中央與地方防救災情資整合管理研究試辦計畫

桃園市重點產業調查與分析

第三季進度報告

106.08.16

主持人：王仲宇 教授 共同主持人：吳祚任 副教授 周建成 副教授 鐘志忠 助理教授 許文科 博士

1) 桃園市產業背景

2) 重點產業分析

3) 調查分析進度

壹、桃園市重點產業調查與分析

貳、其他工作項目執行進度

簡報大綱

4) 後續作為

參、結論

壹、桃園市重點產業調查與分析

3

行政區 人口數 村里數 面積(km2) 鄉鎮型態

中壢區 438,271 85 76.52 工商業都市

平鎮區 401,425 46 47.7532 工商業都市

八德區 94,377 48 33.7111 工商業都市

楊梅區 165,979 41 89.1229 工商業都市

大溪區 160,566 27 105.1206 農業、觀光業

新屋區 88,526 23 85.0166 農業、觀光業

觀音區 155,530 24 87.9807 農業、工業

蘆竹區 195,860 37 75.5025 工商業都市

桃園區 121,189 76 34.8046 工商業都市

龜山區 223,237 30 72.0177 工業

大園區 48,810 18 87.3925 工業、物流業

龍潭區 65,995 30 75.2341 農業、觀光業

復興區 11,362 10 350.7775 山地鄉、農業、觀光業

資料來源：人口數及村里數由桃園市政府民政局提供，資料日期：106年7月

桃園市為我國的工商業重鎮，工商業產值連年居全國之冠，於民國 103 年升格為直轄市，分為13個區，全市現住人口高達 211萬人，日常活動人口約 250 萬人。

桃園市基本資料與災害特性

1) 桃園市產業背景

桃園市災害潛勢類型分布圖

桃園市產業現況

產業分級 就業人口(人) 比重

一級產業 12,000 5.48%

二級產業 68,000 31.05%

三級產業 139,000 63.47%

合計 219,000

資料來源： 行政院主計總處『中華民國104年台灣地區人力資源調查統計年報』

桃園市各級產業人口 桃園市各級產業營業額

桃園市產業人口最多為三級產業。

桃園市各級產業營業額以二級產業的營業額佔52.43%，製造業為大宗，工廠數量約有1萬多家。

綜合以上結果本研究優先以二級產業為重點，進行相關資料收集、調查及災害特性分析。

產業分級 營業額(百萬元) 占整體比率

一級產業 3,863 0.11%

二級產業 1,765,573 52.43%

三級產業 1,597,779 47.45%

合計 3,367,215

資料來源: 財政部統計處，資料統計105年1-12月

1) 桃園市產業背景

6

1) 桃園市產業背景

早期：桃園以製造、代工、降低成本的發展策略，在電子、工具機、紡織等領域建立了深厚的基礎。

現況：產業型態多元，有食品、紡織、化學、汽車、物流、航空、光電、生技、綠能、醫療。

桃園市產業聚落

資料來源：經濟發展局

1) 桃園市產業背景

桃園市政府結合產業發展政策目標：「提升優勢產業、拉抬弱勢產業、發展新創產業」，由製造業、新興產業、文創服務等三個面向發展十大產業 。

未來產業方向

十大產業發展方向

製造業 電子零件、電動車輛 、機能紡織、環保產業

新興產業 商貿運籌、雲端運算、生技醫藥

文創服務業 設計會展、文化觀光、醫療照護

桃園產業論壇登場，針對紡織、物流、環保、生醫4大產業舉辦聯繫論壇，提供更好的服務為產業找到更好的方向。

物流

物流

物流

紡織、環保分布桃園各區(除復興區)

生醫

物流

生醫

資料來源：經濟發展局

8

2) 重點產業分析

蒐集重點產業資料

數化資料

套疊災害潛勢

損失分析

防災策略

桃園市二級產業公司行號資料

資料來源 經濟部工業局

資料時間 90年03月14日-106年01月05日

資料數量 共10,283筆

屬性資料- 公司類型

共25類 (經濟部公司行號營業項目)

屬性資料- 產品類型

共97類(經濟部工業產品分類)

