finansijsko pravo 2010
TRANSCRIPT
![Page 1: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/1.jpg)
1
FINANSIJSKO PRAVO
![Page 2: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/2.jpg)
2
J A V N E F I N A N S I J E JAVNE FINANSIJE KAO FINANSIJSKA
DJELATNOST DRŽAVE I NAUČNA DISCIPLINA
FINANSIJSKA DJELATNOST ILI FINANSIJSKA PRIVREDA*PRIKUPLJANJE FINANSIJSKIH SREDSTAVA (porezi i državna imovina)
*RASPOPREĐIVANJE I TROŠENJE NA JAVNE RASHODE (podmirivanje javnih potreba, obezbjeđivanje javnih dobara )
![Page 3: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/3.jpg)
3
FINANSIJE (u užem i širem smislu)
1.JAVNE FINANSIJE (države i drugih javnopravnih tijela) 2.POSLOVNE FINANSIJE (individualnih preduzetnika i preduzeća) 3.MONETARNE FINASIJE (centralne i poslovnih banaka i osiguravajućih društava)
![Page 4: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/4.jpg)
4
OSNOVNE KARAKTERISTIKE JAVNIH FINANSIJA (FINANSIJSKE
PRIVREDE)
• PRENOŠEENJE SREDSTAVA NA JAVNE ORGANE : porezi (prinudnim putem ), zajmovi (dobrovoljnim putem)
• DVA SUBJEKTA FINANSIJSKE AKTIVNOSTI :
AKTIVNI I PASIVNI SUBJEKT -država i poreski obveznici (fizička i pravna lica)
![Page 5: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/5.jpg)
5
OSNOVNE KARAKTERISTIKE JAVNIH FINANSIJA (NASTAVAK)
• JAVNE FINANSIJE KAO DIO JAVNE PRIVREDE I DIO NACIONALNE PRIVREDE
• PRINUDA
![Page 6: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/6.jpg)
6
RAZLIKE IZMEĐU FINANSIJSKE PRIVREDE I PRIVATNE
PRIVREDE• MOTIV a) podmirivanje javnih
rashoda; b) dobit • NEPOSTOJANJE PRINCIPA
NEPOSREDNE PROTIVČINIDBE• OSTVARIVANJE JAVNOG
INTERESA I ZADOVOLJENJE JAVNIH POTREBA
![Page 7: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/7.jpg)
7
RAZLIKE IZMEĐU FINANSIJSKE PRIVREDE I PRIVATNE PRIVREDE
• PRIKUPLJANJE FINANSIJSKIH SREDSTAVA PRINUDNIM PUTEM (POREZI I DRUGE DAŽBINE)
• ODLUČIVANJE a) Skupština
b) privatni preduzetnik
![Page 8: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/8.jpg)
8
INSTITUCIJE JAVNIH FINANSIJA
1.JAVNI PRIHODI - DERIVATIVNI ( javnopravni) JAVNI PRIHODI - ORIGINARNI (privatnopravni) JAVNI PRIHODI
2.JAVNI RASHODI - OBEZBJEĐIVANJE JAVNIH DOBARA
a)ČISTA JAVNA DOBRA ( odbrana, policija, uprava)
- nekonkurentnost u potrošnji - neisključivost b) NEČISTA JAVNA DOBRA ( obrazovanje,
zdravstvena zašttita, putevi)
![Page 9: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/9.jpg)
9
INSTITUCIJE JAVNIH FINANSIJA(NASTAVAK)
3.BUDŽET
4.FINANSIJSKO IZRAVNJAVANJE IZMEĐU RAZLIČITIH NIVOA DRŽAVNE VLASTI (centralni i lokalni organi ili federacija , članice federacije opštine)
![Page 10: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/10.jpg)
10
FINANSIJSKO PRAVO
• NACIONALNO FINANSIJSKO PRAVO (Finansijsko pravo Crne Gore, Finansijsko pravo Francuske i sl.)
• MEĐUNARODNO FINANSIJSKO PRAVO• DEZINTEGRACIJA FINANSIJSKOG
PRAVA NA DVIJE NAUČNE DISCIPLINE I SAMOSTALNE GRANE PRAVA (dio javnog prava)– PORESKO PRAVO– BUDŽETSKO PRAVO
![Page 11: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/11.jpg)
11
ODNOS NAUKE O FINANSIJAMA I FINANSIJSKOG PRAVA SA
DRUGIM NAUČNIM DISCIPLINAMA
• POLITIČKA EKONOMIJA (ekonomske kategorije, novac i finasije, istorija ekonomskih doktrina)
• EKONOMSKA POLITIKA (poreska i budžetska politika)
• BANKARSKO PRAVO• MONETARNO PRAVO (novac i novčani tokovi)• SOCIOLOGIJA I PSIHOLOGIJA (uticaj poreza
na ponašanje poreskih obveznika)• MATEMATIČKI I STATISTIČKI METODI
![Page 12: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/12.jpg)
12
ODNOS FINANSIJSKOG PRAVA SA DRUGIM GRANAMA PRAVA
• ODNOS FINANSIJSKOG PRAVA I USTAVNOG PRAVA (subjektivno poresko i subjektivno budžetsko pravo skupštine zaštićeno ustavom)
• ODNOS FINANSIJSKOG PRAVA I UPRAVNOG PRAVA (poreski upravni organi -utvrđivanje, naplata i kontrola naplate poreza) budžetska inicijativa, izrada i izvrš enje budžeta od upravnih organa)
![Page 13: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/13.jpg)
13
ODNOS FINANSIJSKOG PRAVA SA DRUGIM GRANAMA PRAVA
• ODNOS FINANSIJSKOG PRAVA I MEĐUNARODNOG JAVNOG PRAVA- bilateralne i multilateralne konvencije,- Nadnacionalno poresko i budžetsko pravo Evropske Unije,-uredbe i direktive -Harmonizacija nacionalnih poreskih propisa
• ODNOS FINANSIJSKOG PRAVA I KRIVIČNOG PRAVA (krivična djela npr. poreska utaja, krijumčarenje i dr.)
