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FILOSOFÍAYSISTEMADELDERECHODELAINTEGRACIÓN(ElcomplejoproblemáticodelDerechodelaIntegración.

HacialaautonomíacientíficadelDerechodelaIntegración)

Miguel Ángel CiuRO CAlDAni*I. Introducción

1.Anuestroparecerlamaneramásinteresantedeconstruirelobjetodelacienciajurídicaeslaque,dentrodelagrancorrienteintegrativistaydeltridimensionalismo,proponelateoría trialista del mundo jurídico1.Conformealapropuestatrialista,elobjetodelacienciajurídicahade ser el conjuntode los repartosde“potencia”e “impotencia” (de loque favoreceoperjudicaalseryalavida),captadospornormasquelosdescribeneintegranyvalorados(losrepartosylasnormas)porlajusticia2.Lapropuestatrialistapresentaunacomplejidad purasuperadoradelasimplicidadpurakelseniana,queasuvezsuperóalacomplejidadimpura3.

LateoríapuradelDerechoavanzórespectodelacomplejidadimpuraenqueelDerechopositivo era acosado por nuevos saberes y el Derecho Natural. Entre los nuevos saberesse encontraban la Economía, la Sociología, la Historia, la Antropología, la Psicología yluegose incorporóelmismofrente laLingüística.Sinembargo, la teoríapura,que logróunasimplicidadpura,aislóalDerechoenlasnormas,apartóalpensamientojurídicodelasposibilidadesderelacionarseconlarealidad,loqueresultadeespecialgravedadendíasdenuestrocambiodeeradelahistoria4.Anuestroparecer,elinterrogantecentraldelateoríajurídicaeshoycómosuperaraKelsensinretrocederalacomplejidadimpura.

* ProfesortitulardelaFacultaddeDerechodelaUNR.InvestigadordelCONICET.1 Acercadelateoríatrialistadelmundojurídicoesposiblev.porej.GOLDSCHMIDT,Werner,“Introducción

filosóficaalDerecho”,6ª.ed.,5ªreimp.Bs.As.,Depalma,1987;CIUROCALDANI,MiguelÁngel,“Derechoypolítica”,Bs.As.,Depalma1976;“EstudiosdeFilosofíaJurídicayFilosofíaPolítica”,Rosario,FundaciónparalasInvestigacionesJurídicas,1982/4;“Laconjeturadelfuncionamientodelasnormasjurídicas.MetodologíaJurídica”,Rosario,Fundaciónpara las Investigaciones Jurídicas, 2000; tambiéncabec. v. gr. “El trialismo,filosofíajurídicadelacomplejidadpura”,en“ElDerecho”,t.126,págs.884yss.

2 Sinentraraldebateanuestrocriterioinfructuosoentreelobjetivismoyelsubjetivismoacercadelajusticia,creemosqueesposibleundebatecientíficorespectodeellacuandosecompartealgunabasequeluegopuededesenvolverseconrigor.

3 Cabec.GOLDSCHMIDT,op.cit.,págs.XVII/XVIII.4 Puedenv.nuestros“EstudiosdeHistoriadelDerecho”,Rosario,FundaciónparalasInvestigacionesJurídicas,

2000.Laparticularidaddelnuevotiempoestásignadaporgrandescambiosenlainternacionalizadtradicional(queincluyelaintegración)yrevolucionesenlascomunicaciones,lainformacióny,sobretodo,lasposibilidadesdelagenéticahumana.

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2.ElDerechotienerelativaautonomíarespectodeotrosobjetosquelesonpróximos,comolaEconomía,laCiencia,laMedicina,laReligión,etc.Esaautonomíapuedediversificarseenlomaterial,locientífico,loacadémicoyloeducativo.

Laparticularidadmaterialsemuestraenrasgosdelatridimensionalidadantesreferida.Essociológica,normológicayaxiológica,peroanuestroparecerculminaenconsideracionesdejusticia.Aunquelacuestiónesdebatida,porejemploenelanálisiseconómicodelDerecho,creemosqueelobjetojurídicohadeserreferidoalfinalvalorjusticia5.Laautonomíamaterialesacompañadaporlaespecificidaddelaciencia,queennuestrocasotienelaestructuradelateoríatrialistadelmundojurídico.Laparticularidadacadémicaconsisteenlaenseñanzaeninstitucionespropias,quealcanzancasisiempreelniveldefacultades.Laespecificidadeducativa se manifiesta a través de la adquisición de potencialidades propias, al fin unasensibilidadyunapersonalidadespecial,lapersonalidaddeljurista6.

Sondiferenciablesdiversasáreasoramasdel DerechoqueformanuncomplejocuyoestudiointegradodeberealizarseenlaTeoríaGeneraldelDerechocomodisciplinareferidanosóloalocomúndetodolojurídicosinoaloabarcativodesusdiversasexpresiones7.Enesemarcodecomplejidadde las ramas jurídicas, éstaspueden tenerautonomíamaterial,científica,legislativa,judicial,administrativa,académicayeducativa.

Laautonomíamaterialexisteenlamedidaqueeláreaposeeparticularidadessociológicas,normológicasyaxiológicasqueculminanenespecíficasexigenciasdejusticia.Laautonomíacientíficasealcanzacuandoelsaberessistematizado.Laautonomíalegislativa seobtienecuandolaramacuentaconfuenteslegislativasensentidoamplioquelesonpropias,sobretodosisealcanzalacodificación.Laautonomíaadministrativaselograsilaramacuentaconórganosadministrativosespeciales.Laautonomíaacadémicaseobtienecuandohaycátedrasespeciales.Laautonomíaeducativacorrespondealespecialespírituquebrindalaeducaciónalrespecto.

