ficha 4 - vinuesa - vitolo (de domingo)

7/28/2019 Ficha 4 - Vinuesa - Vitolo (De Domingo)

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MERECHOFTITIITAroOS

FGHA4VIN'IESAlNAPOLITANA I


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DEAECT.IOHUMANOSY GARANTIAScrapn.:Dr. rtat VINUESAComisiones a cargo de los doctores: Pro f. Adj u n ta 6 i Sitvina GONZALEZNApOLff,4ft O.f.T.P.: trtoberfodeDSMINGO .fT.P.: MarfaAnrlreaDfAgROBLEDO

FICHA4

CAPITTJLOII:B) SISTEil{ASREGIONALE:b) EL SISTEMAEUROPEO

BIBLIOGRAFIA:1.

lhmnas Buergerrthal, Derechos Humano. lnternacionale.s,Gernika, Mxcs (lg96).captnlo 3: El sistema Europeo de proteccinde Is derechos Humanos.

SilviraGonalez Napotitano "La " t* i del mecanismo previstopor la


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tump"1d,e- bDHtl*D.crulbr.Y Dol(Hcsbsics'

8u.oea--+ D. "ond.o."ty cciats '

apirulo3

El Sis[ enaEuroPeode Pro tecaon Ce losDerechos llurnancs

-r-a,*ffJ.liitroduccin

pot un $u.oo

*.i;;-Eruopa occid'enratcuyo obierivoerl ta.nta;311

indicedosan et At'3-

;;;i"t &enades individualesv la democracia' El Art'3 de su estatuto ttont gr:e "todos los miembros delConsaio de Etuopa esrn obligados a aceptat

los nrinciRlos

iiin*".rrode ley y'd'el detecho qus rene t:dTli:;r;o*pertenecienres a su iruisoainde disftutrda

los

- dhrechos humanos, i;;;;es frrndamentales ',"ntnade la Guerra F'rfa ha pennititiocnr un creciente nmeto denaciones de Europa del Este

y del Centro**:ntI!o1:ilde Europa ffas decltr su acepracin de los

principios

Oonver.cio

Co.t'a Socia[

I

I

n4U @s,Convencin


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.:-.'l

iliomas Eu*rgeci,lal

garanriza los cierechos aviies y poliiiccs!:siccs; la Canlproclama un.conjuntodo derechos econmlcos '7 socie.i*s'Cada uno cie eslcs [tataCos esiablsce su propiomatco d*trabajo institrcionalpara superrrisa su cumpiirniettto.n las

prximes secciones vsrEios cmo han evolucionacicetosoos sistemas. Examinaremos iafilbinel impac que iurcnido laConvetcin Europea sobte ia prcica is an mai+riad.e derechcs humanos ha desauollado ia U:ri;tEulcpsa,llamada fonna.tmente Comunidad Europee. y ciesciiblremoselsistema de drnensin hum,a*tade Ia Ctganizaclnpara laSegnridad y Ia Ccoperacinen Europa.

'.

fr, La ConiencinEuopea de Derec'l:osilurnanosivlsingen eral

3-1. htroduccin'

La ConvencinEruopea de Derechos Humanos se finnel4 de, noviemh de 1950 y enffen vigorel 3 de septierrede 1953.iS bien slo los Esiados rniembrosCl Conseio deEuropa pueden formarparm de la ConvencinEuropea,z elEstatuto drilconseiode Erxopa no obligaa sus miemixosaratif,,car la Convencin.in emhago, en vtud dsque todoslos msmbros del Conseio ta haban radcado en e[ momsntoen que finalizIa Guena Fria y alguas naciones de EuropaCennal y del Este solicitabanzu aliacin,el Consoio decidit6'condicionartoda admsin subsecuente a Ia rauicacin de iaConvencin; Paa finalesde 1994, los sigruientes Estados sehaban undo a Ia Convendn:Aiemania,Austria,Blgica,Bulgaria, C[ipre,Dinamarca, Eslovaquia,Esiovenia,Espar\a.t'iniandia.Francia, . Grecia, Hungria,illanda, Islandia,lmiia,Liechtanstein,Lunlemburgo, Malta, lloruega,Pafses tsajos,Polonia. Porrugal.heino Unido,Republica Checa,Rumania,

i?fr

lerechos lita,:cs l-[reffiecicjiaeg

San iviaino.uecia, iiza7 Tuquia. En vanas ocasicnss s

Iiaaunsr:taoo y coregtcio la Conr,'encin por mediq de Prc-

iccoiosadicionales.

