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FICHA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO
Nombre del proyecto:
OPEN DATA LAB GIJÓN
Si es Administración Central, Autonómica, diputación, local u otro
organismo:
Administración local – Ayuntamiento de Gijón
Organismo que lo presenta:
Centro Municipal de Empresas de Gijón
Avenida de la Argentina 132, 33213 Gijón
Tlfn: 984 84 71 00 – [email protected]
Responsable del proyecto:
Bernardo Veira de la Fuente
Director Gerente del Centro Municipal de Empresas de Gijón
Breve descripción del proyecto:
Open Data Lab Gijón resume la propuesta para la promoción y reutilización de
los datos públicos abiertos por el Ayuntamiento de Gijón, para construir una ciudad
más innovadora y cercana a la ciudadanía, y generar actividad económica
alrededor de la reutilización de los datos públicos.
Datos más destacados que lo hacen diferente al resto:
Explora nuevas formas de trabajar con los datos públicos que el Ayuntamiento de
Gijón ofrece a ciudadanía y empresas desde su web, oportunidad para sumar
talento y creatividad para generar nuevas posibilidades de negocio y autoempleo.
Es posible su transferencia de tecnología
Sí
Categoría/as a la que se presenta:
Categoría 13. Proyecto referente en Transparencia/Open Data en administración
Pública
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INDICE
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
1.2. Evolución
2. DESCRIPCIÓN
2.1. Principios
2.2. Actuaciones
Apertura de nuevos conjuntos de datos
Promoción del consumo de datos
Acelerador de empresas
3. CONCLUSIÓN
Presentación
La ciudad de Gijón se encuentra situada en
la costa central del Principado de Asturias,
comunidad autónoma de la que es su
municipio más poblado con 277.733
habitantes (Fuente: INE, año 2012), en un
área de 181,60 km2, ostenta la categoría
histórica de villa y es la capital del concejo
del mismo nombre.
Gijón es una ciudad activa y
emprendedora, que apoya el talento, la
innovación, la cultura, el arte, la tecnología, la sostenibilidad… y es también una ciudad
llena de oportunidades.
Gijón da la bienvenida a través de su web, una puerta de entrada para todos los
gijoneses y visitantes, que tiene un único propósito: establecer un lugar de encuentro y
un canal de comunicación directo entre el Ayuntamiento y la ciudadanía.
El Ayuntamiento de Gijón, desde el convencimiento de que la información es un bien que
es necesario proteger y en torno al cual se genera valor económico, y cumpliendo y
ampliando los objetivos de la ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la
información del sector público, se propuso facilitar el acceso a la información pública en
el marco de un proyecto orientado al Gobierno Abierto, poniendo énfasis en los valores
de transparencia, participación ciudadana, servicio y eficiencia.
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OPEN DATA LAB GIJÓN
1. INTRODUCCIÓN
El Ayuntamiento de Gijón ha puesto en marcha un plan de actuación cuya finalidad es
poner a disposición pública la información producida y gestionada por el Ayuntamiento de
Gijón, como ejercicio de transparencia y como base para la mejora de la participación
ciudadana, así como para promover la innovación y creación de valor local gracias a la
oportunidad de nuevos modelos de negocio para las empresas, de forma que tanto las
personas como los agentes de mercado puedan beneficiarse de la información pública y
ofrecer nuevos productos y servicios de alto valor añadido.
1.1. Antecedentes
El Ayuntamiento de Gijón desarrolló durante el año 2010 un proyecto Open Data que dio
como resultado el actual portal de Datos Abiertos de Gijón http://datos.gijon.es, en el
que se recoge la oferta de datos del Ayuntamiento, así como una información relativa al
Open Data y una serie de aplicaciones realizadas sobre dichos datos.
Las actuaciones llevadas a cabo en dicho proyecto consistieron en:
Identificación de conjuntos de datos existentes en el momento de desarrollo del
proyecto.
Creación de un Plan de
Reutilización de la
Información del Sector
Público.
Desarrollo de un
software, por parte del
propio Servicio de
Informática del
Ayuntamiento, que
soporta la publicación
de los conjuntos de
datos de forma automatizada y centralizada.
Consultoría para que la plataforma Web, desarrollada en paralelo al proyecto,
tuviera la capacidad de soportar Open Data.
