FINANCIAMIENTO CLIMTICO: TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS

Andrea Rodrguez

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES DEL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO - Perspectiva histrica global 2. CAMBIO CLIMTICO

Perspectiva global CMNUCC Financiamiento climtico Mecanismos financieros Financiamiento climtico desde la perspectiva

regional 3. RETOS NACIONALES

Implementacin de compromisos

ANTECEDENTES

1. Se instaura el objetivo del 0.7% del PNB de los pases donantes como Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) -1970

2. Proceso Internacional sobre Desarrollo Sostenible (Estocolmo 72, Rio 92, Metas del Milenio, Proceso Post-15)

3. Proceso internacional sobre cambio climtico (Adopcin de la CMNUCC, 94)

2. CAMBIO CLIMTICO

CAMBIO CLIMTICO

CAMBIO CLIMTICO: PERSPECTIVA GLOBAL

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) establece que: Por "cambio climtico" se entiende un cambio de clima atribuido directa

o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables.

El objetivo de la CMNUCC es lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema climtico. En un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico, busca asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazada y que el desarrollo econmico se lleve a cabo de manera sostenible.

Todas las Partes, teniendo en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y el carcter especfico de sus prioridades nacionales y regionales de desarrollo, tienen compromisos estipulados en el Artculo 4 de la Convencin.

QU ES EL FINANCIAMIENTO CLIMTICO?

No existe una definicin consensuada a nivel internacional. Ejemplos: Es el trmino dado a los recursos financieros que estn siendo

movilizados para mitigar el cambio climtico y permitir a los pases en desarrollo adaptarse a los impactos del cambio climtico; teniendo en cuenta que los pases pobres que no son responsables del problema tendrn el mayor impacto, mientras que los pases desarrollados que tienen menos del 20% de la poblacin mundial, son responsables del 75% de la emisin total histrica (Porter et al., 2009).

El financiamiento climtico tiene como objetivos reducir las emisiones, y mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero; reducir la vulnerabilidad; mantener y aumentar la resiliencia de sistemas humanos y ecolgicos a los Impactos negativos del cambio climtico (Comit Permanente de Financiamiento).

FINANCIAMIENTO CLIMTICO DE QUIN Y PARA QUIN?

Pases desarrollados: Anexo II- Estados Unidos, Unin Europea, Japn, Australia, Canad, etc.

El Artculo 4.3 establece que se proporcionarn recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir la totalidad de los gastos convenidos que efecten los pases en desarrollo para cumplir sus obligaciones bajo la Convencin.

Pases No Anexo I o Anexo B: Todos los pases en desarrollo incluyendo BASIC.

FINANCIAMIENTO CLIMTICO

Plan de accin de Bali, COP13, 2007

El financiamiento es uno de los pilares del Plan de accin de Bali acordado en la COP13. Su importancia radica en que de l depende la puesta en marcha de acciones de mitigacin, adaptacin y de transferencia de tecnologas.

COMPROMISOS DE FINANCIAMIENTO

En la Conferencia de las Partes de Copenhague, los pases en desarrollo se comprometieron a dar recursos nuevos y adicionales:

100 mil millones de dlares anuales a partir del 2020 (Financiamiento a Largo Plazo).

30 mil millones de dlares de 2010 a 2012 (Financiamiento de Arranque Rpido)

FINANCIAMIENTO DE LARGO PLAZO CULES SON LAS FUENTES?

Pblicas (crisis financiera)

Privadas

Innovadoras:

Impuestos al transporte internacional (martimo y areo)

Impuestos a las transacciones financieras

Otras

COSTOS DEL CAMBIO CLIMTICO

El Informe Stern dice que si los pases no detienen las emisiones, los impactos tendrn un costo de al menos 5% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial cada ao (20% en un escenario con una temperatura de 5-6 grados).

El financiamiento climtico global necesario para el ao 2013 era de 331 mil millones de dlares.

Se necesita al menos 5 trillones de dlares hasta el 2020 solamente para inversiones adicionales para energa limpia (climatefinancelanscape.org).

RETOS

AGENDA POST 2015: FINANCIAMIENTO

PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

FINANCIAMIENTO CLIMTICO

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO BAJO LA CMNUCC

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO, CMNUCC

Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)

Fondo para los Pases Menos Avanzados (LDCF)

Fondo Especial para Cambio Climtico (SCCF)

Fondo Verde Climtico (GCF)

Fondo de Adaptacin (Bajo el Protocolo de Kioto)

Comit Permanente de Financiamiento (SC)

VS

FONDO VERDE CLIMTICO

FONDO VERDE CLIMTICO Financia proyectos y programas de adaptacin y mitigacin en pases en

desarrollo (50-50%)

Las propuestas deben contribuir a un cambio paradigmtico, promover el desarrollo sostenible, ser ambiciosas y traer cobeneficios.

Para diciembre de 2014, el Fondo recibi 10.2 mil millones en contribuciones financieras iniciales para ser utilizadas en los prximos 4 aos.

Para poder acceder a recursos del Fondo, los pases pueden pedir apoyo a la preparacin nacional mediante el programa de readiness support

Durante el 2015 se empezarn a acreditar entidades implementadoras e intermediarias. Tambin se aprobarn las primeras propuestas de proyectos y programas.

FONDO VERDE CLIMTICO

Fuente: http://www.climatefundsupdate.org/

COMIT PERMANENTE DE FINANCIAMIENTO

Tiene como tarea armonizar la arquitectura de financiamiento climtico, organizando entre otras cosas:

La relacin entre mecanismos y

Las reglas y guas de MRV.

ARQUITECTURA INTERNACIONAL

Fuente: ODI, FB, 2013.

DISTRIBUCIN DEL FINANCIAMIENTO EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

DISTRIBUCIN EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Financiamiento concentrado en pocos pases (Mxico y Brasil).

Financiamiento principalmente para mitigacin.

Desde 2004 se han aprobado US$2035 mil millones para 220 proyectos en la regin.

US$1143 millones en forma de donaciones.

Cantidad total 2003-2013: US$397,15 millones para 110 proyectos.

PRINCIPALES FONDOS EN LA REGIN

Fuente: Fundacin Bll, 2013.

FINANCIAMIENTO APROBADO

3. RETOS NACIONALES

TOP DOWN-BOTTOM UP

PROCESO INTERNACIONAL

PROCESOS NACIONALES

CAMBIO CLIMTICO: PROBLEMA TRANSVERSAL

TRANSVERSAL

I

N

T

E

G

R

A

L

Todos los sectores:

Energa

Transporte Residuos

Agricultura

Agua

Bosques

Todos los actores:

Organismos internacionales

Gobiernos nacionales

Gobiernos locales

Comunidades

Sociedad civil

Todos los mbitos:

Econmico

Poltico

Cultural

Social

Ambiental

Todos los enfoques:

Gnero

Derechos humanos

Desarrollo sostenible

Todos somos parte de un sistema

RETOS NACIONALES

Preparacin de la arquitectura nacional: Fortalecimiento de capacidades.

Creacin y fortalecimiento de instituciones.

Redefinicin de prioridades nacionales.

Estimacin de costos.

Apalancamiento de recursos.

Transparencia-MRV, Rendicin de cuentas, Participacin Pblica.

Presupuesto como instrumento clave de planeacin.

Gracias!

arodriguez@aida-americas.org