3-2 Derechos galanazados

Tal corno fue adcptada oiiginatrnente,!a ConvencinEu-

iopea g?Janiizaba lcs siguientesderechos: Cerecho a ia vicia;

cierecho a no ser som+iidca Ia tortura o a traioy'casilgos

iah',;mancs o ciegrad.anres: iiber(adde no ser esclavizeio:ciereciro a Ia i'oenad, a Ia seguridad de ia persona y a tenelun iuiciolegal impucial;iibenacids no ser someiido a ieyesy psnas ex postacto; derscho a xenel uiciapnvacia y ia-miiiar;Ibsirad


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rlhcrnas Euereenulla

nac-lon y Ia exoulsion colecrivacie exiranlerotllProtocolo-.lt pr*"Ia pena de rauene y ei ProtocclfNo'7 xi@'que los Estad.qs concedan a los exrranietos diversas salva-

guardas dejuicio

impucialantes de que stos sean expulsa-

os aet pas donde residen' Asi rnismo' ese insrusento otorga

el derecho de apelacin en procescs penales' de compensa-

cin en casos donde la iusciciase aplica enneamente' ei

cierecho de no ser ob)igacioapagar dcs veces lamismadluda'

y iarnbin otoxga i'gualdad' de dsrechcs y esponsabilitidciesenne ambos *sposou.6Macdcnald'/oiloshan reaiizaioun

concienzudo analisis de los deiechos indiviciualesgarandza''dos en Ia Convencina partirde algn:nos casos eievanes Cel

derecho ct t cornisinEuropea de Delechos Humanos est ccrn'

-Duss[a"porun nurnIo de miemblo*,iTtlai de las A]tas

. Panes Contraiantes"cie la Convencin'i3El Comiide Minis-'ros los eligc para un periodode seis aos' a f,tuio

pelsonql'

gifnbonulEuropeo de Derechos Humanosest compueslo-"por uq nmero cie iusces iguet al de los Miembtos'ciel

Conseio

o- r-"p-;:tlosttet*sson elegidqs por la Asamblea Parla'nrenraria det corseic de Europa, para un plazo


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fhomas Buergeneha

posea una a.lta calidadnolai" ' poseecicras de"las calicacio'

nes requeridas paie compromeretse con elalco eieracio i1i;dal o qi.re saan iurisconsuliosd,e reconocidacornpelencia"''Requtsitossimikes,qus antes no eran e>dgidos por Ia Con-

;;;;, ;- ;.uf*nui,ot"a ios miembtoscie la comisin'16La'Convencinno enge que la nacionaiiciadrie ics iueces y iosmjernbrosde ta Comisincoincidacon ta de los Esiadosmiernbrosdel Corsaio ds Eulopp'Esto errplica!a presencia

de un ciudadano canadiense en ei Trlbunal,ei pioiesorR. St.

J. Macd.onald,quren rue slegicio por la pcsruiacinde Lie-chtenstein.

La Comisiny el Tribunalrieneilsu sede en Esriasburgc'Flancia, asiento umbia Cel Conseio de Europa' Cada uno cie

Ios rganos de Ia Convencincuenia con u propopersorial

de profesionales, EI de Ia ComisiR'loencabeza su Secrerario;

el Registradores el secretario en jeie ciei TriFunai'

m. Elmecalusmo de crrntPlmieniode la ConYencin

3-5. Introduccion

La aplicacron de los detechos garanrizadosen ia Conven-

cinEuopeaeealieaanivelnacionaleintsrnacion*l"PaBun nmero signi[cativode los Estados paqes Ia Convencin

