fines y funciones de las organizaciones sindicales

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  • 7/23/2019 FINES Y FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

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    Fines y funciones de las Organizaciones Sindicales

    Derecho Laboral II - Colectivo

    FINES Y FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES

    SINDICALES

    IAN!ECEDEN!ES

    El origen de la palabra viene de Grecia (sindico) es un trmino que empleaban los griegospara denominar al que defiende a alguien en un uicio! protector" En #tenas en particular sellam$ s%ndicos a una comisi$n de cinco oradores p&blicos encargados de defender las le'esantiguas contra las innovaciones" 'a ms adelante* se utili+$ la palabra s%ndico con valoradetivo para denominar aquello que afectaba a la comunidad o que era comunitario" La

    palabra est formada por el prefio (s'n)* que significa ,con,* ms d%e) . usticia/SYNDICO0* de la misma familia que (d%aios) . usto ' otros1"

    2La sindicali+aci$n surge como un fen$meno propio del modo de producci$n capitalista"3ue iniciado por la clase obrera a fines del siglo 45III para as% defenderse de la e6plotaci$ncapitalista! le siguieron los empresarios que se organi+aron tambin pero no bao la formade sindicatos* sino de asociaci$n civil"

    Con la revoluci$n industrial en el &ltimo tercio del siglo 45III* nace el sindicalismo* dandolugar a que la mquina sustitu'a al trabaador manual* cuando la fbrica ocupa el lugar de

    taller* cuando la gran industria suplanta a la econom%a del artesanado ' la producci$n demercado local* se transforma en producci$n para el mercado mundial"

    La introducci$n de la mquina* produce grandes ganancias a los industriales* obtenidas acosta del sufrimiento del naciente proletariado de las fbricas* la fatiga e6cesiva* lainsuficiencia en la alimentaci$n* la disciplina imperante* etc" 7ue deb%an de soportar losoperarios" 8anto la moralidad* la higiene* la seguridad* salud* no causaban ningunapreocupaci$n al empresario* incluso le regateaba el salario a obrero"

    #dems* las mueres ' ni9os eran e6plotados sin misericordia* se les destinaban los trabaos

    ms duros ' humillantes* e6poniendo con ello* sus vidas" En esta poca* el trabaador era

    1 http:;;members"tripod"com;sitramun* ?lrico (2@@@)" ?n Auevo Bundo 3eli+! La precariedad del trabao en la era de laglobali+aci$n"aid$s Ibrica* =arcelona"

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    una verdadera penuria* un sufrimiento para el trabaador" Es as% como el operario seconvierte en esclavo de la mquina ' el trabao del hombre se hace menos valori+ado"

    ara los trabaadores el Estado les era opositor* ms importante ' primordial que tiene elobrero para transformarse en fuer+a a la que le asiste un poder* es la uni$n* es la posibilidadde asociarse* en densa de sus intereses laborales ' esto era ustamente a lo que se opon%a elgobierno al no permitir dichas asociaciones"

    #s% las cosas* el obrero estaba librado a su suerte* incluso si se enfermaba* situaci$n mu'com&n* al no poder trabaar no cobraba ' era rpidamente reempla+ado por otro trabaador*que esperaba una oportunidad en ese sentido"

    Dada la situaci$n planteada ' la imposibilidad legal de que los trabaadores se agrupen endensa de sus intereses* optan por iniciar el movimiento en la clandestinidad* recogindoseel sentido societario de los gremios"

    in embargo* 'a entrado el siglo 4I4* las masas obreras con sus movimientos clandestinos' su ideario sindicalista* comien+an a e6presarse en diversas formas* que en un principio semanifest$ en forma de huelga con caracter%sticas de mot%n* posteriormente se da la simplecoalici$n de obreros de una misma fbrica* o diferentes" La &ltima etapa se concreta con laformaci$n de sociedades de resistencia* con obetivos de imponer por coacci$n moral of%sica al resto de los trabaadores* al paro colectivo de la especialidad laboral* que culminan

    con la autntica aparici$n del sindicalismo que se presenta con una estructura msevolucionada* con una rigurosa diversificaci$n de oficios e industrias* frente a la estructurasocial imperante ' que busca un lugar legalmente en el conunto econ$mico-social de supoca"

    El sindicalismo en este per%odo* e6ist%a de hecho pero no de derecho ' su aptitud estabadirigida a obtener esa conquista ' es a la que se orientaba la masa trabaadora"

    Despus de este tiempo en varios pa%ses se dio la llamada etapa de tolerancia en donde seadmit%an las sociedades obreras* ,de a'uda mutua, o ,de resistencia,* sin que estas

    influ'eran en las le'es dictadas por el estado"

    La poca de tolerancia fue sucedida por el derecho sindical a finales del siglo 4I4" Elprimer pa%s que reconoci$ el derecho a la uni$n sindical fue Inglaterra* en 12F"

    Desde los a9os 1H@ ' 1@ la historia sindical ha sido redefinida ' e6pandida por un grann&mero de historiadores* como E" " 8hompson ' Eric JobsbaKm en Europa* ' ulio Godio

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    en #mrica Latina que comen+aron a prestar ma'or atenci$n a las condiciones sociales devida ' trabao concreta de los trabaadores* as% como los entornos sociopol%ticos en que se

    desarrollan"

