LUCRARE DE DISERTAIE

FINANTAREA ACIUNILOR TERORISTE

ndrumtor tiinific:

Absolvent:

Bucureti 2008

FINANTARE ACIUNILOR TERORISTE

CUPRINS

CAPITOLUL IINTERFERENTA TERORISMULUI CU CRIMA ORGANIZATA.pag 3

CAPITOLUL IIFINANTAREA TERORISMULUI DE CATRE UNELE STATEpag 26 2.1. CUBA...pag 29 2.2. IRANpag 30 2.3. IRAQpag 32 2.4. LIBIA...pag 33 2.5. COREEA DE NORDpag 35 2.6. SUDANpag 35 2.7. SIRIApag 37 2.8. AFGANISTAN.pag 39

CONCLUZII..pag 40 BIBLIOGRAFIEpag41

CAPITOLUL IINTERFERENTA TERORISMULUI CU CRIMA ORGANIZATA Plecnd de la accepiunea militar a logisticii, se poate aprecia c logistica organizaiilor i gruprilor teroriste const ntr-un complex de msuri i activiti desfurate ntr-o concepie unitar, conspirat, puternic descentralizat, independent sau n cooperare cu grupri similare, cu sprijinul sau sub conducerea unor state ce promoveaz terorismul pentru asigurarea mijloacelor financiare necesare procurorii, cercetrii i realizrii mijloacelor utilizate n comiterea aciunilor teroriste, pregtirii militare specifice membrilor, asigurrii mijloacelor tehnice de telecomunicaii, transport, medieale i prestrii altor servicii necesare pentru atingerea obiectivelor propuse. Aadar, logistica organizaiilor i gruprilor teroriste cuprinde totalitatea activitilor pe care acestea le desfoar n scopul asigurrii tuturor structurilor organizatorice cu tot ce le este necesar (condiii de instruire, cazare, echipare, odihn i refacere, antrenament, muniie, explozivi, substane chimice, toxice sau sau radioactive, mijloace de comunicaie, asisten medical i fonduri financiare necesare pregtirii i executrii actelor teroriste propagandei i contrapropagandei). Trebuie remarcat faptul c n logistica organizaiilor i gruprilor teroriste activitatea primordial const n procurarea fondurilor prin mijloace i metode menite s asigure clandestinitatea deplin a operaiunilor, fr de care nici o astfel de organizaie nu ar exista. Studierea modurilor prin care organizaiile i gruprile teroriste i obin banii necesari relev c acetia sunt

3

procurai pe urmtoarele ci: a) aciuni ilicite, care se desfoar prin intermediul membrilor clandestini, att n ara de origine a gruprii, ct i n strintate, cum ar fi: activiti comerciale de import-export i desfacere de bunuri materiale i materii prime; activiti de turism-transport, cazare n vile sau minihoteluri, care sunt administrate de ctre membrii gruprilor. n categoria modalitilor ilicite pot fi mcluse i alte genuri de activiti, ns cele enumerate permit rularea rapid a fondurilor i deci, obinerea de beneficii substaniale n scurt timp: b) cotizaii ale membrilor organizaiilor i gruprilor teroriste, care const n perceperea unei taxe revoluionare direct proporional cu averea i posibilitile materiale ale fiecruia, precum i colecte publice sau preluarea unei cote de 2030% din salariul muncitorilor clandestini; c) extorcri de bani, practicate n rndul conaionalilor. Astfel, gruparea Tigrii Tamili, din Sri Lanka, primete lunar din Elveia cca. 66.000 dolari, drept contribuie pentru cauz, bani procurai prin extorcarea celor 23.000 de tamili rezideni n aceast ar; d) prin intermediul serviciilor secrete ale statelor care sprijin organizaiile i gmprile teroriste; c) fonduri primite de la organizaii politice, etnice sau religioase, situate n afara statului n care acioneaz o grupare terorist. Astfel, finanarea gruprii islamice egiptene JAMAA ISLAMYA se face de ctre asociaii oculte islamice, cum ar fi: Organizaia Internaional pentru Ajutor Islamic, condus de sauditul Youssef al Hamdane i omul de afaceri saudit Osama Ben Laden, de ctre Agenia Islamic Pakistanez de Ajutor i de partidul pakistanez AL GAMMAA AL ISLAMYIA (care sunt susinui de servicii de informaii pakistaneze), precum i de Organizaia de Ajutor Islamic, fondat de fostul cntre britanic Cat Stevens, care s-a convertit n islamism n 1977. De asemenea specific gruprilor islamice este sistemul colectelor, practicat n moscheile care au mpnzit Europa sub motivul ajutorrii frailor i al aciunii caritabile. Ca surse interne de finanare a acestor

grupri trebuie amintite cele provenind din Khaus, adic a cincea parte din economiile realizate, de ctre un musulman iit ntr-un an i Zakat donaii cu valori nedeterminate fcute att de musulmanii iii, ct i de musulmanii sumii; f) activiti frauduloase, specifice crimei organizate, ntre care: rpiri i sechestrri de persoane n scopul rscumprrii, jefuirea bncilor sau mijloacelor care transport valori, perceperea taxei de protecie, traficul de droguri, armament, muniie, explozivi i substane cu regim special, contrabanda cu igri alcool, cafea, evaziunea fiscal, comerul cu maini de lux, furate: realizarea unor canale pentru emigrare, pornografie i prostituie, falsificarea de moned i produse etc. Practic, se utilizeaz orice metod pentru a se procura banii necesari activitilor extremist-teroriste. Asigurarea cu materiale necesare funcionrii structurilor organizatorice i executrii aciunilor teroriste const n stabilirea nevoilor, cilor, mijloacelor i locurilor de procurare, preluare, fabricare i depozitare a acestora, n condiii de maxim securitate i clandestinitate. De aceast activitate se ocup structuri organizatorice similare celor militare, n care regula compartimentrii i secreti zrii este de fier. Logistica organizaiilor i gruprilor teroriste se realizeaz prin urmtoarele modaliti: a)procurarea de armament, muniie, explozivi, substane chimice incendiare sau toxice etc., pe urmtoarele ci: crearea de reele proprii, cu ramificaii i legturi internaionale care, sub diverse acoperiri, achiziioneaz astfel de materiale de la productori sau deintori legali sau ilegali ori din zonele de conflict armat, pe care le introduc clandestin n ara de origine a gruprii, prin intermediul reelelor de tip mafiot din ara respectiv; prin aciuni de tip comando asupra depozitelor militare ori a posturilor de poliie; prin intermediul canalelor clandestine create de serviciile secrete ale statelor sponsor; prin eforturi proprii de dotare, n care specialiti cu nalt calificare, n condiii de deplin conspirativitate, realizeaz amestecuri

5

explozive, incendiare ori substane toxice, precum i dispozitive mecanice, chimice, electrice sau electronice de iniiere i detonare a acestora. Teroritii de azi folosesc o gam larg de mijloace loglstice i armament diversificat, de la cel de baz i rapid, pn la cel deosebit de tehnologizat i sofisticat. Arsenalele teroriste se bazeaz, n mare msur, pe arme de mare eficacitate cu dispozitive de ochire optice, electronice, cu raze infraroii i laser, pistoale Glock, mai greu detectabile la controalele antiteroriste antideturnare, deoarece sunt construite, n mare parte, din materiai plastic, explozibil plastic tip Sentex nedetectabil, dar i pe arunctoare de grenade, lansatoare de rachete, arunctoare de mine de diferite calibre etc. Gruprile i organizaiile teroriste prefer att arme i echipament militar care se pot ascunde, portabile, sau deosebit de voluminoase (pistoale automate, carabine de asalt tip AK .47, mitraliere, grenade i arunctoare de grenade, chiar mortiere etc.) cu o mare putere de foc, adesea utilizate n combinaie cu dispozitive explozive de natur similar. ntruct teroritii utilizeaz pe scar larg arme convenionale, sunt preocupai s in pasul cu noutile n materie, precum gloanele cu mbrcminte din teflon, sau sistemele perfecionate de ochire (echipamente de vedere pe timp de noapte, veste antiglon etc.) Explozibilii, detonatoarele i fuzeele destinate vnzrilor comerciale din domeniul construciilor, sunt ideale pentru producerea dispozitivelor explozive improvizate, n special pentru mainile capcan. Unele grupri teroriste, bine organizate, au demonstrat oportunitatea i capacitatea de a folosi tehnologii sofisticate, mai ales dispozitive de detonare a bombelor prin telecomand. S-au introdus multe tehnici noi, inclusiv sisteme radar, raze X, senzori de timp i presiune, care s-au dovedit deosebit de eficiente mpotriva aeronavelor. Dup procurare, aceste mijloace logistice sunt depozitate la adrese i n locuine conspirative aparinnd unor voluntari sau membri curai, persoane necunoscute n evidenele organelor de polIie sau serviciilor secrete ori n locuri special amenajate i organizate pe principiul cruelor potale impersonale;

b) procurarea de instrumente, unelte, aparatur electronic i orice fel de obiecte i maini din comerul liber care, n ateliere clandestine, prin prelucrri i modificri ce nu le afecteaz destinaia, aspectul general i funcionalitatea, sunt utilizate pentru disimularea, mascarea, ascunderea i contaneizarea mijloacelor utilizate n comiterea actelor teroriste. Recent, au fost realizate obiecte de mbrcminte din fibre de exploziv plastic, nedetectabile cu actualele mijloace de control. Astfel se cumpr i se cosmetizeaz truse de scule, aparate de fotografiat, camere video, radiocasetofoane, rnie de cafea, fiare de clcat, spray-uri, plicuri cu felicitri, cri, obiecte de porelan, de toalet i garderob, jucrii, bastoane, crje, umbrele etc., gama acestora fiind practic inepuizabil; c) procurarea mijloacelor de comunicaii i telecomunicaii. De regul, pentru legturile ntre diferite structuri i membrii gruprilor, se utilizeaz reelele telefonice existente, folosind un limbaj convenional, aparatur de secretizare a convorbirilor, radiocasetofoane etc. Pentru culegerea i transmiterea informaiilor precum i a ordinelor teroriste sunt utilizai curieri i emisari. Presa partidelor politice ori a unor organizaii paravan este folosit pentru comunicri n cadrul aceleiai grupri teroriste prin intermediul unor parole i mesaje prestabilite. Se transmit astfel de mesaje camarazilor i conducerii despre pericolele iminente, situaia teroritilor activi, precum i a celor scoi din circuit; d) aprovizionarea cu mijloace de transport. Se face, n primul rnd de pe pia, pentru deplasrile curierilor, emisarilor i membrilor curai, precum i n scopuri ce nu constituie activiti ilicite ori care s trezeasc suspiciuni. n aceeai manier se procur i autoturismele pentru membrii clandestini ce desfoar activiti comerciale n beneficiul organizaiilor mam i pentru deplasarea membrilor activi care sunt trimii pentru refacere n strintate. De astfel de faciliti mai beneficiaz i membrii gruprilor teroriste ce urmeaz s efectueze