![Page 14: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/14.jpg)
14
FINANSIJSKE TEORIJE
1. MERKANTILNA FINANSIJSKA TEORIJA ( XVI-XVII VIJEK)
Promet, razmjena , trgovina novac tj. plemeniti metali ( zlato i srebro) visoke uvozne carine- zabrana uvoza
2. FIZIOKRATSKA FINANSIJSKA TEORIJA (XVIII VIJEK)
-Višak vrijednosti u zeljoradnji -neposredni porezi ( porez na zemljoradnju) -posredni porezi (ostali porezi)
![Page 15: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/15.jpg)
15
FINANSIJSKE TEORIJE(nastavak)
3. FINANSIJSKA TEORIJA U GRAĐANSKOJ KLASIČNOJ TEORIJI (A. SMIT,
D. RIKARDO)EKONOMSKE SLOBODE, LIČNA INICIJATIVA, PRIVATNO PREDUZETNIŠTTVO, NEMJEŠAANJE DRŽAVE U PRIVREDU
Poreski principi (opštosti, odredjenosti, ugodnosti, ekonomičnosti)
4. SAVREMENA GRAĐANSKA FINANSIJSKA TEORIJA - KEJNS
(DRŽAVNI INTERVENCIONIZAM)
![Page 16: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/16.jpg)
16
FINANSIJSKI ODNOSI U SLOŽENIM DRŽAVAMA
• FISKALNI ODNOS ( DRŽAVA – PORESKI OBVEZNICI)• FINANSIJSKI ODNOS
(RAZLIČITI NIVOI DRŽAVNE VLASTI)
![Page 17: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/17.jpg)
17
FINANSIJSKI ODNOSI U SLOŽENIM DRŽAVAMA
• OVLAŠĆENJE ZA USTANOVLJAVANJE JAVNIH PRIHODA
• OVLAŠĆENJE ZA UVOĐENJE JAVNIH PRIHODA
• OVLAŠĆENJE ZA UTVRĐIVANJE VISINE JAVNIH PRIHODA
![Page 18: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/18.jpg)
18
FINANSIJSKI ODNOSI U SLOŽENIM DRŽAVAMA
• SISTEM ODVOJENIH PRIHODA slobodni sistem odvojenih prihoda (ovlašćenje na
ustanovljavanje izvora , vrste i oblika prihoda, uvođenje i utvrđivanje visine)
vezani sistem odvojenih prihoda ( samo pravo na utvrđivanje visine prihoda)
• SISTEM ZAJEDNIČKIH PRIHODA doznake (na pr. od federacije prema članicama) doprinosi (na pr.članice daju sredstva federaciji )• MJEŠOVITI SISTEM PRIHODA
![Page 19: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/19.jpg)
19
FINANSIJSKI ODNOSI U SLOŽENIM DRŽAVAMA -nastavak
1. FISKALNI SUVERENITET– potpuni suverenitat – ograničeni suverenitet– originaran suverenitet – izvedeni suverenitet
2. FINANSIJSKI SUVERENITET
![Page 20: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/20.jpg)
20
JAVNI PRIHODI
IZVORI JAVNIH PRIHODA
1. DOMENSKI PRIHODI 2. OBAVEZNA DAVANJA (POREZI I DRUGE DAŽBINE) 3. DOBROVOLJNA DAVANJA (JAVNI ZAJAM I POKLONI)
![Page 21: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/21.jpg)
21
ISTORIJSKI RAZVOJ DAŽBINA
ROBOVLASNIČKE DRŽAVE (GRČKA, RIM):
1.TRIBUTI ( Na ličnost i imovinu- institut ratne odštete
2.TAKSE (sudske i pristanišne)
3.CARINE ( na uvoz, izvoz i tranzit robe, promet robe između provincija u Rimu tzv.
unutrašnje carine
4.LITURGIJE I TRIJERARHIJE
![Page 22: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/22.jpg)
22
ISTORIJSKI RAZVOJ DAŽBINA
FEUDALNE DRŽAVE: 1. REGALI (lov , ribolov,
rudnici, kamenolomi, mlinovi, ciglane i dr.)
2. TAKSE ( putevi, mostovi, pristaniš ta , pijace i dr.)
3.TRIBUTI
![Page 23: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/23.jpg)
23
ISTORIJSKI RAZVOJ DAŽBINA
4. POREZI -POREZI ZA USTUPLJENO
ZEMLJIŠTE cijena zakupa tj.zakupnina,
-LIČNI POREZ ZA STRANCE I POLUSLOBODNO STANOVNIŠTVO
- POREZI NA IMOVINU (neposredni porezi uz odobrenje Staleške skupštine)
![Page 24: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/24.jpg)
24
ISTORIJSKI RAZVOJ DAŽBINA
5. AKCIZE I CARINE (posredni porezi koje je uvodio vladar bez ugovora sa Staleškom skupštinom
6.JAVNI ZAJAM -privatno-pravni karakter zajma
kratki rokovi i visoka kamata Lično obezbjeđenje i garancija za
vraćanje zajma (zalaganje dragocijenosti, ili pravo ubiranja carina i dr.)
![Page 25: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/25.jpg)
25
ISTORIJSKI RAZVOJ DAŽBINA
STALEŠKA SKUPŠTINA
Poreske privilegije za plemstvo i sveštenstvo
Poreska obaveza za treći građanski stalež
![Page 26: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/26.jpg)
26
ISTORIJSKI RAZVOJ DAŽBINA
SAVREMENE DRŽAVE: -POREZ KAO REDOVAN I
IZDAŠAN JAVNI PRIHOD
-POREZ OPŠTA OBAVEZA (Zakonom utvrđene poreska oslobađanja i olakšice)
![Page 27: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/27.jpg)
27
KARAKTERISTIKE SREDNJOVJEKOVNIH DAŽBINA
• Sve dažbine su fiskalnog karaktera
• Nijesu imali obilježje opšte obaveze
• Nijesu predstavljali glavni prihod države već samo dopunski izvor finansiranja
• Obaveza plaćanja u naturi a tek kasnije u novcu
![Page 28: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/28.jpg)
28
PODJELA JAVNIH PRIHODA
1. ORIGINERNI I DERIVATIVNI JAVNI PRIHODI
2. JAVNOPRAVNI I PRIVATNOPRAVNI JAVNI PRIHODI
![Page 29: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/29.jpg)
29
PODJELA JAVNIH PRIHODA
3. REDOVNI I VANREDNI PRIHODI
4. PRIHODI OD STANOVNIŠTVA I PRIHODI OD PRAVNIH LICA
( obavezna davanja –porezi dobrovoljna davanja- javni zajam,
pokloni
![Page 30: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/30.jpg)
30
PODJELA JAVNIH PRIHODA
5. POVRATNI I NEPOVRATNI PRIHODI
6. PRIHODI U NOVCU I U NATURI
![Page 31: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/31.jpg)
31
PODJELA JAVNIH PRIHODA
7. NAMJENSKI I NENAMJENSKI PRIHODI (DESTINIRANI I NEDESTINIRANI)
8. PRIHODI RAZLIČITIH NIVOA DRŽAVNE VLASTI- PRIHODI CENTRALNIH ORGANA