' ;;;i;;;"t,i. de lesislacinnacional'l7En estos paisesia Convencinse puede invoca como ley en los tnbunaiesnacionaies y su crea derechos que los individupspue


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'IioinsEuergt* iiiid

El an. 64(i)especica que se puien hacar iaies resaive sia

T1*T.*i*.i,*p..li1esccn ias ieyes nierny'rigsnresen ese ", del Estacio que piesenl

eserras;prohbe r"r\en($le se hagan "r-essr,/es rie cgraer generai,'.El an. 64(2) que el Esudo qrre piet hater leservaslas acompaie i "una breve cie ia lei,"qus las

J:r:,.cl:os hurnjrc. ii rfl6 clcr'r6i-r

qie l lev +n la iniepiet.clny aplicecioncje esios ilaiacios.stos, coh excepcione secundanas. no conenian ilngune,garentia de los detechos hurnanos. Conforme sa lncrsnena-ion las funcionesy faculiades cie Ia ComunlciadEuropea, sus

acnividade.s legisiaiivasy adminisrtaivasaiec',alon cacia vezms ios de;eciros cie los inciiuiduosy de las cornpaf,as' Fuesioque elcietecho conitiiucionalnacionaldeios Estadgs miern'bros de ta Comudad y'ia Convencin Europea d'e Derechcsiiumanosbdnriahan protecciona esios cielechos contra acrosde }os Esmdos, los uataics que creaon la Comuidad$uo'pea no estabiecieron ningn sistema cie proteccinparaieieccnt[a las violacionesque sta pudiese sui*trie pans rie iasinstituciones cie la nin.En vist de que estas insriiucicnesrenlan.un cacrer supranaciond y por Io ianto no esabanllnri,adaspot las leyes ccnsrirucionales nacicne.les de ningunocie sus Estatios nem'oros. erdsria ei riesgo de e staspudiesen privara ics incii'iducsy las compafliassujeios a lajurisdiccinCe ia Comurdad de iosderechos humanos ga-'rantizados en sus propias leyes nacionales y ra-n,bin en iaConvencinEuropba, sin que pudiese exisrirun remediocontia ialaccin.

[as instituionesde la ComuuidadEuiopea empezaron aanalizar con seriedad sste probiema cuando los ubunaiesionsgtucionales de aigunos de los Estados mienbros sugirie'

ron qur, clada laincapacidadde Ia ninpara conrinuar

galantizando los priniSriosbsicos de los derechos humanos,se veran forzados a cieclua inconstimcionalestos actos deia Comuniclady, por lo ianto, nulos y sn eecto denirode susrerriiorio.la9Paulaiinamentese lue previniendoesta arnena'za. coniotmeei Trihunalasent en una serie de decisionesque el respeio por ios delechos itu:damenialesormaba pane

integre}de ios.uiirrctniosgenerales de las leyes qrre eiTribune-l

mova. En el juj de Betlos.u. S lao e[ Tri]unaiuerequeridopara e! an. 64 a q "cieciaracn interprs-raiira"hache por el biernoqi uiza a! adherse a IaConvencin.El a la conclusinCe que Iadeclaranara, de heciio. ieserua y, ccmo mi,no cenlaualidez por no curnplirru ;equs{mienioscielpnafo ini con los del 2 del .. G4. ;\a respcndsr al problernarelacionadocon el eSio g.te iil iener la invalicie de lareserva sobre la ccmo mienrlrrcde laConvancin,el declar oue " .\o hay lugar a duciasde gue Sza limitadapor ia [n, y asi Io consi.

