Veronica Raffo Especialista Senior en Infraestructura vraffo@worldbank.org

Financiamiento para el Desarrollo Urbano

Jueves 13 de octubre de 2016

LOS PRINCIPALES DESAFÍOS CIUDADES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:

CONCENTRACIÓN DE PROSPERIDAD, POBREZA Y RIESGOS

2

ALC ES LA SEGUNDA REGIÓN MÁS URBANIZADA DEL MUNDO

2014 – 80% >>> 2050 – 86%

Alberga 13% de la población urbana del mundo

4 megaciudades (Bs. As., Mexico City, Rio de Janeiro, Sao Paulo) + Bogota and Lima in 2030

0

20

40

60

80

100

NorthernAmerica

LAC Europe Asia Africa

Urban Population (%)

Source: UN World Urbanization Prospects 2014

CIUDADES CONCENTRAN PROSPERIDAD

60-70% de PIB se genera en áreas urbanas

La producción anual de las 40 ciudades más grandes de ALC exceden los

US$ 842 mil mill., aprox. un tercio del PIB regional

Principal sector economico en

ciudades: servicios 70% población urbana

trabaja en sector servicios vs. 24% en industria

Sector Informal juega un rol fundamental en

la economia de las ciudades de ALC

POBREZA URBANA La proporción de pobres urbanos ha caído en los últimos 10 años. Sin embargo, 124 millones de hab. Urbanos (1 cada 4)

vive bajo la línea de pobreza.

La proporcion de perosonas viviendo en

asentamientos informales ha caído, pero aún llega a 111

millones (más alta que hace 20 años)

Deficit Habitacional aumentó de 38 a 42-51 mill. de unidades entre

1990 y 2011

Pobreza urbana varía dramáticamente entre

países 10% de pob. Urbana vive

en asentamientos en Chile y Costa Rica vs. 48% en

Bolivia

INEQUIDAD ALC es la región con mayor desigualdad del mundo, en términos de distribución del ingreso, condiciones

habitacionales, oportunidades de empleo, y acceso a bienes y servicios.

6

El promedio de Coeficiente de Gini

para ALC ha sido el más alto entre otras

regiones del mundo desde 1970.

Afro-descendientes representan aprox.

50% de los pobres en la región, siendo sólo un tercio del total de la

población.

La brecha en calidad de vida entre grupos

indígenas y grupos no indigenas está

aumentando en la mayoría de los países

de ALC

AGLOMERACIONES URBANAS CONCENTRAN RIESGOS

LAC tiene 9 de los primeros 20 paises

rankeados por perdidas economicas pro eventos climaticos extremos en

los ultimos 20 años

Eventos extremos en LAC estan aumentando, como

las perdidas asociadas (US$ 50,000 million en 600

eventos entre 2001-2010)

ENTRE LAS TASAS DE HOMICIDIOS MÁS ALTAS DEL MUNDO Crimen y violenca a niveles epidémicos en

el 75% de la región

8

Source: UNODC 2013

Amenaza particularmente la vida y bienes de jovenes y

pobres en zonas urbanas

Resta recursos a políticas de desarrollo

En America Central, crimen y violencia es

responsable en promedio de un 7.7% pérdida de PBI

FOCO EN CIUDADES DE ARGENTINA: PATRONES ESPACIALES DE URBANIZACION Y POLITICAS

URBANAS

LAS CIUDADES EN ARGENTINA TIENEN UN POTENCIAL POR EXPLOTAR BALANCEANDO LAS EXTERNALIDADES DE LAS ECONOMÍAS DE AGLOMERACIÓN

1

Asia oriental y el Pacífico (AOP)

Europa y Asia central (EAC)

América Latina y el Caribe (ALC)

Oriente Medio (OMNA)

Países de la OECD

Otros países de ingresos altos (OEIA)

Asia meridional (AM)

África subsahariana (ASH)

Fuente: Banco Mundial

Fuente: Basado en EPH y Oxford Economics. (**construcción esta incluido dentro de industria)

PRODUCTIVIDAD: LAS CIUDADES NO HAN LLEGADO A TRANSFORMAR LA ECONOMÍA HACIA ACTIVIDADES MÁS ESPECIALIZADAS Y PRODUCTIVAS

.