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Desarrollo de dos aplicaciones ejemplo de reutilización de datos:
o Mapa de autobuses en tiempo real
o Gadget de Eventos y Noticias
Mapa autobuses en tiempo real Gadget de Eventos y Noticias
http://datos.gijon.es/aplicaciones/busgijon/busgijon.jsp http://datos.gijon.es/risp_apps/show/7-gadget-de-eventos-y-noticias
1.2. Evolución
Tras las actuaciones desarrolladas inicialmente y con la puesta en marcha del portal
temático dentro del sitio web del Ayuntamiento, http://datos.gijon.es, punto informativo
y divulgativo central de los servicios de reutilización de información municipal, en
colaboración con la entidad CTIC Centro Tecnológico, se continuó con el desarrollo de
una estrategia que permitiera la evolución y potenciación de la iniciativa Open Data del
Ayuntamiento de Gijón para la apertura, reutilización y difusión de los datos públicos.
Para ello, se plantearon una serie de líneas de actuación y objetivos encaminados a
conseguir que la iniciativa alcanzara un nivel de excelencia que le permitiera estar a la
cabeza de este tipo de iniciativas, profundizando en los apartados de: identificación, el
desarrollo económico y en el fomento de la comunidad para la activación de la
oferta y la demanda.
Las líneas estratégicas seguidas:
A. Implantación de una cultura Open Data en el seno de la Administración
Local.
Busca fomentar el mayor conocimiento e implicación posible, de todos los empleados
públicos en esta iniciativa, de forma que entiendan y asimilen como parte de sus tareas y
responsabilidades, los procesos habitualmente asociados a una apertura de datos. Para
ello se trabaja hacia la consecución de varios objetivos:
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Instauración de un liderazgo interno en materia Open Data.
Definición de una normativa clara y difusión de la misma.
Mejorar los procesos de publicación de datos.
Establecer sinergias entre el Open Data y otras actuaciones relacionadas, y
particularmente la iniciativa Smart City de Gijón.
Inclusión de mecanismos facilitadores del Open Data en el procedimiento
de contratación pública.
B. Impulsar el desarrollo económico y el fomento del empleo en el municipio
apoyado en el consumo y la reutilización de los datos públicos.
Esta línea estratégica persigue dar a conocer e impulsar la reutilización efectiva por parte
de ciudadanos, empresas y emprendedores, de los conjuntos de datos abiertos por el
Ayuntamiento, de forma que puedan crear modelos de negocio basados en dichos datos
o incorporar los mismos en sus modelos actuales, con el fin de reportar un beneficio
económico. Para ello se persiguen los siguientes objetivos:
Mejorar cualitativa y cuantitativamente la oferta de datos del catálogo.
Ampliar, mejorar y diversificar la oferta de datos disponible.
Fomentar y mejorar la explotación de los datos por parte de los principales
agentes reutilizadores.
Establecer mecanismos de diálogo continuo con los agentes reutilizadores
para incorporar su visión y necesidades en la planificación de las futuras
acciones.
Fomentar el desarrollo económico y las iniciativas emprendedoras en las
que el Open Data sea protagonista parcial o totalmente.
Instaurar fórmulas de cooperación público-privada que mejoren el
conocimiento y consumo de datos por los ciudadanos y las empresas.
C. Posicionar la iniciativa de apertura de datos del Ayuntamiento de Gijón
como referente en el ámbito de las Administraciones locales.
Para ello se persigue el objetivo de la incorporación de los responsables de la iniciativa en
todas aquellas plataformas o grupos Open Data nacionales e internacionales de
referencia.
Estas líneas y objetivos se llevan a cabo teniendo en cuenta en todo momento las
mejores prácticas a nivel nacional e internacional y, especialmente, las recomendaciones
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del W3C sobre la publicación de Datos de la Administración y mejora del acceso al
Gobierno mediante un mejor uso de la Web así como las Pautas para Políticas Open Data
propuestas por la Sunlight Foundation.
2. DESCRIPCIÓN
Open Data Lab Gijón explora nuevas formas de reutilizar los datos públicos abiertos
ofrecidos por el Ayuntamiento de Gijón desde su portal datos.gijon.es
Este portal contiene un
catálogo de datos con
información específica para
cada uno de los conjuntos de
datos que pueden ser
reutilizados, como es la
licencia y términos de uso,
fechas de creación,
procedencia, etc. Además, se
referencian las aplicaciones
que consumen los datasets
publicados, así como servicios
de soporte para la
participación ciudadana.