7

operaiuni directe i mai ales teroritii sinucigai. De regul mijloacele de transport sunt nmatriculate pe numele persoanelor care le folosesc pentru a nu da natere la suspiciuni din partea organelor de poliie. n al doilea rnd, aprovizionarea cu mijloace de transport se face prin furt, n situaiile n care acestea umleaz s fie utilizate n comiterea de acte teroriste. De furtul autovehiculelor se ocup comandouri speciale care le conduc la garaje clandestine, unde alte echipe le doteaz cu explozivi i dispozitive de amorsare, n situaia c vor fi plasate ca autovehicule capcan ori le falsific numerele i documentele de nmatriculare, pentru a se asigura, rapid i conspirat, retragerea membrilor comandourilor de la locul atentatului sau aciunii. De regul, autovehiculele utilizate n acest scop sunt distruse prin incendiere sau explozie, pentru a distruge urmele care ar putea conduce Ia identificarea teroritilor. Ulterior, se utilizeaz autovehicule aflate legal n circulaie, pentru a transporta membrii comandourilor Ia adresele conspirative sau pentru scoaterea rapid din ara n care au acionat, pe traseul de fug schimbndu-se una sau mai multe maini. n posesia unor grupri i organizaii teroriste se afl garaje sau ateliere de reparat i ntreinere auto cu autorizaii de funcionare, folosite att ca sursii de venituri, ct i pentru ascunderea i pregtirea mijloacelor auto care urmeaz a fi folosite n aciuni; e) asigurarea cu documente de identitate false: legitimaii, permise de acces, acreditri, diplome de studii, acte de stare civil etc. Aceste mijloace logistice sunt sustrase de la instituiile care opereaz cu astfel de documente, cu ajutorul membrilor i simpatizanilor, prin mituirea unor funcionari care le gestioneaz, ori sunt obinute de Ia alte organizaii teroriste, prin intermediul reelelor de tip mafiot, sustrageri de la persoanele crora le-au fost eliberate de autoritile de stat, care apoi sunt falsificate, precum i cu sprijinul serviciilor de informaii care finaneaz gruparea respectiv. Compartimentele de falsificare au n compunerea lor persoane cu caliti deosebite n materializarea scopurilor, fiind dotate cu tuuri, hrtie special, tampile i aparatur sofisticat, cu

ajutorul crora aplic vize, nlocuiesc sau adaug file, fotografii, opereaz modificri ale numelor, efectueaz timbrri etc. Scopurile principale ale asigurrii cu documente false sunt: crearea legendelor de retragere sau acoperire a membrilor comandourilor care au executat sau au de executat aciuni teroriste; ptrunderea n diferite instituii i obiective vizate asigurate cu msuri de protecie antiterorist; facilitarea ajungerii n apropierea intei ori a efecturii studiului i culegerii de informaii; crearea posibilitilor de prsire a statului n care teroritii au executat aciuni; stabilirea, sub identitate fals, pe teritoriul altui stat a teroritilor pensionai ori dai n urmrire internaional; prevenirea arestrii membrilor gruprii i a scurgerii de informaii despre acetia. Unele grupri, n special cele care-i procur armamentul, muniia, explozivii etc. din alte ri dect cele de origine, recurg la falsificarea documentelor de transport i a sigiliilor de vam; f) asigurarea cu uniforme militare i vestimentaie specific unor categorii socio-profesionale, ct i a materialelor necesare deghizrii teroritilor. Vestimentaia necesar efecturii operaiunilor teroriste este asigurat, de regul, prin furturi, spargeri sau chiar prin crime, de la productori, deintori sau purttori. De obicei, pentru legalizarea teroritilor astfel deghizai se utilizeaz i documente contrafcute sau falsificate. Analiza actelor teroriste reliefeaz c vestimentaia folosit pentru deghizare este menit s ndeplineasc roluri diverse: s ntreasc autoritatea terorismului, cnd se folosesc uniformele militare; s atenueze severitatea controalelor din zonele sau obiectivele vizate, facilitnd penetrarea dispozitivelor; s distrag atenia organelor de poliie din dispozitivele de protecie instituite Ia obiectivele int, .a. Pe lng metodele amintite, unele grupri i organizaii teroriste i procur articolele de mbrcminte din comer sau le confecioneaz n ateliere proprii. De asemenea, dispun de adevrate cabinete cosmetice, unde teroritii sunt transformai n preoi rnii cu membre n gips, iar femeile devin gravide sau

9

ajutate s fie sexy. Echipamentul necesar membrilor organizaiilor care se afl n faza de pregtire i instruire este asigurat din resurse proprii, cu sprijinul organizaiilor cu care coopereaz pe aceast linie, ori a statelor sponsor, pe filiere secrete sau prin intermediul unor firme proprii care desfoar legal activiti comerciale; g) asigurarea instruirii militare i ndoctrinrii membrilor gruprilor teroriste. Aceast activitate se desfoar n tabere sau locuine proprii, n spaii greu accesibile i izolate, ori conspirate, n tabere aparinnd altor organizaii i grupri cu care se afl n relaii de colaborare, precum i n zona unor focare deschise de conflict militar unde, n funcie de afiniti ideologice, etnice sau religioase, organizaiile teroriste i trimit membrii s se nroleze ca mercenari ntr-o tabr sau alta. Potrivit unor date i informaii recente, o grupare islamist cu obiective pe plan internaional dispune n Pakistan, la poalele munilor Peschawar, de 7 tabere de antrenament, unde sunt grupai peste 3000 de integriti (800 algerieni, 600 egipteni, 400 iordanieni i cca. 400 libieni i palestinieni). mpreun cu acetia se pregtesc. i ali adepi ai integrismului islamic, nearabi, sosii din China, SUA, Malaezia i alte republici ex-sovietice din Asia Central. n timpul rezistenei afgane mpotriva ocupaiei sovietice, cca. 20.000 de voluntari musulmani, provenii din 30 de ri, s-au alturat insurgenilor din Afganistan. Ulterior, pe fondul mutaiilor survenite pe plan mondial, o parte din ei s-au rspndit n diverse regiuni cu focare de conflict, precum Algeria (cca. 1200) i Bosnia-Heregovina (cca. 2000). Aceti voluntari au devenit, pe baza experienei acumulate i a cunotinelor, instructori pentru viitorii membri i activiti ai gruprilor islamice din rile menionate. Mai mult, n pofida acordurilor de la Dayton, autoritile musulmane de la Sarajevo, n loc s-i expulzeze, le-au acordat cetenia bosniac. Descoperirea, n februarie 1996, de ctre trupele IFOR, a centrului de pregtire a teroritilor de la Zenica, vine s confirme c voluntari islamici fundamentaliti, nu numai c nu au prsit Bosnia, dar i continu activitatea.

Trebuie menionat faptul c baza de la Zenica, care aparine poliiei speciale musulmane, era folosit pentru pregtirea terorist a voluntarilor bosniaci i a fundamentalitilor islamici intrai n Bosnia sub diverse acoperiri (medici, ingineri, clerici etc.) Acetia au avut i au sarcina, printre altele, de a menine treaz doctrina fundamentalismului islamic i de a o promova n rndurile musulmanilor bosniaci (reticeni la extremism). Pentru asigurarea instruirii i ndoctrinrii, organizaiile pun la dispoziia viitorilor lupttori instruciunile i manualele necesare de descriere, mnuire i folosire a armamentului i explozibililor, tehnici de fabricare a acestora, a sistemelor de detonare din substane i componente care se pot procura de pe pia, de amorsare a ncrcturilor, de asigurare a dispozitivelor explozive improvizate etc. De asemenea, instruciunile mai cuprind: fonnele i metodele de culegere a informaiilor despre obiectivele vizate n mod conspirat, msurile de protecie i autoprotecie contrainformativ, depistare i evitare a filajului, formele i metodele specifice de lupt etc. n vederea ndoctrinrii, se pun la dispoziie materiale de propagand ideologic, de extrem dreapt sau stng ori religioas, care fac apologia metodelor teroriste de aciune ori imprim cultul eroilor organizaiilor i gruprilor teroriste. n acest scop, se asigur aparatur video, audio, casete, filme, ziare i reviste partizane. Trebuie remarcat faptul c propaganda diferitelor grupri i organizaii extremist-teroriste se realizeaz att cu ajutorul metodelor directe, prin intermediul mass-media, ct i prin metode indirecte, respectiv prin activiti aa-zise filantropice, desfurate de partidele politice ori de ctre diferite fundaii, ligi, cercuri i asociaii profesionale, sportive, etnice, confesionale etc. folosite drept acoperire a scopurilor reale ale acestora. Astfel, pentru a atenua lipsa de popularitate din unele zone ale Libanului, gruparea HEZBOLLAH a dezvoltat componenta social a activitii sale prin asigurarea tratamentelor medicale. a spitalizrii, aprovizionrii cu ap, electricitate, construirii de locuine, lucrri de canalizare, staii de benzin etc. De asemenea, organizaia s-a preocupat i

11

de problema nvmntului, nfiinnd grdinie i scoli, cluburi sportive i a realizat un post de televiziune ale crui emisiuni sunt recepionate n valea Bekaa, sudul Beirutului, precum i n fieful su, respectiv n sudul Libanului. Puternica implicare n domeniul social, a organizaiei Fraii Musulmani n zonele srace din sudul Egiptului, prin aciuni caritabile, i gradul sporit de audien n rndul populaiei au determinat autoritile s tolereze activitatea acesteia, orice form de reprimare putnd conduce la efecte inverse n raport cu cele dorite; h) realizarea altor aciuni specifice organizaiilor teroriste, care ntregesc arsenalul logistic de care acestea dispun n prezent. n primul rnd, organizaiile teroriste trebuie s asigure variantele de retragere pentru membrii care au executat aciuni teroriste, pentru cei depistai i dai n urmrire de autoriti. Pentru aceasta, gruprile teroriste dispun de o adevrat reea de locuine i apartamente conspirative, nchiriate pe nume false, pentru scurt vreme sau aparinnd unor firme care desfoar activiti n slujba organizaiei, att n ara de origine, ct i n strintate. n vederea scoaterii clandestine din statul unde au acionat a membrilor comandourilor sau a celor urmrii, unele organizaii au n structura lor compartimente speciale care se ocup cu identificarea de gazde, cluze i favorizatori din rndul grnicerilor, pentru nlesnirea trecerii frauduloase a frontierei, iar pe teritoriul statelor vecine acestea recruteaz colaboratori pentru preluarea, ascunderea i ajutorarea teroritilor s se ndeprteze ct mai rapid de grani. n al doilea rnd, organizaiile teroriste trebuie s asigure mijloacele de trai pentru familiile teroritilor ncarcerai, ucii sau nevoii s prseasc clandestin ara de origine. n cazul celor ucii n schimburile de focuri cu autoritile sau al celor ce acioneaz ca sinucigai, pun la dispoziie fondurile necesare pentru organizarea funerariilor. n al treilea rnd, gruprile teroriste asigur asistenta juridic i plata onorariului, n cazul reinerii de ctre autoriti a membrilor acestora, precum i asisten medical, procurnd medicamente pentru teroritii rnii, n condiii de deplin siguran.

De asemenea, disponibilizeaz fondurile necesare pentru refacerea unor membri care s-au remarcat prin aciunile ntreprinse i nu au intrat n vizorul autoritilor. Teroritilor din aceast categorie li se asigur cheltuielile necesare sejurului (transport, mas, cazare i distracii) din fondurile organizaiei. n acest scop, unele grupri i trimit membrii n ri neafectate de terorism, sub acoperirea desfurrii de activiti caritabile sau de alt natur. n al patrulea rnd, teroritii pensionai sunt ajutai s se stabileasc n alte state, cu documente i identiti false i li se asigur resurse pentru desfurarea unor activiti bazate pe libera iniiativ, att pentru integrarea acestora n ara respectiv, ct i pentru ntrirea legendei de acoperire. n al cincilea rnd, gruprile teroriste asigur fondurile necesare coruperii sau mituirii unor funcionari din rndul organelor de stat ori al instituiilor particulare, n funcie de interesele, situaia i problematica specific a acestora. Aproape 95% din aciunile teroriste nregistrate n ntreaga lume se ncadreaz n ase tactici de baz, respectiv: atentatele cu bomb, asasinatele, atacurile armate, rpirile, deturnrile i lurile de ostatici. Orice atac terorist nu este, n ultim instan, dect o variant a acestei activiti. Statisticile ultimilor 25 de ani demonstreaz faptul c atentatele cu bomb au avut, au i vor avea i n viitor ponderea. Dup anii 80, apar i se dezvolt atentatele fr obiective precise, nflorete violena nediscriminatorie. Automobilele-bomb, ncrcate cu sute de kilograme de exploziv, sunt detonate pe strzi la ore de trafic maxim. Sunt amplasate bombe la bordul unor aeronave i trenuri, producndu-se catastrofe n care-i pierd vieile sute de oameni nevinovai. Pe o traiectorie ascendent s-au nscris i inovaiile tehnice, nglobate n dispozitivele explozive improvizate. Pornind de la scrisoarea-bomb, introdus n circulaie de ctre extremitii evrei din Palestina anilor 40, s-a ajuns astzi la bomba barometric, inventat de ctre palestinieni pentru distrugerea aeronavelor aflate n