    EN EL PER

    MEl movimiento sindical peruano surgi$ a inicios del siglo 44 ' empe+$ a desarrollarse ensus dos primeras dcadas" Desplegando una serie de acciones importantes* encaminadas a laconquista de la ornada de las ocho horas de trabao* esta lucha tuvo como protagonista a la3ederaci$n Nbrera Local de Lima* que organi+$ una huelga en 11* estas acciones delucha rindieron sus frutos con la e6pedici$n del Decreto upremo el 1 de Enero de 11*implantando la ornada de horas de trabao en todo el er&"

    # partir de esa conquista* el sindicalismo peruano ha continuado en su lucha* con la &nicafinalidad de arrancar ms derechos a favor de la clase trabaadora* esta lucha ha continuado' sigue vigente a pesar de la persecuci$n ' la hostili+aci$n desatada por los gobiernosdictatoriales* e incluso por gobiernos llamados democrticos* controlados por la =urgues%a"

    El M@ de #bril ' el 1de Ba'o de 12* el movimiento sindical en el er& logra aglutinarse atravs de la creaci$n de la Confederaci$n General de 8rabaadores del er&* propiciada porel gran #mauta os Carlos Bariategui* est central logr$ la formaci$n de msorgani+aciones sindicales en todo el er&* asimismo impuls$ la ma'or parte de

    movimientos huelgu%sticos ' de protesta de aquellos a9os* la Central fue disuelta medianteDecreto Le' 2 del 12 de noviembre de 1M@"

    El 1 de Ba'o de 1FF* el movimiento sindical peruano* da nacimiento a la a laConfederaci$n de 8rabaadores del er&"

    Entre los a9os de 1@ ' 1H el movimiento sindical peruano ha proseguido su lucha* porsus derechos laborales enfrentando esta ve+ a gobiernos de =elaunde ' de Garc%a quetambin han pretendido en desconocer los derechos logrados en las grandes ornadas delucha"

    # partir de entonces gracias a la ?ni$n e6istente en los sindicatos el movimiento sindicalha continuado su e6pansi$n pese a la persecuci$n desatada contra el por los gobiernosdidactoriales incluso reg%menes mal llamados democrticos* controlados por el capitalismo"

    M http:;;sitovur"Kebcindario"com;instituciones"htm

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    IILI(ER!AD SINDICAL

    e la define como la capacidad autoderterminativa para participar en la constituci$n 'desarrollo de la actividad sindical" Como se ve* en todos los casos la definici$n inclu'e uncomponente organi+ativo ' otro de actividad* en la medida en que lo que se pretende esdefender ' promover los intereses de los trabaadores* para lo cual uno se organi+a ' act&a"El elemento organi+ativo* material o esttico de la libertad sindical recae sobre la facultadde organi+arse colectivamente* de constituir suetos colectivos como presupuesto deefectividad de la actuaci$n sindical" La realidad nos hace ver en todo instante que lostrabaadores prefieren largamente eercer su libertad sindical a travs de una redinstitucionali+ada de suetos colectivos orgnicamente estructurados* estables 'permanentes (sindicatos* federaciones* confederaciones)" FEl elemento causal o dinmico ode actividad* que tipifica al fen$meno sindical ' que ustifica su e6istencia* que le da suimpronta espec%fica ' que el legislador ha considerado digno de una especial tutela ' apo'o*es ustamente la actuaci$n del sueto colectivo dirigida a promover ' tutelar los interesesecon$micos ' sociales de los trabaadores (equilibrar la desigualdad congnita de lostrabaadores individualmente considerados ' canali+ar el conflicto industrial intr%nseco)" El

    sindicato nace para actuar en representaci$n de tales intereses" or ello* se ha dicho que elobeto central del concepto de libertad sindical no es ni el individuo ni la organi+aci$nsindical* sino la actividad sindical"

    Los trabaadores para poder constituirlo tienen libertad sindical* el cual es el derecho quetienen los trabaadores para poder sindicali+arse sin previa autori+aci$n de su empleador* afin de promover* desarrollar* fomentar* proteger ' defender sus derechos e intereses enbusca del meoramiento social* econ$mico ' moral de sus miembros"

    La Constituci$n reconoce la libertad sindical en su art%culo 2O* inciso 1) Este derecho

    constitucional tiene como contenido esencial un aspecto orgnico* as% como un aspectofuncional" El primero consiste en la facultad de toda persona de constituir organi+acionescon el prop$sito de defender sus intereses gremiales" El segundo consiste en la facultad deafiliarse o no afiliarse a este tipo de organi+aciones" # su ve+* implica la protecci$n del

    F L# LI=EP8#D IADIC#L EA EL EPQ#lfredo 5illavicencio P%os ; #bril 2@1@Lima* er&

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    trabaador afiliado o sindicado a no ser obeto de actos que perudiquen sus derechos 'tuvieran como motivaci$n real su condici$n de afiliado o no afiliado de un sindicato u

    organi+aci$n anloga"

    HComo puede observarse* la libertad sindical es un derecho compleo* pues su titularidadpuede ser individual o colectiva* ' las facultades que otorga a sus titulares pueden ser deorgani+aci$n (surgimiento ' configuraci$n del sueto colectivo) o de actividad (actuaciones