-PRIHODI OPŠTINA
![Page 32: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/32.jpg)
32
POJAM POREZA
1.DERIVATIVNOST POREZA
2.PRISILNOST (PRINUDNOST) POREZA
( prisilnost kod neplaćanja poreza –prinudna naplata)
![Page 33: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/33.jpg)
33
POJAM POREZA
3.FINANSIRANJE JAVNIH RASHODA
4. ODSUSTVO NEPOSREDNE PROTIVNAKNADE
neposredna veza između plaćanja poreza i koristi od upotrebe javnog dobra ne postoji
![Page 34: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/34.jpg)
34
POJAM POREZA
5. POREZ JE NOVČANO DAVANJE
mjesni samodoprinos kao namjenski lokalni porez može se izvršiti i u naturi
6. POREZI SU NEDESTINIRANI PRIHODI
princip budžetske neefektacije
![Page 35: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/35.jpg)
35
TEORIJE OPRAVDANJA POREZA
1. TEORIJA SILE2. TEORIJA CIJENE
(EKVIVALENCIJE) -TEORIJA OSIGURANJA - TEORIJA UŽIVANJA
![Page 36: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/36.jpg)
36
TEORIJE OPRAVDANJA POREZA
3. TEORIJA ŽRTVE - APSOLUTNO JEDNAKA ŽRTVA
(Glavarina) - PROPORCIONALNO JEDNAKA
ŽRTVA Proporcionalne poreske
stope - MINIMALNA ŽRTVA Progresivne poreske stope
![Page 37: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/37.jpg)
37
TEORIJA OPRAVDANJA POREZA
4. ORGANSKA TEORIJA Organska povezanost države i
građana Porez dužnost i interes građana 5. SOCIJALISTIČKA TEORIJA Porez kao građanska dužnost u cilju
podmirivanja tzv.opštedruštvenih i zajedničkih potreba
![Page 38: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/38.jpg)
38
TEORIJE OPRAVDANJA POREZA
6. TEORIJA SUVERENITETA
(Vladajuća teorija opravdanja poreza)
Poreska sposobnost
![Page 39: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/39.jpg)
39
CILJEVI OPOREZIVANJA
FISKALNI CILJ
EKSTRAFISKALNI CILJEVI1. EKONOMSKI CILJEVI
2. SOCIJALNI CILJEVI
3. POLITIČKI CILJEVI
4. OSTALI CILJEVI
![Page 40: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/40.jpg)
40
EKONOMSKI CILJEVI
MIKROEKONOMSKE PRIRODE
MAKROEKONOMSKE PRIRODE
1) STABILNOST CIJENA 2) PUNA ZAPOSLENOST 3 URAVNOTEŽENI PLATNI BILANS
EKSPANZIVNA PORESKA POLITIKA
RESTRIKTIVNA PORESKA POLITIKA
![Page 41: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/41.jpg)
41
CILJEVI OPOREZIVANJA
2. SOCIJALNI CILJEVI
3. POLITIČKI CILJEVI
![Page 42: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/42.jpg)
42
OSTALI CILJEVI
(ZDRAVSTVENI, KULTURNI, DEMOGRAFSKI I DR.)
EKSTRAFISKALNI CILJEVI POREZA ILI BUDŽETSKE SUBVENCIJE
![Page 43: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/43.jpg)
43
KLASIFIKACIJA POREZA
1. NEPOSREDNI I POSREDNI POREZI
- Fiziokratska teorija( Porezi na zemljoradnju kao neposredni porezi )
- J.S. Mil, A. Vagner, B. Moll (Prevaljivanje)
- Šefle ( Manifestacija poreske snage)
- F.Flora, B.Griziotti, E. Morselli ( Prije trošenja dohotka tj. na izvoru i pri trošenju dohotka)
![Page 44: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/44.jpg)
44
KLASIFIKACIJA POREZA
POSREDNI POREZI Izdašnost i elastičnost Anonimni porezi Laka naplata Opštost Nedostatak : nepravični, nesocijalni
(regresivni efekat)
![Page 45: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/45.jpg)
45
KLASIFIKACIJA POREZA
NEPOSREDNI POREZI
Relativno stabilni prihodi
Pravičnost
Nedostaci:
Nijesu elastični
Nijesu opšti
Psihološki nepovoljni
![Page 46: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/46.jpg)
46
KLASIFIKACIJA POREZA
2.SUBJEKTNI I OBJEKTNI POREZI
3.SINTETIČKI I ANALITIČKI POREZI
4.FUNDIRANI I NEFUNDIRANI POREZI ( 1864. god Italija )
![Page 47: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/47.jpg)
47
KLASIFIKACIJA POREZA
5. REDOVNI I VANREDNI POREZI ( Porez na dohodak i Porez na promet )
6. REPARTICIONI I KVOTNI
7.CENTRALNI I LOKALNI POREZI
![Page 48: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/48.jpg)
48
KLASIFIKACIJA POREZA
8.OSNOVNI I DOPUNSKI POREZI
9.OPŠTI I NAMJENSKI POREZI
![Page 49: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/49.jpg)
49
KLASIFIKACIJA POREZA-OECD-ORGANIZACIJA ZA
EKONOMSKU SARADNJU I RAZVOJ-KOMITET ZA FISKALNE POSLOVE
1000 POREZI NA DOHODAK2000 DOPRINOSI ZA SOCIJALNO
OSIGURANJE3000 POREZI NA PLATNI SPISAK I RADNU
SNAGU4000 POREZI NA IMOVINU5000 POREZI NA DOBRA I USLUGE6000 OSTALI POREZI
![Page 50: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/50.jpg)
50
ELEMENTI OPOREZIVANJA
LIČNI ELEMENTI OPOREZIVANJA:
• PORESKI SUBJEKT - AKTIVNI PORESKI SUBJEKT
(DRŽAVA) - PASIVNI PORESKI SUBJEKT
(PORESKI OBVEZNIK)
![Page 51: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/51.jpg)
51
LIČNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
- PORESKI DESTINATOR -PORESKI PLATAC -PORESKI JEMAC
![Page 52: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/52.jpg)
52
MATERIJALNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
1.PORESKI IZVOR
a)PRIHOD b) IMOVINA
BRUTO I NETO PRIHOD
DOHODAK KAO ZBIR NETO (ČISTIH PRIHODA) U GODINI DANA
![Page 53: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/53.jpg)
53
MATERIJALNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
2. PORESKI OBJEKT (STVARI, USLUGE ILI PRAVA)
- PORESKI OBJEKT IMOVINA, PORESKI IZVOR PRIHOD OD IMOVINE
3.PORESKA SPOSOBNOST