13

zbor, la bomba cu temporizator, la automobilul-bomb, inclusiv n varianta sinuciga, la bombele cu radiocomand. Utilizarea tot mai frecvent a dispozitivelor explozive improvizate strategice, destinate producerii unui numr mai mare de victime, n mod nediscriminatoriu, nu a exclus ns din arsenalul organizaiilor teroriste dispozitivele explozive tactice, ce vizeaz uciderea unei anumite persoane. Bombele din aceast ultim categorie sunt continuu miniaturizate, mai sigure n fupcionare, i reprezint o ameninare tot mai grav pentru persoanele vizate de ctre teroriti. Pentru asigurarea secretului aciunilor, teroritii au recurs aproape ntotdeauna la deghizarea, trucarea sau ascundere mijloacelor i dispozitivelor explozive. n acest scop, au fot folosite diferite tipuri de autovehicule, valize cu fund i perei laterali dubli, aparate de radio, casetofoane, radiocasetofoane, instrumente medicale, plicuri, agende etc. Acest lucru a fost impus, n special, de activitatea clandestin i de respectarea unor reguli de conspirativitate deplin. Confecionarea mijloacelor i materialelor explozive, transportul, manipularea i folosirea lor s-au executat descentralizat, individual sau n grupuri restrnse, de ctre cei care au organizat i executat misiuni tip comando. n aciunile lor, teroritii au recurs la diverse trucuri pentru a plasa dispozitivele explozive n aeronave. Pentru atingerea scopului propus, le-au plasat unor turiti naivi, sub form de comisioane (valize, colete, aparate de diferite tipuri) sau pur i simplu au procedat la nlocuirea valizelor cltorilor cu altele, identice ca nfiare. n aciunile organizate i executate de elementele teroriste s-au folosit, de regul, urmtoarele dispozitive: a) dispozitiv exploziv deghizat n plicuri potale. Plicurile potale au fost destinate uciderii anumitor personaliti sau grupuri de persoane. Elementele teroriste le-au expediat prin pota obinuit sau prin diferite persoane deghizate n factori potali. Explozia plicului are loc n momentul deschiderii, ndoirii, strivirii, lovirii sau atunci cnd acesta este expus la cldur (radiaie termic), la raze Rentgen ori luminoase.

Plicurile explozive sunt prevzute cu dispozitive de amorsare mecanice, electrice, cu celul fotoelectric sau combinaii ale acestora. ncrctura este constituit dintr-un exploziv plastic i care are forma unei plci dreptunghiulare de dimensiunile plicurilor obinuite, avnd grosimea cuprins ntre 7 i 12 mm. Greutatea explozivului este de cca. 5080 gr. n unele cazuri, plicurile explozive au fost completate cu substane chimice, ca arm auxiliar, astfel c n cazul cnd acestea nu explodau, contactul cu substana respectiv se solda cu rezultate fatale;

b) dispozitiv exploziv deghizat n valize. Dispozitivul exploziv deghizat n valize amenajate pentru ascunderea i transportul ncrcturilor explozive este unul din mijloacele principale de distrugere, folosite n mod frecvent n aciunile teroriste, fiind greu de descoperit. Identificarea dispozitivelor explozive deghizate n valize se realizeaz numai dup un control minuios i atent de ctre personal, special instruit n acest scop. Valiza exploziv are partea interioar special amenajat pentru amplasarea ncrcturii explozive i a dispozitivului de declanare a exploziei. Ca ncrctur exploziv se folosete trinitrotoluenul (TNT), ori exploziv plastic cu putere mare de distrugere; c) dispozitiv exploziv deghizat n geant de voiaj. Elementele teroriste au introdus n diverse ageni de voiaj, confecionate din materiale sintetice obinuite, ncrcturi _errorism avnd o greutate de cca. 25 kg. Dispozitivul exploziv, ascuns sau mascat de alte obiecte ce se afl n geant, nu poate fi descoperit cu uurin, n special atunci cnd controlul este superficial; dispozitivul de amorsare cu _errorism de ceasornic i capcan. Acest _error de amorsare se monteaz la dispozitivele _errorism ce funcioneaz la o anumit or, dinainte stabilit. Dispozitivul de amorsare cu _errorism de ceasornic i a)15

capcan poate fi folosit pentru amorsarea ncrcturii _errorism amplasate n incinta oricrei instituii, firme private, n mijloacele de transport terestru, naval ori aerian etc. Fiind prevzut cu capcan (siguran la demontare), atunci cnd se ncearc demontarea ansamblului sau subansamblului _errorism_, dispozitivul de amorsare intr n funciune n mod instantaneu; e) dispozitiv de amorsare cu mercur. Acesta are la baz fenomenul de dilatare a mercumlui sub influena mediului _errori. n momentul cnd ajunge n dreptul ploturilor de. Contact, nchide circuitul electric i declaneaz explozia prin intermediul capsei detonante. Dispozitivul funcioneaz numai la _errorism__ la care a fost reglat. Dac _errorism__ mediului _errori este mai mic dect _errorism__ pentru care a fost reglat, dispozitivul poate fi dezamorsat; f) centura exploziv. n unele aciuni, elementele teroriste au avut n dotare individual dispozitive _errorism, cunoscute sub denumirea de _errori _errorism. n cazul c erau descoperii, simulau c se predau, dar, n realitate, atunci cnd se aflau ncercuii, declanau explozia _errori lor provocnd nimicirea lor, a poliitilor a altor _erroris din jur. Trebuie subliniat faptul c domeniul logisticii gruprilor i organizaiilor teroriste internaionale este, pe de o parte, apanajul de baz al acestora, iar pe de alt parte, una din faetele a ceea ce denumim generic _errorism de stat, cale machiavelic de promovare, protejare i atingere a scopurilor de ctre unele state. Pe lng sumele mari de bani oferite de anumite state, sub form de ajutor financiar sau pe ci oculte, gruprile teroriste beneficiaz de un sprijin consistent din partea unor servicii secrete, pe care le _errorism n zonele de interes, prevalndu-se de imunitatea conferit de acoperirea diplomatic. Acuzaiile formulate de unele state la adresa altora cu privire la sprijinul i sponsorizarea terorismului internaional nu sunt i nu au fost argumentate

corespunztor, acestea din urm negnd orice implicare i n acelai timp, incriminndu-le pe primele. Se impune precizat i faptul c ingeniozitatea teroritilor joac un rol deosebit de important n manipularea i rennoirea arsenalului logistic actual. Dei ideologia terorist contemporan pretinde c gruprile teroriste vor continua s foloseasc metode tradiionale de atac, nu trebuie neglijat nici posibilitatea acestora de a folosi n viitor, arme de distrugere n mas. Decizia de a recurge la acestea se poate baza finalmente, pe cntrirea ctigurilor posibile i a riscurilor la care se expun. Acest pericol _erroris i actual pentru viitorul omenirii este accentuat i de apropierea tot mai evident dintre organizaiile teroriste i spectrul crimei organizate. Constituindu-se dintr-un ansamblu de structuri bine organizate i specializate, ce dispun de importante mijloace financiare, crima organizat iniiaz i controleaz o sfer vast de activiti ilegale, pe baza crora acumuleaz fonduri impresionante, acionnd, n acelai timp, pentru destabilizarea ordinii de drept i a pcii sociale. Pronunndu-se asupra gradului ridicat al infracionalitii, generat de crima organizat, specialitii atrag atenia c, prin proliferare, este atacat dreptul legii, sunt puse n pericol puterea legitim a statelor i interesele majore ale acestora. Crima organizat se constituie, astfel, ntr-un pericol _erroris prin faptul c amenin chiar structura societii democratice oriunde n lume. Cnd subliniem acest lucru, avem n vedere c organizatorii acesteia sunt oameni puternici, bogai, fr scrupale i fr prejudeci care, prin organizarea crimei de anvergur urmresc, n primul rnd o anume putere i poziie, pentru a-i spori profitul: un profit criminal, odios, care ubrezete statul, pentru c-I erodeaz necontenit instituiile fundamentale. Nu ntmpltor organizaiile criminale constituite, de regul, pe teritoriul unei ri, urmresc i reuesc, n timp, s-i mreasc aria spaial a activitii lor, crend un adevrat pienjeni de reele n diverse zone geografice ale planetei, internaionalizndui aciunile lor dup strategii bine conturate. Escrocarea forei de munc, traficul de droguri, jocurile de noroc, camta, omorul, rpirea de _erroris, prostituia, contrabanda, contrafacerea i plasarea de

17

mijloace de plat false, imigraia ilegal, terorismul sub diferitele sale forme de manifestare, la care se adaug corupia i nc altele, reprezint doar o parte din formele de manifestare ale crimei organizate ale crei profituri sunt canalizate n afaceri legale, prin complicatele sisteme de splare a banilor murdari, activitate considerat ca deosebit de periculoas prin care se deghizeaz sursa i originea adevrat a veniturilor. Prin asemenea metode, puterea societii n ansamblul su, este tot mai vlguit, crima organizat punndu-i tot mai mult amprenta, mai ales prin faptul c amenin integritatea guvernelor, determin creterea taxelor ce se adaug la preul mrfurilor, pericliteaz sigurana cetenilor i agenilor economici, controleaz, prin fora banilor, sindicatele, influeneaz viaa politic i severitatea excesiv a procedurilor de imigrare, expansiunea geografic, slbiciunea legilor etc. Crima organizat, cunoscnd o evident internaionalizare, a devenit o serioas ameninare la adresa comunitii umane, constituindu-se ntr-un generator de factori de risc neconvenionali ai securitii naiunilor . Terorismul i crima organizat transnaional i naional, merit a fi analizate mpreun. Cu excepia fazelor iniiale, n care factorii terorismului i crimei organizate opereaz _errorism ntr-un spaiu geografic delimitat de frontierele unui stat, n fazele urmtoare, datorit conexiunilor realizate n timp, spaialitatea geografic capt, de regul, noi dimensiuni, determinnd caracterul transnaional al acestora. Terorismul i crima organizat transnaional reprezint, o ameninare deschis pentru guvernele i societile cuprinse n perimetrul lor de manifestare. Resursele economice generate de crima organizat sunt n mod deliberat, folosite pentru destabilizarea societii i sistemului politic, administraiei i economiei unei ri prin distrugerea valorilor democraiei, proliferarea corupiei, splarea banilor murdari i infiltrarea n afaceri lega le. Pe de alt parte, transnaionalitatea crimei organizate favorizeaz subminarea integritii teritoriale prin reelele ce i le creeaz, dar i prin controlul asupra acestora i a

accesului liber ce reuesc s-l obin, pe ci ilicite, exploatnd n mod deosebit existena aa numite lor zone gri, n care sunt incluse, de obicei, teritorii n care legislaia n domeniu las de dorit. Ruinarea economic a unei _errorism_ pri a populaiei prin spolierea avuiei naionale de ctre crima organizat, precum i efectele nefaste ale consumului de droguri, terorismului, imigraiei ilegale etc. pot crea premisele unor micri sociale, cu efecte deosebit de grave n planul stabilitii i echilibrului societii, afectnd grav contractul social dintre ceteni i stat. Crima organizat se constituie ntr-o ameninare major pentru elementele de baz ale democraiei putnd crea, n funcie de dimensiunile i aria ei de extindere, o clas politic alternativ, punnd n felul acesta n pericol pacea social i dezvoltarea efectiv a rii n care se manifest, dezvoltare de care este nemijlocit legat nsi trinicia securitii sale pe multiple planuri. Avnd n vedere doar o parte din efectele generate de proliferarea crimei organizate, nu putem s nu ne punem ntrebarea cum de reuete acest adevrat flagel s se extind continuu, reelele sale fiind prezente n majoritatea statelor lumii. Rspunsul la aceast ntrebare este uor de dat, dac avem n vedere implicaiile crimei organizate i mai ales uriaele sume ce se deruleaz n afacerile patronate i derulate de ctre aceasta. n acest sens, un raport al UNDCP (Programul Naiunilor Unite pentru Controlul Internaional de Droguri) estima c I, numai din traficul de droguri se obin 400 bilioane dolari, ceea ce reprezint, ca valoare, cca. 8% din totalul comerului mondial. n ultima vreme, arsenalul crimei organizate i-a mbogit panoplia prin apariia i proliferarea aa numitei contrabande nucleare de care in cearc s profite rile cu regimuri dictatoriale, _errori de a-i dezvolta un arsenal nuclear propriu, dar i unele organizaii teroriste tentate de a-i confeciona arme nucleare, ndeosebi pentru ameninare i antaj. Dezvoltarea i extinderea complexului de fapte circumscrise crimei organizate a determinat pe unii _errorism__ s considere c asistm la naterea unei alte puteri in stat, avertiznd asupra periculozitii acestora,

