FiDiPro-ohjelmaProjektin hyväksyttävät kustannukset

FiDiPro-kustannukset puhututtavat

Paljonkohan voi tarjota palkkaa? Onko puhelinetu ok?

06-2013 , #1126650

Paljonko muuttokuluja saa syntyä? Perhe mukaan?Maksaako Tekes flyygelin

kuljetuksen?

Mitä muuta rahoitusta projektiin voidaan

hankkia kustannusten kattamiseksi?

Kuka näihin kysymyksiin oikein

vastaa?

Roolit: tutkimusorganisaatio, henkilö, rahoittaja

Rahoituksen hakijana ja saajana on tutkimusorganisaatio, joka toimii Suomeen tulevan henkilön työnantajana.• työnantajana tutkimusorganisaatio päättää tulijalle maksettavan palkan perusteista

ja muista korvauksista

• työnantajan tehtävänä on myös huolehtia siitä, että rahoituksen ehdoksi henkilölle asetettu paikallaolovaatimus täyttyy eli vähintään 4 kk vuodessa ja yhteensä 12 kk projektin aikana

Suomeen tuleva henkilö toimii vastaanottavan organisaation palveluksessa, sen johdon ja valvonnan alaisena.

Tekes on rahoittaja, joka korvaa tutkimusorganisaatiolle syntyviä kustannuksia.• Tekes ottaa kantaa siihen, onko syntynyt kustannus projektille hyväksyttävä

06-2013

FiDiPro-projektien yleiset pelisäännöt

FiDiPro-rahoitus on osa Tekesin julkisen tutkimuksen rahoitusta• Kyseessä on projektirahoitus, jonka hakijana ja saajana on tulijan vastaanottava

organisaatio

• Rahoitusta ei ole tarkoitettu ulkomailta Suomeen tulevan tutkijan vapaaseen käyttöön

Projekteissa noudatetaan Tekesin julkisen tutkimuksen rahoituksen yleisiä ehtoja

• FiDiPro-statuksesta ei seuraa lievennyksiä rahoitusehtoihin eikä laajennuksia projektin hyväksyttäviin kustannuksiin

06-2013

Hyväksyttävät kustannukset - yleiset periaatteet

Projektin hyväksyttävien kustannusten yleiset periaatteet on todettu julkisen tutkimuksen rahoituksen yleisissä ehdoissa• Kustannus on lähtökohtaisesti hyväksyttävä, kun se on aiheutunut projektin aikana

projektin toteuttamisesta, se on projektin toteuttamisen kannalta välttämätön ja se on kohtuullinen

Kustannusten kohtuullisuutta arvioidessaan Tekes pitää lähtökohtana organisaation johdon vahvistamia, organisaatiossa yleisesti noudatettavia rahan käyttöä koskevia sääntöjä, sekä laajuudeltaan (mitä kustannuseriä) että suuruudeltaan (kuinka paljon saa maksaa) • Taloussääntö, työjärjestys, hankintasääntö, palkkausjärjestelmä, matkustussääntö,

henkilöstölle korvattavien kustannusten maksamisen periaatteet jne.

FiDiPro-rahoituksella toimittaessa tulee siis noudattaa samoja sääntöjä kuin rahoituksen saajan organisaatiossa muutoinkin noudatetaan

06-2013

Projektien hyväksyttävät kustannukset

Kustannusrivit• Tehollisen työn rahapalkat

• Henkilösivukustannukset %

• Yleiskustannukset %

• Matkat

• Aineet ja tarvikkeet

• (Koneet ja laitteet, vain poikkeustapauksessa)

• Ostetut palvelut

• Muut kustannukset

Kustannuserien jaottelu eri kustannusriveille rahoituksen saajan kirjanpidon mukaisesti

06-2013

Työajan kohdentamisen perusteella

Sovittujen kertoimien perusteella

Projektin välittöminä kustannuksina, jos vastaavia kustannuseriä ei ole sisällytetty kustannuskertoimiin

Palkkakustannukset

Rahapalkat hyväksytään organisaation palkkausperiaatteiden mukaisina• Luontoisetujen käytöstä aiheutuvia kustannuksia ei lähtökohtaisesti hyväksytä

projektin välittömiin kustannuksiin

− kustannuserien luonne (esim. puhelinedussa puhelinlasku → YK)

• Henkilölle korvattavat kohtuulliset asumiskustannukset hyväksytään (vuokra)

Palkkakustannukset hyväksytään projektin kustannuksiksi siltä osin kun henkilö tekee rahoitettavalle projektille kohdistuvaa välitöntä työtä• Muusta tekemisestä (kuten opetus, toinen projekti yms.) aiheutuvia

palkkakustannuksia ei saa sisällyttää Tekesin rahoittamaan projektiin

Työajan kohdentaminen on järjestettävä rahoitusehtojen mukaisesti• Puutteet työajan kohdentamisessa johtavat pahimmillaan palkkakustannusten

hylkäämiseen.

06-2013

Henkilölle maksettavat kustannusten korvaukset

Työnantajan velvollisuus on laatia työntekijöille maksettavien kustannusten korvausten periaatteet: • Mitä korvataan, kenelle, milloin, millä ehdoin ja mikä on verokohtelu

• Esim. työmatkoja koskeva matkustussääntö, tutkijaliikkuvuutta koskevat matkakustannusten korvaukset, muuttokustannusten korvaukset yms.