    H http:;;KKK"mintra"gob"pe;mostrarContenido"phpRid.MF1

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    en cumplimiento de sus fines)" algunas de estas facultades pueden eercitarse de manerapositiva (afilindose) o negativa (no incorporndose o no permaneciendo)"

    IIIDEFINICI+N

    Es la Nrgani+aci$n de los trabaadores* constituida a efecto de enfrentar cualquier conflictode intereses con los empleadores* representando ' defendiendo sus intereses* adems deellos tambin busca el desarrollo de las capacidades del trabaador (capacitaci$n)*meoramiento social (vivienda* alimentaci$n* etc") ' meoramiento de su condici$n moral"

    odemos decir as% que es la asociaci$n de trabaadores constituida para unirse %ntimamentecon el obeto de defender sus derechos laborales ' la conquista de nuevos" e fundamenta*pues* en la unidad monol%tica de los trabaadores ante necesidades comunes de clasee6plotada" or esa ra+$n* los sindicatos son ardorosamente combatidos por los patronese6plotadores ' gobiernos antidemocrticos* habiendo tenido necesidad de intensificar lasluchas e6tremadas con huelgas ' paros generales* para que se les recono+ca m%nimasconquistas* muchas veces escamoteadas por intervenci$n de los organismos estatalesparciali+ados con los intereses patronales* que tratan por todos los medios de desconocer elderecho de reuni$n o asociaci$n* normados por nuestra Constituci$n ol%tica"

    8ambin se puede definir el indicato como la organi+aci$n continua ' permanente creada

    por los trabaadores para protegerse en su trabao* meorando las condiciones del mismomediante convenios colectivos refrendados por las #utoridades #dministrativas delBinisterio de 8rabao" En esta situaci$n ser ms factible conseguir meor%a en lascondiciones de trabao ' de vida! sirviendo tambin para que los trabaadores e6presen suspuntos de vista sobre problemas que ata9en a toda la colectividad"

    I,"RINCI"IOS -

    Libre

    Independiente

    Democrtico

    http:;;KKK"mintra"gob"pe;archivos;file;informacion;8P#=##DNPE;IA3

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    articipativo

    ?nitario

    Pesponsable

    Pealista

    olidario

    ,CLASIFICACI+N

    De empresa: que son aquellos formados por trabaadores de diversas profesiones"

    Nficios* o especialidades* que presten servicios para un mismo empleador"

    De actividad: que son los que estn formados por trabaadores de profesiones*

    especialidades u oficios diversos de dos o ms empresas de la misma rama deactividad"

    De gremio: conformado por trabaadores de oficio* profesi$n o especialidad

    De oficios varios: conformado por trabaadores de diversas profesiones* oficios oespecialidades que trabaan en empresas diversas o de distinta actividad* cuando endeterminado lugar* provincia o regi$n el n&mero de trabaadores no alcance elm%nimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo"

    En el er&* ara conformar un sindicato en una empresa privada* se requiere como m%nimotener 2@ trabaadores afiliados ' si se trata de un sindicato por actividad econ$mica* comom%nimo se necesitan H@ afiliados"

    ,IO(/E!I,OS

    Los obetivos son los logros que buscan alcan+ar los sindicatos* para responder a lasnecesidades de quienes forman parte de l" Los obetivos dean mu' claro cules son lasfinalidades para las que fue creada la organi+aci$n sindical "#unque cada organi+aci$nsindical puede tener obetivos mu' variados* e6isten cinco de ellos que siempre le dan

    http:;;KKK"mintra"gob"pe;archivos;file;sindicatos;material

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    ra+$n de ser a todo sindicato" Estos obetivos orientan toda acci$n de las organi+acionessindicales en su lucha por dignificar las condiciones de vida de los trabaadores '

    trabaadoras"

    Estos cinco obetivos son:

    ?n salario usto

    Beores condiciones de trabao

    Empleo estable para toda persona

    Beoramiento de las reivindicaciones sociales ' econ$micas

    La permanente democrati+aci$n de la sociedad

    funcionan dentro del conte6to de los mbitos: edad* se6o* ra+a ' religi$n"

    ,IIFINES Y FUNCIONES

    Artculo 8.- Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:

    a) Reresentar el con!unto de tra"a!adores co#rendidos dentro de su$#"ito% en los conflictos% contro&ersias o recla#aciones de naturalezacolecti&a.

    ") 'ele"rar con&enciones colecti&as de tra"a!o% e(igir su cu#li#iento ye!ercer los derecos y acciones *ue de tales con&enciones se originen.

    c) Reresentar o defender a sus #ie#"ros en las contro&ersias orecla#aciones de car$cter indi&idual% sal&o *ue el tra"a!ador accionedirecta#ente en for#a &oluntaria o or #andato de la ley% caso en elcual el sindicato odr$ actuar en calidad de asesor.

    d) Pro#o&er la creaci+n y fo#entar el desarrollo de cooerati&as% ca!as%fondos y% en general% organis#os de au(ilio y ro#oci+n social de sus#ie#"ros.