19

mai ales pentru rile aflate n tranziie ctre economia de pia unde, prin boicotarea reformelor economice i deturnarea msurilor ce privesc instaurarea i consolidarea democraiei, se creeaz toate premisele pentru creterea nemulumirilor sociale, se alimenteaz nencrederea cetenilor n instituiile fundamentale ale statului favoriznd, n acelai timp apariia haosului i dezordinii prin care intregul eafodaj al securitii naionale poate fi serios zdruncinat. Pentru statele europene, problemele majore ale securitii interne se concentreaz in jurul evoluiei fenomenului crimei organizate, extremismului politic i terorismului, cu toate implicaiile _errorism_ ce deriv din acestea. Crima organizat este constituit din structuri de tip mafiot, dotate cu importante mijloace financiare care conduc o vast zon de activiti ilicite urmrind realizarea unor ctiguri i utiliznd, in acest scop, metode violente sau _errorism_. Pe de alt parte, terorismul internaional se afl, adesea, la confluena cu criminalitatea organizat, fiind o problem internaional deosebit de grav. n context internaional, evenimentele din ultima perioad de timp reliefeaz faptul c gruprile mafiote internaionale i-au dat mna cu mafia ruseasc, nou nscut la inceputul deceniului nou al Secolului XX, deosebit de agresiv, recunoscut pentru recrudescena deosebit a aciunilor sale. La un moment dat nu mai poi departaja gruprile i familiile mafiote de organizaiile teroriste. Att unele, ct i celelalte urmresc scopuri politice, dar i interese economice i financiare. Putem afirma c atunci cnd vorbim de _erro ne referim _errorism la bandele crimei organizate, n legtur indisolubil cu gruprile teroriste. n timp ce n Europa Occidental i n America se poate vorbi de familii mafiote, n Rusia, gruprile mafiote se constituie mai mult pe criterii _error (ucrainenii, bieloruii, georgienii, armenii, cazaci, azerbaidjenii, tadjici etc.) n cadrul comunitilor care au fcut parte din republicile sudice ale fostei Uniuni Sovietice. Ca i teroritii, reprezentanii crimei organizate sunt n general tineri, n bun form fizic. Chiar dac mafia ruseasc nu triete nc la fel de prosper precum cea vestic, n privina cruzimii cu care acioneaz nu se

deosebete cu nimic de aceasta. De fapt, teroritii estici ii recruteaz adepii din rndurile mafiei ruseti. Crima organizat a aprut n Rusia ca urmare a extinderii pieei negre, creia I s-a permis s infloreasc n timpul conducerii fostei URSS de ctre Leonid Brejnev. Aceast pia a ncurajat ntreprinztorii i le-a permis s-i cumpere imunitatea. Aa a nceput mituirea autoritilor statului. Ulterior, crima organizat a triumfat n timpul lui Mihail Gorbaciov. Acesta a sprijinit iniiativa privat care a dat und verde celor ce doreau s-i pun pe picioare propriile afaceri. Din pcate, nu s-a luat n calcul faptul c iniiativa privat oblig viitori capitaliti rui s ncalce legea n diverse feluri. Iar faptul c o nclcau frecvent i fceau vulnerabili fa de _erro, care le-a impus fiecruia o tax de protecie. n scurt timp copacul crimei organizate s-a inlat att de mult, inct a spart acoperiul cldit de Gorbaciov i nu a acceptat s se vetejeasc la lumina rece a glasnostului. ntre timp, partidul s-a prbuit i mafia nu a mai avut nevoie de sprijinul lui ca s supravieuiasc. Ceea ce a mai rmas din acest partid a ncercat s se alieze cu crima organizat. La urma urmei, i unii i alii sunt interesai s deturneze orice iniiativ pozitiv, de la reformele economiei de pia, pn la ajutoarele _errori din vest. Din aceste considerente pentru locuitorii Federaiei Ruse, ntreaga iniiativ privat este sinonim cu crima organizat. Restaurantele i cafenelele sunt cele mai vulnerabile. n afar de faptul c sunt obligate, prin natura profilului lor, s funcioneze n vzul tuturor, se bazeaz pe o aprovizionare ilegal, cu mrfuri provenite din contraband, pentru a putea achita i taxele ctre lumea interlop. n restaurantele de lux din Federaia Rus, n general ii permit s fac consumaie, n afara turitilor strini, doar ruii care au legturi cu crima organizat sau patronii care s-au imbogit prin fraude. Majoritatea comercianilor pltesc tax de protecie care const, de obicei, intr-un procent fix din venituri. n acest sens, comercianii sunt obligai s declare veniturile la fisc pentru calculul impozitelor datorate bugetului de stat. Totul ar trebui s fie confidenial, dar contra unui onorariu modest crima organizat cunoate i controleaz continuu aceste cifre. Permanent se cunoate procentul

21

ce se cuvine crimei organizate din venituri perceput drept tax de protecie. Din aceste considerente, acolo unde se pltete tax de protecie, comercianii in eviden contabil dubl, pe de o parte, pentru controlul mrfurilor de contraband, iar pe de alta, pentru a putea induce n eroare crima organizat cu privire la procentul achitat drept tax de protecie. n acest mod, comercianii pltesc mai puin, dar atunci cnd capii crimei organizate afl de acest lucru ncepe procesul de lichidare fizic, incendiere, distrugeri i alte mijloace de pedepsire1. Nu este surprinztor faptul c mafiile ruse, care constituie noua clas de _errorism__, au fost adeptele neoliberalismului ct i ale sprijinului politic major pentru reformele economice ale preedintelui Boris Eln. n total, n Federaia Rus, sunt peste 1 300 organizaii criminale, datele provenind dintr-un _error recent, publicat de Academia de tiine din Federaia Rus. Astfel, crima organizat controleaz circa 40% din economie, jumtate din domeniul imobiliar _errorism_ din Moscova, dou treimi din instituiile comerciale, n total 3 500 de ntreprinderi, 400 de bnci i 150 societai de stat. O ramur a mafiei ruse este implicat n vnzarea de materiale de tip _erroris, spaial i nuclear, _errorism rachete teleghidate, plutoniu pentru arme nucleare i armament convenional. Nu numai c sindicatele crimei ruseti in n les oameni politici i nali funcionari, dar au i proprii lor reprezentani n Parlament. Am fcut aceast scurt prezentare a mafiei ruseti, deoarece, n _errori, are cele mai strnse legturi cu organizaiile teroriste internaionale, reprezentnd o perfect surs furnizoare de echipament _erroris. Avnd n vedere potenialul nuclear al Federaiei Ruse, lipsa controlului asupra acestui pericol _erroris pentru viitorul omenirii i condiiile prielnice determinate de dezintegrarea fostei Uniuni Sovietice, mafia ruseasc a devenit cea mai mare ameninare nuclear a planetei. n acest context, directorul Biroului Federal de Investigaii (FBI), Louis Freeh, a avertizat asupra ameninrii pe care crima organizat ruseasc o prezint pentru securitatea naional a Statelor Unite i a afirmat c pericolul unui1 KEER, PHILIP, Putregaiul Mafia Ruseasc, Editura ALDO PRESS SRL Bucureti, 1997.

atac asupra unor obiective nucleare, comis de elemente teroriste susinute i finanate de mafia ruseasc, este mai mare dect cel care venea din partea Uniunii Sovietice n timpul rzboiului rece. n cadrul audierilor care au avut loc n cadrul Comitetului pentru Relaii Internaionale al Camerei Reprezentanilor, Louis Freeh a declarat c, peste 30 organizaii mafiote ruseti i-au dat mna cu organizaiile teroriste ale lumii islamice. Acestea se ocup, _errori altele, cu traficul de droguri, proxenetismul i toat gama posibil de escrocherii. Conotaiile acestei probleme sunt uriae i necesit o atenie deosebit. Au fost identificate grupuri ale crimei organizate provenite nu numai din Rusia, dar i din celelalte ri ale Europei de Est, din Asia, Africa i alte zone ale lumii care coopereaz cu organizaii teroriste cunoscute. n urma acestei conlucrri, crima organizat a nceput deja s opereze ntr-o manier foarte eficient i periculoas n SUA. Louis Freeh a adugat c ageniile americane nsrcinate cu aplicarea legii, consider ca fiind foarte serioas posibilitatea ca o serie de arme nucleare s cad n minile bandelor de rui i, apoi, n minile or~anizaiilor teroriste care acioneaz mpotriva statului _erroris. Intrebat de reprezentanii Congresului _erroris dac n _errori SUA se conrrunt cu ameninarea declanrii unui conflict nuclear mai mare dect n perioada de apogeu a rzboiului rece, directorul FBI a precizat: Dac definii detonarea unei arme nucleare ca fiind un act criminal sau _errorism, atunci rspunsul meu este afirmativ2. Louis Freeh a mai afirmat c mafia ruseasc a organizat cele mai _errorism__t operaiuni criminale vzute vreodat n SUA. Acestea pot fi explicate prin accesul pe care ruii l au n domeniul tehnologiei pe calculator, la tehnicile de codificare, precum i la diversele faciliti prin care au fost splate sute de milioane de dolari. O parte din aceste cunotine tehnice sunt aduse de foti ofieri ai KGB, care au legturi de colaborare cu unele din gruprile mafiote, fapt care mrete pericolul ameninrii nucleare. Ca urmare a conlucrrii dintre _errorism i crima organizat, un nou val de _errorism politic strbate lumea2 DOUGLAS, FARAH, Mafia ruseasc a devenit cea mai mare ameninare nuclear la adresa SUA, International Herald Tribune. 23

contemporan. Este greu de evaluat ci oameni pier n urma aciunilor criminale ale gruprilor mafiote i ale organizaiilor teroriste. Numeroasele arestri, msurile poliieneti i judiciare severe, nu reuesc s lichideze terorismul contemporan i crima organizat. Lupta mpotriva acestora se transform ntr-un rzboi de durat, care atrage n orbita sa ntregul aparat represiv _errorism__t_ i antimafiot. Specialitii estimeaz c n viitorul apropiat, numrul victimelor actelor criminale i teroriste, nu numai c nu va scdea, dar se va mri, avnd n vedere c arsenalul metodelor i mijloacelor de suprimare s-a diversificat odat cu evoluia tiinei. Se exprim temerea c pe mna teroritilor va ajunge chiar i arma atomic3. Aceasta este nc o maladie cronic a societii moderne care caracterizeaz deosebit de pregnant limitele, racilele i criza profund cu care se confrunt. Teroritii urmresc s fie recunoscui ca o realitate politic, chiar ca partid de care statul trebuie s in seama. Ei triesc ntr-un fel de lume fantastic, plsmuit din lozinci vulgare i din idealuri absurde i periculoase. Spre deosebire de protagonitii crimei organizate, teroritilor le sunt caracteristice izolarea de mase i dispreul fa de clasa n numele creia invoc s acioneze. n _errorism_ actual se constat o cretere apreciabil a rolului jucat de diversele grupri _error, religioase ori structuri ale crimei organizate care, pe fondul instabilitii existente n diferite ri, utilizeaz frecvent n aciunile ntreprinse o gam larg de arme _errorism__t, nefiind exclus posibilitatea folosirii armelor de distrugere n mas (nucleare, chimice, bacteriologice). Traficul de arme i substane radioactive, la care recurg frecvent att organizaiile teroriste, pentru a-i asigura fondurile necesare susinerii financiare, ct i diversele structuri ale crimei organizate, conduc la generalizarea riscului nuclear. Pe fondul fuzionrii tot mai evidente dintre _errorism i crima organizat, analitii fenomenului _errorism consider c trebuie inut tot mai mult cont de faptul c metoda, i3 BERES, L.R. Terrorism and Global Security, the Nuclear Threat, Westview Press, New York, 1979.