Sza escaiala

su achesin al rrarado.laapara

W" La Conyenciony la UnionEuropea_.J 3-ig.incorporacinpor absorcih

lcs tratados de los cuales surgn la ComunidadEuropea(hoy Unin Europea), la cual es una organizacinsupianacio-nal djlerene cielCcns:jode Europa. crearon cEversas iitsriiu-ciones, enire ellas su propioTribunalde Jusricia. A esiaTribunal le rue dada la ncinde garanrizal }acbseiuancla

I,R

ffiwo6


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ll;cmes,3uerga:unat

ie'oia apiicaai ilierprsiarlos iiaiados oe Ia Ccmurueai-v quepata csiciorelsed.e ia naturaieza


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?icmas,9u:iEeniiaj

nes iaboraies ius*s;a conccones iabctales ssguias' a unaremuneracinlusta, a crganizarsa' a hacer pactos colectivos'

Proclama el derecho de los njcs, ae los jvenes y de lasrnuieres empleadas de recib proteccin'Taurbin:1r:co1o-ce et


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iol::asEu.;rE'':fla

ElFrolocoiocieEnmreneaieiaCataSocialEu;opea'conciuirloen 1991 pero que an no onlra en rdgor' ue creaclopara encargalse de aigiunas cie esus ccmisiones a tievs cieia creacin de un mecarsmo ms eficazpata supervisar la

Carra. Los carnbios ms.imponaniesqJe se Ie hicieton6lprorocolole darian al conritde Expertos indepencienres laiacultad pala tendi opinionesiegaies a 'in cib dersrninar siIasieyes i prcricas nacionales ce los Eraqos pants c''urplenccnlaso.oiigaconesquelesirnponslaCana,".yciep':biicatestas opinjones,iETarnbin incrernenranael ntmsicdemiembroscieiComitpor !o meno nueve, elegicios por la

sarnleaFarlarnenariaapandelanooinacinbecheporio, frr*Ao.partds.ia Actua'nan*,eilos son aiegidos por elComitde Mtnisrros-Esros carnbiosesegulenan que Ia per'

ienencia al Cornirde E4oenos lndependienxes no esna

determinadaexclusi'u'arnente Doi los Eobiernos. La Enrnjendaal kotocolotamhin le d,aria un pocier mayora la Asamblea "Parlamenteda Para :avisar la manera como eI Cont d'eMinisuos'desempeaiasf'lncionesqr.teleasignaiaCanay''.ngun.'*l'!eCiadanrstransparengiaalatotaiidacide.Iaresin del p:oceso.t67 por triro, adems de reque qpe erl

a.*irJo- ioi*uo*adopiua r ecomeqdaciones inriiviquele,el Ptotocolomodlflcaiambin su procedimi'entoie votaciona n de que slo los Estados pailede la Cana puedan vbtar

(pot una mayotade cios tercetas panes) en mat'erias reiacio-

nadas con su insrrumenracin.ia8Esta esripulacinenmanda-

rialadsposicindelaCartaqrrepen'aiteatodoslcsEstadosmiembrosel'Conseiods Europa, hayan ratificacho no este

lnsuirmento,participaren la vcacin de dos tercelas pan{s

enelConitdeMinistros.Apaentemerue,alQiunoscieestoscarnbios, enrre elios eiprocedinrien[ode vatacin,ya han sido

eiecr:rados poi ei Cornit de Ministros,sin habet esperado aque Ia Ennrienda al Floiccoloentre en vigor'lffi

A pesar de tas c:'iicas assstadas contra Ia Cana y su

,t i - -::i;

' .,; -. ': : : ,1,:i . ' ' ,r .^ ..i .i; ..:. .;i. . :,:

-'eeCi:CS nilliAiCS1li[eCl0fej

mecanismooa supetvisln' se d'eileaniae^l o'us ios Esiarios

anes oe ia Cana han adoprado' con losanos' irnporianies

medicias'iesi;;;;a ouos upos;tonobieioceornnp'ui

con las ofigu"ion*u'queies impone ese instrurnso'""i

bien Ia a*u iu **'ioiooa's a que se ciisiruterasde los


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Trcrnas ueigec;na.l

cual rue firmade.eni975 pol 33 naaones euo'o*as'nrie eiias

ia UninSoierica, aierns de los Esacios iJniios ' Canaci"tnionces, sio Aibania se neg a"rnirsa' Con *l$n cie la Guerra