En el complejo de las ramas jurídicas hay algunas que corresponden a realidades ysentidostradicionales,comoelDerechoCivil,elDerechoPenal,elDerechoConstitucional,elDerechoProcesal,etc.yotrasmásrecientessedesenvuelvenporlaexistenciaderealidades nuevasoporelafianzamientodesentidos nuevosenfenómenostradicionales.Elcomplejodelasramaspuedepresentarcarencias históricaspornovedadesproblemáticasocarencias axiológicasporreplanteosdelossentidos.Enelprimercasoestán,porejemplo,elDerecho

5 Cabec.nuestroartículo“AportesdeanálisiseconómicodelDerechoparalateoríatrialistadelmundojurídico”,en“InvestigaciónyDocencia”,Nº37,págs.21/38.

6 Esposiblev.nuestros“EstudiosdeFilosofía...”cits.t.II,1984,págs.174yss.7 Cabec.nuestras“LeccionesdeTeoríaGeneraldelDerecho”,en“Investigación...”cit.,Nº32,págs.33/76.El

conjuntodelasramasformaelDerechodelaCultura(esposiblev.nuestras“BasesjusfilosóficasdelDerechodelaCultura”,Rosario,FundaciónparalasInvestigacionesJurídicas,1993).Puedec.nuestroestudio“ElDerechoInternacionalPrivado,ramadelmundojurídico”,Rosario,1965.

RevistA Del CentRO De investigACiOnes De FilOsOFíA JuRíDiCA y FilOsOFíA sOCiAl

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delaIntegración8,elDerechoInformático9yelBioderecho10;enelsegundoelDerechodelaEducación11,elDerechodelaSalud12,elDerechodelaCienciaylaTecnología13,elDerechodelArte14yelDerechodelaAncianidad15.

Lasramasquerespondenacarenciashistóricaspuedenocuparamenudoespacios“alapar”delastradicionalesyenalgunamedida“compiten”conellas;lasquecorrespondena carencias axiológicas suelen enriquecer “transversalmente” los sentidos históricostradicionales. Algunos casos son “atípicos”. El Derecho Internacional es relativamentetransversal,estásólo“quebrado”,hastaahora,porladivisióndeDerechoPúblicoyDerechoPrivado.ElDerechodelaIntegraciónsesitúaalapardelDerechoInternacional,PúblicooPrivado,ydeciertamanera“compite”conambos;elDerechodelaEducación,elDerechode laCienciay laTecnología,elDerechodelArteyelDerechode laAncianidadnutrentransversalmentealasramastradicionales16.

Lasautonomíasdelasmaterias“viven” yse relacionan entresí,algunasvecessedebilitanyotrassefortalecen.Porejemplo,enlaescueladelaexégesislaautonomíacientíficadelDerechoCivilfuemuydébil,quedandoprisioneradelaautonomíalegislativa,encambio,elsistemasavignianodioalacienciacivilistaunagranautonomía.LasautonomíasmaterialesdelDerechoCivilydevariasdesusramashoyestánenimportantecambio,conrespectivasconmocionesenlaestructuracientífica17.LaautonomíacientíficadelDerechoInternacionalPrivado tuvo su más alta expresión cuando Werner Goldschmidt dotó a esa ciencia del

8 V.bibliografíacitadaalfinal.9 Puede c. nuestro artículo “Informática,DerechoySociedad”, en “BoletíndelCentrode Investigacionesde

FilosofíaJurídicayFilosofíaSocial”,Nº17,págs.21yss.10 Esposiblev.nuestroestudio“IntroduccióngeneralalBioderecho”,en“BoletíndelCentrodeInvestigaciones...”

cit.,Nº22,págs.19yss.(yen“BioéticayBioderecho”,Nº2,págs.11yss.).11 Puedenc.nuestrosartículos“DerechodelaEducaciónyeconomía”,en“Investigación...”cit.,Nº17,págs.43

yss.;“DerechodelaEducación”,en“Academia”,año3,N°5,págs.135/154.12 Cabec.nuestroartículo“FilosofíatrialistadelDerechodelaSalud”,en“RevistadelCentrodeInvestigaciones

deFilosofíaJurídicayFilosofíaSocial”,Nº28,págs.19/32.13 Cabec.nuestroartículo“DerechodelaCienciayproteccióndelinvestigador”,en“JurisprudenciaArgentina”,

t.1992-III,págs.851yss.14 Esposiblev.nuestrotrabajo“ElDerechoyelArte”,en“BoletíndelCentrodeInvestigaciones...”cit.,Nº14,

págs.37yss.15 Puedev.porej.nuestroestudio“DerechodelaAncianidad”,en“Investigación...”cit.,Nº20,págs.35yss.16 Cabe c. v. gr. nuestros trabajos “Aportes para la Filosofía del Derecho de la Integración”, en “Derecho de

la Integración”,Nº4,págs.53y ss.; “FilosofíadelDerechode la IntegraciónydelMercosur”, enCIUROCALDANI,MiguelÁngel(coord.),“LaFilosofíadelDerechoenelMercosur-HomenajeaWernerGoldschmidtyCarlosCossio”,Bs.As.,CiudadArgentina,1997,págs.13yss.

AvecesseafirmaquefenómenoscomoeldelaUniónEuropeasonintermediosentrelainternacionalidadconintergubernamentalidadylafederación,aunquetambiénsesostienequetienenuncarácterpropioyevolutivo,diversodelosdemásfenómenosdeinterrelación(puedev.MOLINADELPOZO,CarlosFrancisco,“ManualdeDerechodelaComunidadEuropea”,4ª.ed.,Madrid,Dijusa,2002,págs.178yss.).

17 Esposiblev.nuestroartículo“Lavidadeladivisión“pentárquica”delDerechoCivilenlaculturaargentinaactual”,en“JurisprudenciaArgentina”,2006-I,fasc.5,págs.3/14.


