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FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO

Jornada sobre:

Foro Mundial del AguaEstambul, 19 de marzo de 2009

1. ¿POR QUÉ UN FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO?


• Razones sanitarias– 85 y 115 millones de personas sin acceso a agua y saneamiento

respectivamente en la región– Alrededor de 20 mil niñas y niños en la región fallecen antes de los cinco

años a causa de enfermedades diarreicas prevenibles (UNICEF, 2008)

• Rentabilidad social– Cada dólar invertido en el mejoramiento de los servicios de

abastecimiento de agua potable y saneamiento puede dar un rendimiento de entre 2 dólares y 15 dólares (WHO, 2005)

• Impacto de género– Las niñas y mujeres transportan el agua potable, en muchos casos las

niñas dejan de asistir a la escuela por esta causa.


SITUACIÓN EN LA REGIÓN


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

UruguayCosta RicaMéjicoArgentinaChileRep. Dominicana

GuatemalaEcuadorColombiaCubaBrasilPanamaHondurasParaguayBoliviaEl SalvadorPerúVenezuelaNicaraguaHaití

AGUA SANEAMIENTO

Promedio Agua: 91%

Promedio Saneamiento:

77%

(%) POBLACIÓN CON ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Fuente: WHO-UNICEF 2006


411

17

92

34

503

50

0

100

200

300

400

500

600

Urbano Rural Total

Con Acceso Sin Acceso

ACCESO AGUA POTABLE (millones de personas)

POBLACION SIN ACCESO: 9%

Fuente: WHO-UNICEF

367

61

62

64429

125

0

100

200

300

400

500

600

Urbano Rural Total

Con Acceso Sin Acceso

ACCESO SANEAMIENTO(millones de personas)

POBLACION SIN ACCESO: 23%

Fuente: WHO-UNICEF



15%

85%

Con TratamientoSin Tratamiento

PORCENTAJE DE AGUAS SERVIDAS CON TRATAMIENTO

Fuente: BID-2007

2. HITOS DE PROGRESO DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO


EL ANUNCIO Y EL COMPROMISO

• En la XVII Cumbre Iberoamericana, en noviembre de 2007, el Presidente del Gobierno de España anuncia la creación de un Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.

• Compromete una aportación de 1500 millones de dólares en cuatro años.


HITOS DE PROGRESO

• Diciembre 2007 → Se crea el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento

• Mayo 2008 → Se crea la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.

• Octubre 2008 → Se firma un Memorando de Entendimiento con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) creándose así el Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe.

• Diciembre 2008 → El Consejo de Ministros aprueba una transferencia al BID de 300 millones de €.

• Marzo 2009 → Consenso interministerial para la aprobación del Real Decreto de Organización y Funcionamiento del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (fecha esperada de aprobación: Abril 2009).


3. OBJETIVOS DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO


Objetivo Estratégico del Fondo

Hacer efectivo el derecho humano al agua y contribuir a la Meta 10 de los ODM

“reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios

básicos de saneamiento”



Objetivos Específicos del Fondo

• Contribuir a la lucha contra la pobreza y la desigualdad

• Apalancar recursos de financiamiento para el sector

• Promover al sector como área prioritaria de inversión

• Fortalecer institucionalmente al sector

• Promover una gestión integral del recurso hídrico

• Adoptar mecanismos que mejoren la calidad de la ayuda, en los términos de la Declaración de París

4. CARACTERISTICAS GENERALES DEL FONDO DE

COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO


Criterios Geográficos de Actuación

• Es un Fondo para América Latina y Caribe

• Al menos un 85% de los recursos del Fondo se destinará a Países de Asociación Amplia o Focalizada, según el Plan Director de la Cooperación Española.

• Se priorizarán las zonas rurales y periurbanas con menor cobertura de servicios de agua potable y saneamiento.


