A continuación describo mi propuesta para Finanzas Públicas de 10.

1. Política Fiscal Redistributiva

Tenencia

Eliminar este impuesto, tanto estatal como federal, para los contribuyentes cumplidos .

Impuesto sobre la Nómina

Otorgar estímulos fiscales para promover la inversión regional, beneficiar a los grupos de

población vulnerable y promover la capacitación para el trabajo.

Régimen de Pequeños Contribuyentes

No incrementar las cuotas vigentes.

2. Modernización administrativa para ampliar la base de contribuyentes

Simplificar y modernizar el sistema tributario local mediante la aplicación de tecnologías

y reducción de trámites.

Promover el cobro del Impuesto sobre Nómina a las dependencias federales omisas lo

que permitirá recaudar 900 millones de pesos adicionales al año.

Establecer el Programa de incorporación al suelo regular de los asentamientos humanos

que permita dar certeza jurídica al patrimonio de las familias e inscribirlos en el Registro

Público de la Propiedad, incluyendo la condonación del 100% del derecho de inscripción

en el Registro.

Para las familias de menores recursos que por limitaciones económicas no hayan podido

concluir el proceso de escrituración de su propiedad se les otorgará la condonación del

100% del Registro, facilitando su incorporación al padrón.

3. Ampliación de fuentes de financiamiento

Incrementar la disponibilidad de recursos para financiar la inversión pública

promoviendo y apoyando proyectos ante organismos financieros nacionales e

internacionales de carácter público, privado o civil.

Establecer el Fondo que permita financiar el Banco de Proyectos para acceder a más

recursos federales y de organismos multilaterales e internacionales.

Impulsar la concurrencia de capital privado para el financiamiento de proyectos de

ampliación y de mejor aprovechamiento de la infraestructura, para tal fin propondré a mi

Partido que nuestros diputados locales que impulsen una nueva Ley de Concesiones y la

adecuación del marco legal para la implementación de Proyectos de Prestación de Servicios.

4. Eficiencia del Gasto Público

• Reducción de precios en adquisiciones y obras públicas.

Establecer el sistema de compras consolidadas; y el programa de contratación de

servicios y obras públicas con un esquema multianual.

Poner en funcionamiento el sistema de compras y obras públicas, Compr@pue, que

permita el acceso a un mayor número de proveedores con mayor transparencia,

competitividad y equidad.

Con estas medidas ahorraríamos, en un primer año, cuando menos el 5% de los

recursos destinados a estos conceptos, que equivalen a 425 millones sólo para el 2011.

5. Eficiencia del Gasto Público

• Reducción de Gastos de Operación

Si bien el Gobierno del Estado ha realizado un esfuerzo importante para reducir los

gastos de operación de la Administración Pública estatal, aún existen espacios que nos

permiten plantear medidas adicionales para contener estos gastos. Propongo la

reducción de las partidas de gasto no sustantivo, entre otras acciones concretas, la

cancelación de los gastos de representación y gastos de telefonía móvil, contención

del pago de viáticos nacionales e internacionales a servidores públicos de mando,

construcción de los centros de gobierno en el interior del Estado para eliminar las

rentas y disminuir los demás gastos de operación de las oficinas foráneas

brindándoles más comodidad a los usuarios.

6. Eficiencia del Gasto Público

• Servicios personales

Congelar el salario de los mandos superiores, empezando por el Gobernados del

Estado. Esta medida incluirá Secretarios de despacho, Subsecretarios y demás puestos

homologados. No obstante, se promoverá una política que privilegie los ingresos del

personal de base y los de nivel salarial bajo.

No creación y congelamiento de plazas en áreas no sustantivas.

Todas estas medidas permitirían obtener un ahorro de al menos 200 millones de pesos

por año.

7. Creación del Fondo Estatal de Infraestructura

Integrar el Fondo Estatal de Infraestructura para financiar proyectos de inversión de alto

impacto y multiplicar la inversión federal y privada con beneficios de mediano y largo

plazo, mejorando la planeación. La bolsa mínima inicial, anual, para dicho fondo sería de

aproximadamente 1,400 millones de pesos provenientes de reasignaciones del

presupuesto estatal.

8. Eficiencia y Transparencia en la Gestión Pública.

Establecer el sistema de planeación de recursos gubernamentales para optimizar el

ejercicio de los recursos públicos en los tres niveles de gobierno permitiendo la

implantación del presupuesto por resultados.

Promover la creación de la Ley de Procedimiento Administrativo que permita

establecer la Afirmativa Ficta en los trámites ciudadanos y la utilización de la firma

electrónica en los trámites y procesos gubernamentales a través del sistema

Tramit@pue.