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sistemadelaconcepciónnormológica;entonceslaautonomíamaterialnacidaenmuchoen1849poseyóunafuerteautonomíacientífica.Luegoestaautonomíadecayó,enrazóndelagranconmociónproducidaenlaautonomíamaterial–provocandolaalarmadejuristascomoelpropioGoldschmidt18–perocreemosqueahoraestáencondicionesderecuperaciónenelcursodelaactualizacióndelaconcepciónnormológicaquevenimosdesarrollando.

En cuanto a la autonomía legislativa en general, mucho tiene que ver el tema de lacodificación,ladescodificaciónylarecodificación19.CadaconcepcióndelaimportanciadelasautonomíasesexpresióndeunaconcepcióndelDerecho.Elpanoramadeautonomíasvistodesdeunenfoqueeconomicistaesmuydiversodelqueseadviertedesdeotraespiritualista.

En la autonomía científica hay espacios jurídicos excepcionales donde el ámbitoespacial, temporal o personal prevalece sobre la materia, en los que la diversidad de lasfuentesaplicablessueledeterminarelcursodelestudio,perohaymuchosotros,sobretodocuandosetratadeámbitosrelativamentecomunes,dondelamateriahadeprevalecersobreelámbito.Loprimerosucede,v.gr.,cuandoelDerechoConstitucionalsedividesegúnsetratedelareferenciaalDerechoConstitucionalFederaloProvincial.Losegundoocurre,porejemplo,enelDerechoCivilyelDerechoInternacionalPrivado,enelDerechoComercial,el Derecho Penal, el Derecho Administrativo, etc. Aunque estén en distintas fuentes, lassolucionesseconsideranpróximasporlostemasquetratan.

Las“partesgenerales”sonlostestimoniosdeunaautonomíacientífica“fuerte”delamateriadereferencia.Otrasmaterias,encambio, tienenunaautonomíacientífica“débil”,prisioneradelasfuentes,puededecirsedelaconstrucción“legislativa”,comosueleocurrirconelDerechodelaIntegracióndenuestrosdías,talvezhastaahorademasiado“joven”paralograrsusistematización.

En general, el pensamiento leibniziano, más referido a la razón, ha promovidoautonomías científicas más fuertes, en cambio el cartesiano envuelto en la exégesis hageneradoautonomíasmásdébilesyelempirismodelcommonlawhadebilitadoaúnmáselinterésalrespecto.Nuestrosdíasdelapostmodernidadtiendenadebilitar,noareconstruir,laautonomíacientífica,conlaconfusión(lacomplejidadimpura)queestotraeaparejado.Sinembargo,esperamosquelarecomposicióndelaautonomíacientíficacontribuyaaorientarcambiosquepuedendesorientaryconfundir.

Laautonomíamaterialy laautonomíacientíficasonperspectivasmuyrelevantesdelgrandiálogoentrehistoriayrazón quesedesenvuelveengeneralenestecampo20.

18 GOLDSCHMIDT,Werner,“ElS.O.S.delDerechoInternacionalPrivadoclásicoyotrosensayos”,Bs.As.,deBelgrano,1979,esp.págs.7yss.

19 Puedev.IRTI,Natalino,“L’etàdelladecodificazione”,Giuffrè,1979.20 Como respuestas jurídicas, las autonomías pueden guardar entre sí dinámicas de plusmodelación,

minusmodelación y sustitución y situaciones de aislamiento, coexistencia de perspectivas independientes,dominación, integración y desintegración. Estas situaciones de las autonomías se reconocen según cuálcalifica,cuálfijalosalcancesdelosproblemas,sisonposibleselfraudeyelreenvíoysihayposibilidadesde


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3.EnestecasonosocuparemosdelDerecho de la IntegraciónconmirasadesenvolversuFilosofíaysusistema científico,enespecialencuantoasusproblemasgenerales.Parahacerloaprovecharemoslasbasesdelateoría trialistaylaexperiencialogradaenelDerecho Internacional Privadoatravésdelaconcepción normológicadesuciencia,fundadatambiénporWernerGoldschmidt21.

II. Filosofía del Derecho de la Integración: su concepto

4.Desdelaperspectivadelintegrativismotridimensionalistatrialistacabeconstruirelconcepto de Derecho de la Integración, a menudo oculto bajo presentaciones exegéticas,incluyendo casos interestatales y sus soluciones (dimensión sociológica), captados pornormasapoyadasen losmétodosdeoriginalidadyderivación (dimensión normológica)einspiradosenlaconstruccióndeespacios comunesatravésdelalibertad,laarmonizaciónylacooperaciónrequeridasporlajusticia(dimensión axiológica–odikelógica–).

Lalibertad,laarmonizaciónylacooperaciónincluyenlosprincipiosmásimportantesque,enunnivelsuperiordeintegración,detipocomunitario,haseñaladoengranmedidaelTribunaldeJusticiadelasComunidadesEuropeas:proporcionalidad,solidaridad,equilibrioinstitucionalenelámbitodelascompetenciasydelasdelegaciones,preferenciacomunitariaenlosintercambiosinternacionales,nodiscriminación,confianza,etc.22.

Elespaciocomúnpuedeserevaluadoconmirasadiferentes valores:larelaciónhabitualdelaintegraciónconlaeconomíalovinculaconlautilidad,perotambiénpuedeserpensado,comoenelDerechode la Integración, con referencia a la justicia.Engeneral esposibleconstruirunespaciocomúnde justicia,utilidad,salud,verdad,belleza,etc.Quizáspuedapensarseenunespaciocomúndehumanidad.Enelterrenodelaexpansióndelapersonacabeunespaciocomúndeeducaciónyeneldesu limitaciónpara laconvivenciaconlasdemáspersonaspuedetenerseencuentaunespaciocomúndeseguridad.