nu motivul, genereaz _errorism. Organizaiile criminale i gruprile teroriste din ntreaga lume ard de nerbdarea de a se nfrupta din festinul atomic ex-sovietic, n condiiile n care se cunoate c armata rus, presupus a gestiona acest arsenal, este slab pltit, mcinat de corupie, plin de resentimente i frustrare, deci posibil dispus s negocIeze cu traficantii nucleari. n ceea ce privete componenta nuclear a terorismului funcional, aceasta nu mai reprezint o ameninare, potenial, ci un fapt cotidian. Au fost nregistrate deja numeroase tentative de a estorca banii SUA prin ameninri nucleare, unele nspimnttor de credibile. Expertul nuclear Thomas Schelling avertiza n anul 1975 c: n 1999 nu vom mai fi capabili s contabilizm armele nucleare din ntreaga lume, dect att ct putem controla azi heroina sau pornografia. Teroarea nuclear promovat de organizaiile teroriste este infinit mai periculoas dect fostul echilibru al terorii, dintre superputerile antagoniste ale rzboiului rece, deoarece un _erroris nu poate fi descurajat prin ameninarea cu retorsiunea nuclear, dac acel _erroris nu are de aprat o societate definibil. Teroarea atomic nu presupune numai ameninarea cu detonarea unui dispozitiv nuclear, ci i simpla mprtiere a agenilor radioactivi n zonele _errorism__. Avnd n vedere _errorism__ ultimului deceniu, constatm c statul nu mai este singura putere care posed arme de distrugere n mas pe teritoriul su. Acum o singur persoan sau un grup restrns pot deine mijloace de distrugere n mas, dac au informaiile necesare pentru a le _erroris, informaii care sunt tot mai larg disponibile. Aceast evoluie periculoas anun eecul sistemului statal nsui, bazat anterior pe abilitatea elitei conductoare de a-i impune autoritatea n combaterea crimei organizate i de a controla formele alternative la violen, _errorism violena n mas, pe teritoriul su. Aceasta nseamn c, n viitor, statul va deveni un juctor _errori muli alii, i nimic mai mult, cu puteri _erroris comparabile n domenii diferite. Pe msur ce puterea statului se fragmenteaz numrul acestor juctori crete, ca i capacitatea lor potenial de a detine arme. Pe lng controlul formelor de violen, statul a avut prin tradiie i

25

controlul final asupra pieei. De asemenea, el controla cunoaterea, fie ea religioas, ideologic sau mitologic. Astzi, un stat poate ajunge s aib toate sau numai o parte din aceste _errorism, au aprut contrafore care dispun i ele de unele din aceste _errorism i care se situeaz n afara controlului su. Aceste contrafore variaz de la pietele globale valutare i de obligaiuni, la Internet, CNN i MTV, de la Biserica Catolic, la sectele religioase internaionale, traficani de narcotice, organizaii teroriste i reele de comunicaii _error. Un stat care poate face uz de for i represiune poate neutraliza orice ameninare de pe teritoriul su sau din exterior, cel puin pentru o vreme. n societile democratice, ns, aceast putere aflat n minile statului este destul de limitat. nteirea violenei antistatale nu pune n pericol numai statele respective, ci i ordinea social necesar a societilor democratice4. Dup cderea Zidului Berlinului, traficul cu tehnic i materiale nucleare a crescut ntr-un ritm alarmant. Creterea privete cei trei factori de producie ai industriei de armament: experi, tehnologie i materiale. Traficul nu poate fi disociat de proliferare; este vorba de un comer _errori, iar proliferarea este producerea ilegal de elemente necesare pentru fabricarea armelor de distrugere n mas. Comerul este _errorism__t proliferrii, iar armele de distrugere n mas obiectul acestui comer. Utilizarea armelor de distrugere n mas este astzi o primejdie mai mare dect a fost vreodat. Fanaticii, membrii organizaiilor teroriste, nu se tem de moarte, iar cartelul drogurilor nu are nici un teritoriu de aprat. n _errori, o arm de distrugere n mas, rudimentar, este la ndemna oricrui grup care dispune de cteva sute de milioane de dolari. Cea mai mare parte a organizaiilor teroriste nu se plng de lips de fonduri, iar sponsorii acestora nu se sfiesc s pluseze. Cea mai periculoas arm a viitorului, arma radioactiv, are nevoie, la rndul ei, doar de cteva sute de grame de material fisionabil, iar cea mai rapid cale de acces la acestea este traficul, o tentaie mai mare ca niciodat. Traficul cu tehnologie i arme de distrugere n mas4 TOFFLER, A. ocul vitorului, Bucureti, 1992.

a ajuns recent pe minile crimei organizate. La aceast or se estimeaz c au fost furate aproximativ 30 kg de material fisionabil, care este _errorism_, _errorism, pentru fabricarea a dou-trei bombe atomice. Aceste produse sunt procurate din fosta Uniune Sovietic, unde supravegherea instalaii lor nucleare slbete pe _erro trece, mai cu seam n sectorul civil, iar lipsa fondurilor i sprijinul internaional _errorism__t, fac ca situaia s se deterioreze cu repeziciune i deosebit de grav pentru viitorul omenirii5. n acest context internaional putem afirma c Romnia a devenit, n ultimul deceniu al secolului XX, un _err _errori de aciune pentru crim organizat i _errorism, dei acestea se afl ntr-o faz incipient a evoluiei lor. Printre ameninrile majore la adresa siguranei naionale a rii noastre se numr i existena unor elemente aparinnd organizaiilor teroriste internaionale, ca i amplificarea i profesionalizarea mediilor criminale organizate. n ultima perioad s-a nregistrat o ngrijortoare interferen ntre aceste dou fenomene, lucru care poate pune n pericol climatul de ordine i siguran naional. Principala cauz a apariiei i dezvoltrii acestui fenomen o constituie n principal dispariia unora dintre sponsorii tradiionali ai terorismului internaional, fapt soldat cu efecte negative directe n planul asigurrii necesitilor financiare i logistice ale organizaiilor teroriste. Dispariia acestor sponsori a fcut ca structurile teroriste s se orienteze ctre crima organizat, ca principal surs de finanare. Activitile de finanare a terorismului de ctre crima organizat sunt reprezentate de aciuni ilicite, precum: contrabanda, frauda fiscal, frauda bancar, traficul _errori de stupefiante, armament, muniie, explozivi, moned fals, traficul _errori de _erroris, i nu n ultimul rnd obinerea ilegal de fonduri prin utilizarea violenei sau ameninarea cu folosirea acesteia. Cazuistica n domeniu atest, ca o trstur esenial, rapiditatea cu care terorismul conexat cu segmente ale criminalitii organizate se adapteaz la economia de pia, la schimbrile economice, politice i legislative din diverse state, profitnd de unii factori favorizani, _errorism_: stagnarea economic, insuficiena,5 ATIALI, J. TIMES BOOKS, Paris, 1993. 27

inconsistena i lipsa de fermitate a unor mecanisme de combatere i control, importul de forme, metode, mijloace i procedee specifice crimei organizate, precum i unele influene negative din partea unor curente i ideologii strine, de diferite nuane. Conexarea, pe teritoriul naional, a terorismului cu crima organizat, fenomen de natur a afecta sigurana naional, este evideniat de o serie de aspecte stabilite n cadrul activitii cotidiene, respective. a) implicarea simpatizanilor i membrilor aparinnd structurilor din ara noastr ale unor organizaii teroriste n activitile infracionale specifice criminalitii organizate. n context au fost evideniate att activitile infracionale specifice criminalitii organizate, derulate _errorism de ctre elemente aparinnd unor structuri teroriste internaionale, ct i angrenarea acestor elemente n aciuni de criminalitate organizat, n cooperare cu structuri specifice acesteia. Astfel, ponderea activittilor frauduloase o dein operaiunile comerciale ilegale, _errorism_ contrabanda cu diferite produse i frauda fiscal. n acest gen de activiti au fost identificai membrii unor organizaii teroriste dizidente palestiniene, precum: Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei, Frontul Democrat pentru Eliberarea Palestinei, Organizaia ABU NIDAL, organizaii teroriste fundamentalist-islamice, _errorism_, Hamas, HEZBOLLAH, Partidul Eliberrii Islamice, Fraii Musulmani, Frontul Salvrii Islamice etc., i organizaii teroriste etnic-separatiste, cu deosebire Partidul Muncitorilor din Kurdistan (P.K.K.). Un alt gen de activiti frauduloase l constituie traficul de stupefiante, armament, muniie, explozivi, moned fals i cel de _erroris. Semnificative sunt aciunile derulate de ctre organizaiile teroriste P.K.K. i HEZBOLLAH, n domeniul traficului de droguri i de ctre P.K.K. n traficul de armament, muniie i explozivi i de _erroris. O categorie semnificativ de activiti ilicite o constituie obinerea de fonduri financiare prin utilizarea violenei sau ameninarea cu folosirea violenei. Aceste modaliti sunt uzitate frecvent de ctre membrii

organizaiei teroriste P.K.K. De menionat c o parte din fondurile obinute are ca destinaie susinerea, n Romnia, a activitilor proprii ale organizaiilor teroriste n cauz, restul fondurilor fiind folosite pe plan internaional; b) penetrarea societiiii romllneti de ciitre crima organizaii. Dei pn n _errori, n plan _errorism, nu au fost relevate conexiuni directe semnificative ntre marile structuri ale crimei organizate internaionale i gruprile sau organizaiile teroriste, periculozitatea deosebit a aciunilor criminale, desfurate pe teritoriul rii noastre, a fcut ca acestea s constituie obiectivul principal al preocuprilor autoritilor. Astfel, elemente aparinnd unor structuri mafiote italiene, au _errorism legturi cu lumea interlop autohton, pentru a intermedia traficul de armament i substane _errorism din spaiile fostei URSS. Reprezentani ai unor familii mafiote din Italia i-au creat n Romnia acoperiri comerciale legale, sub paravanul crora acioneaz pentru obinerea de fonduri, _errorism prin mijloace frauduloase. Se remarc, sub aceast acoperire, investirea n societi comerciale supuse procesului de privatizare a fondurilor rezultate din activiti criminale. n acest sens, un membru al Camorra, expulzat din Romnia pentru asemenea activiti ilegale, a fost arestat de autoritile italiene sub acuzai a de _errori de armament, stupefiante, rpiri i sechestrri de _erroris, atentate i reciclarea banilor provenii din activiti ilicite etc. n ara noastr, a ncercat s constituie _errori de tip mafiot i s atrag _erroris autohtone la asemenea activiti. Pe linia combaterii manifestrilor specifice desfurate n Romnia de qiferite clanuri mafiote italiene, care prin amploarea lor puneau n pericol sigurana naional, s-au ntreprins msuri de expulzare a doi reprezentani de marc ai mafiei internaionale care vizau coordonarea pe teritoriul rii a unor reele complexe de reciclare a fondurilor provenite din activiti ilegale. Cu acest prilej, s-a prevenit splarea unei sume estimate la 400500 milioane dolari SUA. Se poate concluziona c, la ameninrile distincte reprezentate de _errorism i crima organizat se adaug noi

29

factori de risc la adresa siguranei naionale, rezultai din interferena celor dou fenomene, _errorism_: a) mijloacele financiare obinute de ctre structurile teroriste din activiti specifice crimei organizate permit dezvoltarea capabilitii organizatorice i operative ale acestora i consolidarea structurilor din Romnia i alte ri; b) interferena dintre _errorism i crima organizat conduce la creterea capacitii de aciune a acesteia din urm, datorit accesului la experiena i infrastructura specific terorismului; c) implicarea terorismului n crima organizat genereaz contlicte de interese pentru a cror rezolvare se poate apela la modaliti cu grad ridicat de violen.