    DECPE8N ?PEBN AO @1@-2@@M-8Pub" @H"1@"2@@M#rt%culo " /3ines ' funciones de las Nrgani+aciones sindicales0

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    e) Pro#o&er el #e!ora#iento cultural% la educaci+n general% t,cnica ygre#ial de sus #ie#"ros.

    f) En general% todos los *ue no est,n reidos con sus fines esenciales nicon las leyes.

    /NES:

    Entre las principales se destacan: Pepresentar a los afiliados en las diversas instancias de la negociaci$n colectiva*

    suscribir los instrumentos colectivos del trabao que corresponda* velar por sucumplimiento ' hacer valer los derechos que de que ellos na+can"

    Pepresentar a los trabaadores en el eercicio de los derechos emanados de los

    contratos individuales de trabao* cuando sean requeridos por los asociados" Ao sernecesario requerimiento de los afectados para que los representen en el eercicio delos derechos emanados de los instrumentos colectivos de trabao ' cuando sereclame de las infracciones legales que afecten a la generalidad de sus socios" Enning&n caso podrn percibir las remuneraciones de sus afiliados"

    5elar por el cumplimiento de las le'es del trabao o de la seguridad social*

    denunciar sus infracciones ante las autoridades administrativas o udiciales* actuarcomo parte en los uicios o reclamaciones a que den lugar las la aplicaci$n demultas u otras sanciones"

    #ctuar como parte en los uicios o reclamaciones* de carcter udicial o

    administrativo* que tengan por obeto denunciar prcticas desleales* en generalasumir la representaci$n del inters social comprometido por la inobservancia de lasle'es de protecci$n establecidas en de sus afiliados* conunta o separadamente delos servicios estatales respectivos"

    restar a'uda a sus asociados ' promover la cooperaci$n mutua entre los mismos*

    estimular su convivencia humana e integral ' proporcionarles recreaci$n" romover la educaci$n gremial* tcnica ' general de sus asociados" Canali+ar inquietudes ' necesidades de integraci$n respecto de la empresa ' de su

    trabao" ropender al meoramiento de sistemas de prevenci$n de riesgos de accidentes del

    trabao ' enfermedades profesionales* sin peruicio de la competencia de losComits aritarios de Jigiene ' eguridad* pudiendo adems* formularplanteamientos ' peticiones ante estos ' e6igir su pronunciamiento"

    Constituir* concurrir a la constituci$n o asociarse a mutualidades* fondos u otros

    servicios ' participar en ellos" Estos servicios pueden consistir en asesor%as tcnicas*ur%dicas* educacionales* culturales* de promoci$n socio-econ$micos ' otras"

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    Constituir* concurrir a la constituci$n o asociarse a instituciones de carcter

    provisional o de salud* cualquiera sea su naturale+a ur%dica ' participar en ellas"

    ropender al meoramiento del nivel de empleo ' participar en funciones decolocaci$n de trabaadores"

    En general* reali+ar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos ' que

    no estuvieren prohibidas por le'" Ao obstante que la finalidad fundamental de los sindicatos es la de representaci$n

    de sus afiliados ' de protecci$n ' resguardo de los trabaadores* pueden desarrollaractividades que les reportan ingresos* siempre que estas se encuentren contempladosen los estatutos* que no estn prohibidas por le'* ' que el producto de dichasactividades sea destinado a fines sindicales o incremento de su patrimonio"

    En el aspecto de relaciones humanas* al sindicato tambin le corresponde un rol que

    cumplir" #l margen de prestar a'uda a sus asociados ' promover la cooperaci$nmutua entre los mismos* las organi+aciones sindicales deben estimular suconvivencia humana e integral ' proporcionarles recreaci$n" #simismo* estnfacultados para promover la educaci$n gremial* tcnica ' general de sus asociados"

    En general reali+ar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos ' que noestuvieran prohibidas por le'" Incluso* a pesar que su finalidad fundamental es la derepresentaci$n de sus afiliados ' de protecci$n ' resguardo de los trabaadores* puedendesarrollar actividades que les reporten ingresos* siempre que stas se encuentrencontempladas en los estatutos* no estn prohibidas por le'* ' que el producto de dichasactividades sea destinado a fines sindicales o al incremento de su patrimonio"

    0N'/1NES:

    A. Reresentar el con!unto de tra"a!adores co#rendidos dentro de su $#"ito% enlos conflictos% contro&ersias o recla#aciones de naturaleza colecti&a.

    8enemos as% el mbito sindical con alcance local* regional o nacional" Es as% quepara el cumplimiento de sus fines al interior de la empresa* podrn constituir una/secci$n sindical0 (es el conunto de trabaadores de un centro de trabao o de toda

    una empresa que estn afiliados a un mismo sindicato)"1@En cuanto a la naturale+a colectiva: El conflicto individual es aqul que afecta larelaci$n laboral de un trabaador en particular" El conflicto colectivo se distingue delindividual porque afecta de manera general a las relaciones laborales de losintegrantes presentes ' futuros de un grupo o colectividad" #s%* por eemplo* los

    1@ http:;;KKK"infocapitalhumano"pe;alerta-legal"phpRid.1Tt.los-sindicatos-pueden-demandar-en-representacion-de-los-trabaadores

