación y actualización de los códigos de los programas existentes a los mismos. - Revisión y corrección del código en caso de los errores
NO SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Investigación que no logre losobjetivos propuestos
- Mala formulación de los protocolos - La no definicion clara de los objetivos- La ejecución de la investigación no está acordecon el protocolo planteado- Causas externas a la ejecución del protocolo
- No obtener resultados confiables, - Bajo impacto de los resultadosobtenidos, - Incremento problemasagroeconomicos, - Incurrir en gastos innecesarios
Posible Mayor Extremo
- Elaboración del protocolo de investigación- Presentación de cambios del diseño y desarrollo- Verificaciones de la ejecución del protocolo encampo - Informe de resultados de investigación
SI SI SI Raro Menor Bajo
Investigación no pertinente a lasnecesidades del sector
- Falta de comunicación con la comunidad- Desconocimiento del entorno arrocero.- Diagnóstico y evolución inadecuados,- No identificar las necesidades locales sinogeneralizar necesidades nacionales - Falta de interacción entre el investigador y elproductor
- Baja credibilidad, - No solucionar los problemas de losproductores.- Retraso en el avance tecnológico delsector arrocero impidiendo alproductor ser competitivo.- Incremento problemasagroeconomios,- Bajo impacto
Probable Moderado Alto
- Reuniones de planificación- Reuniones diagnostico zonal con agricultores paraanalizar y priorizar las necesidades del sector- Seguimiento a protocolos mediante evaluacioneszonales- Tener información confiable de sector, monitoreosy sistemas de alertas tempranas.- Evaluación de resultados anteriores - Encuesta nacional arrocera- Diagnostico exploratorio periodicos.
SI SI SI Posible Insignificante Bajo
Disminución significativa de losrecursos para la investigación
- Reducción de la producción del pais.- Eventualidades inherentes al proceso.- investigaciones innecesarias
- Prioridad a solo algunos aspectos ainvestigar.- No dar soluciones a problemaspuntuales que afecten la producciòn.
Probable Mayor Extremo
- Seguimiento al recaudo de cuota fomento- Visitas de campo de verificaciòn- Auditorias interna
SI SI SI Posible Moderado Alto
- Incrementar competitividad y rendicmiento de la producción mediante la adopción del programa de buenas prácticas agronómicas y del programa AMTEC- Optimizar el uso de recursos disponibles mediante la priorización de los temas a investigar de acuerdo a necesidades de la zona- Desarrollar convenios con entidades para hacer investigaciones conjuntas
Patricia Guzman Permanente
Variedades que no cumplan conlas necesidades del agricultor
- Uso de variedades en zonas para las que nocumplen con los requerimientos agroclimáticos- Incumplimiento de los requisitos agronómicos ylegales necesarios para la aprovación de unanueva variedad- Desconocimientos de las caracteristicasambientales propias de cada zona arrocera
Generar variedades de bajaproductividad y que producen bajarentabilidad y no competitividad parael agricultor
Posible Mayor Extremo- Diagnostico de cada zona - Identificación de ambientes contrastantes- Reuniones de planeación de mejoramiento
SI SI SI Posible Menor Medio
Desconocimiento del manejointegrado de la variedad
- Lanzamiento al mercado de variedades sin queesta vaya acompañada de la transferencia delpaquete tecnológico de su manejo integrado - Falta de seguimiento de la adaptación ydesarrollo de variedades en las diversaslocalidadas evaluadas inicialmente
Recomendaciones erradas queafecten la competitvidad ysostenibilidad del prouctor arrocero.
Posible Moderado Alto
- Desarrollo de cultivares de las nuevas variedadesen los diferentes ambientes- Elaboración y transferencia del paquetetecnológico. - Acompañamiento y supervisión de la adaptación ydesarrollo de la variedad mínimo durante dosperiodos
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Líneas potencialmente buenasque no sea aceptada para registro
- Rechazo del ICA al trámite de registro deobtentor
No contar con una variedad quepueda aportar al incremento de laproductividad del agricultor
Improbable Moderado Medio- Llevar registros de las metodologías utilizadas - Llevar registro del desarrollo de las líneas durantetodo el proceso
SI SI SI Raro Menor Bajo
Disminución significativa de losrecursos para la investigación
- Reducción de la producción del pais.- Eventualidades inherentes al proceso.- investigaciones innecesarias
- Pocos genotipos para evaluación enlas diferentes localidades- Bajo registro o lanzamiento devariedades
Probable Mayor Extremo- Optimizar los recursos - Buscar recursos con otras instituciones medianteconvenios
SI SI SI Posible Menor Medio
Programa de mejoramiento
PROCESO: INVESTIGACIÓN TÉCNICA
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Investigación Técnica
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Entrega de resultados erróneos
- Descalibración o falla de los equipos deseguimiento y medición- Errores en la metodología por parte del analista- Errores en la transcripción de datos- Toma de muestra no representativa o malascondiciones de almacenamiento y transporte
- Protocolos de investigación noválidos- Mala toma de decisiones- Quejas de cliente externo
Posible Mayor Extremo
- Programación de actividades de mantenimiento,verificación y calibración de equipos- Estandarización de métodos de ensayo- Estandares para toma y preservación de muestrasde acuerdo a prueba a realizar
SI SI SI Improbable Moderado Medio
Entrega de resultados conretrasos
- Falta de reactivos, insumos e implementos parala realización de las pruebas- Recepción de muestras para análisis encantidades superiores a las capacidades dellaboratorio- Equipos fuera de servicio
- Afectación de la imagen institucionalpor retrasos en la prestación delservicio a usuarios externos- Incumplimiento de cronogramas deprotocolos de investigación- Insatisfacción del cliente
Probable Mayor Extremo
- Programación de actividades de mantenimiento, verificación y calibración de equipos- Planificación de presupuesto trimestral- Evaluación de tiempos de respuesta
SI SI SI Posible Menor Medio
Desconocimiento interno delmodelo de transferencia dentrodel programa AMTEC
- Falta de interés de los técnicos para aprender- Falta de metodología clara del modelo detransferencia
- Poca adopción del programa en lazona.- Pérdida de credebilidad de lascapacidades técnicas
Posible Moderado Alto- Tener en cuenta la guia de implementación delprograma - Elaboración del protocolo
SI SI SI Posible Moderado Alto
- Evaluar periodicamnte los resultados.- Generar estrategias de implementación, incluyendo la guía- Implementación de talleres para la identificación de barreras en la adopción del programa
Patricia Guzman Agosto de 2018
No cumplir con los objetivospropuestos en el programa
- Resultados negativos del programa en la zona.- No hay diferencia entre el servico prestado y laasistencia técnica tradicional.- Productortes no competitivos y de bajarentabilidad que pueden salir del negocio.- Factores externos (condiciones climáticas)
- Reducciòn del area de producciòn.- Mayor importaciòn del grano.- Rentabilidad negativa para elproductor.- Perdida en el impacto del programa
Posible Moderado Alto - Seguimiento de protocolos.- Cronograma de actividades de protocolos
si si si Posible Menor Medio
Baja adopciòn de la tecnologiapor los productores
Facilismo y resistencia al cambio por parte de losagriculores- Productores que dejan de ejercer su labor.
- Mal ambiente del entorno arrocerofrente al resultado tecnico.- Retraso en el desarrollo delsubsector.- Pocas actividades de transferencia- Perdida de la competitividad delproductor
Probable Mayor Extremo
- Censo, evaluciones de resultados asistencia tecnica integral- Cambiar estrategias de transferencia de tecnologia.- Hacer mas participativo al productor en el proceso.- Divulgar mediante la tecnica Aprender Haciendo.