![Page 54: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/54.jpg)
54
MATERIJALNI ELEMENTI
4.PORESKA OSNOVICA
5.PORESKA JEDINICA
![Page 55: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/55.jpg)
55
MATERIJALNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
6.PORESKA STOPA - PROPORCIONALNA
PORESKA STOPA - PROGRESIVNA PORESKA
STOPA - DEGRESIVNA PORESKA
STOPA
![Page 56: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/56.jpg)
56
PROPORCIONALNE PORESKE STOPE
• PORESKI OBVEZNIK A-100 NOVČANIH JEDINICA
•PORESKI OBVEZNIK B- 200 NOVČANIH JEDINICA
•PORESKI OBVEZNIK C-300 NOVČANIH JEDINICASVI PLAĆAJU POREZ PO STOPI OD 10%
![Page 57: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/57.jpg)
57
PROGRESIVNE PORESKE STOPE
• PORESKI OBVEZNIK A- 100 NOV. JEDINICA PLAĆA POREZ PO STOPI 10%
• PORESKI OBVEZNIK B-200 NOV. JEDINICA PLAĆA POREZ PO STOPI 15%
• PORESKI OBVEZNIK C-300 NOV. JEDINICA PLAĆA POREZ PO STOPI 20%
![Page 58: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/58.jpg)
58
DEGRESIVNE PORESKE STOPE
• PORESKI OBVEZNIK A- 100 NOV. JEDINICA PLAĆA POREZ PO STOPI 10%
• PORESKI OBVEZNIK B- 200 NOV. JEDINICA PLAĆA POREZ PO STOPI 8 %
• PORESKI OBVEZNIK C-300 NOV. JEDINICA PLAĆA POREZ PO STOPI 6%
![Page 59: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/59.jpg)
59
MATERIJALNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
7. PORESKI KATASTAR Neposredni porezi
8.PORESKA TARIFA(carinska tarifa)
Poreske objekti , poreske jedinice i poreske stope
9.PORESKA LISTA
Imena poreskih obveznika i i visina poreskog duga
![Page 60: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/60.jpg)
60
MATERIJALNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
10. RAZREZ POREZA
11. PORESKA OPOMENA
![Page 61: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/61.jpg)
61
MATERIJALNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
12. OTPIS POREZA
13. POČEK POREZA 14. ZASTARELOST POREZAApsolutni (10 godina ) i relativni rok zastarelosti (5
godina)
![Page 62: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/62.jpg)
62
MATERIJALNI ELEMENTI OPOREZIVANJA
15.PORESKA OSLOBAĐANJA Izuzimanje od oporezivanja TRAJNA I PRIVREMENA
16. PORESKE OLAKŠICE ILI SMANJENJE POREZA
Umanjenje poreske osnovice ili umanjenje razrezanog poreza
![Page 63: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/63.jpg)
63
EFEKTI OPOREZIVANJA
FINANSIJSKI EFEKAT
SOCIJALNO -POLITIČKI EFEKAT
EKONOMSKI EFEKAT 1.MIKROEKONOMSKI EFEKAT
2.MAKROEKONOMSKI EFEKAT
( EFEKTI TRAŽNJE)
![Page 64: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/64.jpg)
64
EFEKTI OPOREZIVANJA
1. EFEKAT SUPSTITUCIJE (SIGNALNA DEJSTVA OPOREZIVANJA)
OPREDELJIVANJE ZA SUPSTITUT KOJI SE BLAŽE OPOREZUJE ILI JE NEOPOREZOVAN
![Page 65: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/65.jpg)
65
EFEKAT SUPSTITUCIJE
ZAKONITA EVAZIJA POREZA
Korišćenje pravnih praznina
Promjena dijelatnosti
Promjena mjesta prebivališta
Smanjenje ili odustanak od potrošnje oporezovanih proizvoda
![Page 66: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/66.jpg)
66
CJENOVNI EFEKAT
1. PERKUSIJA PORESKI OBVEZNIK I
PORESKA OBAVEZA
(ZAKONOM ILI RIJEŠENJEM PORESKOG ORGANA)
![Page 67: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/67.jpg)
67
CJENOVNI EFEKAT
2.REPERKUSIJA UNAPRIJED, UNAZAD I
BOČNO PREVALJIVANJE NAMJERAVANO I
NENAMJERAVANO PREVALJIVANJE
3. INCIDENCA
![Page 68: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/68.jpg)
68
EFEKTI POSLE INCIDENCE DIFUZIJA POREZA
EFEKTI DOHOTKA
EFEKTI STIMULACIJE
EFEKTI NA RADNI NAPOR
EFEKTI NA ŠTEDNJU
EFEKTI NA POTROŠNJU
![Page 69: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/69.jpg)
69
IZBJEGAVANJE PLAĆANJA POREZA (EVAZIJA
POREZA) OTPOR PLAĆANJU POREZA 1.VISINA PORESKOG OPTEREĆENJA (Zakon opadajućeg prinosa) 2. NAMJENA TROŠENJA PORESKIH
SREDSTAVA (NEDESTINIRANI POREZI)
![Page 70: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/70.jpg)
70
IZBJEGAVANJE PLAĆANJA POREZA (EVAZIJA
POREZA)
3. PORESKI OBLIK (Neposredni porezi)
4. PERCEPCIJA JAVNOSTI O PRAVIČNOSTI
PORESKOG SISTEMA
![Page 71: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/71.jpg)
71
VRSTE PORESKE EVAZIJE
1.ZAKONITA PORESKA EVAZIJA
2. NEZAKONITA PORESKA EVAZIJA
![Page 72: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/72.jpg)
72
VRSTE PORESKE EVAZIJE
ZAKONITA (DOPUŠTENA) PORESKA EVAZIJA
1.LEGITIMNO IZBJEGAVANJE (MINIMIZOVANJE ) PORESKE OBAVEZE
2.NEPRIHVATLJIVA ZAKONITA PORESKA EVAZIJA (NEPRIHVATLJIVO MINIMIZOVANJE PORESKE OBAVEZE) tzv.ZLOUPOTREBA PRAVA
![Page 73: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/73.jpg)
73
NEPRIHVATLJIVA ZAKONITA PORESKA EVAZIJA
MJERE PROTIV NEPRIHVATLJIVE EVAZIJE
• TEST NAMJERE (SAVJESNI PORESKI OBVEZNIK)
• TEST POSTOJANJA ELEMENATA VJEŠTAČKOG
![Page 74: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/74.jpg)
74
NEPRIHVATLJIVA ZAKONITA PORESKA EVAZIJA
• TEST PORESKE UŠTEDE
(neplaćanje poreza)
• TEST POSTOJANJA RIJEŠENJA NADLEŽNOG PORESKOG ORGANA
Zabrana transakcija i izjednačavanje sa nezakonitom evazijom
Neisplativost
![Page 75: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/75.jpg)
75
VRSTE NEZAKONITE PORESKE EVAZIJE
1. POTPUNA EVAZIJA
2. DJELIMIČNA EVAZIJA