Fna, la ali.liacinde la oscsha ciecidoa ms de 50 nac:ones'

inclr:idasAlbanay ias recienienenieindepelciieaCesesRepblicas Soviticas. Concebidocomo un insEru;nentode

comptornisopEra rencier ur,tpuerus soHe sl abismo idclgico

qua divrciiel Esie y'ei Oesle en ia decad',1 cie 1970' s] AT'anuni un proceso de n+gcclainq*r=stIecia utt i'incuioaltamsnte iri:aginativogniie ice d+rechos hurnanos i' Iascuesdones cie segurida


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\r

Thcnas Euergenat, - r ^-l-

conibime a stcs" ' Ei ltimooiiaiociel ?rincrcioV-liciicp to

signriente:En el teneno cie i'os ie:ecics ]':ya1s

v las li'bertacies

funciarrenraie'' to' g"^o'parricipantasaciualin de con-

iormidadr,^ J;;;;: , i"i:*::daia can ieras

' Naciones urd; il;;*n uruvetsa! re los DerechosHumanos't',*;u;"*h"^t:i.:^1i::HT:;,t;i::::io ,en*ialIs cieclecionsy acueldo

este calnpo';;;;*ii'ic:ai!a' ios ccnvenrcs li;,;nacio'naies de Derechos liurnancs'

por meclos de los cueiss :os

s-dos estan ccnsueni


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il:ornas iJ t rsrgen ri:ei

Si bien los ciocunr;nicscclcluTal:iesae ivladrtd(19e3) )'Viena (i989) ampliaronsn ai.gn:n gra'J': ei caiIogo cie ierechoshumanos cle Ia CSCE, e[ veriiace;oaaelanio sa ciiocon !edopcinciel DocumenroConcluyeniede Copenhague(1gg0).183 Ariems cie ccntenet una seccin cie rierechosburnancs y libenacies iundanenleJes, ss[3 insururnsntotienecapiruloscieccados ai principloi; dereciro,eiqcciones libresy valores tiemccrticcs qe le ciieron dinre*sionestoialmenrenuevas al ccniuniode ierechos hur*-enos de iaosci' Tanbinaument lcs anreriores compronrsosie la osca ccn losierechosode las nrinorias. Docui:tentospcswrlores Ce I'a osc,ciesde ia Cana de Pas -ala una Europa Nueva (i990)'elDocumento ConcluyenieCe llosc(1991)' el Docum,enlc Cei{elsinkide-1992 ("Reros para'ei ca-mbio"),hesa el Docurnenlode Buciapesi de1994 ("I{aciauna'etdadera asociacin an una

Nueva Era"),han reiinadc, redrzaco Y ilnpliacoesrcs ccrn'promisos, entre los cuaigs, en ia aciualidad.se cuenian loscomprornisosteferenres a ia legslacin humaniiaiiainierna-cionai y a los qerechos de los reiugiados,Ios tlahajadoresmgrantss,Ios pueblos inriigenas'yoIos. Debidoa que esimposiJcie snumelar ag'ji esro que ss ha converticio, d-ohecho'6h un vsrq catlogo de cierechos lrumanos, senalararnos que

su esenfla se hace pai+ilre6n ei Capculo ViiI,ptr' 2, delDoc'mentode Budapest, una de cuyas paes es[ edacradade Ia sigirrhntemanra:

Los derechos htu:i:tosy las'libenacies rundamenraiss, el.

...principiods dsrec:io y las Ltisriiucionesdemoq!Cas soo ei -'piundernento de Ia paz y ta segui.dad, lo oel leplestrteunaconqibuoon trindanentalen la preveninde ccnflicios.La

' proceccin de los g:iachos humaos, enue ellos ios deechoscie p*rsonas pen*tecientssa mjnodas nacioneles, es 'litrundinen;o ese*ci iie la sccieced civ deci:ociiice.

rer.:los hina.ics i;;inaciieici

$.si, i,r .3l:c[l]a abancon.co ios enicques t:adaoaies is las,:ue.sriones cie uetecaos irumancs para ariiculqrlos pdncipics

iernoctiicosconsiiiucionales!siccsy los Ieculsos nacio-

neles uue pretencien garantizat que todos lcs meciios ccn-gue

cuenta un stado eierzan sus poderes de cononnidaci'con las

leyes aciopmdes por el pueblo a avs cie sus ieplssenianrcselegidcs cia rnocr acamente.