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    conflictos sobre la interpretaci$n o aplicaci$n de una norma pueden ser individualessi afectan a un trabaador en particular (por eemplo* un acto de hostilidad* el

    reintegro de alg&n beneficio o un despido)* o colectivos si afectan a toda unacategor%a de trabaadores (por eemplo* la interpretaci$n que un empleador hace deuna le' que regule beneficios laborales* o la interpretaci$n de un convenio colectivode obreros)"or tanto* si el conflicto es colectivo* el sindicato debidamente constituido 'registrado ante la #utoridad de 8rabao puede presentar una demanda enrepresentaci$n de los trabaadores de su mbito* a travs de su unta Directiva oalguno de sus miembros de acuerdo a lo que disponga su estatuto"

    2. 'ele"rar con&enciones colecti&as de tra"a!o% e(igir su cu#li#iento y e!ercer los

    derecos y acciones *ue de tales con&enciones se originen.#l referirnos a las convenciones* hablamos de los convenios que se celebrar con elempleador* ste de carcter vinculante* en caso de que no ha'a resuelto nada laautoridad administrativa"La convenci$n colectiva es el producto de la negociaci$n colectiva* entendida comoel acuerdo destinado a regular las remuneraciones ' condiciones de trabao comofactores sustanciales de las relaciones laborales* cu'o efecto radica en crearestabilidad ' prevenir conflictos durante su vigencia* propiciando un clima de pa+social en el centro de trabao como obetivo principal"Entre los principales niveles de la negociaci$n colectiva tenemos:

    1" De empresa* cuando involucra a los trabaadores de una empresa* o a los deuna categor%a* secci$n o establecimiento determinado de aquella"

    2" De rama de actividad* cuando comprende a trabaadores de una mismaactividad econ$mica"

    M" De gremio* cuando involucra a trabaadores que desempe9an igual oficio*profesi$n o especialidad* en distintas empresas"

    Las clusulas de un convenio colectivo se clasifican en: Aormativas* son las que se incorporan a los contratos individuales de

    trabao* interpretndose como normas ur%dicas durante su vigencia"

    Nbligacionales* son las que establecen derechos ' deberes de naturale+acolectiva laboral entre las partes del convenio"

    Delimitadoras* son las destinadas a regular el mbito ' vigencia del

    convenio colectivo"

    '. Reresentar o defender a sus #ie#"ros en las contro&ersias o recla#aciones decar$cter indi&idual% sal&o *ue el tra"a!ador accione directa#ente en for#a

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    &oluntaria o or #andato de la ley% caso en el cual el sindicato odr$ actuar encalidad de asesor.

    Pegula la facultad del sindicato para comparecer al proceso en conflictosindividuales en defensa de sus dirigentes ' afiliados* sin necesidad de poder especialde representaci$n" Ao obstante* la norma contiene una deficiente tcnica legislativaque genera incertidumbre sobre la posici$n procesal con la que act&a el sindicatocuando defiende los intereses de sus dirigentes ' afiliados" or ello* a partir de la8eor%a General del roceso ' efectuando una interpretaci$n desde ' conforme a laConstituci$n* el autor conclu'e que dicha participaci$n debe entenderse como unaforma de representaci$n procesal voluntaria que permite armoni+ar los principios*valores ' derechos que la Constituci$n eruana reconoce"

    Los trabaadores protegidos por el 3uero indical vienen a ser aquellos que ocupancargos electivos* representan al sindicato o gestionan la formaci$n de este"De acuerdo a lo e6puesto a dichos trabaadores se les otorga algunas garant%as paraque puedan eercer libremente sus actividades sindicales" Dicha garant%a consiste enla prohibici$n de eercer tanto el despido como el desahucio* en contra de directivoso representantes sindicales con motivo de su actividad sindical"Esta protecci$n no es e6tensiva* tampoco la e6istencia de esta garant%a implica laprotecci$n de pleno derecho de la totalidad de los dirigentes* gestores 'representantes del sindicato"El fuero sindical protege a los miembros del comit gestor de un sindicato! hasta

    n&mero de veinte! a los miembros del conseo directivo hasta un n&mero de cinco* sila empresa tiene menos de doscientos trabaadores ' hasta un n&mero de ocho* siemplea ms de doscientos* pero menos de cuatrocientos ' hasta un n&mero de die+*si utili+a ms de cuatrocientos trabaadores"L" Libertad indical individual comprende as% el conunto de derechos de que sontitulares los trabaadores individualmente considerados"

    3. Pro#o&er la creaci+n y fo#entar el desarrollo de cooerati&as% ca!as% fondos y% engeneral% organis#os de au(ilio y ro#oci+n social de sus #ie#"ros.