Fuente: Basado en CNPHV 2001, 2010 (INDEC) y Atlas de Crecimiento Urbano (CIPUV, 2013).

CONECTIVIDAD: EXPANSIÓN URBANA NO PLANIFICADA DE BAJA DENSIDAD, SEGREGACIÓN SOCIO-TERRITORIAL Y MAYOR COSTOS DE CONECTIVIDAD

Fuente: Elaboración propia en base a información del Atlas de Crecimiento Urbano (CIPUV, 2013) y Goytia and

Pasquini (2012)

Expansión de la mancha Urbana Catamarca 2000-2010.

Fuente: Basado en INDEC 2010

ACCESIBILIDAD: LAS DEFICIENCIAS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CONTRIBUYEN AL DESIGUAL ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y MAYORES COSTOS DE PROVISIÓN

EL DÉFICIT DE FINANCIEMIENTO DE INFRAESTRUCTURA REQUIERE IDENTIFICAR NUEVAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y AUMENTAR LA EFICIENCIA DE LAS INVERSIONES

EL SECTOR PRIVADO PODRÍA DESEMPEÑAR UN PAPEL IMPORTANTE EN EL FINANCIAMIENTO DE LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FINANCIADOS POR EL BANCO MUNDIAL (ARGENTINA, 2005-2015)

Total: US$ 4.1 mil millones

Desarrollo a largo plazo Mejor desempeño económico del

sector público y privado. Mejora de las condiciones sociales.

PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL EN CIUDADES DE ARGENTINA: DESARROLLO URBANO,

VIVIENDA, TRANSPORTE Y AGUA

TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO - BRT Metrobus La Matanza

Este Metrobus, con una extensión de 11,5 Km correrá por la RN3 y contará con una estación de transferencia con el FFCC Belgrano Sur en Gonzales Catán (RP 21).

Revalorizar el partido de La Matanza con infraestructura.

Mejorar la experiencia de viaje de 240.000 pasajeros que hasta ahora se trasladan en colectivo por el corredor.

Reducir los tiempos de viaje y garantizar un servicio regular.

Mejorar la conectividad interna de La Matanza. Del total de los viajes que se hacen por la RN 3 en el partido, el 60% está ligada a traslados locales.

Mejorar la seguridad vial del corredor y habrá más seguridad en las paradas al estar protegidas e iluminadas, el entorno y los cruces peatonales serán más seguros.

18

TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO - CARRILES EXCLUSIVOS

Obra Carriles Exclusivos Tramo 1 Av. Alberdi, Rosario:

Obra de infraestructura de 2,5 km de carriles exclusivos para el transporte urbano de pasajeros sobre la Av. Alberdi, en el corredor norte de la Ciudad de Rosario.

Instalación de estaciones para la espera del colectivo y reconversión del área comercial con el reacondicionamiento de veredas, más iluminación y la instalación de nuevo mobiliario urbano sobre la Av Alberdi.

Obra Carriles Exclusivos Av. Blas Parera, Ciudad de Santa Fe:

Construcción de un corredor exclusivo de 6 km para transporte público urbano y metropolitano en el centro de la traza de la avenida

Construcción de ciclovías, nuevos refugios de espera, más iluminación, más semáforos, arbolado urbano.

TRANSPORTE NO MOTORIZADO CICLOVÍAS Y SISTEMAS PÚBLICOS DE BICICLETAS Obra Ciclovías Av. América, San Miguel de Tucumán

Obra Ciclovías Rotonda de Limache y Avenida Reyes Católicos, Salta

Obra Ciclovías, BV. Avellaneda – AV. Bordabehere,

Rosario

Obra de Ciclovías, Córdoba

Sistema Público de Bicicletas, Rosario

GOBERNANZA METROPOLITANA, FORTALECIMIENTO INSTIT. ESTUDIOS Y PROYECTOS DE MOVILIDAD URBANA

21

Estudio integral de movilidad urbana para el Área Metropolitana de Salta

Generar herramientas para la Elaboración de un Plan de Movilidad y Proyecto de Optimización del Transporte Público Colectivo para el Área Metropolitana de manera de mejorar la capacidad de la AMT para la planificación y gestión de la movilidad.