si si si Posible Menor Medio
Bajo impacto del programa en lazona de implementaciòn
- Estrategias de transferencia no aptas.- Resultados no existosos en lotes pilotos.- Falta de convencimiento del productor.- Disponibilidad de recursos reducen la adopciòn
- Desistimulo para la producciòn porparte del productor.- Niveles bajos de Rentabilidad queimpiden la inversiòn.- Perdida de confianza y credebilidad
Posible Moderado Alto - analisis periodico a traves de la encuesta arrocera.- encuesta de satisfaccion del cliente
si si si Posible Menor Medio
FALSO FALSO
Laboratorios
AMTEC
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Que la información seainsuficiente para las necesidadesde los agricultores
- Formulación errada de la planeación deactividades.- Lenguaje demasiado tecnico no acorde alnivel de conocimiento del agricultor- Desconocimiento o análisis errado de losingenieros frente a las necesidades de lazona- Falta de comunicación de los ingenieroscon los agricultores de la zona- Material de divulgación no presentainformación de los temas de interés de unazona o sector- Eventos de capacitación no tomen lostemas de interés de los agricultores oporque no haya dominio del tema- Material de capacitación inadecuado
- Inconformidad y critica a la labor detransferencia menos credibilidad en el trabajo investigativo- Baja participación de agricultores enlos eventos
Posible Mayor Extremo
- Asesoría Técnica - Diagnóstico de la zona- Talleres de retroalimentación- Evaluación de la capacitación - Evaluación semestral de resultados
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Poca asistencia de agricultores alos eventos
- Publicación del evento con pocaanticipación- Programación de eventos en lugares ocon horarios no apropiados para elagricultor- Eventos con temas de poco interés para elpúblico objetivo- Profesionales con insuficientecompetencia técnica
- Incumplimiento de objetivos y metas- Subutilización de recursos- Mala imagen
Posible Moderado Alto
- Publicación de eventos con mínimo 10 días deantelación- Diagnóstico de la zona con participación de losagricultores- Capacitación permanente de los profesionalestécnicos de fedearroz para mantener actualizados ycon comptencia
SI SI SI Improbable Moderado Medio
Cancelación de evento detransferencia por parte deFedearroz
- Problemas de salud o calamidad delfacilitador del evento- Problemas logisticos del lugar del eventoo transporte- Problemas de orden público, o desastresnaturales
- Isatisfacción del cliente- Mala imagen- Incumplimiento de objetivos y metas
Raro Menor Bajo - Informar a los interesados cualquier cambio ocancelación
NO SI SI Raro Insignificante Bajo
Poca adopción por parte delagricultor de los temas detransferencia
- Eventos con temas de poco interés para elpúblico objetivo- Lenguaje y metodología empleada en elevento no apopiada para público objetivo
- Poco impacto de la transferencia enla mejora del cultivo
Posible Moderado Alto
- Diagnóstico de la zona con participación de losagricultores- Acompañamiento y asesoría técnica permanente aagricultores que lo requieran
SI SI SI Improbable Moderado Medio
Desconocimiento de informaciónoportuna sobre la producción dela zona
- Que el cubrimiento en la evaluación decosechas no sea representativo. - La información suminstrida por elagricultor no sea la real
conclusiones del sector basadas ensupuestos o información errada
Posible Mayor Extremo - Revisión del monitoreo de cosechas SI SI SI Posible Menor Medio
Monitoreo de cosecha Desconocimiento de informaciónoportuna sobre la producción dela zona
- Que el cubrimiento en la evaluación decosechas no sea representativo. - La información suminstrida por elagricultor no sea la real
conclusiones del sector basadas ensupuestos o información errada
Posible Mayor Extremo - Revisión del monitoreo de cosechas SI SI SI Posible Menor Medio
FALSO FALSOFALSO FALSO
PROCESO: TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Transferencia de tecnología
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
No recuperación de valoresadeudados por cuota de fomento
- No pago de la cuota por parte del deudor- Pago parcial de la cuota o intereses- Demora de la DIAN para trasladar losvalores de cartera a demanda
- Incobrabilidad de los valoresadeudados - Reproceso de envío de información a la DIAN
Posible Catastrófico Extremo
- Registro del recaudo en Sistema. - Conciliación entre número de agentesrecaudadores y el respectivo pago por cada mes- Revisión de cartera con sus respectivos interesespara ser contabilizada- Elaboración de Carta de Cobro. - Archivo de cobros por recaudador. - Reporte a Auditoría Interna de Cuotas notransferidas. - Traslado a Jurídica de valores no transferidos.
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Existencia de agentesrecaudadores que no reportan laCFA
- Personas que hacen compra de paddy demanera esporádica, que no son dueños delmolino y lo toman en arriado
- Menor valor de recaudo por cuota Posible Menor Medio- Comparación entre área sembrada y recaudo- Seguimiento al reporte de los agentesrecaudadores
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Prescripción de la acciónejecutiva
- No iniciar el proceso dentro de lostérminos establecidos por la Ley- No notificar a los demandados dentro delos términos establecidos por la Ley
- No recaudación de los dineros de lacuota
Raro Mayor Alto
- El envío oportuno del título ejecutivo al apoderado. - Exigir al abogado copia de la radicación de lademanda ante el respectivo juzgado. - Hacer seguimiento al apoderado exigiéndoleinformes periódicos sobre el desarrollo del proceso.
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
Vencimientos de términos dentrodel proceso ejecutivo
- Omisión, falta de seguimiento y cuidadopor parte del apoderado de la Federación
- No recaudación de los dineros de lacuota
Probable Mayor Extremo - Hacer seguimiento al apoderado exigiéndoleinformes periódicos sobre el desarrollo del proceso.
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Recaudo cuota de fomento Información deficiente einoportuna
- Desconocimiento de la Ley por parte delos nuevos agentes recaudadores quecomienzan el negocio de molinería ocomercialización- Cuando realizan las compras de paddy nole hacen el descuento a los agricultores o silo hacen utilizan nombres o documentaciónerrónea
- Inconvenientes para presentarinformes a los entes de control o larealización de los cobros
Posible Moderado Alto
- Seguimiento a las novedades del recaudo - Implementación de información por la página,cartilla instructiva- Implementacion del sistema sisrecaudos en dondeel agente ingresa la información de agricultores, kilosy valor; antes de hacer el pago se verifica
SI SI SI Raro Menor Bajo
Subestimación o sobrestimaciónde los ingresos
- Errores al hacer la toma de la informaciónsobre las áreas sembradas y las que se vana sembrar en el segundo semestre - El precio presupuestado tenga variaciónporque no se hayan tenido en cuenta lostacos de cosecha o variables externas comoimportaciones
- Menores recursos para lasactividades que se tienenprogramadas- No cumplir con lo programado parael año - Sobre estimar o subestimar elpresupuesto de gastos
Casi Certeza Catastrófico Extremo
- Estimación a partir de datos históricos- Mensualmente sacar informe de Ingresos y gastospara determinar que se puede ir ejecutando- Los ingresos son presupuestados por trimestresegún como es el recaudo y de esta forma se realizanlos acuerdos trimestrales de gastos- Se realiza censo en la zona llanos por ser la masvariable y muestras en todo el país para verificar lainformación
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Pérdida de información históricade área, precios y producción
- Daño de los discos duros de loscomputadores
- Dificultad para reconstruir lainformación
Probable Mayor Extremo - Tener siempre varias copias de seguridad de lainformación
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Información inconsistente - Errores de digitación- Subregistro en el libro de movimiento delarroz, y/o formulario de pago
- Se pasa el tiempo de cobro ymientras tanto el agente recaudadorse puede insolventar- Los recaudadores que sontemporales se desaparecen. La deudapuede aumentarse y así es mas difícilel pago
Probable Mayor Extremo
- Comparación de información en los soportes- Seguimiento a la cartera- Revisión por parte de los auditores a la informaciónpresentada al Fondo- Pasar el informe de cartera por parte de cartera aAuditoria y allí se determina si ya cumple con quehaya acta de visita se procede a proyectar laconformidad
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Demora en otorgar laconformidad
- La DIAN se excede en el tiempo que tienepor obligación en responder la solicitud- Si el agente recaudador hace algún abonose debe volver a realizar la solicitud porquesolamente la misma debe tener solo elvalor por lo que se solicita de conformidad- Los empleados de la DIAN tienendificultad en entender que ellos debenexpedir la conformidad y además en lainterpretación sobre el valor de compra
- Se pasa el tiempo de cobro ymientras tanto el agente recaudadorse puede insolventar- Los recaudadores que sontemporales se desaparecen. La deudapuede aumentarse y así es mas difícilel pago
Probable Mayor Extremo
- Comparación de información en los soportes- Seguimiento a la cartera- Revisión por parte de los auditores a la informaciónpresentada al Fondo- Pasar el informe de cartera por parte de cartera aAuditoria y allí se determina si ya cumple con quehaya acta de visita se procede a proyectar laconformidad
SI SI SI Improbable Menor Bajo
FALSO FALSO
Solicitud de conformidad de cuotas adeudadas
Estimación del ingreso por recaudo de cuota de fomento
arrocero
Cobro jurídico
PROCESO: RECAUDO CUOTA DE FOMENTO ARROCERO
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Cartera y cobranzas
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Disponibilidad insuficiente derecursos
- Deficiencias en la planificación de lospresupuestos por parte de los ingenieros,al no incluir todos los valores en que seincurrirá en el desarrollo de sus labores- Desconocimiento de los profesionalessobre como debe ubicarse cada uno de losgastos en los rubros presupuestados
- Demoras en el desarrollo de losproyectos- Limitantes en el desarrollo de losproyectos que pueden afectar elcumplimiento del objetivo- Sobrantes de ejecución en algunosrubros y algunos gastos no se puedenejecutar
Casi Certeza Catastrófico Extremo- Elaboración flujo de caja seccional por trimestre- Seguimiento periódico a la ejecución del acuerdode gastos
SI SI SI Posible Menor Medio
Incumplimiento de los requisitosdel proveedor
- Cultura de informalidad de los diferentesproveedores para contratar con empresasjurídicas- Desconocimiento de los procedimientosinternos que se deben cumplir para realizarel proceso de compras y de contratación- Desconocimiento de los funcionariosencargados de ejecutar los gastos, de lasconsecuencias que se pueden presentarpor el hecho que no se contrate conproveedores que cumplan con losrequisitos legales- Los proveedores quieren que el pago seade contado
- Dificultad para realizar lasactividades de transferencia- Se hacen gastos sin informarse antessobre el cumplimiento de losrequisitos legales que debe tener elproveedor y se tiene dificultad paralos pagos- Interfiere con la calidad del serviciofalta de garantías.