3-28 ti mecantsmo de !a dlmension'nuniaiia3i Docun:enroCcnciuyentede Viena (i989)ccnscliciai

i_.ma cie tos derechos i:umanos, tralaciospreviamente corno

una rnateria dei Cssto 1- con lcs iemas de ccntao huniano v"

oircs esuntcs irumanrnrioseliues, que e traiaban en ei Ceslo

iii,y trniiicanbas inaieriasbaio el tiuiode "Dinensicniiumanacie ia csca". Tarnbin creo el Mecanismciie la

Dlmensin Humana pala maneiat los casos enque

los Esmdosno c;mpien con sus comprornisos de ciinrensin humana' En

subsecuentes DccumentosConcluyentescie las conferencias. cie la osc, enrre elias ias de copenhague (1990),Mosci (1991)y i{etsinlei(ig92).se ha ampliaeioel alcance del }lac.ai}ismoa

iinde volverlorns ecaz.ls{ jEn la actualiclad' ei lv[ecanismoes un oloceso c'[e'egocia-

cion, teciacine indagacinen disdnios rveis' Ccntie :e

realizannegociacionesbi]ateralesymultilatetales,seemplen.den irrisiotiesd'e e-penos y conciliadotesde la.oscE ay-rdadcs

por la ciicina tie ]a cscE para InstitucionesDenrocidcas'f

Derschos liumanostoDtl{R},Por lo comn, el procesg iniciacon demandas de uno o ns Estados en cona de oiro E'sudo

que ptesuntarnents no cr.imple con los compromiscsde di'mension hrrmana esrablecidos por la ocE. Lueg slgue un

intetcarnliociploniicoenlre los Estados en cues'linpaia el

cuai e.'..Lste unrir,itsirmporal,i ellosnc pueden iesolver el

4

17412w :rv


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'I'I

i}:rmasEuergent/:al

sisrema de m.inoriasde la ljga cie las Naciones.ise Copenha-gue y algunos de lcs eventros irgicos ocurriciosen la exYugosiaa y oilas regiones de! mundo ueron iinportantes

pafa qre se renovara el inters en las normas e instituconescie proteccina ias minorias.Como resuirado,en ,1992 lasNacrones Unidas adoptaronIa "Declaracinde ios Derechoscie las Personas Penenecienias a MinoriasNacionales o tni-cas, Religiosasy lingisicas".lsEn 19-q4, el Consejo de

.Europaadopt y preseni para su rma ei "sistema de IaCpnvencinpaia Ia Poeccin de las MinoriasNacionales"-leiEn elintormee>iplicailvode esta convencinencontramos elsiguiente prrafo:

5i sisrcna de ia Convencines ei primer lnsrnrmento muLri-laieral legalmente obligaroriociedicado'a Ia proreccla de lasirnoriasnaaonaleg en geneia!. Su obievoes especicar ios

. t'piincipioslegales, ics cuales los Esados se cieben compro-r?s-.er a rsspear a n de asegual la prcre*incie las:ninoriasnaclonales. El Consejo de Euope ha podido saus-faqer asi.le exiEencia (de la Declrcnde ViEi de iosieies de Estaio y ics Gobiernos de los Esrdos MlembrosielConseio


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\

LAREESTRUCTTIRACION DELMJCANiSMOPREVISTOPOR LAco}rvENCfoN[IRopEAPARA LA PROTECCIONDELOS DERECHOSI{UMANOSYLASLIBERTADESE l-nrrnrCgrfru,PSI

.t, SilyinaCorulezNaPolitano+

Si bien el mecalsmodeproteccin

de los derectroq.humanos enel

marcocle

iaConvencin

Europea de 1950 holruquedado "superado"con la creacin -en e! mbitoamericano-det.sistema de laConvencinAmerifana(1969), hoy nuevamente Europapasa a primer lugarcon la prxirnaeniracla envigordel ProtocoloN"I l', el cual rnodificasustancialmenteel mecanismode controlestablecido por laConvencin Euro:ea y sus Protocolos, crean'do un ndvedoso sistena qne reemplaza los dos rganosprincipales(la Comisiny el TribunalEuropeo) Iroruna nueya Corte permanente.