空間分佈 除復興區外，其餘12個行政區皆分布許多工廠

Name Address Type

川裕工業股份有限公司平鎮廠 桃園市平鎮區宋屋里延平路三段

六一八號 19化學製品製造業

陞泰揚有限公司 桃園市楊梅區高山里獅二路15

號1樓 29機械設備製造業

欣晨工業有限公司 桃園市中壢區芝芭里東芝路一段

361巷9號 29機械設備製造業

沛隆科技股份有限公司平鎮廠 桃園市平鎮區湧安里中興路平鎮

段706、708號 24基本金屬製造業

威銘風管工程行 桃園市八德區大福里天祥街109

號1樓 25金屬製品製造業

亞太企業社 桃園市蘆竹區錦興里錦華路58

號1樓 25金屬製品製造業

上鎧鋼鐵股份有限公司桃園廠 桃園市中壢區長春六路20號 25金屬製品製造業

強逸鋼鐵股份有限公司 新竹科學工業園區桃園市龍潭區

龍園十路55號 24基本金屬製造業

2) 重點產業分析

蒐集重點產業資料

數化資料

套疊災害潛勢

損失分析

防災策略

利用地址定位進行數化資料

蘆竹區 蘆竹區

▲：二級產業公司行號

2) 重點產業分析

蒐集重點產業資料

數化資料

套疊災害潛勢

損失分析

防災策略

災害潛勢定義： 地震災害(中央地調所公布活動斷層帶，

兩側500公尺範圍內)

坡地災害(中央地調所公布順向坡潛勢區域、落石潛勢區、岩屑崩滑潛勢區)

海嘯災害(NCDR公布海嘯溢淹範圍)

淹水災害(水利署公布淹水潛勢區域)

毒化災害(學研機構以大氣擴散模式

ALOHA分析影響範圍)

例：淹水災害24H_650mm

蘆竹區

套疊災害潛勢

11

2) 重點產業分析

蒐集重點產業資料

數化資料

套疊災害潛勢

損失分析

防災策略

初步分析： 篩選出災害潛勢下受影響公司行號家數

蘆竹區

行政區 淹水災害

24H_350mm 24H_500mm 24H_650mm

蘆竹區 84 134 314

12

2) 重點產業分析

蒐集重點產業資料

數化資料

套疊災害潛勢

損失分析

防災策略

延伸分析： 嘗試蒐集營業損失(蒐集營業額與資產額) 年度 縣市 分局/稽徵所 涵蓋行政區 家數(家) 銷售額(億元)

105 桃園市 楊梅稽徵所 楊梅區、新屋區 9,388

2,247

105 桃園市 桃園分局 桃園區、蘆竹區、大園區、

八德區、龜山區 55,439

19,548

105 桃園市 中壢稽徵所 中壢區、平鎮區、觀音區 33,953 9,473

105 桃園市 大溪稽徵所 大溪區、復興區、龍潭區 10,055 2,439

資料來源：財政部統計處 未來延伸分析： 影響就業人口

資料來源：桃園市政府都發局

13

2) 重點產業分析

蒐集重點產業資料

數化資料

套疊災害潛勢

損失分析

防災策略

針對不同災害類型與地區環境，提供防減災策略，例：淹水災害-增設防水閘門、地震災害-機械設備固定與防震措施

3) 調查分析進度

行政區 地震災害 坡地災害 淹水災害

海嘯災害 24H_350mm 24H_500mm 24H_650mm

桃園市 276 7 407 777 1273 4

桃園區 0 0 47 81 170 0

八德區 0 0 74 184 260 0

大園區 0 0 69 93 135 2

大溪區 0 1 4 6 12 0

中壢區 0 0 90 146 192 0

平鎮區 198 0 0 3 19 0

新屋區 0 0 3 23 29 2

楊梅區 77 0 15 30 36 0

龍潭區 0 0 0 0 0 0

龜山區 1 6 17 71 93 0

蘆竹區 0 0 84 134 314 0

觀音區 0 0 4 6 13 0

復興區 0 0 0 0 0 0

桃園市二級產業於各災害潛勢受影響家數

15

地震災害 影響家數：276

3) 調查分析進度

桃園市二級產業於各災害潛勢受影響家數

坡地災害 影響家數：7

16

24H_650mm 影響家數：1273

3) 調查分析進度

桃園市二級產業於各災害潛勢受影響家數

海嘯災害 影響家數：4

二級產業(工廠)_損失分析

3) 調查分析進度

災害類別 影響家數 受影響工廠資本額(百萬元)