5.Lasclasesdeintegración,avecesconsideradasetapas,queamenudosonreferidasa la economía, también pueden entenderse en sentidos jurídicos y culturales. Se trata de

rechazodeunaautonomíarespectodeotra(esposiblev.nuestros“Aportesparaunateoríadelasrespuestasjurídicas”,Rosario,Consejode Investigacionesde laUniversidadNacionaldeRosario, 1976–reedición en“Investigación...”cit.,Nº37,págs.85/140–).

21 Es posible v. GOLDSCHMIDT, Werner, “La consecuencia jurídica de la norma del Derecho InternacionalPrivado”,Barcelona,Bosch,1935;“SistemayfilosofíadelDerechoInternacionalPrivado”,2ª.ed.,Bs.As.,EJEA,t.I,1952,págs.239yss.;“DerechoInternacionalPrivado”,6ª.ed.,Bs.As.,Depalma,1988,págs.85yss.Cabec.nuestros“EstudiosdeFilosofíadelDerechoInternacionalPrivado”(“Unanuevaversiónde laconcepciónnormológicadelacienciadelDerechoInternacionalPrivado”,“Filosofíadeladobleadjudicacióncomoproblemajurídicogeneralyenespecialenelmarcojusprivatistainternacional”,“Filosofíadelconcursointernacional”),Rosario,FundaciónparalasInvestigacionesJurídicas,1997,págs.5yss.

22 MOLINADELPOZO,op.cit.,pág.506.


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diversasconstruccioneseconómicas,perotambiénjurídicasyculturalesengeneral.Deciertomodosondistintasprofundidadesdelaintegración.

Conlapreferenciaarancelariaseinterrelacionalapreferencia jurídica.Conlazonadelibrecomerciosevinculalazonadelibre circulación jurídica,porejemplodesentencias,fepública,etc.quesonfácilmentereconocidas,inclusoconcooperaciónlocal.Conlauniónaduaneraseinterrelacionalaunión jurídicaexterna,cuandoseavanzaenelsentidodeunainternacionalidad común.Conelmercadocomún sevincula la juridicidad común, dondeno sólo hay libertades de circulación de personas, bienes, capitales y servicios, sino deactosprocesalesyfepúblicaautomáticamentereconocidos,etc.Conlaunióneconómicaseinterrelacionalaunión jurídica,dondehayunapolíticajurídicacomúnylosactosprocesalesynotarialespuedenrealizarseindistintamenteenlosdiversospaíses.

III. Sistema y nombre del Derecho de la Integración

6. El concepto antes referido muestra, a nuestro entender, que el Derecho de laIntegraciónposeeautonomíamaterial.ApartirdelsigloXVIfuequedandoconstituida lacomunidad internacional,primeropúblicayluegoprivada.Ennuestrocaso,nosreferimosalascomunidades de la integración,dondelasrelacionesentrelosEstadossonmásestrechasqueenelDerechoInternacionalperomenosestrechasquelasdelaestatalidad.

El Derecho de la Integración tiene, a menudo, una relevante autonomía legislativa,logradademaneraprincipalatravésdetratados,protocolosyuncomplejodenuevasfuentesquerespondenasusexigencias.LaautonomíalegislativaenelMercosur,quesemanifiestaen gran medida en su importante complejo de protocolos, ha sido considerada a vecesexcesiva.Mucho se logró a travésde la autonomía judicial quebrindan los tribunalesdelasComunidadesEuropeasy,poranalogía,muchoseprocuraobteneratravésdetribunalesdel Mercosur que van consiguiendo cierto desarrollo23. También existen expresiones deautonomía administrativa, fuerte en la Unión Europea, como lo muestran las oficinas deBruselas, ymenosdesarrollada en elMercosur, según lo exhibe laSecretaría General deMontevideo.Enelmarcodelaautonomíaacadémica,expresadaporejemploenlaAcciónJean Monnet, cabe inscribir también la instauración de Derecho de la Integración comodisciplinadeobligatoriedadgeneralenlaFacultaddeDerechodelaUniversidaddeBuenosAires.Encuantoalaautonomíaeducativa,importaadvertirquelaintegraciónformaenunimportantesentidodeaproximaciónentrelospueblos.Laintegracióncabaldelospueblosestambiénintegracióndeloshombresindividualmenteconsiderados.

Hasta ahora el Derecho de la Integración tiene, a menudo, una autonomía científica“débil”, prisionera de las fuentes. Esperamos que mediante el método sistemático que

23 Es posible v. nuestro estudio “Filosofía de la Jurisdicción”, Rosario, Fundación para las InvestigacionesJurídicas,1998.


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desarrollamos en este estudio permita que cuente con una autonomía científica “fuerte”,análogaaladelasotrasmateriasjurídicasdondelostemassuperanalapresentacióndelasfuentes.

AsemejanzadelDerechoInternacionalPrivado,elDerechodelaIntegraciónposeenivelesdeDerechoaplicable,jurisdicciónydespliegueprocesal;decasos“abiertos”y“cerrados”,pero en nuestro avance hacia el sistema del Derecho de la Integración nos ocuparemosespecialmentedelosproblemasgeneralesrelacionadosconelDerechoaplicable.

Estimamos que la autonomía científica del Derecho de la Integración aportará a laconstrucciónmássólidadelaautonomíaenlomaterial,legislativo,judicial,administrativo,académicoyeducativo.

7.Laconcepción normológicadelacienciadelDerechoInternacionalPrivadohacedelaestructuradelanormalabasedelsistemadesusproblemasgenerales.LosproblemasdelDerechoInternacionalPrivadodelconflictodeleyesfuerondescubiertoshistóricamenteenestrecharelaciónconlanecesidaddemantenerydesarrollarelequilibriodelacomunidadjusprivatistainternacional.