2.1. Principios
La filosofía del proyecto Open Data Lab Gijón persigue una doble finalidad:
1. Desarrollo económico: favoreciendo la generación de nuevos productos y
servicios, impulsando el emprendimiento y la generación de nuevas empresas y
ayudando a consolidar un tejido empresarial local más competitivo.
2. Desarrollo social: contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos de Gijón a través de servicios más eficientes y adaptados a las
necesidades ciudadanas; mejorando la transparencia y la participación ciudadana;
y haciendo de Gijón un lugar más cómodo y atractivo para aquellas personas que
nos visitan procedentes de diferentes rincones del mundo.
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2.2. Actuaciones
1. Apertura de nuevos conjuntos de datos
públicos. Mejora cuantitativa y cualitativa.
2. Ejecución de acciones de promoción que
mejoren la exposición de datos públicos y
fomenten su consumo por parte de la
comunidad reutilizadora
3. Puesta en marcha de un "acelerador" de
proyectos (el Laboratorio) de raíz
reutilizadora de Datos Públicos Abierto.
A continuación se describen las distintas líneas de actuación:
Apertura de nuevos conjuntos de datos públicos
En febrero del presente año 2013, en el portal de Datos del Ayuntamiento de Gijón, se
encontraban disponibles hasta 187 conjuntos de datos, han ido incorporándose nuevos
conjuntos de datos, contando actualmente con un total de 423.
En noviembre de 2013, el catálogo de datos del Ayuntamiento de Gijón ha federado con
el catálogo de datos de datos.gob.es. Siendo la primera administración local que consigue
federar el catálogo de datos. Esta federación ha sido posible gracias al empleo del
vocabulario internacionalmente reconocido DCAT, y al seguimiento de las directrices
establecidas en la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de la
información, para que la información sea procesable automáticamente y permita la
reutilización de los propios metadatos del catálogo y su interoperabilidad con otros
CONJUNTOS DE DATOS
datos.gijon.es
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catálogos. Con este hito, el catálogo de datos recibe ya de forma automatizada datos de
tres Administraciones Públicas: Administración General del Estado, Administración
Autonómica y Administración Local.
Las temáticas de los conjuntos de datos son
diversas: sector público, medio ambiente y
economía son las categorías más mayoritarias,
además de los conjuntos de datos relacionados con
el turismo, el transporte, la cultura y ocio, el
deporte y la educación.
Los datos se encuentran organizados en forma
estructurada, lo que facilita en gran medida su
utilización automatizada a través de lenguajes de
programación. Los formatos en los que se encuentran estos datos representados son
múltiples y de calidad óptima para ser reutilizados: JSON, CSV, XLS. Se debe destacar el
formato semántico, RDF, (RDF-XML, RDF-Turtle, RDF-N3) en los que se encuentran
representados muchos de ellos.
Uno de los aspectos más destacados del proyecto es la calidad de los datos, tanto en
relación con los formatos publicados como a la sostenibilidad de los mismos.
Siguiendo el modelo de Tim Berners-Lee, http://5stardata.info/, los 423 conjuntos de
datos actuales cumplen las cuatro estrellas y algunos de ellos las cinco. Además, se ha
puesto en marcha en el portal un punto de consulta de datos linked data (endpoint
SPARQL) que posibilita la extracción de datos de una forma más “inteligente” y versátil.
Respecto a la sostenibilidad, la totalidad de los datos salen directamente de la fuente del
dato, por lo que no es necesario la intervención manual ni para actualizarlos, ni para
modificarlos. Esto supone una garantía de cara al reutilizador y evita uno de los
principales problemas de la publicación de datos: la falta de actualización.
Promoción del consumo de datos
Promoción interna:
Dinamización interna a través de reuniones y seminarios con distintos organismos y
empresas municipales, para exponer los beneficios y ventajas de la apertura de la
información en el sector público. Además de difundir la iniciativa, se persigue conseguir
la colaboración y participación activa del mayor número de organismos, concienciando
sobre la importancia de los datos abiertos en la labor de servicio público.