Posible Mayor Extremo
- Conocer los requisitos legales para hacer lascompras - Revisión de los soportes previo al pago- Realizar flujo de caja por cada profesional y surevisión por parte del área técnica para verificar suubicación dentro de los rubros
SI SI SI Posible Menor Medio
Que la ejecución de los acuerdostrimestrales de gastos superenlas apropiaciones presupuestales
- Desconocimiento de las normas queregulan legalmente la operaciónpresupuestal por parte de los actores de lasáreas misionales y presupuestan por losrubros que no corresponden- Que se realicen los hechos y luegopretender el pago- Que al realizar el acuerdo trimestral seprogramen cosas que en realidad no setenga la seguridad de cuando se van arealizar
- Baja ejecución presupuestal - Se dejen de realizar actividades deun proyecto por reservar el dinero aalguien que programo mal- Demora en la compra de activos uordenes de servicios- Que se hagan compromisosteniendo en cuenta el total delpresupuesto sin tener en cuenta queeste solo se puede ejecutar si estaincluido en el Acuerdo Trimestral
Posible Mayor Extremo
- Verificación mensual- Verificación trimestral por parte de la dirección deplaneación y control presupuestal del Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural en coordinación con laparte administrativa del fondo- Seguimiento al cumplimiento de losprocedimientos administrativos
SI SI SI Posible Insignificante Bajo
Que se afectenpresupuestalmente proyectosdiferentes a los que en realidadles correspondía el gastoordenado
- Desconocimiento de las normas queregulan legalmente la operaciónpresupuestal- Falta de cuidado en el diligenciamiento delos registros presupuestales- Actitud dolosa por parte del funcionarioencargado de los registros
- Baja ejecución presupuestal- Se dejen de realizar actividades deun proyecto por reservar el dinero aalguien que programó mal- Demora en la compra de activos uordenes de servicios- Que se hagan compromisosteniendo en cuenta el total delpresupuesto sin tener en cuenta queeste solo se puede ejecutar si estaincluido en el Acuerdo Trimestral
Casi Certeza Mayor Extremo
- Ejercicio de control interno a los documentos deregistro presupuestal - Seguimiento al cumplimiento de losprocedimientos administrativos- Instrucción , corrección y seguimiento a los flujosde caja enviados por los profesionales técnicos paraque cuando se solicite el Acuerdo corresponda acomo se va a ejecutar
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Que se adquieran compromisossin tener en cuenta ni elpresupuesto para la Vigencia ylos acuerdos trimestrales
- Desconocimiento por parte de las áreasmisionales de la normatividad presupuestal- Desconocimiento por parte de losejecutores de los recursos sobre elprocedimiento de aprobación de losrecursos a disponer
- Adquisición de compromisos que nose puedan pagar- No poder realizar actividades queaun siendo urgentes si no fueronpresupuestadas no se puedan realizar
Probable Mayor Extremo
- Se envía con la debida anticipación la solicitud a lasáreas misionales de lo que se va a presupuestar alaño siguiente- Antes de acabar cada trimestre se solicita a lasáreas misionales y de apoyo los recursos que van anecesitar en el trimestre y con esa información serealiza el acuerdo trimestral
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Se ejecuten mayores gastos queingresos
- Se realice el acuerdo trimestral de gastossin tener en cuenta el ingreso con el que seva a financiar.- Se realice el Acuerdo trimestral deingresos por cuartas partes y no teniendoen cuenta como verdaderamente se va arecaudar
- Inadecuada ejecución delpresupuesto- No disponibilidad de recursos- Adquirir compromisos sin tener encuenta el recaudo.
Casi Certeza Mayor Extremo
- Realización de cuadro de ejecución de ingresoscomparado con lo que se presupuestó para eltrimestre y para el año- Realización de cuadro de ejecución de gastoscomparado con lo que se presupuestó del trimestrey del año
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Ejecución presupuestal de gastos
PROCESO: ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO ARROCERO
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Ejecución de gastos en seccionales
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Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
PROCESO: ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO ARROCERO
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Informes que presenta el fondo nacional del arroz
Informes presupuestales ycontables inexactos y norazonables
- Preparación equivocada de los informes- Desorganización de la base que soportanestos informes- Incumplimiento en la presentación de losinformes
- Hallazgos por parte de laContraloría.- Sanciones disciplinarias ypecuniarias para la Federación o suadministrador ( Gerente)- No aprobación de los Acuerdos en laComisión de la cuota de Fomentoarrocero, por tanto no poder ejecutar.- Información con errores
Casi Certeza Mayor Extremo
- Revisión mensual - Seguimiento al cumplimiento de losprocedimientos .- Establecer las fechas de vencimientos de losinformes a los que está obligado el Fondo.- Envío a MADR de la información necesaria para surevisión y aprobación
SI SI SI Improbable Menor Bajo
TesoreríaPartidas conciliatorias sinidentificar que sean significativas
- Generación de comprobantes sin losdebidos soportes que puedan incrementarlas consignaciones no abonadas y lasconsignaciones no contabilizadas.- No realizar las conciliaciones bancariasmensualmente.- Realizar los ingresos en forma equivocada
- Saldos erróneos en las cuentascontables- Subestimación en las cuentas comobancos e ingresos.
Casi Certeza Catastrófico Extremo
- Consignación directa por parte del agenterecaudador - Conciliación bancaria mensual- Giros con cheque cruzado o abono en cuanta - Comunicación con los bancos sobre lasconsignaciones pendientes - Implementación del aplicativo Sis recaudos
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Adquirir compromisos porvalores superiores a losaprobados
- Desconocimiento de la normatividad queaplica al FNA.- Falta de planeación - No tener en cuenta las situaciones que sepueden conocer como imprevistos.- No tener en cuenta que pueden existirdaños de equipos .- No hacer mantenimientos preventivos alos equipos
- Problemas en la aprobación delpresupuesto de la vigencia y de losacuerdos trimestrales.- No poder ejecutar los programas oproyectos planeados.- Pagar hechos cumplidos
Probable Mayor Extremo
- Realizar el presupuesto general contando con lacoordinación de las áreas misionales y las áreas deapoyo.- Solicitar a las áreas que se ajusten a lo aprobado enla comisión tanto en presupuesto como de acuerdode gastos.- Llevar control del plan de compras aprobado en lacomisión de la CFA.