La comunidad internacional se constituyó con Estados independientes, respetuososde la independencia de los demás, que tenían entre sí relaciones económicas, científicas,artísticas, religiosas, etc. suficientemente estrechas para requerir una compleja regulaciónjurídica24.CuandoSavignyafirmólaexistenciadelacomunidad jusprivatistainternacionalenlacuallosEstadosseencuentranobligadosporderechoconsuetudinarioaaplicarlaleymásvinculadaconcadacaso25, elmantenimientode la existenciade losEstados con susparticularidadeshizonecesarialareservadelordenpúblico26.ParapreservarladivisióndelosEstadosenlacomunidadinternacionalrespectodelamanipulaciónnoadmitidadelaspartes,fuenecesariotematizarelfraudealaley,enelcualse“desubica”temporalyespacialmenteelcasoparaobtenerconsecuenciasqueellegisladorprohibe.Ladiversidaddelasconexionesentre los Estados planteó el problema del reenvío, en el cual el Derecho aplicable puederemitiraotroDerecho.LadiferenciadelosalcancesconceptualesentrelosEstadosprovocólacuestióndelascalificaciones,dondeseaveriguacuáleselDerechollamadoadefinirenúltimotérminolosconceptosempleadosenlanorma.Latensiónentrelasistematicidadde

24 EncuantoalahistoriadelDerechoInternacional,puedenv.porej.VERDROSS,Alfred,“DerechoInternacionalPúblico”,5ª.ed.,conlacolaboracióndeStephenVEROSTAyKarlZEMANEK,trad.AntonioTruyolySerra,nuevaediciónManuelMolinaOrtega,6ªed.,Madrid,Aguilar,1980,págs.8yss.;KORFF,SergeA.(Baron),“Introductional’histoiredudroitinternational”,en“RecueildesCours”delaAcadémiedeDroitInternational,t.1,págs.5yss.

25 SAVIGNY,F.C.de,“SistemadelDerechoRomanoActual”, trad. Ch.Guenoux-JacintoMesíayManuelPoley,Madrid,Góngora,t.VI,1879,págs.137yss.(párrafoCCCXLVIII).

26 Cabe c. nuestro artículo “Meditaciones trialistas sobre el orden público”, en “Jurisprudencia Argentina”, t.1977-II,págs.711yss.


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losDerechosyladiversidadinternacionalgenerólacuestiónprevia,dondesehadesabersilosproblemaspreviosyposterioresseránjerarquizadosoconsideradosequivalentes.

Este orden histórico fue superado a través de la razón de la captación normativacuandoWernerGoldschmidt fundó la concepciónnormológicade la cienciadelDerechoInternacionalPrivado27.Lanormacomocaptaciónlógicaneutraldeunrepartoproyectadotieneunantecedenteyunaconsecuenciajurídica,quecaptanrespectivamenteelproblemaysureglamentación.Asuvez,cadaunoposeecaracterísticaspositivasynegativasquedebenestarrespectivamentepresentesoausentesparaquelanormafuncione.Lascaracterísticaspositivaspresentanlavoluntad“directa”delrepartidorautordelanorma;lascaracterísticasnegativasdelantecedenteevitanqueelcasoseadesviadoylascaracterísticasnegativasdelaconsecuenciajurídicaexcluyenlosdesvíosdelasolución.

En la concepción normológica de la ciencia del Derecho Internacional Privado,que sistematiza los problemas comunes de esa materia según la estructura de la norma“generalísima” de la misma (norma sin contenidos específicos, contractuales, sucesorios,etc.),elproblemadelascalificacionesserefierea todalanormamenoselordenpúblico;lacuestiónpreviasepresentaenlascaracterísticaspositivasdelantecedente;elfraudealaley semanifiestaen lascaracterísticasnegativasdel antecedente; elproblemadel reenvíoescuestióndelascaracterísticaspositivasdelaconsecuenciajurídicayelordenpúblicoaposterioricorrespondealascaracterísticasnegativasdelamismaconsecuencia.

También los grandes problemas generales del Derecho de la Integración puedensistematizarseconformealanormageneralísima.Nuestroestudiocomienzalaconstitucióndelaconcepción normológica de la ciencia del Derecho de la Integración,queenestecasotrataremossóloencuantoalascuestionesdelDerechodefondo.

La referencia a toda la norma, como en todos los casos de contactos de sistemassignificativosdiversos,generaelproblemadelascalificaciones.Lascaracterísticaspositivasdelantecedentesonellugardeladelimitación de los problemas.Lascaracterísticasnegativasdelantecedentebrindanelsitiosistemáticodelassalvaguardas,queprotegenlaexistenciadiversadelosEstados28yelfraude a la ley,queresguardaalaestructuraintegradadelabusodelaspartes29.Lascaracterísticaspositivasdelaconsecuenciajurídicaconstituyenellugar

27 Consideramosque,eneldiálogopermanenteentrehistoriayrazón,estándadaslascondicionesparaavanzarenlasistematizacióndelamateriacomovenimoshaciéndolo.

28 LacláusuladesalvaguardaesunamedidadeproteccióndelcomercioodelrégimenengeneraldeunEstadoenlaintegración.SuobjetivoesresolverdificultadesdeadaptaciónquepuedanafectaraunsectoroámbitoenunEstadomiembro,principalmente comoconsecuenciade la integracióndeunnuevoEstadomiembro.Estasdificultadessuelenestarrelacionadas,v.gr.,conunafuerteyrepentinapresióncompetitivasobrealgúnmercadodeproductos.EsosignificaqueunEstadomiembropodríapedirautorizaciónparaadoptarmedidasdeprotecciónparacorregirlasituaciónyadaptarelsectordequesetratealaeconomíadelmercadointerior.