CAPITOLUL II 1. FINANAREA TERORISMULUI DE CTRE UNELE STATE n perioada 19701990, multe grupri teroriste au fost finanate i antrenate de fosta URSS, Coreea de Nord, Siria, Libia, Sudan, Iran, Iraq i Cuba. Schimbrile intervenite n structura fostei URSS i Europei de Est, precum i rzboiul din Golf, au impus constrngeri asupra finanrii terorismului totodat. Totui, unele guverne continu s sprij ine financiar i logistic actele teroriste. Iranul spre exemplu ajut HEZBOLLAH-ul din Liban, expediind arme i echipamente taberelor de pregtire din Sudan. n ciuda nerecunoaterii de ctre Libia a mediatizatelor nchideri ale fostelor tabere teroriste, exist temeri c aceast ar nc finaneaz unele grupri teroriste. Siria continu s accepte meninerea taberelor de antrenamente n valea Bekaa din nordul Libanului. Cuba i Coreea de Nord ascund n mod evident o serie de teroriti, iar Pakistanul nc mai ezit cu privire la natura i mrimea finanrii acordate sikilor i militani lor kashmiri din India. Sprijinul de stat acordat terorismului se face n bani, arme, echipament militar i pregtire. O problem foarte important a constituit-o i o constituie transferul unor cantiti mari de explozibil Sentex ctre gruprile teroriste, n special cu destinaia Libia. Guvernul ceh, productorul acestui explozibil, a impus un control strict asupra vnzrilor, dar exist date conform crora sunt cantiti considerabile din acest tip de explozibil ce pot fi procurate prin alte surse. Aceste constrngeri au mutat atenia teroritilor spre C4, un explozibil plastic standard, aflat n multe arsenale militare. Dezintegrarea fostei URSS a dat posibilitatea ca unele produse militare s ia drumul pieei negre sau s ajung n mna negustorilor de arme. Acetia, n schimbul unor sume consistente, au vndut diferite tipuri de arme ctre unele state, care le-au oferit gruprilor teroriste, pe care le finaneaz. Un pericol deosebit l reprezint rachetele antiaeriene americane Stinger i sovietice Sam, care s-au aflat n dotarea forelor rivale din Afganistan. Exist temerea c rachetele respective ar

31

putea intra n arsenalul terorist, preul de vnzare fiind estimat ntre 50.000 i 80.000 $, n funcie de tipul de rachet. Marea majoritate a tehnicilor teroriste moderne au fost deprinse i nsuite n taberele de antrenament finanate i susinute de sponsori statali. De pild, unii dintre teroritii specializai n scufundri au fost pregtii n Libia. Legturile strnse dintre gruprile teroriste au oferit posibilitatea unei pregtiri comune. Exist manuale privind modul n care trebuie pregtite i cum urmeaz s acioneze gruprile teroriste. De asemenea, exist casete video cuprinznd indicaii i imagini privind folosirea armelor, echipamentelor i explozibililor. Trebuie menionat i faptul c fotii soldai, specialiti n probleme de securitate i spionaj din unele ri, dndu-i seama c au mai puin cutare, n noile condiii i n noua contiguraie politic, tind s fie mai puin selectivi n alegerea clientelei, n schimbul unei sume tentante ei punndu-se la dispoziia centrelor de pregtire a teroritilor. Instituiile oficiale ale statelor care finaneaz terorismul au fost uneori implicate n culegerea de date operative inclusiv pe linie tehnologic, pe care le-au pus la dispoziia gruprilor teroriste. n aceste condiii, deprinderea tehnicienilor ce pot manipula armele biologice i de distrugere n mas, pentru grupurile teroriste tinde si ating scopurile propuse de acetia i demonstreaz c acest risc exist i se va accentua n timp. Unele grupuri teroriste au reuit deja s se adapteze la tehnologia computerelor, interceptnd convorbirile autoritilor i accesnd sistemele bancare n scopul sustragerii de fonduri i splrii de bani. Tendina actual a gruprilor teroriste este de a folosi cele mai noi descoperiri tiinifice i tehnologice n ncercarea de a evita msurile de contracarare luate de autoriti i de a lansa atacuri spectaculoase pentru a atrage atenia opiniei publice. Pe msur ce victimele vizate sunt tot mai dificil de atacat iar msurile de securitate mai puin penetrabile, teroritii cut s-i procure arme care s le permit atacarea intelor de la distane mari, pentru a evita ptrunderea n zona aprat. O serie de analiti consider c, n viitor, este foarte

posibil ca teroritii s ajung n posesia unor tehnologii de vrf, neexcluzndu-se posibilitatea coordonrii prin satelit a activitilor teroriste. Evenimentele ultimei perioade au evideniat, deja, aceast tendin: bombe le achiziionate sunt din ce n ce mai atent dozate, dispozitivele de declanare sunt tot mai sofisticate, iar armamentul din dotarea teroritilor este din ce n ce mai performant. Toat aceast logistic necesit fonduri nsemnate care nu pot fi gsite dect n visteria statelor care s-au angajat s sponsorizeze terorismul. n acest context, secretarul de stat al SUA a menionat 7 guverne care sponsorizeaz terorismul, respectiv: Cuba, Iran, Iraq, Libia, Coreea de Nord, Sudan i Siria. Acestea sprijin terorismul internaional, fie prin propriul amestec n activitatea terorist, fie prin furnizarea de arme, tabere de instrucie, adpost sau azil, faciliti diplomatice, sprijin financiar, logistic. `Politica SUA de a exercita o presiune maxim asupra statelor care sponsorizeaz terorismul sau ncurajeaz alte state de a proceda la fel, a dat roade, nregistrndu-se n prezent un declin evident al terorismului. O gam variat de sanciuni de tot felul a dus la descurajarea unor astfel de state n tendina de a continua s ofere sprijin gruprilor teroriste. Dei nu exist nici o dovad c ncepnd cu anul 1997 Cuba ar fi sponsorizat vreo activitate terorist cu caracter internaional, acest stat continu s ofere adpost teroritilor din diverse organizaii i menine legturi strnse cu sponsori recunoscui ai terorismului. n ciuda unor declaraii conciliatorii date n primele luni ale prelurii preediniei Iranului de ctre Khatami, n august 1997, Iranul rmne sponsorul cel mai activ al terorismului. Nu exist nici o dovad c politica iranian s-ar fi schimbat, iar acesta ofer, n continuare, sprijin organizaiilor teroriste i asasineaz dizidenii din strintate. Iraqul asigur azil unui mare numr de grupri teroriste i rebele. i reface reeaua de informaii folosit pentru a sprijini actele teroriste internaionale. Totui n prezent nu exist dovezi certe care s demonstreze participarea activ a Iraqului la activitatea terorist n ultima perioad de timp. Libia, ofer la rndul su adpost teroritilor, refuznd astfel o perioad lung

33

de timp s-i predea pe cei doi suspeci de aruncarea n aer a avionului PAN AM 103 i pe ali ase suspeci de atacul asupra zborului UT A 772, recunoscui de autoritile franceze. Totodat, a refuzat s respecte n totalitate sanciunilor Consiliului de Securitate al ONU, impuse ca urmare a amestecului Iibian n cele dou atentate. Libia continu i n prezent s acorde sprijin unor grupri teroriste din Orientul Mijlociu. Exist indicii i dovezi demne de luat n seam care demonstreaz c Libia este autoarea rpirii, n 1993, i executrii, n 1994, a lui Mansur Kikhia, disident libian i lupttor pentru drepturile omului, rezident permanent n SUA. Dei Coreea de Nord n-a mai avut vreo legtur direct cu actele de terorism internaional din 1987, atentatul cu bomb asupra zborului KAL 858, continu s acorde adpost celor cinci pirai ai aerului care au deturnat un avion aparinnd liniilor aeriene japoneze. Putem concluziona c analiza celor mai importante aciuni teroriste desfurate n ultimii ani relev c acestea au foste executate n baza unor planuri ntocmite i finanate de ctre unele state sau cercuri interesate. Lista statelor care sponsorizeaz terorismul internaional s-a publicat pentru prima dat n anul 1979. n ultimii trei ani lista a rmas neschimbat, cuprinznd cele apte state menionate, anterior la care s-a adugat i Afganistanul. Anual Departamentul de Stat al SUA analizeaz activitatea gruprilor teroriste internaionale i a statelor care le sponsorizeaz, rezultatul fiind consemnat ntr-un raport intitulat Patterns of Global Terorism. 2.1. CUBA n prezent, Cuba nu mai sprijin activ luptele din America Latin sau din alte pri ale lumii. Anterior, regimul Castro aloca fonduri importante diferitelor grupri revoluionare din lume. Odat cu colapsul principalului sponsor, Uniunea Sovietic, n anul 1989, Cuba a nregistrat un puternic declin economic. Astfel, Havana a fost nevoit s micoreze sprijinul, deja destul de redus, acordat terorismului internaional. Pentru a face fa crizei economice, guvernul Castro s-a axat n ultimii ani

pe revigorarea turismului. Eforturile de a ncuraja investiiile strine n domeniul turismului au determinat guvernul cubanez s ncerce reluarea legturilor comerciale la nivel nalt i cu alte naiuni. n ultima perioad guvernul cubanez nu a mai sponsorizat vreun act terorist, dei continu s acorde azil politic ctorva teroriti de nivel internaional. Astfel, membrii ai gruprii ETA au primit azil politic n urm cu civa ani. Mai mult, membrii unor organizaii teroriste din America Latin i evadai din SUA sunt acum acceptai ca rezideni n Cuba. Cuba continu, totui s menin relaii strnse cu alte state care sponsorizeaz activ i permanent terorismul precum i cu cteva grupri de stnga din America Latin. Astfel, cele dou grupri teroriste principale din Columbia Farc i Eln, au reprezentani la Havana. n 1997 Cuba a fost inta unor serii de atentate, care au vizat industria turistic. Cel puin ase bombe au fostdetonate n hotelurile i restaurantele din Havana, n lunile aprilie, iulie, august i septembrie. La data de 10 septembrie 1977, forele de ordine cubaneze au anunat arestarea unui cetean salvadorian, care, ulterior, a mrturisit c a plasat cele 6 bombe. Guvernul de la Havana a acuzat Statele Unite de implicarea n atentatele menionate, dar a ignorat continuu cererea acestora de a aduce probe n sprijinul acuzaiilor. Dei, n prezent, Cuba a dat asigurri c nu se implic n sprijinirea terorismului, nu pot fi trecute cu vederea activitile anterioare de sprijin logistic i financiar pentru o serie de grupri teroriste, ntre care: Organizaia terorist Bandere Roja (Steagul Rou GRB), Frontul de Eliberare Naional Farabundo Marti (FMLN), Uniunea Naional Revoluionar Guatemalez (URNEG), Forele Populare Revoluionare Lorenzo Zelaya (FPR LZ), Micarea 19 aprilie (M-19), Frontul Patriotic Manuel Rodriguez (FPMR), Micarea Stngii revoluionare (M.I.R.), Armata Naional de Eliberare, Micarea Revoluionar Tupac Amaru (MRTA) i Congresul Naional African (ANC). 2.2. IRANUL