![Page 76: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/76.jpg)
76
VRSTE NEZAKONITE PORESKE EVAZIJE
• DEFRAUDACIJA ( PORESKA UTAJA) - POREZI NA IMOVINU, POREZI
NA DOHODAK, DOPRINOSI ZA SOC.OSIGURANJE
• KONTRABANDA (KRIJUMČARENJE) - CARINE, POREZI NA PROMET,
AKCIZE
![Page 77: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/77.jpg)
77
NEZAKONITA PORESKA EVAZIJA
PORESKI MORAL
AKTIVNO IZBJEGAVANJE PLAĆANJA POREZA
PASIVNO IZBJEGAVANJE POREZA
![Page 78: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/78.jpg)
78
MJERE PROTIV NEZAKONITE PORESKE EVAZIJE
PREVENTIVNE MJERE
![Page 79: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/79.jpg)
79
MJERE PROTIV NEZAKONITE PORESKE EVAZIJE
1. PREKRŠAJNE SANKCIJE - NOVČANE KAZNE
- ZAŠTITNE MJERE
2. KRIVIČNE SANKCIJE - NOVČANA KAZNA
- KAZNA ZATVORA
![Page 80: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/80.jpg)
80
PRINCIPI OPOREZIVANJA
A.SMIT ( 1776 god.) četiru kanona oporezivanja
• Porez da se plaća srazmjerno dohotku
• Porez treba da je određen a ne proizvoljan
• Ugodnost plaćanja poreza
• Troškovi ubiranja poreza treba da budu što manji
![Page 81: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/81.jpg)
81
PRINCIPI OPOREZIVANJA
• A. Vagner (XIX vijek)
• Finansijsko -politička načela oporezivanja
• Ekonomsko- politička načela oporezivanja
• Socijalnopolitička načela oporezivanja
• Poresko-tehnička načela oporezivanja
![Page 82: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/82.jpg)
82
FINANSIJSKI PORESKI PRINCIPI
1. PRINCIP IZDAŠNOSTI(dovoljnosti)
2. PRINCIP ELASTIČNOSTI( porez na dohodak fizičkih lica
![Page 83: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/83.jpg)
83
EKONOMSKI PORESKI PRINCIPI
1. PRINCIP IZBORA PORESKOG IZVORA(dohodak i imovina)
2. PRINCIP IZBORA VRSTE POREZA (svrha oporezivanja)
![Page 84: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/84.jpg)
84
SOCIJALNO-POLITIČKI PRINCIPI OPOREZIVANJA
PRAVEDNOST OPOREZIVANJA
1.PRINCIP OPŠTOSTI PORESKE OBAVEZE
2.PRINCIP RAVNOMJERNOSTI OPOREZIVANJA
![Page 85: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/85.jpg)
85
PORESKO-TEHNIČKI PRINCIPI OPOREZIVANJA
1.PRINCIP ODREĐENOSTI POREZA Zakonom utvrđena poreska
obaveza,rok plaćanja, način plaćanja i iznos poreskog duga, (gdje , kada, kako i koliko treba da se plati na ime poreza)
![Page 86: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/86.jpg)
86
PORESKO-TEHNIČKI PRINCIPI OPOREZIVANJA
2.PRINCIP UGODNOSTI PLAĆANJA POREZA
3.PRINCIP EKONOMIČNOSTI
![Page 87: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/87.jpg)
87
PORESKOPRAVNI ODNOS• SUBJEKTIVNO PORESKO PRAVO
DRŽAVE - PORESKI ZAHTJEV U ŠIREM
SMISLU- PORESKI ZAHTJEV U UŽEM
SMISLU• PORESKA DUŽNOST (MATERIJALNA
I FORMALNA STRANA)• ZAKONSKI OPIS PORESKOG
ČINJENIČNOG STANJA
![Page 88: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/88.jpg)
88
ZAKONSKI OPIS PORESKOG ČINJENIČNOG STANJA
• PORESKI POVJERILAC• PORESKI OBVEZNIK• PORESKI OBJEKAT• VEZA IZMEĐU PORESKOG OBVEZNIKA I
PORESKOG OBJEKTA• PORESKA OSNOVICA• PORESKA JEDINICA• PORESKA STOPA• PORESKA OLAKŠICA
![Page 89: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/89.jpg)
89
PORESKOPRAVNI ODNOS• PORESKI IMOVINSKI ODNOS• PORESKI UPRAVNI ODNOS
-STRANKE U PORESKOPRAVNOM ODNOSU-PORESKI POVJERIOCI KAO AKTIVNI
PORESKI SUBJEKTI: 1. DRŽAVA, 2. AUTONOMNE (PARASTATALNE)
INSTITUCIE -SAMOSTALNOST -OBAVLJANJE JAVNE DJELATNOSTI U
INTERESU ZAJEDNICE LICA -OBAVLJANJE FUNKCIJE NA OSNOVU
ZAKONA
![Page 90: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/90.jpg)
90
PORESKI DUŽNICIKAO PASIVNI PORESKI
SUBJEKT• FIZIČKA LICA• PORESKO PRAVNA SPOSOBNOST
KAO POSEBNA PRAVNA SPOSOBNOST
• STIČE SE RODJENJEM- PRESTAJE SMRĆU
• PRAVNO LICE( UPIS U SUDSKI REGISTAR)
![Page 91: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/91.jpg)
91
DVOSTRUKO OPOREZIVANJE
• INDENTIČNOST PORESKOG OBVEZNIKA
• INDENTIČNOST PORESKOG OBJEKTA
• INDENTIČNOST POREZA
• INDENTIČNOST PERIODA
• VIŠE PORESKIH VLASTI ISTOG RANGA
![Page 92: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/92.jpg)
92
FENOMENI SLIČNI DVOSTRUKOM OPOREZIVANJU
• NADOPOREZIVANJE– PORESKI POVJERIOCI RAZLIČITOG
RANGA
• KUMULIRANJE POREZA– VIŠE RAZLIČITIH POREZA IZ ISTOG
PORESKOG IZVORA
![Page 93: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/93.jpg)
93
Vrste dvostrukog oporezivanja
1. MEĐUNARODNO DVOSTRUKO OPOREZIVANJE kao sukob poreskih zakona između:
- dvije suverene države
- jedna međunarodna organizacija i jedna država
2.INTERNO DVOSTRUKO OPOREZIVANJE dvije federalne jedinice ili
dvije opštine
![Page 94: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/94.jpg)
94
VRSTE DVOSTRUKOG OPOREZIVANJA
• NAMJERNO I NENAMJERNO DVOSTRUKO OPOREZIVANJE
• OBIČNO I MULTIPLIKOVANO DVOSTRUKO OPOREZIVANJE
• STVARNO I POTENCIJALNO DVOSTRUKO OPOREZIVANJE
• REALNO , LIČNO I MJEŠOVITO DVOSTRUKO OPOREZIVANJE
![Page 95: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/95.jpg)
95
ODLUČUJUĆE ČINJENICE SUKOBA PORESKIH ZAKONA
• DRŽAVLJANSTVO (SAD I FILIPINI)• REZIDENSTVO KAO STALNO ILI
PRIVREMENO FIZIČKO PRISUSTVO LICA NA ODREĐENOJ TERITORIJI. (većina savremenih država i sve zemlje članice OECD kombinuju rezidenstvo i izvor).