    11

    ?na cooperativa es una asociaci$n aut$noma de personas que se han unidovoluntariamente para formar una organi+aci$n democrtica cu'a administraci$n 'gesti$n debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios* generalmente en elconte6to de la econom%a de mercado" u intenci$n es hacer frente a las necesidades' aspiraciones econ$micas* sociales ' culturales comunes a todos los socios

    11 http:;;es"Kiipedia"org;Kii;Cooperativa

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    mediante una empresa" La diversidad de necesidades ' aspiraciones (trabao*consumo* comerciali+aci$n conunta* ense9an+a* crdito* etc") de los socios* que

    conforman el obeto social o actividad corporativi+ada de estas empresas* define unatipolog%a mu' variada de cooperativas"

    Cuando hablamos de fomentar el desarrollo de caas* nos referimos a las caas deresistencia* la misma que es una instituci$n temporal basada en el apo'o mutuo ' lasolidaridad" Las caas de resistencia son utili+adas para aliviar la situaci$necon$mica de trabaadores que se vean perudicados en las acciones sindicalescomo protestas reivindicativas o huelgas de larga duraci$n" En ellas los trabaadoresponen dinero para a'udar a otros trabaadores que se encuentren en apuros12"Aormalmente son gestionadas por los sindicatos* pero no todos ellos las tienen"

    #hora bien los fondos sindicales los dineros que sern usados para satisfacer elpresupuesto de gastos del sindicato" Los fondos sindicales no podrn ser destinadossino a los fines previstos en los estatutos" La violaci$n de este precepto sesancionar en la forma prevista por la Le'" Los fondos sindicales no podrn sermovili+ados* ni puede efectuarse de ellos pago alguno* sino mediante instrumentofirmado conuntamente por tres (M) miembros de la directiva que determinen losestatutos"

    E. Pro#o&er el #e!ora#iento cultural% la educaci+n general% t,cnica y gre#ial desus #ie#"ros.

    romover el meoramiento cultural* la educaci$n general* tcnica* ocupacional 'gremial de los afiliados con el obeto de perfeccionar su capacitaci$n ' posibilitar suascenso tanto en lo social como en lo laboral"romover las reivindicaciones econ$micas ' el meoramiento de las condiciones detrabao* dentro del mbito laboral a fin de elevar el nivel de vida del trabaador ' susdependientes" 8odos los sindicatos deben buscar que las personas afiliadas disfrutende condiciones laborales que no les afecten en su salud ' dignidad" or eemplo* lossindicatos luchan por ornadas de trabao ustas ' adecuadas al tipo de labor que sereali+a* por descansos ' vacaciones oportunas* por implementos de protecci$n

    cuando las tareas que eecutan las personas as% lo requieran"

    12 http:;;es"Kiipedia"org;Kii;Caa

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    1MAo basta con tener trabao* es importante que el empleo sea estable* regulado porle'es que protean contra despidos inustos* principalmente cuando el trabaador ' la

    trabaadora han entregado lo meor de sus a9os ' toda su e6periencia para eldesarrollo de su empresa ' de su pa%s "Las mueres han sufrido tradicionalmentemuchos problemas con el empleo"

    or un lado* les cuesta ms conseguirlo '* por otro* generalmente se les asignan lospuestos ms mal pagados o se les paga menos salario que a los varones por eecutarlas mismas labores"Es de unos a9os para ac que se est dando una creciente incorporaci$n de la mueren las distintas ramas de la econom%a" ara ellas el sindicato tiene como obetivogaranti+ar que su incorporaci$n laboral no se d en forma desventaosa ' que se

    respeten ' promuevan los derechos de su condici$n particular"

    . En general% todos los *ue no est,n reidos con sus fines esenciales ni con lasleyes.

    1For eemplo tenemos: 5elar por el respeto de los derechos del trabaador*adquiridos en base a su esfuer+o ' tiempo de servicios as% como velar por el respetoa la persona humana ' a su dignidad* ' e6igir la protecci$n de su integridad f%sica 'moral"3omentar la unidad* la solidaridad ' el apo'o mutuo de los trabaadores* tanto al

    interior del indicato como en las relaciones con otras entidades sindicales"Desarrollar la teor%a ' la prctica sindical* defendiendo la unidad como principiorector del sindicalismo* la organi+aci$n independiente* la disciplina ' la solidaridad"

    1M #LNAN G#PCU#* Banuel (1@)" VLa #pro6imaci$n a un Bodelo de Pelaciones Laborales' el Peal

    Decreto Le' 1S;1SS de F de Bar+oW" En 55"##"* Jacia un modelo democrticode relaciones laborales* Instituto de Pelaciones Laborales de la ?niversidad de Xarago+a"Xarago+a"

    1F =NX# PN* Guillermo (2@@)" VLa protecci$n constitucional de la libertad sindical (comentarios a laurisprudencia del 8ribunal Constitucional* en particular a la sentencia del H de enero del 2@@)WD8-Grile'* Lima"

    "#gina $ %)

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    ,IIILEGISLACI+N CO3"ARADA

    1H'1N '4/LE

    5ios de sindicatos *ue esta"lece la leyLos que aqu% se se9alan no son e6clu'entes de otro tipo de sindicatos* que puedanconformarse"

    Y indicatos de Empresa: re&ne s$lo a trabaadores de una misma empresa"Y indicatos Interempresas: agrupa trabaadores pertenecientes a dos o msempleadores distintos"Y indicatos de 8rabaadores Independientes: re&ne trabaadores que no dependen de

    empleador alguno* ni tienen a su ve+ trabaadores bao su dependencia"Y indicatos de 8rabaadores Eventuales o 8ransitorios: constituidos por trabaadoresque reali+an labores bao subordinaci$n ' dependencia en per%odos c%clicos eintermitentes"