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Promoción externa:
Una de las piezas clave para el éxito de este tipo de iniciativas es contar con el soporte
de una amplia comunidad de reutilizadores y usuarios de la información, y para ello es
requisito indispensable mantener un diálogo permanente con dicha comunidad y
potenciarla activamente para favorecer su crecimiento. Para ello se abrió y mantuvo una
página web dedicada http://www.fundacionctic.org/odlabgijon/ y perfiles del proyecto en
las redes sociales Twitter https://twitter.com/odlabgijon y en Facebook
https://www.facebook.com/odlabgijon
Para la promoción del consumo de datos se realizaron distintas actividades, destacando,
además de la difusión a través de charlas informativas a empresas, Universidad,
Asociaciones, medios de comunicación:
ENCUESTA CIUDADANA Y DE EMPRESAS
Con el objetivo de que la comunidad pueda
señalar aspectos a mejorar (calidad de
vida, economía), proponer ideas para
hacerlo (basadas en datos públicos),
mejorar soluciones disponibles y solicitar
datos púbicos (para desarrollar
soluciones).
FESTIVAL DE DATOS ABIERTOS (OPEN DATA FEST GIJÓN)
El Festival de Datos Abiertos de Gijón es una apuesta innovadora que surge en el marco
del Open Data Lab Gijón fruto de la colaboración del Ayuntamiento de Gijón y CTIC
Centro Tecnológico, el objetivo general del Festival es, el fomento de ideas para el
desarrollo de aplicaciones que generen proyectos innovadores y por tanto, actividad
económica, en el ámbito de la reutilización de los datos públicos.
El Festival de Datos Abiertos de Gijón se desarrolla en un formato de tipo hackatón,
entendido como un "maratón de desarrollo”. Durante este evento, diversos equipos
formados por las personas asistentes desarrollan sus ideas, convirtiéndolas en
aplicaciones útiles para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Gijón y su
actividad empresarial. Además, la propia organización del evento ofrece el apoyo y la
ayuda de expertos ingenieros, técnicos y de datos.
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El Festival persigue los siguientes objetivos específicos:
El Festival se desarrolla en las siguientes fases:
1. Exposición previa de ideas.
2. Creación de grupos para desarrollo de prototipos.
3. Desarrollo de prototipos de aplicación / visualización.
4. Exposición de los prototipos que accederán a la fase de concurso.
5. Concurso para selección de los mejores proyectos
Con este formato durante el año 2013 se han realizado 2 Festivales de datos:
Primer Festival de Datos Abiertos. Días 25 y 26 de enero.
Cerca de 100 personas entre emprendedores y empresas
estuvieron presentes en este primer hackathon open data.
Hasta 23 participantes propusieron ideas originales para
mejorar la vida de visitantes, residentes y empresas del
municipio de Gijón.
Los grupos formados trabajaron en las ideas seleccionadas y
finalmente fueron presentadas 7 apps, resultando premiadas
por el jurado las siguientes:
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Que Ye Ho: aplicación para ayudar a los ciudadanos de Gijón y a sus visitantes, a
improvisar nuevos planes, tanto ante imprevistos, como ante cualquier
emergencia, además de mostrar eventos que se celebren en esas fechas u otras
opciones de turismo.
Gijón Plan: asistente que recomienda restaurantes, museos y otros recursos en
función de los horarios y el tiempo que haga en la ciudad.
Gijón Cívico: ayudar a promover el comportamiento cívico y la colaboración
ciudadana a través de la posibilidad de publicar aquellas cuestiones que
empobrecen la ciudad: incidencias de limpieza, desperfectos, etc.
Las otras apps, aunque no resultaron ganadoras, fueron valoradas muy positivamente
por el jurado: Gijón Quiz!, mueVELO, Walking Gijón y Xixón Güei.
Segundo Festival de Datos Abiertos. Días 14 y 15 de junio.
Con el mismo esquema que la edición anterior, pero centrado en la temática
“sostenibilidad medioambiental”, un total de 70 personas participaron, aportando ideas y
trabajando en grupos en el desarrollo de una aplicación ciudadana, nutrida de los datos
publicados por el Ayuntamiento de Gijón.