29 Enloscasosdeintegracióndenuevasunidadessereprimeelfraudealasleyesdetodoslosámbitosaintegrar,peroelconceptodefraudeseelastizafacilitandolaopciónporlasrespuestasdedistintossectores(esposiblev.nuestros“Aportesparaunateoría...”cits.).


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delaconfiguracióndelespacio integrado,consusdistintasprofundidadesylaslibertades fundamentales30.Lascaracterísticasnegativasdelaconsecuenciajurídicasonelsitiodelareservadelorden público queresguardaalfinlaindividualidaddelosEstados31.

8.El sistemadelDerechode la Integración llevaadiferenciar, comoen lasdiversasramas del Derecho que tengan autonomía material y científica, una Parte General y otraEspecial.

EnlaParteGeneraldelDerechodelaIntegracióncorrespondetratar:a)elconcepto,laciencia,laautonomíayelnombredelamateria;b)losgrandesmodelosdelamateriaenelespacioyeltiempo;c)elanálisisdelarealidadsocial,lasnormasylosvaloresdelamateriaysuhorizontepolítico.

En la Parte Especial del Derecho de la Integración se han de considerar, tridimen-sionalmente:a)lasperspectivas“iusprivatistas”;b)lasperspectivas“iuspublicistas”;c)losderechossociales;yd)lasolucióndecontroversias.Ademásconvieneatenderalaestrategiaenlamateria.

9.Comoconsecuenciade loexpuesto,entendemosqueel sistemadelDerechode laIntegración,queconsolidasuautonomíacientífica,hadedesarrollarsedelsiguientemodo:

A) Parte General:

Capítulo I. Concepto, ciencia, autonomía y nombre del Derecho de la Integración 1. Concepto:Derecho,suestructuraysus relacionescon laeconomía, laciencia,el

arte, laeducación,etc. IntegraciónysusperspectivasmúltiplesenelDerecho, laeconomía,laciencia,elarte,laeducación,etc.DerechodelaIntegración.Historiay prospectiva de la integración. Los tipos de integración. La integración comomaneradeloscontactosderespuestas jurídicas.Internacionalidad.Globalización/marginación.ElDerechoUniversal.

2. Ciencia: El sistema de la ciencia del Derecho de la Integración, su construcciónnormológica;losgrandesproblemasestructurales.a) LosproblemasdelDerechodefondo.Lareferenciaatodalanorma:calificaciones.Las características positivas del antecedente: la delimitación de los problemas.Lascaracterísticasnegativasdelantecedente:lassalvaguardasyelfraudealaley.Lascaracterísticaspositivasde la consecuencia jurídica: el espacio integrado, las

30 Enlaintegraciónlasposibilidadesdereenvíodisminuyen;suelenbuscarsesolucionesdirectas,seancomunesalosámbitosencontactoopropiasdelsectorrecibido.

31 Noobstante,laintegraciónsevaledeladisminucióndelasreservasentrelospartícipesdelproceso.


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libertadesfundamentales.Lascaracterísticasnegativasdelaconsecuenciajurídica:elordenpúblico.b) Losproblemasdelajurisdicción.c) Losproblemasdelatransposiciónprocesal.

3. Autonomía: Las relaciones con otras ramas jurídicas. Autonomía material,“legislativa”,judicial,administrativa,científica,académicayeducativa.

4. Nombre: ElDerechodelaIntegración,sudiferenciaconelDerechoComunitario.

Capítulo II. Los grandes modelos de integración

UniónEuropea,ALALC,CARICOM,ComunidadAndina,ALADI,NAFTA,ALCA,ASEAN, APEC, Unión del Magreb Árabe, Comunidad del África Oriental, ComunidadEconómicadelosEstadosdelÁfricaOccidental,UniónAduanerayEconómicadelÁfricaCentral, Unión Monetaria del Oeste Africano, etc. Especial referencia al Mercosur. Suscondiciones,fortalezasydebilidades.Relacionesinterbloques.

Capítulo III. Bases trialistas del Derecho de la Integración 1. La realidad social en el Derecho de la Integración:

1’)Laconducción.Lanaturalezaylasinfluenciashumanasdifusas.Losrecipiendarios,losobjetos,laformaylasrazones.

2’)Laplanificación.Laejemplaridad.Elorden.3’)Loslímites.Simetríasyasimetrías.4’)Laoriginalidadylarecepción.Laasimilaciónyelrechazo.5’)Lasregionesenlaintegración,integracióninternayexterna.Laintegracióncomo

procesoycomosituación.2. Las normas en el Derecho de la Integración:

1’)Losórganosproductoresdenormas. 2’)Lasfuentes,suespecificidadyjerarquía.Elfuncionamiento.Losprincipios.La

indeterminación. La carencia histórica. La problemática de la subsidiariedad.Aplicaciónyefecto.Laproblemáticadelaaplicacióndirecta.

3’)Monojuridismoyplurijuridismo.Losalcancesdelasnormascomorespuestasenelespacio,eltiempoylaspersonas.Ladinámicadeplusmodelación,minusmodelaciónysustitución.Ampliaciónyreducción,ritmos,profundizaciónysuperficialización.Loscontactosdeintegración,coexistenciadeunidadesindependientes,dominaciónydesintegración.Armonización,uniformaciónyunificación.

4’)Integraciónysoberanía.Intergubernamentalidadysupranacionalidad.ElDerechooriginarioyelderivado.


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3. Los valores en el Derecho de la Integración: 1’)Lajusticia.Lautilidad.2’)Lasclasesdejusticia.3’)Laaperturaalapantonomíaylaseguridad.Lavirtudcomocompromiso.4’)Lalegitimidaddelosconductores,recipiendarios,objetos,formasyrazones.5’)Elhumanismo.Laproteccióndelindividuoenlaintegración.Liberalismopolítico

ycultural,democracia,comunidadydesarrolloenlarealizacióndelrégimendejusticia.