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Ejecutar compromisos sinrespaldo presupuestal
- Desconocimiento de las normas queregulan legalmente la operaciónpresupuestal- Que se presente una actitud dolosa porparte del funcionario encargado de losregistros- Ausencia de seguimiento a la ejecuciónpresupuestal
- Tener que asumir por parte de losempleados el pago de esasobligaciones.- hallazgos de la Contraloría.- No aprobación por parte de laComisión de nuevos acuerdos
Probable Mayor Extremo
- Cumplimiento de los procedimientosadministrativos Solicitar previamente la disponibilidad presupuestal.- Se requiere para ejecutar cualquier compra oservicio o nombramiento de cualquier funcionario ,de la disponibilidad presupuestal otorgada por laCoordinación
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Cargar obligaciones en objetosdel gastos diferentes
- Desconocimiento de lo aprobado en laComisión.- Alimentar con errores el sistema PCT loque conlleve a tener errores en laejecución
- Informes erróneos.- Ejecuciones sin el sustento previo deautorización del máximo ente
Probable Mayor Extremo - Revisar las ejecuciones presupuestales tanto de lasáreas misionales como las administrativas
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Planeación presupuestal
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Inconsistencia en los inventarios
- Retraso en la actualización de losinventarios- Falta de oportunidad en el reporte deactivos fijo por préstamo, traslado opérdida, o compra
- Pérdida de trazabilidad de laubicación y estado de los activos- Perdida de activos
Probable Mayor Extremo
- Diligenciamiento y archivo de los documentosrelacionados con las compras, movimientos ynovedades de activos fijos- No permitir préstamos ni traslados de Activos Fijossin conocimiento del Departamento de ServiciosGenerales y el diligenciamiento de el documento"Autorización de salida elementos en préstamo FR-0052-SE-PR-0039"- Programación anual de visitas, informe deverificación y estado de los activos
SI SI NO Posible Moderado Alto
- Divulgar nuevamente el procedimiento de control deactivos fijos a los funcionarios- Incluir el tema de control de activos fijos en la inducción yre-inducción de funcionarios- Hacer auditorias de activos fijos validando los reportes delsistema contra las existencias en seccionales y oficinas- Concientizar al área de sistemas y en general a losfuncionarios, sobre la importancia de hacer los reportes detraslado, préstamo, envío a mantenimiento de los equiposde computo
Michael Díaz
Elfar Bohorquez
Camila Rincón
Mario Parada
17/08/2018
Pérdida o daño del activo
- Extravío, hurto, olvido o descuido delresponsable del activo- Mal uso, o distinto al especificado- Malas condiciones de almacenamiento
- Detrimento patrimonial- Disminución de vida útil del activo- Perdidas económicas
Posible Catastrófico Extremo
- Conservar carpeta de equipos de laboratorio, y deseguimiento y medición, y equipos de computo conla hoja de vida del equipo, ficha técnica, manual delusuario, reportes de mantenimiento preventivo ycorrectivo- Programas de mantenimientos preventivos
- Programación anual de visitas, informe deverificación y estado de los activos- Asegurar los activos fijos por medio de pólizas deseguros todo riesgo
SI SI SI Posible Insignificante Bajo
Dar de baja activos en buenestado
- Errores de diagnóstico del estado de losactivos
- Detrimento patrimonial- Perdidas económicas
Probable Mayor Extremo- Verificación del estado de los equipos o elementospor parte del área técnica respectiva y del AuditorInterno del F.N.A.
SI SI SI Raro Menor Bajo
Compras innecesarias
- Cambio prematuro de equipos- No corroborar inventarios antes de hacerla solicitud- No tener requerimientos claros
- Perdidas económicas Improbable Moderado Medio- Verificar la necesidad mediante formato desolicitud de compra o servicio, donde se cuenta confirmas de aprobación y justificación del gasto
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
Sobrecosto en las compras
- Premura o urgencia de realizar unacompra- Proveedores únicos en la zona o único enofrecer el producto o servicio- Selección de proveedor que se haga enotras áreas y no en compras
- Pagar un mayor valor Probable Mayor Extremo
- Buscar proveedores aliados para hacer compras enescala - Exigir al Área Técnica el Plan Anual de Compras - Requerimientos con suficiente anticipación- Realizar más cotizaciones cuando la remitida porlas áreas solicitantes tenga costos elevados, o dudas(análisis de mercado)- Hacer renegociación con proveedores paraconseguir descuentos, o valores agregados (fletes,capacitación etc.)
SI SI SI Posible Menor Medio
Selección inadecuada deproveedores
- Premura o urgencia de realizar unacompra- Proveedores únicos en la zona o único enofrecer el producto o servicio
- Mala calidad de productos oservicios- Retrasos, pérdida de tiempo- Incumplimiento de requisitoscontractuales o legales
Probable Moderado Alto - Comprar a proveedores inscritos- Hacer re-evaluación al proveedor
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Adquisición de artículos de bajacalidad
- Premura o urgencia de realizar unacompra- Mala selección del proveedor por darprioridad al precio
- Perdidas económicas- Generación producto no conforme- Insatisfacción del cliente- Disminución de productividad
Posible Moderado Alto
- Revisión física de características de productos, porparte del área interesada, con acompañamiento defuncionarios de activos y compras- Evaluación, Re-evaluación y seguimiento aldesempeño de proveedores - Solicitar garantías a proveedores
SI SI SI Improbable Insignificante Bajo
Incumplimiento de lacontratación
- Mala selección de proveedor- Falta de información o claridad de lamisma en la orden de servicio, compra ocontrato- Mala planificación del proveedor para eldesarrollo del contrato- Demoras en aprobaciones por trámites ycontroles internos
- Pérdida tiempo, dinero yproductividad
Posible Moderado Alto- Establecimiento de las pólizas que apliquen- Seguimiento a la ejecución de los contratos,tiempos, vencimientos
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Manejo y control de activos
Compras y servicios
PROCESO: COMPRAS, SERVICIOS Y CONTROL DE ACTIVOS
VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
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Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
PROCESO: COMPRAS, SERVICIOS Y CONTROL DE ACTIVOS
VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
No exigir pólizas que amparen loscontratos y que se de elincumplimiento del contrato
- Cuantía pequeña- Plazo de ejecución sea muy corto o deejecución instantánea- El pago sea contra cumplimiento- Por error- Por omisión intencional injustificada- Por el tipo de prestación
- Pérdida de la inversión- Costo de oportunidad
Raro Menor Bajo
- Aprobación de las garantías constituidas- Cualquier desembolso de pago sujeto a la vigenciade las pólizas- Verificación de la constitución y aprobación depólizas
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
No se de cumplimiento al objetocontratado o deficiencias en elcumplimiento
- Inadecuada selección del contratista- Inadecuada supervisión o interventoríadel contrato
- Pérdida de la inversión- Costo de oportunidad
Posible Menor Medio
- Establecimiento e implementación de adecuadoscriterios de selección de contratistas- Ejercicio de la supervisión del contrato en cabezade un funcionario y no de un área. - Exigir informes de supervisión o interventoría. - Celebración de actas de recibo parcial o total delbien o servicio contratado. - Exigencia de pólizas
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Pago no acorde a lo contractual- Falta de seguimiento por parte de lainterventoría del contrato- Demora de los trámites internos de pago
Pago de lo no ejecutadoPago tardío Pago si retenciones de LeyPago en exceso
Posible Mayor Extremo
- Ejercicio de la supervisión del contrato en cabezade un funcionario y no de un área. - Exigir informes de supervisión o interventoría. - Revisión y aprobación de cuentas de cobro ofacturas antes de efectuar pago
SI SI SI Improbable Moderado Medio
Contratos
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Ingreso de personas que noreúnan los requisitosestablecidos en el perfil del cargo
- No detección de falta de competencia delpersonal en la selección del mismo- No solicitar soportes de conocimientos,habilidades y experiencia laboral
- Baja productividad del trabajador- Sobrecostos por entrenamiento,capacitación, retiro y nuevo procesode selección
Posible Mayor Extremo
- Análisis de hojas de vida, entrevista de selección depersonal, entrevista jefe inmediato, referenciaslaborales, descripción de funciones yresponsabilidades, perfil del cargo.