• IZVOR (ZEMLJE LATINSKE AMERIKE VENECUELA,PANAMA, KOSTARIKA,BOLIVIJA)
![Page 96: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/96.jpg)
96
METODI ZA SPRIJEČAVANJE DVOSTRUKOG OPOREZIVANJA
• METOD IZUZIMANJA• METOD KREDITA• BILATERALNE I MULTILATERALNE
KONVENCIJE O IZBJEGAVANJU DVOSTRUKOG OPOREZIVANJAPrvi opšti ugovor o izbjegavanju dvostukog oporezivanja dohotka izmedju Pruske i Austrougarske potpisan je 1899.godine.
![Page 97: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/97.jpg)
97
JAVNI ZAJAM
1. ZAJMODAVCI - FIZIČKA I PRAVNA LICA
2. ZAJMOPRIMAC - DRŽAVA
UZROCI :– Vanredni rashodi– Vremensko i materijalno nepoklapanje
javnih prihoda i javnih rashoda i – Intervencija države u privredi
![Page 98: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/98.jpg)
98
JAVNI ZAJAM
USLOVI ZA USPJEH JAVNOG ZAJMA:
– OBILJE KAPITALA NA TRŽIŠTU– NEPOLJULJANI RENOME I UGLED
DRŽAVE KAO ZAJMOPRIMCA
![Page 99: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/99.jpg)
99
OSNOVNE KARAKTERISTIKE JAVNOG ZAJMA
1. POSTOJANJE ELEMENTA PRIHODA I RASHODA
2. POVRATNOST3. KAMATA4. DOBROVOLJNOST5. VRAĆA SE IZ BUDŽETSKIH
(DAŽBINSKIH I DOMENSKIH) JAVNIH PRIHODA
![Page 100: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/100.jpg)
100
VRSTE JAVNIH ZAJMOVA
1. UNUTRAŠNJI I INOSTRANI JAVNI ZAJAM
2. DOBROVOLJNI, PRINUDNI I PATRIOTSKI ZAJMOVI
![Page 101: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/101.jpg)
101
PRIVATNI I JAVNI ZAJAM (RAZLIKE)
1.JAVNI ZAJAM JE PERSONALAN
2.NEMOGUĆNOST NAPLATE DUGA PRINUDNIM PUTEM
3.MOŽE SE ZAKLJUČITI NA NEODREĐENO VRIJEME I MOGU SE JEDNOSTRANO MJENJATI USLOVE UGOVORA
![Page 102: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/102.jpg)
102
PRIVATNI I JAVNI ZAJAM (RAZLIKE)
4.VEZANI ZA DUGOROČNU EGZISTENCIJU DRŽAVE
5. ZAJMODAVCI ( STANOVNIŠTVO, BANKE, MEĐUNARODNE FINANSIJSKE INSTITUCIJE I DRŽAVE)
![Page 103: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/103.jpg)
103
VRSTE JAVNIH ZAJMOVA
3.KRATKOROČNI, SREDNJOROČNI I DUGOROČNI ZAJMOVI– KRATKOROČNI ZAJAM- ROK VRAĆANJA
DO 3 GODINE
– SREDNJOROČNI ZAJAM- ROK VRAĆANJA DO 10 GODINA
– DUGOROČNI ZAJAM- ROK VRAĆANJA PREKO10 GODINA
![Page 104: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/104.jpg)
104
VRSTE JAVNIH ZAJMOVA
4. LETEĆI I KONSOLIDOVANI JAVNI ZAJAM– KONSOLIDOVANI ZAJAM
• ZAJAM SA ROKOM (OTPLATNI ZAJAM)
• RENTNI ZAJAM (VJEČITA RENTA)
![Page 105: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/105.jpg)
105
VRSTE JAVNIH ZAMOVA
5.ZAJMOVI ŠIRIH I UŽIH POLITIČKO-TERITORIJALNIH JEDINICA
6. NOVČANI I ROBNI ZAJMOVI
![Page 106: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/106.jpg)
106
VRSTE JAVNIH ZAJMOVA
7. ZAJMOVI GDJE SE KAO POVJERIOCI JAVLJAJU BANKE, STANOVNIŠTVO, MEĐUNARODNE FINANSIJSKE INSTITUCIJE, DRŽAVE
8. PRODUKTIVNI I NEPRODUKTIVNI ZAJMOVI
![Page 107: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/107.jpg)
107
TEHNIKA JAVNOG ZAJMA
1. EMISIJA JAVNOG ZAJMA
2. OTPLATA JAVNOG ZAJMA
3. KONVERZIJA I KONSOLIDACIJA JAVNOG ZAJMA
![Page 108: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/108.jpg)
108
EMISIJA JAVNOG ZAJMA
• EMISIJA JAVNOG ZAJMA S JAVNIM UPISOM
• EMISIJA JAVNOG ZAJMA POSREDOVANJEM BANAKA
• PRODAJA OBVEZNICA NA BERZI
![Page 109: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/109.jpg)
109
OTPLATA JAVNOG ZAJMA
1. OTPLATA JAVNOG ZAJMA U JEDNAKIM ANUITETIMA (DIO GLAVNICE I I KAMATE)
2. OTPLATA JAVNOG ZAJMA U JEDNAKIM GODIŠNJIM IZNOSIMA (SMANJENJEM GLAVNICE SMANJUJE SE I IZNOS KAMATE)
3. OTPLATA JAVNOG ZAJMA U CIJELINI
![Page 110: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/110.jpg)
110
KONVERZIJA I KONSOLIDACIJA
KONSOLIDACIJA JAVNOG ZAJMA (LETEĆI ZAJAM U ZAJAM SA ROKOM I SL.)