Promover la creación de la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado, para

establecer las bases y procedimientos para reconocer el derecho a la indemnización a

quienes sufran daños en sus bienes y derechos como consecuencia de irregularidad

administrativa en la actividad del Estado.

9. Administración eficiente del patrimonio inmobiliario del Estado

Integrar la administración del patrimonio inmobiliario del Estado en una sola unidad

administrativa permitiendo mejorar el control, mantenimiento y productividad de los

bienes inmuebles propiedad del Estado, implantando una visión de negocio en las áreas

que generen ingresos propios.

Regularizar la situación jurídica de aquellos inmuebles que así lo requieran, así como

desincorporar los bienes ociosos o que no resulten de utilidad para el Estado.

10. Garantizar las pensiones y jubilaciones de los trabajadores al servicio del Estado

Es nuestro compromiso que quienes han entregado su vida al servicio de la ciudadanía

tengan un retiro digno y decoroso. Para lograr esto, se deberán tomar las medidas necesarias

para garantizar la suficiencia presupuestal para el pago de las pensiones y jubilaciones de los

trabajadores del Estado con un servicio médico de calidad con calidez.

Permitanme a continuación exponer a detalle mi propuesta paraeliminar la Tenencia Vehicular en el Estado de Puebla.

El 1 de enero de 1963 entró en vigor, en nuestro país, la Ley delImpuesto sobre Tenencia o Uso de Automóviles, la cuál constituye elantecedente del actual Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos.

Originalmente este impuesto fue administrado por la Secretaría deHacienda y Crédito Público, y es a partir de 1974 que las entidadesfederativas lo administran integralmente.

Las reformas hechas en 2007, por el Congreso de la Unión, facultan a losestados de la República para decidir la permanencia o eliminación deeste impuesto. Considerando que existe una justa y sentida demandasocial, respecto al pago de este impuesto, hemos revisado la posibilidadde eliminarlo, habiendo considerado en este proceso las repercusionesque sobre las finanzas públicas del estado se pudiesen ocasionar.

Una vez evaluados estos aspectos, propongo a nuestro Partidoque la bancada priista en el Congreso del Estado legislen paraeliminar el pago de la Tenencia o Uso de Automóviles, bajo lassiguientes consideraciones:

1. A partir del ejercicio fiscal 2011 eliminar el pago de esteimpuesto para los contribuyentes cumplidos.

2. Eliminar el remplacamiento periódico, estableciéndose enLey la placa permanente.

3. Para obtener estos beneficios, los contribuyentes tendránla obligación de actualizar sus datos ante el registrovehicular, así como realizar las verificaciones ambientalesque la Ley determina.

Esta política generará los siguientes beneficiosconcretos:

1. Sin Tenencia Puebla Gana… Apoyo a la economía de lasfamilias y empresas poblanas.

2. Sin Tenencia Puebla Gana… Competitividad, en especial, enla adquisición de vehículos, estimulando además elmercado local de vehículos automotores.

3. Sin Tenencia Puebla Gana… Mejor medio ambiente, alincrementarse el cumplimiento de la Verificación Vehicular,y la calidad del aire que respiramos.

4. Sin Tenencia Puebla Gana… Seguridad. Por la actualizaciónoportuna y permanente del Padrón Vehicular del Estado,como instrumento para el mejoramiento de la seguridadpública.

5. Sin Tenencia Puebla Gana… Certeza y seguridad a los actosde compra y venta de vehículos usados.

6. Sin Tenencia Puebla Gana… El transporte público depasajeros y de carga reducirá sus costos en beneficio propioy de sus usuarios.

Quiero resaltar la importancia de esta medida, en virtud, deque otros estados como Aguascalientes, Campeche, Guerrero,Colima, Nayarit, Michoacán, Zacatecas y Yucatán los CongresosLocales decidieron continuar con el cobro de la tenencia en losmismos términos en que se venía aplicando.

Esta medida, si bien significaría una reducción de los ingresosfiscales, no afectaría los programas de inversión física ni social,toda vez que hemos encontrado fuentes alternas definanciamiento y diseñado medidas de eficiencia recaudatoriay de contención de gasto público no sustantivo.

Para dar certeza a esta propuesta me comprometo anteustedes a invitar a los Legisladores Locales de mi partido, paraque presenten la iniciativa correspondiente, antes de laselecciones constitucionales del mes de julio.

“ ¡¡Con esta propuesta fiscal, todos Ganamos!! “

“ ¡¡Sin Tenencia, Puebla Gana!! "