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
Desconocimiento del empleadoacerca de la empresa, susfunciones y responsabilidades
- No permitir que el nuevo empleadoobtenga los conocimientos necesariosacerca de la organización, estructura yreglamento de la empresa- Falta de compromiso para el desarrollo dela inducción y entrenamiento por parte deljefe inmediato y líderes de proceso
- Quejas constantes tanto defuncionarios de otras áreas como declientes y personal externo
Posible Mayor Extremo - Realizar la inducción SI SI SI Raro Menor Bajo
Liquidación de Nómina Errores en la liquidación de lanómina
- No verificar adecuadamente los datosingresados en el maestro- Errores en la digitación de los datosingresados al sistema Kactus- Realizar cálculos manuales (retención enla fuente)- Errores de digitación
- Pérdida de tiempo en actividades deverificación, contabilización y ajustes- Afectación en la remuneración delfuncionario
Posible Moderado Alto- Revisión por parte de la auditoría a la pre nómina - Revisión del personal que realiza la nómina- Controles y validaciones del sistema Kactus
SI SI SI Raro Moderado Medio
Que el empleado no termine lacapacitación o no la apruebe
- Nivel académico del programa nosatisfaga las necesidades- Inasistencia, falta de estudio y en generalde compromiso por parte del funcionario
- Pérdidas económicas y de tiempo Posible Mayor Extremo
- Exigir notas y/o certificados de la capacitación - Solicitar reembolso de los recursos asignados,cuando el funcionario se retire del programa antesde su finalización, se retire de la empresa o noapruebe el programa (aplica para programas deeducación formal)
SI SI SI Raro Menor Bajo
Que la capacitación recibida nomejore las competencias
- Autorización de programas decapacitación en temas que no tienenrelación con el cargo del funcionario
- Pérdidas económicas y de tiempo Raro Mayor Alto- Revisión y aprobación de capacitaciones deeducación formal por varias instancias dentro deFedearroz
SI SI SI Raro Menor Bajo
Evaluación de desempeñoSubjetividad en la evaluación dedesempeño
- Considerar con mayor importanciafactores que no corresponden aldesempeño laboral del funcionario almomento de hacer la evaluación
- Inconformidad de los funcionarios yde los jefes con el resultado arrojadopor la evaluación
Probable Moderado Alto - Evaluación conjunta con el evaluado SI SI SI Improbable Insignificante Bajo
Pago errado de comisión afuncionario
- Errores de digitación y en el control delpago en tesorería- Registro del destino del lugar de comisióndiferente al lugar al que efectivamene viaja- Tiempo de comisión menor al tiemposolicitado para viaticos
- Mayor o menor valor compensado Posible Menor Medio - Revisión de Contabilidad - Revisión de Auditoría
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Inicio de comisión sinautorización
- El funcionario no reporta oportunamentela solicitud de comisión- No hay aprobación oportuna del jefe parala realización de la comisión
- Pérdidas económicas y de tiempo Probable Menor Alto - Firma de comisión de servicios SI SI SI Posible Insignificante Bajo
Trabajadores temporales sincontrato
- Informalidad en la vinculación de personalen seccionales en el campo paraactividades por jornadas
- Demandas, pérdidas ecómicas Raro Catastrófico Alto - Tercerizar el servicio- Vinculación directa con la empresa
SI SI SI Raro Menor Bajo
Afiliación a seguridad socialextemporánea
- Por falta de formularios de afiliación- Desconocimiento de la importancia de laafiliación oportuna del personal- No reporte oportuno de vinculación depersonal
- Demandas, pérdidas ecómicas,cobro jurídicos
Posible Mayor Extremo
- Informe a Director Ejecutivo sobre ingreso depersonal- Solicitud de soporte de afiliaciones para personalque ingresa por seccional
SI SI SI Raro Moderado Medio
Errores en los documentos delcontrato
- Errores de digitación- Suministro de información errada
- Pago de seguridad social errada loque implica gastos
Improbable Moderado Medio- Revisión por parte de la Coordinación de la Cuota yemisión de certificado de disponibilidadpresupuestal
SI SI SI Raro Menor Bajo
Auxilio de transporte no constitutivo de salario
Que lo reciba personal sinvehículo
- Por no informar cuando se efectua venta,pérdida del vehículo, o mantenimiento
- Pérdidas económicas Posible Moderado Alto- Renovación anual con revisión de los documentos- Reporte de novedades del vehículo por parte delfuncionario
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Comisión de servicios
Contratación con FEDEARROZ
Capacitacion de personal
PROCESO: GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Selección e inducción de personal
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Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Daños y Suspensión del Servicioocasonado por lasactualizaciones.
- No realizar la actualización del sistema enforma oportuna y adecuada conforme a losprocedimientos del proveedor odesarrollador interno.- Errores en las actualizaciones enviadaspor el proveedor
Pérdida de información por cambiosen estructuras de datos necesariospara las actualizaciones.Sistema fuera de servicio por algúntiempo
Posible Moderado Alto
- Revisión de la documentación recibida delproveedor previa a la actualización - Verificación de las versiones de los paquetes aactualizar.- Set de pruebas antes de la puesta a producción.- Procedimiento interno (Desarrollador interno) depruebas de escritorio. - Registro de cambios y de actualización
SI SI SI Raro Menor Bajo
pérdidas de Información- Por errores o actualizaciones no quepresentan fallos por calidad en elproveedor o desarrollador interno.
Posible Mayor Extremo - Backups diarios de BD y/o Backup previo a laactualización a ejecutar.
SI SI SI Raro Moderado Medio
Copias no válidas, a destiempo ydesactualizadas
- No seguir los mecanismos de copia yBackus que posee el sistema
- No poder restablecer el sistema- Restore de BD desactualizada
Posible Mayor Extremo
- Conocimiento y entrenamiento para la realizaciónde copias. - Verificación de completud de la copia- Prueba aleatoria de copias.- Cumplimiento procedimiento de Copias deSeguridad.- Registro de cumplimiento Backup en la mesa deayuda GLPI.
SI SI SI Posible Menor Medio
Daños del medio en el que sealmacena la información
Condiciones inadecuadas de resguardo delas copias.Periodos amplio de re uso de los medios dealmacenamiento.
Pérdida de información por daños endispositivo de almacenamiento.
Probable Catastrófico Extremo
- Mantener copias de seguridad en lugar seguro ysalvaguarda interna y fuera de las instalaciones- Registro de copias y respaldos en otros medios dealmacenamiento como Discos duros extraiblespuestos en data center Espinal - Tolima (Agroz S.A)
SI SI SI Raro Menor Bajo
Interrupción en la realización decopias de seguridad por agentesexternos
Pérdida del fluido eléctrico.Pérdida de conexión Interrupción Manual
Copias de seguridad incompletas onulas
Raro Moderado Medio
- Revisión discresional del responsable del proceso aldía siguiente de generada la copia de seguridad.- Revisión Logs de copias por Administración detareas programadas.- Administrador de server en cuanto a prestación deservicios.
NO SI SI Raro Menor Bajo
Soporte usuarios del F.N.A.Ausencia o inadecuadaprestación de servicios desoporte.
- No prestar atención oportuna a losusuarios
- Los usuarios no pueden realizar suslabores- Retrasos en los servicios prestados
Posible Moderado Alto
- Disponibilidad y capacitación de personal desistemas para prestar los servicios de soporte. - uso de canales de comunicación como telefóno ycorreo electrónico para la gestión de solicitudes desoporte.- Administrar y fijar prioridades a los servicios desoporte a usuarios._ Prestación de servicios por escritorio remoto(Team Viewer)._ Gestión de sistema de mesa de ayuda para lagestión de solicitudes y soluciones del servicio .Capacitar al usuario sobre el adecuado manejo delas herramientas tecnológicas.
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Respaldo de la información usuarios
Pérdida de la información
- Incuplimiento del procedimiento de copiade seguridad.- Desconocimiento del procedimiento.- Daño del dispositivo de almacenamiento.
Información desactualizada oinexistente .
Casi Certeza Mayor Extremo - Procedimiento y medio magnético SI SI NO Probable Mayor Extremo
Seguridad en el centro de computo
Instalaciones fisicas inadecuadas
- No tener restricción de ingreso a lasinstalaciones donde se conservan losservidores- Obstrucción con objetos.- Presencia de elementos externos (Agua,químicos tóxicos, ductería con fluidos,humedad en las paredes, etc) que ocasionadaños en los dispositivos activos y pasivos.
Daños físicos en los dispositivos delcentro de cómputo.
Probable Moderado Alto
Observación diaria del equipo de infraestructura ysoporte de producción en las condiciones del centrode cómputo.
- Acceso restringido con tarjetas de proximidad.NO SI Posible Moderado Alto
Copias de seguridad de la información SERVER del F.N.A
Actualizacion Versiones sistemas de información del F.N.A.
PROCESO: SISTEMAS DE INFORMACIÓN
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
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Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
PROCESO: SISTEMAS DE INFORMACIÓN
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Política de seguridad de la información
Que la política no sea aplicable ono se cumpla
Política poco exigente o insipiente.- Incumplimiento o desconocimiento de lapolítica.
Vulnerabilidad en los sistemastecnológicos de la Federación.Uso inadecuado de tecnologia de lainformacón.Pérdida de información.
Posible Moderado Alto
- Controles automáticos no discresionalesprogramados a través de controles de claves deseguridad en estaciones de trabajo (DirectorioActivos), restricción en el acceso a puertos USB,temporizador para el bloqueo de sesiones, usocontrolado en el acceso a internet (Firewall)
SI SI SI Posible Menor Medio
FALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSO
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
No identificar acciones de mejora - Falta de competencia de los auditores- Falta de planificación de la auditoría
- No mejorar continuamente losprocesos- Pérdida de la certificación de calidad
Probable Menor Alto - Capacitacion de los auditores- Hacer equipo auditor con dos auditores
NO SI SI Improbable Menor Bajo
Incumplimiento al programaanual de auditorias
- No disponibilidad de los auditados- Factores externos que impidan el acceso alos lugares a auditar- No disponibilidad de auditores
- Debilitamiento del Sistema deGestión de Calidad
Posible Mayor Extremo- Planificar las auditorias con suficiente anticipacióny hacer seguimiento a su ejecución por parte de losauditores internos
SI SI SI Raro Moderado Medio
No realizar objetivamente lasauditorias
- Parcialidad de quienes realizan laevaluación por conflcto de intereses- Incumplimiento de los principios de laauditoría- Presión e influencia por parte de losfuncionarios auditados
- Informes sesgados y/o carentes deveracidad- Pérdida de credibilidad dentro de laentidad y ante los entes de control
Posible Moderado Alto- Capacitar a los auditores internos- Asignar auditores que sean independientes delproceso auditado
SI SI SI Raro Moderado Medio
Identificación y tratamiento de Producto y/o servicio no conforme
No identificar el producto atiempo
- Falta de verificación y validación deproductos y servicios- Desconocimiento de tipos y causas deproducto y servicio no conforme
- Disminución de satisfacción delcliente- Quejas por parte del cliente- Sobrecostos, reprocesos, pérdida detiempo
Probable Mayor Extremo- Seguimiento continuado a los procesos - Procedimiento de producto y servicio no conformey su divulgación
SI SI SI Posible Menor Medio
Acciones correctivas, preventivas y de mejora
Acción correctiva insuficiente
- No atacar la causa raíz que generó la noconformidad- No cumplimiento de las accionesplanificadas para subsanar elincumplimiento- Falta de seguimiento por parte delpersonal encargado de gestión de calidad
- Recurrencias de las noconformidades- No solución a los hallazgos
Posible Moderado Alto
- Análisis de causas con responsable del proceso - Seguimiento periodico hasta el cierre de lasacciones por parte del responsable de Gestión deCalidad
SI SI SI Improbable Menor Bajo
Visita de auditoría a los agentes recaudadores de la cuota de fomento arrocero
No identificar losincumplimientos significativos dela norma parafiscal
Que las pruebas realizadas no seansuficientes. Que no se permita el acceso ala infromación por parte del agenterecaudador
Incumplimineto de la norma.Inexactitud en el recaudo
Probable Moderado Alto
- Verificar documentos soporte de las compras y delrecaudo de la cuota de fomento arrocero en cadaagente recaudador y levantar acta de visitaespecialmente de los incumplimientos
SI SI SI Raro Menor Bajo
Auditoría integral No detectar errores significativos Que las pruebas realizadas no seansuficientes para identificar losincumplimientos.