La gran reforma del mecanismo errropeo se Ilev acabo con el finde reforzarla eficacia en Iaproteccin de los derechos humaros previstosrporla Convencin,teniendo en cuenta principalmenteelaumento de dernandas y el creciente nfnbro demiembrosdel Consejo de Europa. En efecto, segn IaConvencinde 1950, Ia ComisinEuropa cuenta con tantos miembroscomo Estados Partes (art. 20) yel TribunalEuropeo con un nmerode jueces igualal de Estados miembrosdel Consejo de Europa (art.38) -organizacinque tiene actualmente 40miembros-(todos los miembros clel Ccnsejo de Europa sonpartes de la Convencin Europeade t9S$. .i

En consecuenca, elProtocolo1l reenrplaza los artictios19 a 56 de la ConvencinEuropea, asl ( d l l d b l) d l l

'.i


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soporlsdos por el Consejo de Europa (ert. 50)-

Ii Cortc, reurida cn Asanblea plcnaria,eligca su presidcnte y vice, constituye las Salas y susrresidentes, adorta su reglamentoy elige alsecretario (arl.26)-

Se p.rev ta coqstitucind9 Corits (dc tres jueces), Salas (de sietc jueces) y uns "Gran,aia'raqdcdiecisiete jueces) para el examen de detenniraclos asuntos (arl 27.1), prescribindose que el rnagistradoelecto a titulode un Estado partc en ur litigio,teltga derecho a ser rniembrode Ia Sala o Ia Cran Sala, eir-rclusoque, en caso de su ausencia, aquel Estado pueda designar a otro en caljdadde;juez

(a*.27.2).La Gran Sala tiene corna_funcinpronunciarsesobre las demandas.interpuestas por tos Eslados, por

los parliculares, gruposu O.N.G.,en los siguientes casos (art.31.a):a) cuando el asunto se lo hubiese diferidola Sala.por tratarse de una cuestin grave relativa a lainterprelacinde la Convenoino de sus Protocolos, o si la solucinde una cuestin puede enhar encontmdiccitrcon otro.falloanterior de la Corte; en ests caso la posibilidadde remitirel asurto a laGran Sala queda condicioradaal hechq de que no ltaya oposicinde una de las partes (art 30).i:)por reenvo (art. 43): se trata de Ia facultadque se Ie otorga a las partes, en casos excepcionales, desolicitarIa remisir deun asutto ante la Gran.Sal4 para que se pronrlrciea travs de un nevo fallo.Tal pedido debe hacerse dentro del plazo de tres meses a partirde la fecha del falloemido por la Sala.Su aceptacin es decididapor cincojueces dc la Grau Sal4 sienrpre que se trate dduna cuestin graverelativaa la nterpretacino aplicacinde la Convencin o sus Proiocolos, o una cuestin graie decarcter general.Asirnismo,el art. 31.1 establece que la Gran Sala tambiu tiene a su eargo examinar las demandas deopiniones consultivaspreseniadas en virtuddel art. 47.


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.;,:;

justifica'seguiradelante con el nismo- yposteriormente decidrsu re[nscripcincuancloestilne qrre Iascirctmstaneiasasl lo justifican(art.37).

Una. vez que la demanda hg sido admiti


19/28

...

aceptacin, Puestoobligados ipso facto'poriu'**p*tenciade la Corte,

No obstante,.el art 6 dei Potocotc 11 eshblece

;;i; ""iurn"io,r"r'qu"han efcctuado las Partes contraf;urtes reconocietf-lucompetencia de laCornisino de Ia cort er virtudde los arts. 25 y 46 de la Convencinde 1950 nicamente

para los

;;,;;";t"rio..es-o

funduos en hechos posteriores a ias mismas, dicha restriccincontinuaropfi"a,raotea lajurisdicinde la nueva Corte' :.- ,

.