35

Iranul a fost i rmne principalul susintor al terorismului n lume, adoptat n mod public ca instrument de rspndire a fundamentalismului islamic. Teheranul, printr-o propagand incisiv, prezint lumii islamice Statele Unite ca pe Marele Satan care acioneaz pentru suprimarea religrei islamice. Atacurile teroriste sprijinite de Iran au fost din ce n ce mai dese. Opozanii refugiai n Occident i-au ntrit legturile cu teroritii palestinieni care, la fel ca i iranienii, i-au propus distrugerea statului Israel. Prin intermediul extremitilor religioi, de-a lungul timpului Iranul a sprijinit actele de violen din Africa de Sud. Totodat, n iulie 1992, Teheranul salut asasinarea preedintelui algerian. Potrivit informaiilor furnizate de Departamentul de Stat al SUA, Iranul este cel mai activ i puternic stat care patroneaz terorismul prin intermediul propriilor si funcionari i ai gruprilor radicale pe care le sprijin. Conform aprecierilor americane, cel puin ase grupri teroriste sunt finanate, primesc sprijin logistic, arme, explozibili, ajutor politic i diplomatic din partea Iranului, respectiv: HEZBOLLAH, Frontul Islamic de Salvare (FIS), Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (FPLP), Jihadu1 Islamic Palestinian, Micarea de Reziden Islamic (HAMAS) i Partidul Muncitorilor din Kurdistan (P.K.K.). Conform acelorai date, cartierul general al terorismului iranian ar fi n R.F. Germania i ar funciona sub acoperirea Ambasadei Iraniene. Dup aceleai surse rezult c agenii iranieni, acionnd sub acoperire diplomatic, ar controla micrile a peste 100.000 imigrani iranieni din R.F. Germania. n 1997, Iranul s-a dovedit cel mai activ sponsor al aciunilor teroriste. Teheranul a continuat s se implice n planificarea i executarea aciunilor teroriste att prin proprii ageni ct i prin intermediari din HEZBOLLAH-ul libanez, concomitent cu instruirea unor grupri teroriste cunoscute. Dei n august 1997, dup preluarea conducerii statului de ctre preedintele Khatami au fost fcute mai multe declaraii publice de conciliere i de condamnare a atacurilor teroriste aparinnd gruprilor algeriene i egiptene, sprijinul acordat acestora nu s-a diminuat.

Teheranul a organizat i condus n 1997, cel puin 13 asasinate, majoritatea fiind executate n nordul Iraqului. De obicei, intele includ, membrii ai principalelor grupri de opoziie, Partidul Democrat Kurd din Iran (KDPI) i MUDJAHEDINE KHAK (MEK). ntr-o alt zon din Iraq, n ianuarie 1997, ageni iranieni au ncercat s atace sediul central al MEK din Bagdad, folosindu-se de un supertun similar ca design celui descoperit la bordul vasului iranian Kolandooz de ctre autoritile vamale belgiene la nceputul anului 1996. Atacul, ns, nu a avut succes, soldndu-se doar cu moartea unei persoane i cteva avarii ale cldirii unui spital iraqian. n aprilie 1997 s-a pronunat verdictul ntr-un proces desfurat n Germania, care a avut ca acuzai un cetean iranian i patru libanezi. Acetia au fost judecai pentru asasinarea unor disideni kurzi iranieni, n restaurantul Mykonos din Berlin, unul dintre disideni fiind atunci Secretarul General al Partidului Democrat Kurd din Iran. Magistraii germani i-au gsit vinovai de crim pe iranian i pe trei dintre libanezi. Doi dintre acuzai, Kazem Darabi i Abhas Rhayel, au fost condamnai la nchisoare pe via, iar ceilali doi, lousef Amin i Muhammad Afris, au primit 11 ani, respectiv 5,3 ani nchisoare. Al cincilea acuzat, Aatollah Ayad, a fost achitat. Instana de judecat a acuzat guvernul iranian c urmeaz o politic de lichidare a oponenilor regimului, care triesc n afara Iranului, incluznd aici i membrii Partidului Democrat Kurd din Iran. De asemenea, s-a precizat c asasinatul a fost aprobat la cel mai nalt nivel de guvernul iranian, de un comitet constituit din ministrul informaiilor i securitii, ministrul de externe, Preedinte i conductorul suprem. Ulterior, n martie 1996, o instan german a emis un mandat de arestare pe numele lui ALI FALLAHIAN, fostul ministru al informaiilor i securitii, pentru implicare indirect n acte de terorism. n alt ordine de idei, n martie 1998, Curtea de Justiie din SUA a obligat Teheranul la plata unei sume de 247 milioane dolari pentru familia unui student american ucis n Fia Gaza, n aprilie 1995, ca urmare a atentatului terorist condus de un grup al Jihadului Palestinian Islamic, finanat de Iran. Guvernul Iranian sprijin, n continuare, cu bani i

37

armament, diferite grupri teroriste ca HEZBOLLAH-ul, HAMAS-ul, PIJ-ul etc., ncurajnd reaciile violente mpotriva procesului de pace din Orientul Mijlociu. La sfritul anului 1997, Teheranul a gzduit Conferina intitulat Micrile de Eliberare, la care au participat reprezentanii gruprilor teroriste HAMAS, HEZBOLLAH, J.I.P. i ai gruprii egiptene AL GAMMAA AL ISLAMYIA. Participanii au discutat despre rzboiul sfnt, stabilind modaliti le de coordonare a aciunilor unor grupri i de cretere a sprijinului financiar pentru altele. Iranul asigur i n prezent protecie unor elemente ale P.K.K., cunoscut ca grup separatist turc care a condus numeroase atacuri teroriste att n Turcia, ct i n Europa. ncepnd din 1997, Iranul a nceput s-i modifice declarativ poziia fa de aciunile teroriste. Astfel din noiembrie 1997, ministrul de externe, Komal Kharrazi, a condamnat public atacul terorist al gruprii egiptene AL-GAMMAA AL-ISLAMYIA asupra unor turiti de la piramidele de la Luxor. n mod similar, la nceputul anului 1998, purttorul de cuvnt al Ministerului de Externe, Mahmud Mohammadi, a condamnat, la rndul su, atacurile ticloase asupra civililor n timpul Ramadanului. Acelai lucru a fost exprimat i de preedintele Iranului, ntr-un interviu acordat postului de televiziune CNN, la 7 ianuarie 1998. Aceste luri de poziie dau sperana c Iranul i va diminua sau chiar va nceta, ntr-un viitor apropiat s mai finaneze organizaiile i aciunile teroriste. 2.3. IRAQUL n ultimii ani, Bagdadul a continuat s refaca. capacitatea reelei de informaii care a suferit pierderi importante n timpul rzboiului din Golf i a celorlalte confruntri militare din SUA, reea care acionase anterior pentru a sprijini terorismul internaional. Rapoarte de pres, citnd surse ale opoziiei, au afirmat c regimul iraqian s-a infiltrat n bazele de refugiai ale ONU i n comunitile iraqiene din Europa i Orientul Mijlociu. Opozanii iraqieni au susinut public c regimul intenioneaz s-i reduc la tcere i au acuzat Bagdadul

c plnuiete asasinarea lor. Totui, nu exist, pn n prezent, nici o dovad cert care s probeze c agenii iraqieni au participat n mod direct la atacurile teroriste n ultimii ani. O astfel de aciune a fost ndreptat mpotriva fostului preedinte american George Bush, n aprilie 1993, n timpul vizitei sale n Kuweit. n plan intern i Iraqul s-a conrruntat cu aciuni teroriste. Astfel, n octombrie 1997, un grup terorist narmat a atacat sediul Organizaiei Mondiale a Sntii din Bagdad, cu grenade de mn, cauznd din fericire numai pagube materiale. Guvernul iraqian a atribuit atacul agenilor iranieni, dar Iranul a negat orice implicare n aceast aciune. n ianuarie 1998 sediul UNSCOM din Bagdad a fost atacat cu o rachet, dar nu s-au produs pagube, ntruct racheta nu a explodat. Ulterior nici o grupare nu a revendicat aceast aciune. Iraqul continu n prezent s asigure protecia mai multor grupri teroriste palestiniene, printre care: Organizaia ABU NIDAL (ANO), Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei i Organizaia 15 mai. De asemenea, Iraqul asigur baze, protecie i armament pentru gruparea MUDJAHEDINE KHALK (MEK), grupare terorist care se opune regimului iranian actual. Date obinute recent conduc la ideea c Iraqul promoveaz o politic contradictorie, menit s-i prezerve rolul de promotor al intereselor islamului n lume i s-i aduc sprijin i popularitate din partea micrilor fundamentaliste mondiale. Iraqul ntreine oficial relaii cu gruprile teroriste HAMAS i HEZBOLLAH i fnfiineaz, sub diverse acoperiri, celule teroriste, intenionnd s atenteze mpotriva acelor state care s-au opus, n anul 1990, agresiunii Iraqului n Golf. 2.4. LIBIA Libia a ncurajat deschis gruprile teroriste pentru a lovi n principal inte din Occident i Israel, n scopul instaurrii unei noi ordini arabe n Orientul Apropiat, avndu-l pe preedintele Muhammar Al Gadaffi conductor. ntr-o conferin a Organizaiei Statelor Nealiniate, Gadaffi a afirmat c va face tot ce i va sta n putere pentru a mprii lumea n imperialiti i

39

lupttori pentru libertate i consider c fiecare atac asupra unui imperialist este justificat i binevenit. n concordan cu ideologia adoptat dup venirea la putere a lui Gadaffi, Libia a sprijinit consecvent i substanial gruprile teroriste, declarndu-le organizaii care lupt pentru libertate. n ultimul timp, Libia i-a redus aciunile teroriste pentru a putea obine ridicarea sanciunilor ONU, dar acestea sunt totui msuri de surafa, ntruct ntreaga infrastructur de sprijinire a terorismului a rmas intact. Timp de 9 ani, regimul libian a refuzat sistematic s se conformeze n totalitate cererilor Consiliului de Securitate al ONU (UNSCR)cu privire la rezoluiile 731, 748 i 883, adoptate ca rspuns la implicarea autoritilor de la Tripoli n atentate cu bombe asupra zborurilor PAN AM 103 i UTA 772, soldate cu 441 de victime. Rezoluia 731 a fost adoptat n urma punerii sub acuzare, n noiembrie 1991, a doi ageni de informaii libieni, respectiv Abb al-Basit Ali al-Meghrahi (fost director cu probleme de securitate al Liniilor Aeriene Libiene i apoi conductorul Centrului de Studii Strategice din Tripoli) i Al Amin Khalizah Fhimah (director al Oficiului din Malta a Liniilor Aeriene Libiene) pentru atentatul cu bombe asupra zborului PAN AM 103 din anul 1988. Rezoluia cerea Libiei s predea pe cei doi libieni suspectai de comiterea atentatului, pentru a fi judecai n SUA sau n Marea Britanie, s plteasc despgubiri, s coopereze la investigaiile n curs privind atentatele cu bombe asupra zboruri lor PAN AM 103 i UTA 772 i s nceteze s acorde orice fel de sprijin teroritilor. Rezoluia 748 a fost adoptat n aprilie 1992, ca rezultat al refuzului Libiei de a se conforma rezoluiei 731 i impunea embargo asupra aviaiei civile libiene i achiziionrii de echipament militar, cernd, totodat, tuturor statelor s-i reduc prezena diplomatic n Libia. Rezoluia 883, adoptat n 1993, a impus sanciuni suplimentare Libiei pentru refuzul su de a se conforma cererilor formulate de Consiliul de Securitate al ONU. Aceasta includea, nghearea limitat a unor conturi i interdicii privind achiziionarea de tehnologii petroliere, ntrind totodat sanciunile existente. Semnificativ este refuzul, timp de 11 ani, al Libiei de