4. Los horizontes políticos del Derecho de la Integración:Políticaeconómica,políticacientíficaytécnica,políticaartística,políticaeducacional,políticadeseguridad,etc.

B) Parte Especial: Capítulo IV. Perspectivas “iusprivatistas” de la integración

1. Lapersona.2. Elpatrimonio: Losbienesyloscontratos Loscapitales Losservicios3. Lafamilia.4. Lasucesión. Capítulo V. Perspectivas“iuspublicistas” de la integración 1. Losderechoshumanos.2. Laciudadanía,elliberalismopolíticoylademocracia.3. Laadministraciónylatributación.4. Elrégimenpenal.Capítulo VI. Los derechos sociales en la integración 1. Elrégimenlaboral.2. Laprevisiónylaseguridadsocial.3. Laeducación,lacienciayelarte.


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Capítulo VII. La solución de controversias en la integración

1. Lasolucióndecontroversiasengeneral.2. Lajurisdicción.3. La cooperación (transposición) judicial, arbitral y administrativa. El auxilio. El

reconocimientoylaejecucióndepronunciamientos.

C) Estrategia argentina:

Capítulo VIII. Bases y desarrollo de la estrategia argentina para la integración.

10.ElnombreDerechodelaIntegración32valecomodesignacióngenérica,perocuandosealcanzalasupranacionalidadesrepresentativoelnombreDerechoComunitario.

Lapartícula“de”delDerechode laIntegraciónevidenciaque,comotodaexpresióncompleja,puedecentrarseenunadesuspartes“Derecho”oenlaotra,“Integración”,ensuespecificidadytotalidadrespectiva.

Latensiónresultadeciertomododesplazadahaciaeladjetivo“comunitario”enelnombre“DerechoComunitario”.ElDiccionariodelaLenguaEspañolaindicaqueporantonomasialapalabra“comunitario”indicapertenecienteorelativoalaComunidadEconómicaEuropea33.Si, como esperamos, se desarrolla la Unión incluso hacia la confederación, habrá queconsiderarsisecambiaonoelnombrehistóricodelamateria.

APÉNDICE(Bibliografía orientadora de Derecho de la Integración)

AnalesdelaAcademiadeDerechoyCienciasSocialesdeCórdobaAnuarioArgentinodeDerechoInternacionalAnuariodeDerechoConstitucionalLatinoamericanoAnuariodelInstitutoHispano-Luso-AmericanodeDerechoInternacionalAnuarioMexicanodeDerechoInternacionalBoletíndelasComunidadesEuropeasBoletíndelCentrodeInvestigacionesdeFilosofíaJurídicayFilosofíaSocialBoletíndeLecturasSocialesyEconómicas

32 Integraresdeciertomodoformarunnuevo“entero”(encuantoalaafinidadentreintegraciónyentero,puedev.porej.COROMINAS,Joan,con lacolaboracióndeJoséA.PASCUAL,“Diccionariocríticoetimológicocastellanoehispánico”,Madrid,Gredos,t.II,1980,págs.642yss.).

33 REALACADEMIAESPAÑOLA,“DiccionariodelaLenguaEspañola”,http://www.rae.es/(14-6-2006).


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BoletínElectrónicoNoticiasdelaIntegraciónBoletínInformativoTechintBoletínMercosurBoletínOficialdelaRepúblicaArgentinaBoletínOficialdelMercosurComercioExteriorCoyunturayDesarrolloCuadernosdeNegociosInternacionaleseIntegraciónCuadernosEuropeosdeDeustoComercioExteriorContribucionesDébatssurl’EuropeDerechodelaIntegraciónDerechoInternacionalydelaIntegraciónDiarioOficialdelaUniónEuropea(DOUE,antesDOCE)DossierEuropaEstrategiaparaelNuevoMilenioEstudiosInternacionalesEstudosdaIntegracaoEuropaeDirittoPrivatoGazetaMercantilInformeBancoInteramericanodeDesarrolloIntegraciónLatinoamericanaIntegración&ComercioInvestigaciónyDocenciaJournaldedroitinternationalNewsletter-MercosurABCPuente@EuropaRealidadEconómicaRecueildelaJurisprudencedelaCourdeJusticedesCommunautésEuropéennesRecueildesCoursdelaAcadémiedeDroitInternationalRecueildesCoursdelaAcadémiedeDroitEuropéenREDIMRépertoireDallozdeDroitCommunautaireRevistaArgentinadeRégimendelaAdministraciónPúblicaRevistadeComercioExterioreIntegraciónRevistadeDerechodelMercosurRevistadeDerechoPrivadoyComunitario


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RevistadeEstudiosEuropeosRevistadelCentrodeInvestigacionesdeFilosofíaJurídicayFilosofíaSocialRevistadelDerechoComercialydelasObligacionesRevistadeDerechoInternacionalydelMercosurRevistadeECSA-ArgentinaRevistadeEstudiosEuropeos(Valladolid)RevistaEspañoladeDerechoInternacionalRevistaEuropeadeEstudiosLatinoamericanosydelCaribeRevistadelaCEPALRevistaLatinoamericanadeDesarrolloEconómicoRevuecritiquededroitinternacionalprivéRevuedumarchéuniqueeuropéenRevuegénéralededroitinternationalpublicRevueinternationalededroitcomparéRevuetrimestriellededroiteuropéenRevueinternationalededroitcomparéRivistadeDirittoEuropeoTemasdeintegracaoYearbookofEuropeanLaw

Algunas publicaciones han sido discontinuadas.