    1H http:;;KKK"opech"cl;movisociales;talleresprofes;sindicatos"pdf

    "#gina $ %*

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    Sindicatos de e#resas: en las empresas de ms de H@ trabaadores se requiere un m%nimode 2H* que representen a lo menos el 1@Z del total de los trabaadores que prestan servicios

    en la empresa" Ao obstante lo anterior* para constituir dicha organi+aci$n sindical enaquellas empresas en que no e6ista un sindicato vigente* se requerir al menos de trabaadores* debiendo completarse el qu$rum e6igido* en el pla+o m6imo de un a9o"i la empresa tiene H@ trabaadores o menos* se podr constituir sindicato con un m%nimo de de ellos"

    Princiales finalidades de los sindicatos:Y La representaci$n de los trabaadores en el eercicio de los derechos emanados delos contratos individuales de trabao* cuando sea requerido por los asociados"Y La representaci$n de los asociados en las distintas instancias del proceso de

    negociaci$n colectiva"Y 5elar por el cumplimiento de las normas del trabao ' de seguridad social"Y Peali+ar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos ' que no estnprohibidas por la Le'"

    '1N E'0A31R

    eg&n el numeral del art%culo MH de la Constituci$n del Ecuador se ,garanti+ar elderecho de organi+aci$n de trabaadores ' empleadores ' su libre desenvolvimiento* sinautori+aci$n previa ' conforme a la le'," #simismo el numeral 1@ declara que se ,reconoce' garanti+a el derecho de los trabaadores a la huelga ' el de los empleadores al paro* deconformidad con la le',"1Li"ertad de asociaci+n.-Los trabaadores ' los empleadores* sin ninguna distinci$n ' sinnecesidad de autori+aci$n previa* tienen derecho a constituir las asociaciones profesionaleso sindicatos que estimen conveniente* de afiliarse a ellos o de retirarse de los mismos* conobservancia de la le' ' de los estatutos de las respectivas asociaciones"

    Las asociaciones profesionales o sindicatos tienen derecho de constituirse en federaciones*confederaciones o cualesquiera otras agrupaciones sindicales* as% como afiliarse o retirarsede las mismas o de las organi+aciones internacionales de trabaadores o de empleadores"

    1 http:;;KKK"trabao"gob"ec;creacion-de-organi+aciones-laborales;

    "#gina $ %.

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    8odo trabaador ma'or de catorce a9os puede pertenecer a una asociaci$n profesional o aun sindicato"

    Las organi+aciones de trabaadores no podrn ser suspendidas o disueltas* sino medianteprocedimiento oral establecido en este C$digo" i la suspensi$n o disoluci$n fuerepropuesta por los trabaadores stos debern acreditar su personer%a"

    Cuando un empleador o empresa tuviere varias agencias o sucursales en diferentesprovincias* los trabaadores en cada una de ellas pueden constituir sindicato o asociaci$nprofesional" Los requisitos de n&mero ' los dems que e6ia la le' se establecern enrelaci$n con cada una de tales agencias o sucursales"Protecci+n del Estado.- Las asociaciones de trabaadores de toda clase estn bao la

    protecci$n del Estado* siempre que persigan cualquiera de los siguientes fines:

    1" La capacitaci$n profesional!2" La cultura ' educaci$n de carcter general o aplicada a la correspondiente rama del

    trabao!M" El apo'o mutuo mediante la formaci$n de cooperativas o caas de ahorro! '*F" Los dems que entra9en el meoramiento econ$mico o social de los trabaadores '

    la defensa de los intereses de su clase"

    I4CASO1SS/N3/'A51 3E 5RA2A6A31RES 'ERR1 7ER3E

    ?8BBC5* es una organi+aci$n sindical de primer grado* que agrupa a los 8rabaadoressindicali+ados de ociedad Binera Cerro 5erde* en procura del bienestar ' meorar suscondiciones laborales* ?8BBC5* impulsa dentro del movimiento sindical peruanoprocesos de transformaci$n social* propugna con su responsabilidad ' eficiencia eldesarrollo socioecon$mico de sus afiliados"

    ?8BBC5* es una organi+aci$n sindical que se fortalece continuamente buscandoubicarse en el lidera+go del movimiento sindical ' social* manteniendo credibilidad*propuestas alternativas ' alta capacidad de movili+aci$n* con base en la elaboraci$n '

    1S http:;;KKK"sindicatocverde"com;i"phpRmi.mi

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    concreci$n eficiente ' efica+ de lanes de Desarrollo ' lanes de 8rabao que satisfagan lase6pectativas de sus afiliados para cumplir con su misi$n"