Contribuciones del Fondo

Plan Director de la Cooperación de España 2009-2012


PARAGUAY

REP. DOMINICANA

PERÚ

GUATEMALA

EL SALVADOR

ECUADOR

80% financiación

NO HIPC

ASOCIACION AMPLIA

VENEZUELA

URUGUAY

PANAMÁ

MÉXICO

HAITÍCUBA

NICARAGUACOSTA RICA

HONDURASBRASIL

BOLIVIACOLOMBIAARGENTINA

100% financiación50% financiación50% financiación

HIPCASOCIACION FOCALIZADARENTA MEDIO

DEL MONTO TOTAL DEL PROYECTO

Operaciones financiables• Proyectos de inversión • Cooperaciones técnicas

Tipos de proyectos• Agua potable• Alcantarillado • Tratamiento de aguas residuales • Drenaje de aguas pluviales urbanas • Gestión de recursos hídricos

Características de los Fondos• No reembolsables


Entidades Elegibles

• Administraciones públicas• Nacionales• Regionales• Locales

• Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a la prestación de servicios de agua potable y saneamiento.


5. FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO


Presentación de Propuestas de Financiación• Hay una ficha de solicitud en los portales de internet de AECID, las

Embajadas de España y el BID.

• La OFCAS recibe todas las aplicaciones y solicita informes a las OTCs.

•• Criterios de selecciCriterios de seleccióón y priorizacin y priorizacióón:n:–– Impacto sobre la PoblaciImpacto sobre la Poblacióón Beneficiarian Beneficiaria

– Propuestas guiadas por criterios objetivos de impacto sobre la pobreza y el desarrollo, equidad social y territorial, viabilidad, innovación y sostenibilidad.

– Existencia de un marco legislativo regulador que recoja el derecho al agua como independiente del poder adquisitivo.

– Coordinación y complementariedad con el resto de donantes.


La Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (OFCAS)

• Administrar el Fondo desde la AECID• Elaborar y proponer criterios de gestión del Fondo y

mecanismos de concesión de ayudas• Establecer acuerdos con países socios y organismos

multilaterales• Estudiar e informar las propuestas de financiación


El Comité Ejecutivo del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento

• Estudiar y valorar las propuestas de financiación que presente la OFCAS.

• Decidir su elevación a Consejo de Ministros• Composición:

– Presidente: Director de la AECID– Representantes de la AECID, de la Secretaría

General Iberoamericana, y de los Ministerios de Economía y Hacienda, Industria, Turismo y Comunicaciones, Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y del Instituto de Crédito Oficial

La Gestión Del Fondo


CONSEJO DE CONSEJO DE MINISTROSMINISTROS

COMITECOMITE EJECUTIVOEJECUTIVO

ORGANO CONSULTIVO DE

LA OFCASOFICINA DEL FONDO OFICINA DEL FONDO

(OFCAS)(OFCAS)CONSEJO ASESORCONSEJO ASESOR

ADMINISTRA EL FONDO

ESTUDIA LAS PROPUESTAS Y DECIDE ELEVACION A CONSEJO

DE MINISTROS

APRUEBA LOS PROYECTOS A FINANCIARSE

INSTITUTO DE INSTITUTO DE CREDITO OFICIALCREDITO OFICIAL

OFICINAS TECNICAS OFICINAS TECNICAS DE COOPERACIONDE COOPERACION

(OTC)(OTC)

INFORMAN A LA OFCAS SOBRE PROYECTOS

AGENTE FINANCIERO DEL FONDO

6. EL FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO ES UNA REALIDAD


1. Se ha desarrollado la capacidad institucional para la gestión del Fondo.

2. Se ha aprobado una transferencia al BID de 300 millones de euros.

3. Se están estudiando las solicitudes de financiaciónrecibidas.

4. Se ha mantenido el diálogo sectorial con todos los países elegibles.

5. Se han priorizado nuevas asignaciones en los Presupuestos Generales del Estado Español para el 2009.


MUCHAS GRACIAS


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