Főbb jogszabályi változások a közigazgatásban 2013-ban

Dr. Ződi Zsolt

Jogi kiadói igazgató, Opten Informatikai Kft.

XXI. ORSZÁGOS JEGYZŐ-KÖZIGAZGATÁSI

KONFERENCIA

• Az Opten 100%-os magyar tulajdonban levő vállalkozás• 2012-ben 1,3 Mrd ft árbevétel, az elmúlt években

töretlen növekedés• Két üzletágunk: a céginformációs és a jogi információs• Több, mint 500 önkormányzattal állunk kapcsolatban

Az Optenről

Az OptiJUS rendszer• Az OptiJUS teljesen online,

felhasználónév-jelszó párossal használható

• Moduláris felépítésű, az egyes modulok vagy tartalom-gyűjteményeket, vagy speciális keresőket takarnak

• Új fejlesztéseink: – Hatásköri jegyzék– Ítéletkereső– Mobil OptiJUS-ok– Ptk. konverter

Jogszabályváltozások 2013

Járások kialakításával kapcsolatos jogszabály-változások a számok tükrében

1. 2012. évi XCIII. törvény a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról

2. 352/2012. (XII. 13.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok által megállapítandó szociális és gyermekvédelmi pénzbeli ellátásokkal összefüggő egyes jogszabályok módosításáról

3. 296/2012. (X. 17.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról

4. 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról 5. 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával

összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról 6. 71/2012. (XII. 14.) BM rendelet a járások kialakításával összefüggésben egyes miniszteri rendeletek

módosításáról 7. 11/2013. (II. 7.) EMMI rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben az

emberi erőforrások minisztere feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról8. 59/2012. (XII. 28.) KIM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben a

közigazgatási és igazságügyi miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról szóló 50/2012. (XII. 4.) KIM rendelet módosításáról

9. 50/2012. (XII. 4.) KIM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben a közigazgatási és igazságügyi miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról

10. 48/2012. (XII. 28.) NGM rendelet a nemzetgazdasági miniszter feladatkörébe tartozó egyes miniszteri rendeleteknek a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggő módosításáról

11. 76/2012. (XII. 22.) NFM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával, a körzetközponti jegyzői hatáskörök és a többcélú kistérségi társulások megszűnésével összefüggésben a nemzeti fejlesztési miniszter feladatkörébe tartozó miniszteri rendeletek módosításáról

12. 151/2012. (XII. 29.) VM rendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalok kialakításával összefüggésben egyes miniszteri rendeletek módosításáról

Jogszabályváltozások

Csak a járásokkal kapcsolatos 12 legfontosabb jogszabály összesen

442

másik jogszabályt módosított, és ezeknek a módosításoknak csak kb. fele volt egyszerű szócsere

Hogyan lehet ezzel lépést tartani?

Saját jogszabály-gyűjtemény kialakítása

Hogyan lehet ezzel lépést tartani?

Lekérdezhető hatásköri adatbázis

2013. évi V. törvény - a számok tükrében

• 3964 bekezdés

• 42% teljesen új rendelkezés

• 33% tartalmilag megváltozott rendelkezés

• 18% tartalmilag azonos, de újrafogalmazták

• 7% szövegszerű egyezés

… és persze szinte minden más helyre került, mint ahogy megszoktuk

Új Polgári Törvénykönyv

Ptk. konverter az OptiJUS-on; bekezdésenként kis ikon jelöli az új helyét az új Ptk.-ban

Hogyan lehet itt eligazodni?

Egy kis ingyenes segítség az új Ptk.-hoz: ingyenes Ptk.

konverter

• Oda-vissza konvertál

• Logikai kapcsolatokat mutat

• Egyszerűen beütjük, alul kiírja

• Mobilverzió is van!• http://www.opten.hu/ptkkonverter

Mobil Ptk. konverter

• Hasonlóan a webes alkalmazáshoz csak beütjük a §-t és megmondja hová került (hol volt) és mi lett vele

• Mötv.: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény: fokozatosan hatályba lépő rendelkezéseivel átvette a régi Ötv. szerepét

• Ket.: személyes adatok fokozottabb védelme, kormányablak, kormányhivatal beemelése, elektronikus iratkezelési rendszer bevezetése, elektronikus kapcsolattartás ügyfél-kormányablak között, elektronikus azonosítás és ügyintézés szabályainak változása, az ügyfél a törvényi feltételek mellett telefonon is megtehet egyes lépéseket, pl. kérelem előterjesztés, hiánypótlás, hatósági nyilvántartás szabályainak módosulása, ügyfél személyesen vagy telefonon is értesíthető (a kapcsolattartási formák „ügyfélbarátabbá”, rugalmasabbá tétele)

• Kbt.: eljárás gyorsítása, egyszerűsítése, egybeszámítási szabályok átalakítása, Európai Unió Bíróságának gyakorlatában megjelenő, az „egy beszerzés” funkcionális megközelítésén alapuló szemlélet teljes átvétele, a kis értékű beszerzésekre alkalmazható új eljárásfajta, a Közbeszerzési Hatóság 2013. november 1-jétől biztosítja elektronikus felület rendelkezésre állását az ajánlatkérők számára a közbeszerzési dokumentáció ingyenes elektronikus közzététele érdekében

• Állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló törvényjavaslat elfogadása: jogi keret a digitális veszélyek, „kibertámadások” elhárítására,

• Új Választási eljárásról szóló törvény elfogadása

További elfogadott – és az önkormányzati szférát érintő –

jogszabályok 2013-ban

A legtöbb nagy jogszabályhoz, így a Ket.-hez a Kbt.-hez és az új Ötv-hez az

OptiJUS-on kommentár található

•szociális igazgatás és gyámügyi igazgatás, cél: új szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi működési engedélyezési rendszer kialakítása, melyben az engedélyezés elektronikus nyilvántartásban történik

•kormányablakok rendszerének fejlesztése, járási szinten történő bővítés•területfejlesztés és területrendezés•kormányhivatalokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény módosítása: a 2014-es

országgyűlési ciklus kezdetétől a kormánymegbízotti és járási hivatalvezetői tisztség összeférhetetlen lesz az országgyűlési képviselői tisztséggel.

•Alaptörvény 5. módosítása jelenleg folyamatban: vallási közösségeket érintő változások, politikai reklámok kereskedelmi médiában való közzététele, OBT (országos bírói tanács alaptörvényi szintű megjelenítése, MNB látja el a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét)

•Állami nyilvántartások összehangolásáról szóló törvényjavaslat: állami nyilvántartások interoperabilitása, indokolatlan többszörös adatgyűjtés megszüntetése, adatcsere, adatátadás szabályozása

Őszi törvényalkotási program várható közigazgatási témái

Az OptiJUS mobilverziói

• A „nagy” rendszerhez képest meglepően sok funkció és tartalom

• Parametrikus és teljes szöveges keresés; Közlöny szerinti keresés, rövidítéslista

• Időgép, tartalomjegyzék, frissen változott joganyagok

Az OptiJUS mobilverziói

• Parametrikus keresés

Az OptiJUS mobilverziói

• Szöveges keresés

Az OptiJUS mobilverziói

• Találati lista

Az OptiJUS mobilverziói

• Jogszabályszöveg

Az OptiJUS mobilverziói

• Tartalomjegyzék

Az OptiJUS mobilverziói

• Időgép

Köszönöm a figyelmüket!

Ződi Zsolt

70/932 50 80

zodi.zsolt@opten.hu