a a-i preda pentru a fi judecai pe cei doi ageni libieni acuzai de atentatul din decembrie 1988 asupra zborului PAN AM 103, n care i-au gsit moartea 270 de persoane. n acelai timp, trebuie precizat i c oficialii francezi i-au ncheiat investigaia cu privire la atentatul cu bomb din 1989, asupra zborului UTA 772, n ianuarie 1998. Concluzia desprins l face responsabil pentru acest act terorist pe cumnatul lui Ghadaffi, Mohammad al Sanusi, numrul doi din serviciile secrete libiene, iniiatorul i creierul atacului. Procesul a nceput n 1999, n absena celor ase ageni secrei libieni suspeci. n ciuda sanciunilor aplicate Libiei, datorate sponsorizrii terorismului, Tripoli a continuat s hruiasc i s intimideze disidenii libieni expatriai n anul 1997. Exist date suficiente care atest faptul c agenii libieni au rpit un proeminent disident libian i un militant pentru drepturile omului, Mansur Kikhia, i l-au executat n 1994. Libia este, n continuare, rspunztoare pentru alte aciuni teroriste care nu au fost nc elucidate. n noiembrie 1997, Germania a nceput procesul a cinci persoane acuzate de atentatul cu bomb din 1986 din discoteca La Belle din Berlin, soldat cu trei victime, dintre care doi militari americani, precum i peste dou sute de rnii. n pledoaria de deschidere, procurorul german a afirmat c atentatul a fost n mod clar un act de asasinare comis de statul libian. Autoritile germane au emis ulterior mandate de arestare pentru patru libieni care au jucat un rol n acest atentat i despre care se dein date c s-ar afla n Libia. n ultima perioad de timp statullibian a continuat s acorde sprijin financiar i logistic mai multor grupri teroriste, ntre care: Organizaia ABU NIDAL (ANO), Organizaia Luptei Armate Arabe (OAAS), Frontul de Eliberare Palestinian (PLF), Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (PFLP), Frontul Popular Combatant (PSF), Forele Populare 25 aprilie (FP25), Armata Republican Irlandez Aripa provizorie (PIRA), ALFARO TRIETE! (AVC), J.I.P. i F.P.E.P. C.G. Organizaia terorist AL FATAH Consiliul Revoluionar ABU NIDAL (ANO) i menine sediul n Libia, unde liderul grupului, SABRI AL BONNA, cunoscut i sub

41

numele de ABU NIDAL, este rezident. De asemenea, Libia mai finaneaz Micarea 19 aprilie i Armata Roie Japonez. Conform statisticilor serviciilor de specialitate din SUA, Libia a acordat sprijin Jihadului Palestinian Islamic. n general, se evideniaz c Libia este apropiat din punct de vedere politic i ideologic, de gruprile naionaliste palestiniene de stnga. 2.5. COREEA DE NORD n ultima perioad de timp, Coreea de Nord nu s-a dovedit a fi prta evident la vreun atac terorist internaional. Phenian-ul poate fi fcut responsabil pentru asasinarea, n februarie 1997, a unui dezertor nord-coreean, n Coreea de Sud i pentru asasinarea unui demnitar sud-coreean la Vladivostok, n octombrie 1996. Cel mai cunoscut caz de implicare ntr-o aciune terorist a Coreei de Nord este atentatul cu bomb asupra zborului Korean Airlines 858, care s-a soldat cu moartea celor 115 persoane aflate la Dord. Phenian-ul continu s asigure azil pentru cinci din cei nou pirai ai aerului care au deturnat un avion al companiei Japan Airlines spre Coreea de Nord, n anul 1970. Din cei nou, doi au murit bolnavi, unul a fost arestat n Japonia pe la mijlocul anilor 1980, iar al patrulea a fost arestat n anul 1996 de autoritile vamale thailandeze pentru contraband. Conform Raportului Departamentului de Stat al SUA, din 1998, Coreea de Nord nu poate fi acuzat de legturi directe cu atacurile teroriste internaionale desfurate n ultimii ani, dar continu s ofere sprijin i azil politic unor membrii ai organizaiei teroriste Armata Roie Japonez, urmrii internaional pentru participarea la aciuni violente. 2.6. SUDANUL Sudanul continu s serveasc drept adpost, loc de ntlnire i centru de pregtire pentru un numr important de organizaii teroriste internaionale, mai ales cele originare din Orientul Mijlociu. De asemenea, guvernul sudanez nu a luat poziie fa de multe din

aciunile condamnabile ale Iranului, cum ar fi ajutorul financiar i logistic acordat teroritilor i grupurilor radicale islamice care au funcionat i tranzitat prin Sudan. n noiembrie 1997, Departamentul de Stat al SUA anuna noi sanciuni severe mpotriva Sudanului. Sanciunile demonstrau ngrijorarea SUA n legtur cu sprijinul continuu acordat de aceast ar terorismului internaional i gruprilor de opoziie regionale precum i fa de nerespectarea drepturilor omului. Menionm c Sudanul nu se conformase nici rezoluiilor Consiliului de Securitate al ONU 1044, 1054 i 1070 din 1996, n pofida eforturilor fcute pentru a se ndeprta de orice form de terorism, inclusiv de celebrul terorist miliardar Osama Ben Laden. Cererile formulate de Consiliul de Securitate ca Sudanul s nceteze s mai acorde sprijin teroritilor i s-i preda pe cei trei membri ai gruprii egiptene AL GAMMAA AL ISLAMYIA, implicai n tentativa de asasinare a preedintelui egiptean Mubarak n Etiopia, au fost respinse. Din august 1993, Sudanul este nscris pe lista statelor care sponsorizeaz terorismul. Astzi guvernul sudanez continu s-i ascund pe membrii unor grupuri islamice teroriste internaionale radicale, dintre cele mai violente. Aceste grupri includ: HEZBOLLAH-ul libanez, PIJ, ANO, Fraii Musulmani i HAMAS. Guvernul sudanez sprijin i opoziia islamic i pe cea non-islamic regional, precum i unele grupri rebele din Etiopia, Eritreea, Uganda i Tunisia. Sprijinul sudanez acordat organizaiilor teroriste include finanare tabere de antrenamente, ndoctrinare, puncte de frontier sigure i posibiliti de refugiere n Sudan. Majoritatea organizaiilor teroriste existente n Sudan au sediile sau alte tipuri de reprezentare proprii. Ele folosesc Sudanul ca baz pentru organizarea unora din aciunile lor i pentru a-i sprijini compatrioii n alte zone ale lumii. Sudanul servete ca punct de tranzit i loc de ntlnire a mai multor grupuri teroriste pe care le sprijin. Dei guvernul sudanez continu s nege orice implicare a statului n aciuni teroriste, la Khartum a trit mai muli ani eicul Omar Abdel Rahman, cel de-al doilea

43

printe al extremismului islamic, dup aiatolahul Komeiny. Pn n anul 1993, acesta i-a desfurat activitatea n moscheea din Jersey City, cnd a fost evacuat, fiind dovedit c devenise principalul coordonator al terorismului islamic mpotriva Occidentului i SUA. Tot la Khartum i-a gsit adpostul Osama Ben Laden, principalul recrutor al lupttoriior pentru libertate, cnd autoritile din Arabia Saudit au considerat c devenise incomod i au hotrt s-l suprime. De asemenea, Hassan El Turabi, comandatul suprem al extremitilor islamici din Sudan, a declarat la Khartum declanarea rzboiului sfnt mpotriva SUA. ncepnd cu anul 1996, Sudanul a ncercat s fie sponsor pasiv al terorismului, dei exist dovezi certe c a protejat grupuri i teroriti cunoscui, facilitnd ntlnirea acestora pe teritoriul su i a permis Iranului s le furnizeze asisten logistic i tactic. Sudanul a mai fost acuzat de Egipt c a protejat membrii Grupului Islamic i ai Jihadului, de ctre Algeria pentru protejarea Grupului Islamic Armat i a Frontului de Salvare Islamic. De asemenea a rezultat c Sudanul a sprijinit i grupuri opozante puterii din Uganda, Tunisia, Etiopia i Eritreea, oficialii sudanezi considernd c aceste grupuri lupt pentru libertate i nu exist motive pentru expulzarea lor de pe teritoriul sudanez. Sprijinirea terorismului de ctre Sudan, eforturile acestuia de a destabiliza statele vecine i violarea drepturilor omului l-au determinat pe preedintele Clinton s interzic comerul i investiiile SUA n Sudan. Pe de alt parte, nivelul economic i politic sczut din aceast ar au determinat guvernul s cedeze, n parte, presiunilor internaionale n privina terorismului. Astfel, n august 1994, Sudanul l-a predat Franei pe teroristul Carlos acalul, ncercnd s dezmint acuzaiile SUA conform crora acord sprijin i ascunde teroriti. SUA suspecteaz Sudanul c a fost implicat n atacul cu bomb asupra ambasadei americane din Kenya (7 august 1998) i c a permis reelei lui Osama Ben Laden s obin arme chimice.

2.7. SIRIA Siria a sprijinit unele dintre cele mai extremiste grupri teroriste palestiniene. Tintele terorismului le-au constituit: Israelul, Egiptul, lordania, statele moderne din Golf i Occident. n acest scop statul sirian a pus la dispoziie tabere de pregtire pentru teroriti i a constituit o surs important de arme pentru acetia. Din datele existente, Siria a finanat i sprijinit logistic Micarea de Rezisten Islamic (HAMAS), precum i o parte din gruprile dizidente palestiniene, respectiv Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei cu ramurile sale ABU MUSA i ABU ABBAS. La Damasc a locuit o perioad lung de timp liderul Organizaiei separatiste Kurde Partidul Muncitorilor din Kurdistan (P.K.K.), Abdullah Ocalan, care a beneficiat de toate facilitile privind organizarea i conceperea de aciuni teroriste pe teritoriul Turciei, precum i Ahmad Jibril, liderul gruprii extremist teroriste Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Comandamentul General. Tot n Siria a locuit o perioad de 10 ani, teroristul internaional Ilici Ramirez Sanchez, supranumit Carlos acalul. Guvernul sirian a mai finanat Frontul Democratic pentru Eliberarea Palestinei (DFLP), Frontul Popular Combatant (PSF) i Armata Secret pentru Eliberarea Armeniei (ASALA). n ultimii ani, Siria a redus sprijinul acordat gruprilor teroriste, att datorit avertismente lor SUA, ct i schimbrilor care au avut loc n Orientul Apropiat. Siria este singurul stat care sponsorizeaz terorismul din Orientul Mijlociu, cu care guvernul american menine relaii diplomatice relativ normale, avnd i ambasad la Damasc. Dei rapoartele Departamentului de Stat al SUA consemneaz faptul c Siria nu a fost implicat direct, nc din anul 1986, n planificarea i conducerea de atacuri teroriste, numrul mare de grupuri teroriste prezente pe teritoriul Siriei plaseaz acest stat pe acelai nivel cu Iranul, Iraqul i Libia. Siria permite Iranului s foloseasc aeroportul din Damasc pentru a aproviziona grupul HEZBOLLAH i nu se opune vizitelor fcute de ofierii iranieni organizaiilor teroriste care sunt localizate pe teritoriul su. De

45

asemenea, P.K.K. are tabere de antrenament n valea Bekaa. n mai 1998, Siria l-a primit clduros pe fondatorul grupului Hamas, eicul Ahmad Yassin, facilitnd ntlnirea acestuia cu liderii gruprilor radicale palestiniene i ai HEZBOLLAH-ului. n prezent, nu exist dovezi c autoritile siriene au fost direct impIicate n organizarea sau executarea de aciuni teroriste internaionale n ultimii 20 de ani. Totui, Siria continu s asigure adpost sigur i s sprijine, logistic i financiar cteva grupri angajate n asemenea aciuni. Aceste grupri i menin baze de antrenament sau alte faciliti pe teritoriul sirian, unele din acestea avnd cartierele generale la Damasc. Mai mult, Siria acord multor grupri teroriste privilegiul de baz sau dreptul de azil n zona Vii Bekaa, din sudul Libanului. Uneori Siria acioneaz pentru a restrnge activitile unor grupri pe care le protejeaz, din considerente de politic extern, pentru a-i crea o imagine mai favorabil. Dei Damascul i-a afirmat aderarea la planul de pace, totui nu a acionat pentru a opri atacurile antiisraeliene, organizate de gruparea terorist HEZBOLLAH i alte grupri palesti