坡地災害 1 19.8

淹水災害 24H_300

4 62

淹水災害 24H_500

6 18,062

淹水災害 24H_650

12 18,159

總計 33 55,174.8

行政區 地震災害 坡地災害 淹水災害

海嘯災害 24H_350mm 24H_500mm 24H_650mm

大溪區 0 1 4 6 12 0

大溪區各類別災害受影響家數

各類災害之災損

▼大溪區_淹水災害

▲

4) 後續作為

一、遭遇困難及解決方式

工作子項 遭遇之困難 解決方式

調查、建置各地有關重點產業的空間分布及屬性資料

產業基本資料因個資法及主管機關對於研究用途有所疑慮，增加資料收集困難度。

先說明清楚本計劃緣由以求理解，如還是無法消除疑慮，則尋求地方政府災害防救

辦公室進行協調。

工作子項 未來方向及因應作為

調查、建置各地有關重點產業的空間分布及屬性資料

目前以桃園市二級產業(製造業)為主要資料收集及數化建置之目標，後續對於一級產業級三級產業進行資料收集及空間屬性資料的分析。

套疊現有災害潛勢圖資，進行地方災害特性分析

1.目前已針對桃園市二級產業進行災害潛勢套疊分析，並篩選可能受災之產業家數。後續將視蒐集資料內容，盡可能分析災害損失(金額)與災害影響，並以「區」為分析單元，評估其重點產業災害特性。 2.收集桃園市一、三級產業資料，進行災害潛勢套疊分析。

二、未來方向及因應作為

貳、其他工作項目執行進度

19

名稱 第一季 第二季 第三季 資料數量 來源

基本資料庫 168 19 45 232

地調所, 地政司, 中央地質調查所

,NCDR,桃園市政府,學研機構自行數化

救災資源資料庫

8 12 5 25 桃園市政府,學研機

構自行數化

復健資料庫 0 0 14 14 --------------------

-- 媒體通聯資料

庫 0 1 0 1 桃園市政府

監測預警資料庫

17 0 4 21 中央氣象局雨量站NCDR,桃園市政府,學研機構自行數化

其他 9 0 0 9 --------------------

--

合計 202 32 68 234

桃園市基礎資料盤點現況

貳、其他工作項目執行進度

項目 總共項目 已完成項目 已完成檔案項目數量 基本資料庫 75 52 232

救災資源資料庫 7 6 25 復建資料庫 7 1 14

媒體通聯資料庫 1 0 1 監測預警資料庫 10 6 21

8月28日桃園市召開災害防救辦公室會議，會協請各局處提供相關資料

災害情資網教育訓練

舉辦教育訓練，推廣災害情資網

未來可推廣災害情資網至首長班、或水務局、工務局等局處，以及推廣至公所，提升整體情資運用能力。

日期 人數 課程 參訓人員 備註

8月3日 37人

災害情資網介紹與功能應用

各局處與各公所人員

協請NCDR派員擔任講師 社群訊息介紹

及 災害通報應用

貳、其他工作項目執行進度

14.在操作過NCDR災害情資網後，您覺得『災害潛勢地圖』的哪些功能資訊對您會有所幫助? (可複選)

淹水災害、緊急機構災害潛勢、社福機構災害潛勢比較高。

壹、地方災害基礎資料建置與檢覈

災害情資網教育訓練之問卷回饋

1.消防局：預估房屋損失及人口疏散人數

2.消防局：土壤液化區

建議可再增加甚麼功能?

管理單位 監測標的 數量

介接完成

公路總局 交通 59

水土保持局 土石流 3

水利署 水庫 2

桃園市政府水務局 河川水位 28

高公局 交通 126

縣市政府及 運研所

交通 195

合計 413

介 接 中

桃園市政府交通局 交通 147

地方監測種類之盤點及介接

持續更新桃園市政府水務局、交通局CCTV介接

貳、其他工作項目執行進度

NCDR與學研機構於7月4日已至交通資訊中心拜訪協調介接事宜。

NCDR已取得介接資料，待交通資訊中心提升網路流量，以利外界點閱CCTV

桃園市水務局尚有橋梁水位監測CCTV共6站未介接，8/4已聯繫水務局協調合適的水位測站介接中

示警網頁元件介接成果

7月至消防局拜訪討論消防局與桃園市各相關單位CAP介接事宜

貳、其他工作項目執行進度

單位 介接狀況

桃園市政府網站

桃園市政府資訊中心派員參與5/16 CAP介接座談會

因桃園市政府網站106年底會進行改版，預計改版後介接

桃園市政府消防局網站 7月28日介接完成

國立中央大學網站 6月13日介接完成

中大災害防治研究中心網站 6月13日介接完成

桃園市政府各局處與所屬機關/學校 8月3日消防局已發文協請介接，

並於9月15日前回覆介接狀況

桃園市13區公所 8月3日消防局已發文協請介接，

並於9月15日前回覆介接狀況

桃園市災害情資網展示

文史古蹟

禽流感

空難

貳、其他工作項目執行進度

地方災害特性

災害潛勢 歷史災害

〇 ◎ ✕ △

◎:具有災害潛勢且曾有歷史災害紀錄 〇:具有災害潛勢但並無發生過此種災害紀錄 ✕:不具有災害潛勢亦沒發生過該災害紀錄(無該災害特性)