ProyectoDigestoJurídicoArgentino (obrapresentadaalMinisteriodeJusticiayDerechosHumanosdelaNación)Proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa, Luxemburgo,ComunidadesEuropeas,2003

PáginasenInternet,principalmentedelaComisiónEuropea(http://ec.europa.eu/index_es.htm),elTribunaldeJusticiadelasComunidadesEuropeas(http://www.investing-in-europe.com/es/html/tribu.htm), el Parlamento Europeo (http://www.europarl.europa.eu/home/default_es.htm),laDelegacióndelaComisiónEuropeaenlaArgentina(http://www.delarg.cec.eu.int/index.htm),laobraJeanMonnetylosdiversoscentrosdeinformacióneuropea,ECSA(http://www.ecsanet.org/),ECSAArgentina (http://www.ecsanet.org/members/ecsa-arg.htm), Europa@Internet, http://www.uv.es/cde/euinternet/), el European UniversityInstitute (http://www.iue.it/), el IELEPI (http://www.ielepi.com/), la ALADI (http://www.aladi.org/, en especial Biblioteca, http://www.aladi.org/biblioteca/aladi/biblio/Mercosur2.html), el Mercosur (http://www.mercosur.int/msweb/), la Secretaría del Mercosur (http://www.mercosur.int/msweb/principal/contenido.asp), el Tribunal Permanente de Revisión


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del Mercosur (http://www.mre.gov.py/tribunal/inicio.htm), la Comisión ParlamentariaConjunta del Mercosur (http://www.cpcmercosur.gov.ar/), el Ministerio de RelacionesExteriores, Comercio Internacional y Culto (http://www.mrecic.gov.ar/), Infoleg (http://infoleg.mecon.gov.ar/),lasLeyesSancionadasporelCongresoNacionalargentinorelativasal Mercosur (http://www.cpcmercosur.gov.ar/normas.htm), la Fundación Exportar (http://www.exportar.org.ar/), ExportaPymes (http://www.exportapymes.com/), el Ministério dasRelaçoesExteriores(http://www.mre.gov.br/),elMinisteriodeRelacionesExterioresdelaRepúblicaOrientaldelUruguay(http://www.mrree.gub.uy/mrree/index.htm),elMinisteriodeRelacionesExterioresdelaRepúblicadelParaguay(http://www.mre.gov.py/),lasPáginassobre el Mercosur en las Universidades (http://www.rau.edu.uy/mercosur/m-univ.htm), laCámaradeComerciodelMercosurLatinoamérica (http://www.ticamer.org/varios/boletin_oficial_del_ticamer.htm),elALCA(http://www.ftaa-alca.org/alca_s.asp), laAsociacióndeUniversidadesdelGrupoMontevideo (http://www.grupomontevideo.edu.uy/) ;en relacióncon el NAFTA (http://www.mac.doc.gov/nafta/), el Convenio Andrés Bello (http://www.cab.int.co/cab13/index.php), la Comunidad Andina (http://www.comunidadandina.org/),la Comunidad del Caribe (http://www.americaeconomica.com/zonas/caricom.htm; http://www.caricom.org/),laASEAN(http://www.aseansec.org/),laAEC(http://www.dfa.gov.za/foreign/Multilateral/africa/aec.htm)y laOrganizaciónMundialdelComercio(http://www.wto.org/indexsp.htm). Asimismo: Centro de Estudios Comunitarios (http://www.rosario.gov.ar/sitio/rrii/archivos/cec_redim.pdf)yCentrodeInvestigacionesdeFilosofíaJurídicayFilosofíaSocial(http://centrodefilosofia.org.ar).

También, por ej., Selecciónde sitios sobre laUniónEuropea (http://savoirscdi.cndp.fr/international/Europe/institutions.htm),elPortalBioceánico(http://www.portalbioceanico.com/re_integracionsupraregional_geografia.htm). Pueden c. también AssociazioneUniversitaria Studi Europei (http://www.unipv.it/cdepv/ause/index.php?page=pubb);FLACSO (http://www.flacso.org/); INTAL (http://www.iadb.org/intal/index.asp); BID(http://www.iadb.org/index.cfm?language=spanish);CARI(http://www.cari1.org.ar/);CanalMercosur (http://www2.uol.com.br/actasoft/actamercosul/espanhol/index.htm); El Dial.com, Biblioteca Jurídica on line (http://nosuscriptores.eldial.com/bases/sql/nuevocom_xbuscar_doctrina_indice.asp?numeroindice=10&temadoc=Derecho%20Internacional%20y%20Derecho%20Comparado&numingr=); Gazeta Mercantil.Com.Br (http://www.gazeta.com.br/pt/default.aspx); EMVI (http://www.eumed.net/cursecon/17/17-2.htm); Istituto deRelaçoes Intenacionais,SolucaodeControvérsiasnoMERCOSUR,OlgaMariaCordeiroBalster(http://www.iribr.com/papers/olga_maria_cordeiro_balster_01.asp);GrupoAccursio(http://perso.wanadoo.es/karras65/index.htm).

Por otra parte cabe c. por ej. Reconquista Popular, Interesante reportaje a HelioJaguaribe (http://archives.econ.utah.edu/archives/reconquista-popular/2003w19/msg00172.htm).SiempreesrelevanteconsultarlainformacióndisponibleenelsitioenInternetdela


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BibliotecadelaFacultaddeDerechodelaUBA(http://157.92.112.30/bibder/).TambiénenlaBibliotecadelH.CongresodelaNación(http://www.bcnbib.gov.ar/);laBibliotecaCentralde la Comisión Europea (http://ec.europa.eu/libraries/doc/index_es.htm); la BibliotecaNacional(http://www.bibnal.edu.ar/)ylaBibliotecadelCongresodelosEstadosUnidosdeAmérica(http://www.loc.gov/index.html).

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