Inexactitud en la entrag deinformación, Opinion con erroressobre los procesos.
Probable Moderado Alto- Realizar auditoria integral: control interno,financiera, de cumplimiento de leyes y regulaciones,de gestión, operativa y de proceso
SI SI SI Raro Menor Bajo
No dar respuesta satisfactoria alos clientes
- No asignar adecuadamente elresponsable para dar respuesta- Dar respuestas que no solucionen lainsatisfacción del cliente- Demora injustificada en emitir respuesta
- Insatisfacción del cliente- Mala imagen
Posible Mayor Extremo - Hacer seguimiento y validar la respuesta dada SI SI SI Improbable Moderado Medio
Incumplimiento de los tiemposde respuesta a las PQRS´s
- Olvido por parte del responsable de darrespuesta - Demora en la reasignación de las PQRS´sque llegan al personal equivocado
- Insatisfacción del cliente- Mala imagen
Posible Moderado Alto - Tiempo máximo para dar respuesta a la quejas y sugerencias
SI SI SI Improbable Moderado Medio
FALSO FALSOFALSO FALSO
Respuesta a quejas y sugerencias
Auditoría interna de la calidad
PROCESO: MEJORA CONTINUA
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
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Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Uso de documentos en versionesno vigentes
- No divulgación de la actualización de losdocumentos- Falta de actualización de la plataforma decalidad- Uso de versiones de documentosimpresas o guardadas en equipos decomputo y no consultar la plataforma decalidad- Deficiencias en el control de losdocumentos
- Seguimiento de procedimientosobsletos o erróneos
Probable Moderado Alto
- Divulgar cambios de los documentos a losfuncionarios- Revisar y actualizar permanentemente laplataforma de calidad
SI SI SI Posible Insignificante Bajo
No recuperación de registros
- Mala clasificación de los documentos- Deterioro físico por humedad, incendio,plagas- Disposición de registros en tiempos noacorde con las tablas de retencióndocumental- No ejecución de back up
- Pérdida de información Posible Mayor Extremo
- Implementación de tablas de retención en losprocesos- Transferencia documental periódica para archivoinactivo y/o muerto- Revisión en auditorias al control de registros
SI SI SI Posible Menor Medio
Sistema de gestión de calidad y sus procesos
Deterioro del Sistema de Gestiónde Calidad
- Falta de actualización, mantenimiento ymejora del SGC- Falta de seguimiento y control- Falta de compromiso de los responsablesde los procesos
- Pérdida de credibilidad en el SGC- Mala imagen
Posible Moderado Alto - Revisión periódica de indicadores, planes demejora, DOFA, riesgos
NO SI SI Improbable Menor Bajo
FALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSO
PROCESO: GESTIÓN DE DOCUMENTOS
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Control de los documentos y registros
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Plan estrategico Incumplimiento de las estrategiasplanteadas
- Falta de apropiación de los planes de lasestrategias
- No cumplimiento de objetivos ymetas
Posible Moderado Alto Seguimiento a la implementación de los planesmediante reunión de revisión por la dirección
SI SI SI Improbable Moderado Medio
No identificar acciones de mejora - Falta de análisis de los resultadospresentados- Falta de tiempo para realizar la reunión
- Estancamiento del SGC Posible Moderado Alto revisión previa del responsable del procedimiento auditoria de la calidad
SI SI SI Improbable Menor Bajo
No contemplar todas las entradasy todas las salidas
- Falta de revisión de la información deentrada para la reunión- No concluir sobre los temas requeridos
- Incumplimiento de requisitos de lanorma
Improbable Menor Bajo Revisión del acta antes de su emisión NO SI SI Raro Insignificante Bajo
No cumplir los objetivos
- Falta de acciones enfocadas alcumplimiento de los objetivos- Falta de seguimiento a las accionesplanteadas
- Debilitamiento del Sistema deGestión de Calidad
Posible Moderado Alto- Establecer indicadores por proceso - Consolidación de los indicadores, seguimiento- Establecer acciones por incumplimiento de metas
NO SI SI Improbable Moderado Medio
No medición de los indicadores- Falta de compromiso de los responsablesde los procesos
- No poder determinar la eficacia,adecuación y conveniencia del SGC
Posible Moderado Alto- Consolidación periódica de los indicadores,seguimiento de medición y acciones porincumplimiento de metas
NO SI SI Improbable Moderado Medio
Medición de indicadores noapropiados
- Falta de análisis en la formulación de losindicadores- Falta de revisión de la vigencia yconveniencia de los indicadores planteados
- Información que no aporta a lamejora de los procesos
Posible Moderado AltoRevisión periódica de los indicadores establecidos enla caracterización de los procesos y de la fichatécnica del indicador
NO SI SI Posible Menor Medio
FALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSO
Indicadores de planificacion del SGC
PROCESO: PLANIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Revisión por la dirección
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
InherenteControles Existentes
¿Está documentado el
¿Se aplica el control?
¿Es efectivo el control?
Probabilidad ConsecuenciasRiesgo
ResidualPlan de Mejoramiento Responsable
Fecha(DD/MM/AA)
Pérdida o extravío dedocumentos archivados.
- Falta de seguimiento a la devolución dedocumentos cuando hay prestamos- Condiciones no seguras para el transportede los documentos- Inconsistencia en la numeración de cajas- Ubicación equivocada de las unidadesdocumentales
- Perdida de información Posible Moderado Alto
- Utilización de formatos establecidos- Asegurar condiciones de transporte óptimas encuestiones de seguridad- Verificación de los documentos con los rótulos olistados- Revisión de los documentos devueltos frente a loprestado.
SI SI SI Raro Menor Bajo
Deterioro o daño de documentosarchivados
- Condiciones ambientales adversas en ellugar de almacenamiento (humedad,ventilación, fuego)- Mala manipulación de los documentos
- Perdida de información Posible Moderado Alto
- Instalación de los sistemas de alarmas o detectores- Advertencia sobre la manipulación adecuada de losdocumentos- Condiciones adecuadas de custodia
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
CorrespondeciaPérdida de correspondenciainterna o externa
- No seguir los procedimientos internospara la distribución de la información- Condiciones no seguras para el transportede los documentos
- Perdida de información Improbable Menor Bajo- Registro de ingreso y salida de la correspondencia- Tener prestadores de servicio de correspondenciaconfiables
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
Comunicación Publicar información con errores - No verificación de la informaciónpreviamente
- Mala imagen de la Federación- Desinformación
Improbable Moderado Medio - Revisión previa SI SI SI Raro Menor Bajo
Conformación y organización de archivo activo
Pérdida de trazabilidad de lainformación (no recuperación)
- No correcta aplicación de las tablas deretención- No identificar las unidades documentalespor series y subseries de acuerdo a lanorma técnica
- Archivo inncesario de documentos- Dificultad para recurperarinformación
Probable Mayor Extremo - Se cuenta con programa de gestión documental SI SI NO Posible Moderado Alto
- Disponer de capacitación en el proceso de gestión documental y de apoyo para hacerlo más eficiente- Aumentar personal para manejo de gestión documental- En las auditorias internas de calidad hacer seguimiento al control de archivo de documentos
FALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSOFALSO FALSO
PROCESO: INFORMACIÓN, ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Atención de consultas de archivo y recepción de documentos para
almacenamiento
VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
a. Probabilidad de materialización de los escenarios de riesgo b. Consecuencias de materialización de los escenario de riesgo
RAROCon probabilidades casi nulas de materializarse laamenaza; entre 0% y 20% de probabilidad
INSIGNIFICANTE Respuesta positiva a una (1) de la preguntas1. ¿La materialización del riesgo genera pérdida de recursos (físicos,financieros, tecnológicos, tiempo entre otros)?