KONVERZIJA JAVNOG ZAJMA (SMANJENJE KAMATE)
DOBROVOLJNA I PRINUDNA KONVERZIJA
![Page 111: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/111.jpg)
111
JAVNI ZAJAM
UGOVOR U MAASTRICHTU 1992. godine
• BUDŽETSKA DISCIPLINA USLOV ZA ULAZAK U EVROSKU UNIJU;
• DA GODIŠNJI BUDŽETSKI DEFICIT NE IZNOSI VIŠE OD 3% BDP ČLANICE EU;
• DA UKUPNO ZADUŽENJE ČLANICE EU NE IZNOSI VIŠE OD 60% NJENOG BDP;
![Page 112: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/112.jpg)
112
JAVNI RASHODI
• IZDACI DRŽAVE
• U CILJU ZADOVOLJENJE JAVNIH POTREBA
• VRŠE SE U NOVCU
![Page 113: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/113.jpg)
113
NAČELA JAVNIH RASHODA
1. NAČELO OPŠTEG INTERESA
2.NAČELO UMJERENOSTI 3. NAČELO ŠTEDNJE Načelo vremenskog raspoređivanja
javnih rashoda Načelo podmirenja po prioritetu
![Page 114: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/114.jpg)
114
UZROCI PORASTA JAVNIH RASHODA
• Wagner ¨Zakon porasta javnih rashoda¨ Gaston Žez• PRIVIDNI UZROCI JAVNIH RASHODA 1. SMANJENJE KUPOVNE SNAGE
NOVCA 2. PROMJENE U TEHNICI
SASTAVLJANJA BUDŽETA 3.PROMJENA U VELIČINI DRŽAVNE
TERITORIJE I BROJA STANOVNIKA
![Page 115: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/115.jpg)
115
UZROCI PORASTA JAVNIH RASHODA
STVARNI UZROCI PORASTA JAVNIH RASHODA
1. POLITIČKI UZROCI ( RASHODI ZA VOJSKU)
2. EKONOMSKI UZROCI (INTERVENCIJA DRŽAVE)
3. FINANSIJSKI UZROCI ( OTPLATA ZAJMA)
![Page 116: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/116.jpg)
116
PODJELA JAVNIH RASHODA
1.REDOVNI I VANREDNI JAVNI RASHODI
2.PRODUKTIVNI I NEPRODUKTIVNI JAVNI RASHODI
3.INVESTICIONI I TRANSFERNI JAVNI RASHODI
![Page 117: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/117.jpg)
117
PODJELA JAVNIH RASHODA
4.LIČNI I MATERIJALNI JAVNI RASHODI
5.ODGODIVI I NEODGODIVI JAVNI RASHODI
6.RASHODI CENTRALNIH I LOKALNIH ORGANA
7. NOVČANI I NATURALNI JAVNI RASHODI
![Page 118: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/118.jpg)
118
STRUKTURA JAVNIH RASHODA
• VOJNI RASHODI• RASHODI SOCIJALNOG
OSIGURANJA ( ZDRAVSTVENA ZAŠTITA, PENZIJE,DJEČIJI DODATAK, NAKNADE ZA VRIJEME PRIVREMENE NEZAPOSLENOSTI)
• RASHODI ZA OBRAZOVANJE
![Page 119: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/119.jpg)
119
STRUKTURA JAVNIH RASHODA
• RASHODI DRŽAVNE UPRAVE I SUDSTVA
• RASHODI NEPOSREDNE I POSEDNE INTERVENCIJE DRŽAVE U PRIVREDI)
• RASHODI ZA NAUČNIISTRAŽIVAČKI RAD
• RASHODI NAMJENJENI ZAŠTITI ŽIVOTNE SREDINE
![Page 120: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/120.jpg)
120
STRUKTURA JAVNIH RASHODA
• RASHODI U OBLASTI KULTURE
• RASHODI U OBLASTI SPORTA
• RASHODI ZA OTPLATU JAVNOG ZAJMARAZNI OBLICI SOCIJALNE POMOĆI
![Page 121: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/121.jpg)
121
POKRIĆE JAVNIH RASHODA
* KLASIČNA TEORIJA
REDOVNE RASHODE PODMIRITI REDOVNIM PRIHODIMA
PRAVE VANREDNE RASHODE ( KOJI NE DAJU PRIHODE) PODMIRITI DAŽBINAMA
![Page 122: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/122.jpg)
122
POKRIĆE JAVNIH RASHODA
NEPRAVE VANREDNE RASHODE KOJI DAJU PRIHODE (NA PR. INVESTICIJE) PODMIRITI ZAJMOVIMA
* SAVREMENA TEORIJA POKRIĆA
JAVNIH RASHODA
![Page 123: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/123.jpg)
123
BUDŽET KAO INSTRUMENT FINANSIRANJA JAVNIH
RASHODA
• Plan javnih prihoda i rashoda.• Računsko-pravni akt za
vremenski period od godine dana.
• Donosi ga javnopravno tijelo (skupština, parlament).
• Ustavom i zakonom utvrđen postupak za donošenje budžeta.
![Page 124: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/124.jpg)
124
POLITIČKO OBILJEŽJE BUDŽETA
• Budžet je politički dokument •Budžet je instrument
kontrole rada izvršne vlasti ( vlade),
•Budžet je funkcionalna veza između parlamenta i vlade,
• Budžet je zakon sui generis.
![Page 125: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/125.jpg)
125
BUDŽETSKO PRAVO
• BUDŽETSKO PRAVO KAO SAMOSTALNA NAUČNA DISCIPLINA I POSEBNI NASTAVNI PREDMET NA UNIVERZITETIMA U SVIJETU
• BUDŽETSKO PRAVO KAO SKUP OVLAŠĆENJA SKUPŠTINE
ENGLESKA ( XVII VIJEK )
![Page 126: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/126.jpg)
126
BUDŽETSKO PRAVO• ENGLESKA 1628. godine “PETICIJA O PRAVU”
(neposredni porezi),• 1688. godine “ZAKON O PRAVIMA” (pravo
parlamenta da odobrava sve javne dažbine)• 1665. godine, finansiranje rata protiv Holandije,• “APROPRIJACIJSKE KLAUZULE” (pravo odlučivanja
o javnim rashodima)• 1689. godine BUDŽETSKO PRAVO U ENGLESKOJ• FRANCUSKA , 1789. godine ” Deklaracija prava” (pravo
Skupštine da odlučuje o uvođenju poreza.• Ustav iz 1791. godine, predviđa pravo Skupštine da
odlučuje o svim prihodima i rashodima države
![Page 127: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/127.jpg)
127
BUDŽETSKO PRAVO SKUPŠTINE
• SUBJEKTIVNO BUDŽETSKO PRAVO Pravo sastavljanja,donošenja budžeta ,
izvršenja budžeta i kontrole trošenja budžetskih sredstava
• APSOLUTNO I RELATIVNO BUDŽETSKO PRAVO
• POTPUNO I NEPOTPUNO BUDŽETSKO PRAVO
• OBJEKTIVNO BUDŽETSKO PRAVO (propisi kojim se regulišu tehnička pitanja)
![Page 128: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/128.jpg)