Tekes hyväksyy kohtuulliset, projektista aiheutuneet kustannukset projektin kustannuksiksi jos ne noudattavat laajuudeltaan ja suuruudeltaan organisaation tavanomaista tasoa• Jos tavanomainen taso on poikkeuksellisen ”hulppea”, Tekes voi arvioida

kohtuullisuutta myös suhteessa muiden toimijoiden tavanomaiseen tasoon

• Projektin välittöminä kustannuksina vai välillisinä kustannuksina?

Organisaation yleisten periaatteiden puuttuessa Tekes arvioi maksettujen korvausten hyväksyttävää laajuutta ja kustannusten kohtuullisuutta suppeasti, ei laveasti • Palveluna maksettava palkan osuus ongelmallinen (henkilölle korvattavat

yksityismenot) → ei välittömänä kustannuksena

06-2013

Henkilölle tarjottavat kustannusten korvaukset – Matka suomeen ja muuttokustannukset Projektin kustannuksiin voidaan sisällyttää tulijalle Suomeen muutosta

aiheutuvat kohtuulliset muuttokustannukset organisaatiossa vahvistettujen linjausten mukaisina

Kustannusten ennakoiminen ja kohtuullisuuden varmistaminen edellyttävät siis, että organisaatiossa on riittävän yksilöidyt korvausperiaatteet• Milloin ylipäätään korvataan

• Mitä korvataan ja mikä on yleinen korvaustaso (esim. sovitun muuttokontin kokoon perustuva korvaus)

• Mitä ei korvata (esim. erikoistavaroiden kuljetuskustannusten pois sulkeminen)

• Missä erityistapauksissa myös mukana seuraavan perheen muuttokustannukset voidaan ottaa huomioon

• jne.

Periaate, jota Tekes ei hyväksy yleislinjaksi: Korvataan tulijalle ne kustannukset, jotka rahoittaja suostuu maksamaan.

06-2013

Projektin matkakustannukset

Projektin toteuttamiseksi tehtävien työmatkojen aiheuttamat kustannukset hyväksytään organisaation matkustussäännön mukaisena, kun ne noudattavat organisaation tavanomaista tasoa (laajuus ja suuruus)

Tutkija kysyi, saako matkakustannuksiin sisällyttää sellaisia kustannuseriä, joiden osalta organisaation matkustussäännöissä oli maininta, että organisaatio korvaa ko. kustannukset tutkijalle, mikäli rahoittaja ne hyväksyy , muussa tapauksessa ei.

Tekes ei hyväksynyt kustannuksia.

Henkilön liikkuminen lähtömaan ja Suomen välillä ei ole työmatka, ellei matkan tarkoitus ole nimenomaisesti projektin toteuttamiseksi tehtävä työ

Yliopisto kysyi, saako tulijalle maksaa päivärahaa Suomessa olon ajalta?

Verohallinnon mukaan päivärahalla tarkoitetaan korvausta kohtuullisesta ruokailu- ja muiden elinkustannusten lisäyksestä, joka palkansaajalle aiheutuu työmatkasta.

Suomessa työskentely ei ole työmatka → päivärahaksi nimetty korvaus onkin palkkaan verrattava korvaus?

06-2013

Muut projektin aiheuttamat kustannukset

Noudatetaan Tekesin julkisen tutkimuksen rahoituksen yleisiä ehtoja ja organisaation ohjeita• Aineet ja tarvikkeet

• Koneet ja laitteet (poikkeustapauksessa ja jos erikseen sovittu)

• Ostetut palvelut− muu kuin valtion budjettivirasto: muista budjetoida tilintarkastuskustannukset

• Muut kustannukset− Eriteltävä

Ei mitään erityistä FiDiPro-projekteissa!

06-2013

Muun rahoituksen yhdistäminen projektiin

Rahoitushakemuksessa tulee esittää projektin kokonaiskustannusten lisäksi suunnitelma siitä, miten projekti on tarkoitus rahoittaa

Projektin kokonaisrahoituksen määrä = Kustannusarvion loppusumma1. Tekesin rahoitus2. Ulkopuolinen rahoitus

− Yritysrahoitus (potentiaalisten hyödyntäjien rahoitus), joka on osoitettu organisaatiolle käytettäväksi nimenomaisesti kyseiseen projektiin

− Muu ulkopuolinen rahoitus, joka on osoitettu organisaatiolle käytettäväksi nimenomaisesti kyseiseen projektiin

3. Oma rahoitus

Ulkopuolisen rahoituksen ehdot eivät saa olla ristiriidassa Tekesin rahoitusehtojen kanssa• Kyseessä oltava organisaatiolle, ei tutkijalle osoitettu rahoitus

06-2013

FiDiPro-kustannukset puhututtavat

Työnantaja sopii tulijan kanssa palkkauksesta ja muista eduista.

Tekes hyväksyy rahapalkat ja muut kohtuulliset kustannukset siltä osin kuin ne voivat tulla rahoitettavaksi

välittöminä kustannuksina.

06-2013

Työnantajan tulee laatia organisaatiossa noudatettavat

kustannusten korvausperusteet. Tekes hyväkyy kohtuulliset

muuttokustannukset (ei flyygelin kuljetusta).

Tekes edellyttää yleensä projektille osoitettua

yritysrahoitusta. Muutakin organisaatiolle samaan

projektiin osoitettua rahoitusta voidaan käyttää, kunhan muun

rahoittajan ehdot eivät ole ristiriidassa Tekesin ehtojen

kanssa.

Mitä saa tehdä ja mitä saa maksaa -kysymyksiin vastaan oma hallinto.

Hyväksytäänkö projektin kustannukseksi

-kysymyksiin vastaa Tekes.