    Losfines rincialesde ?8BBC5 son:

    a" romover la conquista de reivindicaciones sociales* econ$micas que haganposible una vida digna para sus afiliados ' sus familias"

    b" rocurar el acercamiento del empleador ' los trabaadores sobre las bases deusticia* de mutuo respeto ' subordinaci$n a la le'* colaborar con elperfeccionamiento de los mtodos peculiares de la respectiva actividad ' enel incremento de la econom%a general para los socios"

    c" Aegociar ' suscribir convenciones colectivas* e6igir su cumplimiento por

    parte del empleador ' los trabaadores* eercer los derechos ' las accionesrespectivas de acuerdo a la le' para hacerlos efectivos"

    d" #sesorar a sus afiliados en la defensa de los derechos emanados de las le'es*de un contrato sindical ' representarlo ante las autoridades administrativas*udiciales ' ante terceros"

    e" Pepresentar en uicio ' ante cualquier autoridad u organismo los interesesecon$micos* comunes ' generales de los sindicali+ados ' representar esosmismos intereses ante el empleador o terceros en caso de conflictoscolectivos que no ha'an podido resolverse por arreglo directo* procurando lasoluci$n pronta de los mismos mediante los mecanismos legales que la le' '

    el estatuto estable+ca para estos fines"f" romover la educaci$n tcnica* cultural ' general de los sindicali+ados en

    todos los niveles procurando su meoramiento social ' personal"

    g" restar socorro a sus afiliados en caso de enfermedad* invalide+ o despidoinustificado"

    h" #dquirir cualquier t%tulo ' poseer los bienes inmuebles necesarios para eleercicio de sus actividades"

    i" Establecer relaciones fraternales ' de trabao con las Nrgani+acionesindicales pares* Aacionales e Internacionales* especialmente del campo

    minero* as% como con las Nrgani+aciones C%vica* Campesinas* Comunales*Estudiantiles* en la b&squeda de Nbetivos comunes"

    " 3omentar la participaci$n democrtica la solidaridad entre sus afiliados"

    ES5A5051S

    5/50L1 /

    "#gina $ %0

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    3EN1/NA'/1N% 31/'/L/1 9 30RA'/1N

    Artculo ;.-La asociaci$n se denominar /IADIC#8N CEPPN 5EPDE0"Artculo

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    # los trabaadores de Cerro 5erde se les hace de conocimiento acerca de la &ltima propuestahecha por parte de la empresa ante la mesa de negociaci$n ' ante la autoridad de trabao

    que actualmente viene llevando a cabo las reuniones de conciliaci$n"

    8al como ?ds" pueden observar las propuestas estn enfocadas en la parte econ$micasolamente* las cuales consideramos insuficientes 'a que como es de conocimientos detodos* la inflaci$n al mes de septiembre supera el Z* sin embargo su propuesta es de MZpara un convenio de un a9o consideramos que la empresa deber%a de empe+ar por lo menostomando en cuenta el valor de la inflaci$n como punto de partida"

    8ambin podemos observar que se dea de lado algunos beneficios ' meoras en lascondiciones de trabao que desde hace tiempo el trabaador espera* como por em:

    La construcci$n de comedoresLa comida caliente en el centro de trabaoLa construcci$n de vestuarios ' servicios higinicos de acorde a una operaci$n de la granminer%a ' cumpliendo standares internacionalesEl bono por producci$nLa recategori+aci$n ' l%nea de carreraLa descripci$n de puestos"Como vemos la lista podr%a ser ms grande ' no es posible que estos puntos se deban

    suetar o condicionar en cuanto a la duraci$n del convenio* tal como lo quiere hacer laempresa* creemos firmemente que los trabaadores de Cerr$ 5erde son conscientes de estasituaci$n ' AN se dearan sorprender por funcionarios de la empresa que vienen llevando acabo reuniones en la mina para e6poner los avances del convenio* con lo cual solo creanconfusi$n en los trabaadores"

    Compa9eros no perdamos de vista todos nuestros obetivos tra+ados en este nuevoconvenio colectivo del cual depende nuestro bienestar ' la meora en la calidad de vida deltrabaador de cerro verde" # continuaci$n la propuesta hecha por la empresa:

    "#gina $ &2

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    4 CONCLUSIONES

    "#gina $ &%

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    1" Los fines ' funciones de las organi+aciones sindicales deben encontrarse

    claramente establecidas en cada uno de los estatutos de los sindicatos* enbeneficio de sus integrantes"

    2" Los sindicatos no solo cumplen una funci$n de representaci$n sino tambinuna de desarrollo cultural* social ' tcnica"

    M" El sindicato no fue formado con el fin de ser meores o superiores alempleador* sino de equilibrar a la parte dbil de la relaci$n contractual* porlo que debe promoverse un clima $ptimo ' adecuado"

    F" e puede concluir en que el fin ' funci$n principal de un sindicato esdefender sus derechos laborales ' la conquista de nuevos"

    4I REFERENCIAS

    (I(LIOGR5FICAS DECPE8N ?PEBN AO @1@-2@@M-8P

    ub" @H"1@"2@@M#rt%culo " /3ines ' funciones de las Nrgani+aciones sindicales0

    L# LI=EP8#D IADIC#L EA EL EPQ#lfredo 5illavicencio P%os ; #bril 2@1@Lima* er&

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    =NX# PN* Guillermo (2@@)" VLa protecci$n constitucional de la libertad

    sindical (comentarios a la urisprudencia del 8ribunal Constitucional* en

    particular a la sentencia del H de enero del 2@@)WD8-Grile'* Lima"

    INFOR3A!OGRAF6A

    http:;;es"Kiipedia"org;Kii;Cooperativa http:;;es"Kiipedia"org;Kii;Caa

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