Fueron 8 los equipos que presentaron a concurso su prototipo de aplicación ante todas
las personas participantes y ante un jurado formado por representantes del
Ayuntamiento de Gijón, Universidad de Oviedo, Cluster TIC, Asociación Abierto hasta el
Amanecer y CTIC Centro Tecnológico, las propuestas ganadoras han sido:
Respira Xixón: aplicación para mejorar la calidad del aire, mediante una red de
monitorización que combina datos procedentes de la participación ciudadana, los
procedentes del conjunto de datos del Ayuntamiento de Gijón y los aportados por
una red de sensores.
Gijón Smart Routes: el objetivo es optimizar los desplazamientos en Gijón, a
través de una aplicación que permite consultar las diversas opciones para
desplazarse, alternativas de rutas, medios de transporte, coste, huella ecológica,
tiempos, calidad del aire, etc., teniendo en cuenta variables de tiempo, tráfico,
obras, etc.
Ecoxixón: herramienta para visualización y control de datos medioambientales,
con la posibilidad de realizar consultas según lugar, fecha y otras variables; por
otro lado, las actividades y eventos programados en la ciudad podrán clasificarse
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creando ecoEventos, o bien clasificarte de acuerdo a niveles de ecoCalidad, dando
pie a que la ciudadanía participe en un sistema de gamificación.
Además de los 3 equipos ganadores, otros 5 equipos demostraron sus propuestas de
visualización de datos y aplicaciones ciudadanas: Gijón con COCO, Velociraptor!, Eco-
Gijón, Estima CO2, y GEO.
Acelerador de empresas (Start ups)
Las iniciativas ganadoras de cada uno de los Festivales ingresan durante un periodo de
tres meses en un innovador acelerador de proyectos, el Laboratorio Open Data Lab,
que les ayudará a convertir su propuesta en una realidad de mercado.
El objetivo fundamental del Open Data Lab es ofrecer un entorno de trabajo que permita
combinar: talento, mentoring y otros mecanismos de ayuda para generar actividad
económica alrededor de la reutilización de los datos públicos de Gijón.
Se concibe como un espacio físico y unos servicios asociados, dirigidos a “acelerar”
proyectos que tengan un importante componente Open Data, para que lleguen con éxito
al mercado e idealmente sean el germen de la creación de una nueva empresa asentada
en la ciudad.
Espacio físico dotado con el equipamiento tecnológico adecuado.
Servicio de mentoring técnico (por personal especialista en Open Data).
Servicios de asesoramiento y promoción empresarial (por personal
especialista en emprendimiento y creación de empresas).
En el año 2013 han sido seis los equipos mentorizados, siendo cuatro los productos
finalmente desarrollados:
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3. CONCLUSIÓN
La evolución de las ciudades en los próximos años girará en torno a su transformación
en ciudades inteligentes, capaces de desarrollar servicios inteligentes para la ciudadanía
que impliquen mejoras en ámbitos tan diferentes como administración electrónica,
sostenibilidad ambiental, eficiencia energética en el uso de equipamientos e
infraestructuras, reducción de emisiones y calidad de vida.
El Ayuntamiento de Gijón sigue dando pasos firmes en esa dirección, consciente del
impacto futuro, tanto para el tejido empresarial, como para sus ciudadanos. Así, la
ciudad de Gijón fue la sede, del 6 al 8 de noviembre, de la XI Conferencia Internacional
de la APTE, Asociación de Parques
Científicos y Tecnológicos de
España, bajo el lema “Hacia un
modelo de ciudad inteligente
con datos abiertos”, donde
destacados expertos se reunieron
con el objetivo de convertir esta
conferencia en un espacio de análisis, debate y reflexión sobre asuntos de interés como
son las tecnologías que se están desarrollando en el ámbito de las ciudades inteligentes,
la gestión de datos abiertos y el análisis de los datos masivos como fuente de negocio,
así como fuentes de financiación para este tipo de proyectos.
La apertura de datos públicos se ha convertido en un elemento esencial de las
actuaciones de este Ayuntamiento, ya que sin duda, este sector generará en un futuro
próximo, grandes oportunidades de negocio para empresas y emprendedores, además de
alinearse con los valores de transparencia, participación, servicio y eficiencia.
Gijón Plan
Planifica de
antemano tu visita y actividades
en Gijón para todos
los días de tu estancia.
Qué Ye Ho!
Encuentra dónde ir y
qué hacer en Gijón en horarios poco
habituales o ante
imprevistos.
RespiraXixón
Información sobre la calidad del aire.
ecoXixón
Eventos que respetan la ecología.