△:不具災害潛勢卻曾有歷史災害紀錄

地方災害特性研究-區調查現況

行政區 水災

土石流 坡災 地震 火山 旱災 樹倒 寒害 土壤液化

山林火災

海嘯 地層下陷

揚塵 禽流感

長隧道

火災 山難 空難 船舶災害

纜車事故

重大交通災害

毒化災

坡地墓園

核災

桃園區 ◎ 〇 △ 〇 ✕ △ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ △ ✕ ✕ ✕ ✕ 〇 〇 〇 八德區 ◎ ✕ ✕ 〇 ✕ ◎ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ △ ✕ ✕ ✕ ✕ 〇 〇 〇 大園區 ◎ ✕ △ 〇 ✕ ◎ ✕ ✕ 〇 ✕ ✕ ◎ ✕ △ ✕ ◎ ◎ ✕ 〇 〇 〇 大溪區 ◎ 〇 ◎ 〇 ✕ ◎ ✕ 〇 ✕ ✕ ✕ 〇 ✕ △ ✕ ✕ 〇 ✕ 〇 〇 〇 中壢區 ◎ ✕ ✕ 〇 ✕ ◎ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ 〇 ✕ △ ✕ ✕ ✕ ✕ △ 〇 〇 平鎮區 ◎ ✕ ✕ 〇 ✕ ◎ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ ◎ ✕ △ ✕ ✕ ✕ ✕ 〇 〇 〇 新屋區 ◎ ✕ ✕ 〇 ✕ ◎ ✕ ✕ 〇 ✕ ✕ ◎ ✕ △ ✕ 〇 ◎ ✕ 〇 〇 〇 楊梅區 ◎ ✕ ◎ 〇 ✕ ◎ ✕ △ ✕ ✕ ✕ ◎ ✕ △ ✕ ✕ ✕ ✕ △ 〇 〇 龍潭區 ◎ 〇 ◎ 〇 ✕ ◎ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ 〇 ✕ △ ✕ △ ✕ ✕ 〇 〇 〇 龜山區 ◎ 〇 ◎ 〇 ✕ △ 〇 △ ✕ ✕ ✕ 〇 〇 △ ✕ ✕ ✕ ✕ 〇 〇 〇 蘆竹區 ◎ ✕ ◎ 〇 ✕ △ ✕ ✕ 〇 ✕ ✕ ◎ ✕ △ ✕ ✕ ✕ ✕ 〇 ◎ 〇 觀音區 ◎ ✕ ◎ 〇 ✕ ◎ ✕ ✕ 〇 ✕ ✕ 〇 ✕ △ ✕ 〇 〇 ✕ 〇 ◎ 〇 復興區 △ ◎ ◎ 〇 ✕ △ ✕ ◎ ✕ ✕ ✕ ✕ ✕ △ △ ✕ ✕ ✕ 〇 〇 ✕

貳、其他工作項目執行進度

災害應變情資運用與分享

編號 地點 時間 事件

1 中壢區中華路二段369號 106年01月17日 泰豐輪胎大火

2 復興區羅馬公路(118線)59K處附近 106年03月05日 桃園市復興區羅馬公路山林火災

3 龍潭區龍元路45號 106年03月10日 桃園市龍潭區長照中心火災

4 桃園市大溪區仁美街136巷內的民宅 106年03月21日 桃園市大溪區住宅火警

5 桃園中壢民族路 106年03月22日 中壢客運撞店家，女大生卡車底亡

6 桃園觀音工業區 106年04月08日 環保科技公司氣體外洩 警消灑水稀釋

7 桃園市復興區三光里復華道路 106年07月11日 豪雨影響，導致造成大量山坡落石滑落，

形成嚴重的坍方

8 桃園市八德區興豐路一帶 106年07月11日 因大雨影響停電，影響里為瑞豐 瑞興 瑞德 瑞發 瑞詳 大信 大竹 大安等 預計至少

5000戶受影響

9 桃園蘆竹回收場大火 106年08月06日 回收場大火濃煙遮天，南崁交流道交通堵

塞

0601豪雨事件 情資分享回報紀錄12筆

一般災害情資回報紀錄

0613梅雨滯留鋒面情資分享回報紀錄16筆

0726-0731妮莎颱風情資分享回報紀錄15筆

Line-災害通報-測試回報紀錄

貳、其他工作項目執行進度

災害情資網現地回報

簡報結束 感謝您的聆聽