IMPROBABLECon pocas probabilidades de materializarse la amenaza;entre 21% y 40% de probabilidad
MENOR Respuesta positiva a dos (2) de la preguntas2. ¿La materialización del riesgo afecta la generación de losproductos o prestación de servicios?
POSIBLETanto puede materializarse la amenaza como nomaterializarse; entre 41% y 60%
MODERADO Respuesta positiva a tres (3) de la preguntas3. ¿La materialización del riesgo podría dar lugar a unincumplimiento legal o de algún requisito de parte interesada?
PROBABLECon elevadas posibilidades de materializarse la amenazaentre 61% y 80%
MAYOR Respuesta positiva a cuatro (4) de la preguntas4. ¿La materialización del riesgo podría generar pérdidas decredibilidad de Fedearroz-FNA, o del proceso al interior de laFederación?
CASI CERTEZAEs prácticamente seguro que se produzca la amenazaentre 81% y 100%
CATASTRÓFICO Respuesta positiva a cinco (5) de la preguntas5. ¿La materialización del riesgo podría generar lesiones físicas a laspersonas o daño al medio ambiente?
BAJO: Zona de riesgo bajo, asumir el riesgo
MODERADO: Zona de riesgo moderado, asumir el riesgo, reducir elriesgo
ALTO: Zona de riesgo alta, reducir el riesgo, compartir o transferir
EXTREMO: Zona de riesgo extrema, evitar el riesgo, reducir el riesgo,compartir o transferir
DETERMINACIÓN DE LA PROBABILIDAD Y LAS CONSECUENCIAS DE MATERIALIZACIÓN DE LOS RIESGOS
MATRIZ DE EVALUACIÓN Y RESPUESTA A LOS RIESGOS
Casi seguro Alto Alto Extremo Extremo Extremo
Probable Moderado Alto Alto Extremo Extremo
Posible Bajo Moderado Alto Extremo Extremo
Improbable Bajo Bajo Moderado Alto Extremo
Raro Bajo Bajo Moderado Alto Alto
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
CONSECUENCIAS
PROB
ABILI
DAD
VOLVER AL MENÚ
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES RESPONSABLE RECURSOS PLAZO INDICADOR
Hacer seguimiento a los recaudos de acuerdo a las
proyecciones de siembre de investigaciones económicasCoordinación FNA
Proyeccion trimestral del
recaudo por cuota de fomentoTrimestral
Actualización y soporte al aplicativo SISRECAUDOS Profesional de Cartera
Software SISRECAUDOS
Personal técnico en sistemas y
cartera
Permanente
Implementar pago por PSE
Coordinación FNA
Tesorería
Profesional de Cartera
Personal técnico en sistemas y
carteradic-18
Divulgación del procedimiento para hacer el recaudo y la
declaración
Coordinación FNA
Profesional de Cartera
Página web
Cartilla instructivaPermanente
Realización de acuerdos trimestrales de gastos en coodinación
con áreas misionales y de apoyoCoordinación FNA
Historicos de gastos
Sofware PCTTrimestral
Continuar con la centralización de la ejecución de los gastos Coordinación FNAProyeccion de los gastos
trimestralesPermanente
Implementar plataforma para enlazar las investigaciones con
los gastos financierosSubgerencia Técnica
Plataforma de presupuesto de
protocolosDiciembre de 2019
Reforzar conocimientos del procedimiento de ejecución del
gasto con el personal de áreas misionalesCoordinación FNA
Disponibilidad del personal del
área técnica para recibir
capacitación
diciembre de 2018
Continuar utilizando la base de datos de control del MADT,
para el cruce de ingresos y gastosCoordinación FNA Excel y base de datos Trimestral
Ampliación de la base genética mediante la busqueda de
alianzas con centros de investigación para introducción
de nuevos materiales al banco de germoplasma.Subgerencia Técnica Personal técnico en agronomía Permanente
Contar con más sitios de evaluación, realizar estudios
sobre ambientes homogeneos. De acuerdo con los
resultados de los estudios definir los ambientes en los
que se evaluarán los diferentes materiales.
Investigadores - Transferidores
FNA con directriz de la sub
gerencia técnica
De acuerdo a lo establecido en
cada protocolo de investigación
De acuerdo a lo
establecido en cada
protocolo de
investigación
• Aplicar la técnica de selección asistida por marcadores
en el esquema de retrocruzamiento, en etapas
tempranas de desarrollo para caracteres de difícil
evaluación fenotípica por su interacción con el
ambiente, montaje de ensayos de campo dispendiosos
en tiempo, personal y costos. Tales como, resistencia a
Virus de Hoja Blanca, amilosa, esterilidad citoplasmática
para la formación de híbridos y resistencia a herbicidas,
entre otras.
• Caracterizar con marcadores moleculares el banco de
germoplasma y los viveros con diferentes objetivos
conformados en el programa de mejoramiento de
Fedearroz-FNA (ej. Mutantes, Altas temperaturas,
Bacteria, etc.).
• Utilizar la técnica de cultivo de anteras como
herramienta para acelerar la obtención de líneas
homogéneas a partir de cruzamientos específicos.
• Aplicar la técnica de inducción de mutaciones para
mejorar caracteres fácilmente identificables de
variedades y/o líneas avanzadas del programa de mejora
de Fedearroz– FNA.
• Obtención de la huella genetica de las variedades
extientes para conservar la pureza genética.
Mejoradores FNA con directriz
de la sub gerencia técnica
De acuerdo a lo establecido en
cada protocolo de investigación
De acuerdo a lo
establecido en cada
protocolo de
investigación
Desarrollar las mejores
prácticas de manejo de cada
variedad en las condiciones
particulares de cada zona
arrocera.
• Desarrollar trabajos de investigación en malezas y
fisiología, manejo de suelos y agua, artrópodos y
enfermedades, agricultura de precisión, agricultura por
ambiente.
• Análisis de datos de información Agronómica y
climática.
• Desarrollar otros trabajos de investigación en
controladores biológicos de plagas y el uso de
bioinsumos que faciliten la absorción de los nutrientes
por parte de la planta
• Desarrollar monitoreo de clima y efectos del cambio
climático, así como establecer estrategias para la
mitigación de este.
• Generación de pronosticos agroclimáticos por zonas,
modelación de nuevos genotipos
Investigadores - Transferidores
FNA con directriz de la sub
gerencia técnica
De acuerdo a lo establecido en
cada protocolo de investigación
De acuerdo a lo
establecido en cada
protocolo de
investigación
Establecer convenios
interinstitucionales y
conseguir cursos y
programasa asociados a los
temas de interés.
Capacitar a los profesionales del FNA, en los temas:
- Malezas y fisiología
- Manejo de suelos y agua
- Plagas y enfermedades
- Agricultura de presición
- Agricultura por ambiente
- Clima
- Manejo de herramientas tecnológicas
- Entre otros
Subgerencia Técnica EconómicoDe acuerdo a plan de
capacitación
Socialización resultados de
investigación en la zona de
acuerdo a las necesidades
Desarrollar eventos de transferencia de acuerdo al
diagnóstico de cada zona enfocados en los resultados de
la investigación
Investigadores - Transferidores
FNA con directriz de la sub
gerencia técnica
Personal técnico en agronomía
Infraestructura
Ver calendario de
eventos web Fedearroz
Involucrar a los prestadores
de servicios dentro de las
actividades de desarrollo y
transferencia que se realicen
dentro del programa AMTEC
Invitar a los prestadores de servicio a las diferentes
actividades de transferencia, Insentivar a las personas
para asistir a los eventos de transferencia
Investigadores - Transferidores
FNA con directriz de la sub
gerencia técnica
Personal técnico en agronomía
InfraestructuraPermanente
Ampliar la oferta de
formación para el desarrollo
empresarial del productor
Buscar alianza con el SENA para brindar capacitación en
temas relacionados con el desarrollo empresarial del
cultivo
Subgerencia TécnicaContacto con el personal SENA
de las regionalesDiciembre de 2020
Desarrollar e implementar
estrategias de transferencia
de tecnología que involucren
a la familia del productor.