Sistema Integrado de Transporte para la Ciudad de Corrientes

Proyecto ejecutivo de un Metrobus sobre la Avenida 3 de Abril, creación de 5 estaciones sobre el corredor y creación de un Centro de Trasbordo entre las calles Suiza y Chacabuco

• Apoyo a creación de AMT-AMBA

• SUBE

• Maestría en Planificación del Transporte UBA

• Modelo de 4 Etapas AMBA

• Subsidios-Tarifa Social

CIUDADES INTELIGENTES

22

• Complementar Inversión en Infraestructura de Movilidad con Tecnología para la planificación, la gestión, el monitoreo, y la toma de decisiones, para optimizar eficiencia

• Integración de Tres Pilares: Gobierno Inteligente, Tecnología centrada en las Personas, y Plataformas habilitadas por el Gobierno para maximizar el impacto en los Usuarios

• DATOS son el corazón de este enfoque: open data, formatos standard, open source

• Combinación de sistemas top-down y bottom-up desarrollados y ajustados para el contexto local

• Rol clave del Gobierno: facilitar plataformas de innovación, regulación inteligente, distritos de innovación, datos abiertos, protocolos de interoperabilidad.

Fuente: Banco Mundial (2015) a partir de datos de

empleo del INDEC, ENMODO, niveles de servicio de transporte público, y

utilizando herramienta de accesibilidad de código

abierto desarrollada por el Banco Mundial sobre el Open Trip Planner Analyst (OTPA).

DESARROLLO SOSTENIBLE CUENCA MATANZA RIACHUELO - GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIONES PARA LA CABA 1. Sistema Hidrometeorológico de Observación Vigilancia y Alerta

2. Cuenca Arroyo Vega

a. Obra Principal: Segundo Emisario Arroyo Vega

3. Cuenca Cildáñez

4. Cuenca Arroyo Maldonado: Ramales Secundarios

Desarrollo sostenible de la Cuenca – Riachuelo

a) Ampliación del sistema de transporte y de la capacidad de tratamiento de las aguas superficiales.

b) Saneamiento y reducción de la contaminación industrial y la gestión ambiental territorial.

TRANSFORMACIÓN URBANA DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS - MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y VIVIENDA ASEQUIBLE Plan de Integración de los Barrios 31 y 31 bis Infraestructura básica – Agua, desagües cloacales y

pluviales, paviemento, electricidad, alumbrado. Relocalización de unidades del bajo autopista. Nuevo barrio de viviendas en el predio YPF. Centro Cívico y de Desarrollo Empresarial y Laboral Provincia de Buenos Aires –Mejora de los complejos habitacionales. Infraestructura básica y mejora en las viviendas. Integración urbanay recuperación del espacio público. Nación – Mejora de asentamientos y subsidio a la demanda de vivienda Infraestructura básica y equipamiento comunitario. Mejora en las viviendas y conexión domiciliaria. Apoyo al programa PROCREAR con subsidios a la

demanda.

1

2

3

4

TENDENCIAS Y PATRONES ESPACIALES DE LA URBANIZACIÓN Población, economía y expansión urbana

POLÍTICAS URBANAS Políticas tradicionales: Planificación territorial, finanzas municipales, vivienda y transporte urbano Políticas de “Segunda Generación”: Desarrollo económico local, innovación*, capital humano*…

ÍNDICES DE PROSPERIDAD Y CALIDAD DE VIDA

PROPUESTAS PARA LA ACCIÓN PÚBLICA

Con contribuciones de:

GRACIAS

2

Disponible en: https://openknowledge.worldbank.org/

LIBERANDO EL POTENCIAL DE LAS CIUDADES ARGENTINAS