128
BUDŽETSKI PRINCIPI
STATIČKI PRINCIPI:•PRINCIP POTPUNOSTI
(UNIVERZALNOSTI)– BRUTO METOD PRIKAZIVANJA
JAVNIH PRIHODA I RASHODA– NETO METOD (PREBIJANJE
PRIHODA I RASHODA)
![Page 129: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/129.jpg)
129
PRINCIP BUDŽETSKOG JEDINSTVA
• Preglednost, bolja kontrola, podmirenje po prioritetu
• DVOJNI BUDŽETI (DANSKA I ŠVEDSKA)• REDOVNI ( TEKUĆI ) BUDŽET• KAPITALNI (INVESTICIONI) BUDŽET• ANEKSNI BUDŽET (državni putevi, pošta,
željeznica, telegraf, telefon)• AUTONOMNI BUDŽET (ustanove socijalnog
osiguranja)
![Page 130: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/130.jpg)
130
PRINCIP NEEFEKTACIJE
• SVEUKUPNO POKRIĆE•SVI PRIHODI SLUŽE ZA FINANSIRANJE SVIH JAVNIH RASHODA
•NEDESTINIRANOST JAVNIH PRIHODA
![Page 131: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/131.jpg)
131
PRINCIP JASNOĆE I BUDŽETSKE
PREGLEDNOSTI• JASNOST I PREGLEDNOST
JAVNIH PRIHODA I JAVNIH RASHODA
• PRIHODI PO IZVORIMA, VRSTAMA , OBLICIMA, PODOBLICIMA
• RASHODI PO NOSIOCIMA I NAMJENAMA
![Page 132: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/132.jpg)
132
DINAMIČKI BUDŽETSKI PRINCIPI
1. PRINCIP REALNOSTI • DIREKTNI METOD PLANIRANJA
-SLOBODNA PROCJENA-• INDIREKTNI METOD PLANIRANJA
-PRIHODI OD POREZA I DBP-DEFP, FINANSIJSKI ZAKON, VIŠEGOIŠNJI BUDŽET SU FINANSIJSKI DOKUMENTI KOJE DONOSI PARLAMENT ITALIJE
![Page 133: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/133.jpg)
133
PRINCIP BUDŽETSKE RAVNOTEŽE
PRIHODI I RASHODI U BUDŽETU MORAJU BITI URAVNOTEŽENI
-BUDŽETSKI DEFICIT
-BUDŽETSKI SFICIT
ZLATNO PRAVILO U KLASIČNIM FINANSIJAMA
BUDŽETSKI DEFICIT U FUNKCIJI OŽIVLJAVANJA PRIVREDE- ekonomska ravnoteža
![Page 134: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/134.jpg)
134
PRINCIP JAVNOSTI
BUDŽET JE JAVNI AKT SASTAVLJANJE, DONOŠENJE,
IZVRŠENJE I KONTROLU BUDŽETA PRATI JAVNOST
SKUPŠTINSKA BUDŽETSKA DEBATA JE JAVNA
JAVNO OBJAVLJIVANJE BUDŽETA I ZAVRŠNOG RAČUNA BUDŽETA
![Page 135: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/135.jpg)
135
PRINCIP PREDHODNOG ODOBRENJA
ODOBRENJE OD STRANE SKUPŠTINE PREDHODI IZVRŠENJU BUDŽETA
1. PRIVREMENO FINANSIRANJE
BUDŽETSKE DVANAESTINE
SKUPŠTINA ODOBRAVA VLADI TROŠENJE NAJVIŠE 1/12 SREDSTAVA
TRI DO ČETIRI MJESECA
2.AVANSIRANJE U VELIKOJ BRITANIJI
![Page 136: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/136.jpg)
136
PRINCIP JEDNOGODIŠNJOSTI
BUDŽETSKA GODINA SE POKLAPA SA KALENDARSKOM GODINOM (FRANCUSKA; ITALIJA,NJEMAČKA...)
1. APRIL VELIKA BRITANIJA
1. JUL SAD
![Page 137: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/137.jpg)
137
POSTUPAK SASTAVLJANJA BUDŽETA
1.BUDŽETSKA INICIJATIVA ORGANA UPRAVE
2.MINISTAR FINANSIJA DONOSI OPŠTA UPUTSTVA ZA IZRADU NACRTA BUDŽETA
3.NACRT BUDŽETA UTVRĐUJE MINISTARSTVO FINANSIJA
4.PRIJEDLOG BUDŽETA UTVRĐUJE VLADA
![Page 138: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/138.jpg)
138
POSTUPAK DONOŠENJA BUDŽETA
5. ODBORI, KOMITETI ILI KOMISIJE SKUPŠTINE RASPRAVLJAJU O PRIJEDLOGU BUDŽETA
6. RASPRAVA O BUDŽETU U PLENUMU SKUPŠTINE
![Page 139: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/139.jpg)
139
POSTUPAK DONOŠENJA BUDŽETA U SKUPŠTINI
• BUDŽETSKI EKSPOZE MINISTRA FINANSIJA
• SKUPŠTINSKA RASPRAVA O BUDŽETU U NAČELU I POJEDINOSTIMA
• AMANDMANI (IZMJENE I DOPUNE PRIJEDLOGA BUDŽETA)
![Page 140: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/140.jpg)
140
IZVRŠENJE BUDŽETA
PRIKUPLJANJE JAVNIH PRIHODA
RASPOREĐIVANJE JAVNIH PRIHODA NA KORISNIKE I TROŠENJE ZA UTVRĐENE NAMJENE
1.NAREDBODAVCI 2.RAČUNOPOLAGAČI
![Page 141: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/141.jpg)
141
IZVRŠENJE BUDŽETA
1. NAREDBODAVCI
-ANGAŽOVANJE BUDŽETSKOG KREDITA
-KONSTATOVANJE OPRAVDANOSTI ISPLATE
-IZDAVANJE NALOGA ZA ISPLATU
2.RAČUNOPOLAGAČI
![Page 142: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/142.jpg)
142
BUDŽETSKA KONTROLA
1. DOKUMENTARNA I TERENSKA KONTROLA
2.KONTROLA NAD NAREDBODAVCIMA I KONTROLA NAD RAČUNOPOLAGAČIMA
![Page 143: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/143.jpg)
143
BUDŽETSKA KONTROLA
3.PREVENTIVNA I NAKNADNA BUDŽETSKA KONTROLA
-GENERALNO RAČUNOVOSTVO DRŽAVE ITALIJE
-FINANSIJSKI KONTROLORI U EVROPSKOJ UNIJI
![Page 144: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/144.jpg)
144
BUDŽETSKA KONTROLA
• GENERALNA INSPEKCIJA U FRANCUSKOJ ( NAKNADNA KONTROLA RAČUNOPOLAGAČA)
• KONTROLA ANGAŽOVANIH RASHODA ( PREDHODNA KONTROLA PREKO KONTROLORA U SVIM DRŽAVNIM ORGANIMA)
![Page 145: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/145.jpg)
145
BUDŽETSKA KONTROLA
4.UPRAVNA KONTROLA IZVRŠENJA BUDŽETA
5.INSTITUCIONALNA, EKSTERNA, STRUČNA, OBJEKTIVNA, NEZAVISNA BUDŽETSKA KONTROLA
6.SKUPŠTINSKA (POLITIČKA) BUDŽETSKA KONTROLA
![Page 146: finansijsko pravo 2010](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022061302/54e84a7f4a79599f4e8b45ed/html5/thumbnails/146.jpg)
146
BUDŽETSKA KONTROLA
INSTITUCIONALNA, EKSTERNA, STRUČNA, OBJEKTIVNA, NEZAVISNA BUDŽETSKA KONTROLA
GENERALNI REVIZOR JAVNIH RASHODA ILI RAČUNOVODSTVENI SUD (ANGLOSAKSONSKO ILI ROMANSKO-GERMANSKO PRAVNO SHVATANJE I PRAKSA