Por medio de cartillas educativas dirigidas a miembros
de la familia del productor con el fin de concientizar la
importancia de ver el cultivo como una empresa y el uso
eficiente de los recursos naturales
Coordinador Zona Caribe SecoEconómico, personal de
invesigaciónDiciembre de 2019
• Capacitar a técnicos de Fedearrroz, ingenieros
agrnónomos particulares y productores en el manejo de
SACFA
• Utilización del SACFA como herramienta base
Profesionales Investigación
EconómicaInfraestructura tecnológica Permanente
• Actualización del programa y desarrollo de plataforma
web SIFAWEB
Gestor TIC
Programador Soporte Usuarios
Tecnológicos, personal,
infraestructura, financierosDiciembre 2018
Manejo trimestral de los gastos
Desarrollar actividades de
transferencia de
tecnología orientadas a
divulgar los resultados de
investigación para
renovar los
conocimientos de los
agricultores en mejores
prácticas del cultivo y de
esta manera lograr que
ellos tengan visión
empresarial
Masificar el uso del SACFA
como herramienta de base
Cobertura eventos transferencia de
tecnología
Eventos transferencia de tecnología
Artículos Públicados
Libros y Cartillas publicados
Eficiencia de la transferencia de
tecnología
Anexo 2: Planes de acción para el logro de los objetivos
Desarrollo en investigación enfocada
en Fitomejormaiento y otros
proyectos relacionados con manejo
agronomico
Cumplimiento del programa de
investigación técnica
Efectividad del recaudo
Ejecución presupuestal de
funcionamiento
Ejecución presupuestal de inversión
Gestión de planificación de ingresos
Generar variedades y
conocimientos
tecnológicos que
propicien una mejor
rentabilidad del cultivo.
Desarrollar nuevas variedades
con características como:
Utilizar menos agua para su
desarrollo, mas eficientes en
la absorción de nutrientes,
que tengan resistencia
durable a enfermedades, con
mayor rendimiento y mejor
calidad molinera, más
eficientes en la absorción de
energía y tolerantes a
temperaturas más altas entre
otros.
Contar con un banco de
germoplasma, Generación de
cruzamientos
Facilitar proceso de declaración a
los agentes recaudadores
Gestionar el adecuado y
oportuno recaudo de la
Cuota de Fomento Arrocero
y garantizar una óptima
administración e inversión
de los recursos.
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES RESPONSABLE RECURSOS PLAZO INDICADOR
Efectividad del recaudo
Ejecución presupuestal de
funcionamiento
Ejecución presupuestal de inversión
Gestión de planificación de ingresos
Facilitar proceso de declaración a
los agentes recaudadores
Gestionar el adecuado y
oportuno recaudo de la
Cuota de Fomento Arrocero
y garantizar una óptima
administración e inversión
de los recursos.
Promover la adopción del
programa AMTEC
(Adopción masiva de
tecnología) como
herramienta
indispensable para
alcanzar la
competitividad del sector
arrocero.
Lograr cultivos rentables,
competitivos y sostenibles con
relación a mercados
internacionales.
“Aprender –haciendo” a través el programa “AMTEC”
involucrando a todas las partes interesadas asociadas al
cultivo (agrónomos, prestadores de servicios,
agricultores, entre otros)
• Continuar con el trabajo en lotes comerciales
demostrativos.
• Realizando giras técnicas a los lotes AMTEC con
agricultores que no han participado en el programa.
• Continuar con eventos de transferencia en temas
relacionados (agricultura de precisión, prácticas
agricolas, fertilización, entre otros)
• Involucrar a los prestadores de servicios dentro de las
actividades de desarrollo y transferencia que se realicen
dentro del programa AMTEC.
• Capacitación a los aspirantes a ingenieria agronómica
mediante alianzas con las universidades para incluir
dentro de su programa sesiones de formación AMTEC.
• Buscar convenio con el SENA para capacitación de los
actores relacionados con el cultivo.
Investigadores - Transferidores
FNA con directriz de la sub
gerencia técnica
Personal técnico en agronomía
InfraestructuraPermanente
Rendimiento por zona AMTEC
Costos por tonelada zonas AMTEC
• Mantener vigente el convenio DANE - Fedearroz.División Investigación
EconómicaPersonal Julio 2019
• Tener disponible la información de los censos 1987B-
1988A-1999-2007-2016 en un archivo o documento.Contratista Diciembre 2017
• Realizar estudio comparativo de los censos arroceros. Tecnológicos, personal Diciembre de 2019
• Los resultados del censo se socializarán en el año 2017
en forma física y web.Libro físico y en página web Mayo 2017
• Tomar acciones con los resultados del censo (Asesorar
al MADR en la fijación de políticas para el sector
arrocero)
Tecnológicos, personal Permanente
Definir el software libre a utilizar para estructurar el
Sistema de Información Geográfica (SIG). (cumple con
los requerimientos establecidos)
Gestor TICPersonal Técnico
Infraestructura tecnológicaDicembre 2015
Capacitar en sistemas de información geográfico y en el
software libre al talento humano adscrito a la División
de Investigaciones Económicas.
Asistente CoordinadorPersonal Técnico
Infraestructura tecnológicaJulio 2018
Utilizar el software de digitalización geográfica en
campo para el sistema operativo Android
Profesionales adscritos a
Investigaciones Económicas
Personal Técnico
Infraestructura tecnológicaDiciembre 2020
Continuar la captura de la
información de los precios y
costos conforme con los
procedimientos establecidos.
Hacer seguimiento a la captura y reporte oportuno de la
información
Asistente División Investigación
EconómicaPersonal técnico Permanente
Socializar nuevamente el procedimiento de compras, en
especial para personal nuevo en la Federación (ing. de las
seccionales) con colaboración de la subgerencia ténica y los
directores ejecutivos
Asistente Servicios Generales
(Compras)
Material didactico para envio a
las seccionalesSeptiembre de 2018
Concientizar al área técnica sobre la importancia de entregar
especificaciones técnicas claras, y entregar junto con la
solicitud los documentos requeridos para la elaboración de los
pedidos
Sandra AvellaMaterial didactico para envio a
las seccionalesSeptiembre de 2018
Aumentar el control sobre los
activos fijos
• Divulgar nuevamente el procedimiento de control de activos
fijos a los funcionarios
• Incluir el tema de control de activos fijos en la inducción y re-
inducción de funcionarios
• Hacer auditorias de activos fijos validando los reportes del
sistema contra las existencias en seccionales y oficinas
• Concientizar al área de sistemas y en general a los
funcionarios, sobre la importancia de hacer los reportes de
traslado, préstamo, envío a mantenimiento de los equipos de
computo
Técnico de Activos Fijos
Ing. de Calidad
Personal diciembre de 2018
Establecer herramienta de comunicación que facilite la
inducción para personal que ingresa por las seccionales
Ing. de Calidad
Técnico Auxiliar SSTVideos, presentaciones etc marzo de 2019
Determinar temas de inducción por cargo a desempeñar
ajustando el formato de registro de inducción
Jefe Depto Selección y
DesarrolloPersonal diciembre de 2018
Realizar análisis de los datos resultantes de las evaluaciones de
desempeño, para determinar necesidades de capacitación,
desarrollo de habilidades.
Jefe Depto Selección y
DesarrolloPersonal diciembre de 2018
Fortalecer capacitación de personal de áreas administrativas y
de apoyo
Jefe Depto Selección y
DesarrolloRecursos económicos febrero de 2019
Optimizar el manejo de los
documentos
• Disponer de capacitación en el proceso de gestión
documental y de apoyo para hacerlo más eficiente
• Aumentar personal para manejo de gestión documental
• En las auditorias internas de calidad hacer seguimiento al
control de archivo de documentos
Jefe Depto de Comunicación e
Información
Personal
Recursos Económicosdiciembre de 2018
Tiempo de elaboración de orden de
compra/servicio
Oportunidad en entrega frente a
solicitud de documentos de archivo
Tiempo de entrada al inventario de
Activos Fijos
Cumplimiento Plan Anual de
Mantenimiento
Agilizar procesos de compra,
tiempos de respuesta interna
Mejorar contínuamente
el desempeño de los
procesos de apoyo
asociados al Sistema de
Gestión de Calidad
Mejorar la competencia en
términos de conocimientos y
habilidades del personal
Mantener actualizados
los estudios sobre
economía del arroz
Cumplimiento de metas División de
Investigaciones Economicas
Costo por unidad de información
generada en la ENAM
Establecer convenios de
cooperación técnica con
instituciones públicas y
privadas, nacionales e
internacionales y con el apoyo
de tecnologías de la
información y la
comunicación de última
generación, mantener un
sistema de información
estadístico para el sector
arrocero
Director División
Investigaciones Económicas
Asistente Coordinador
Profesionales adscritos a
Investigaciones Económicas
Utilizando software libre para
estructurar el Sistema de
Información Geográfica (SIG)