A cuatro alos y medio de la adopcinrretProtocolol1 llega el momentbd9 su implerueii{acin-siei er rnbito europeo se rogra qrie se cumpran sus propsilo-r,.el.4Tricatendremos.un

buen modeio

,.,ain seBuir. un a"ri"";lt"ruu."tivida.intsmacionaldel individuo:'llas.personasaccediendo porvqq ev.,F'-' - - ,l intemacionalde derechos humanosl'. Ya no nos .parece unaliri*erluedirectamente a un tribuna terecnos numanos''utopa.-


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Caplrulo5El Sis[ern a A{ricano

de Derechos Hurnanosy delos Pueblos

"Liniroducciqn

La c"nu Africanade Derechos Humanos y


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2A

I

i.h

Hh

ii.Derechos Yoblgaciones

' 5'f introduccionta cana Afr-icanase disrirgueda las cq'::l::t-T:ji.

=;;;puy R*tit"en varios'aspecros'

B.lili'i',T,ffill-.H;"no:r1:i:"'*acierechossino iarnbi'nqiig*;niulnttounq'codicaios

cerechos

individualesr,"*o*l'io;* ilfu ios' En tercero' ademsda garaniira'u""'n*w*ty p['itot'

proeg los derechcs

accnrniccs,'otl"ie'y?J''util='an*"noiugai' el tratado

ha.sidp claaio ot *"t * pennite alos Esiariospartes

lmponer lesic"lon['"'";t"esrtruYgran


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Incn:s 6u-"igei:rha

i::reriia, c.us "el sraco ienira el cie'net de e,rciar a la iamilie',la cual as custocijo cie los valcies molaiss y tradicionales-recoaocicios por'la conunjiad".Adems ie estabiecei '"losancianos y. Ios cscapacitarlostendrn"'derecho dedisponet de medid$ especiales cle proteccin para sus nece-

sitiad,as tisicas y.morales",el an. 18 conene tanbin lassi$sentes ciis Posicine; :

Ei Esmda ciebela ssgual -a dimiaclon'Ce toda Cscrkni-laclchcoaua la *tiei)''nbin aseirer ia prorecin


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I}ona:6u:rEe.i:tiiat

cie-saiciiatse efl Io econcmco, sociai y culrurai sinmenoscabode su iibenad e idenridaciy ctisiruianciopor iguai de la herenciacornncie Ia hunanidacl".?2Esle y ollos te,$os peiectcios,empleados e:r la Cana Africanaortalecen Ia agenda politicade ta oue en las Naciones Urudas ai de]e condicinde tramdo.Pot supuesro,.algrunoscie estos deechos ya gozan de eseconilcin.irBelloanai:za el dereclic al desanc estipuiaCoen ta Carta.ta

5-a. 0iiiigaciones' .hU'rciisinguicojunse. africanoy ex vicspreskienteiiel

Tibunelinreinacior:i


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ftoias Buegenti:aJ:

ilI.Obiigacjonesde Esadoy meciids de cumPiltruento

'' 5-5'krtroduccintas obligaao'nes asumidas por los Estarios banes de lac*.V ias Ledicias tie in*rumentacino supervisin intet',J"""gue su estebiece 1t'?n.*T,*:ldeadasrot losConvedos internacioualesde Derechos llumanos

que por las

iiou.noon*sfuriericenao Europea'EDenro de las so[.oren'

denres


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ftc;es Buergen:na' :'t

5"7,1 ComisinArtcanade Derechos i{umanosy de los Puebios

La.Caitaes sostn de una Comisin,eada en ei interorde!.marco de rabajo insritucionalde ia OUAa Iin de"icmenrar

. ics ierechos humanos y do los puebios y'garan-.izer su. proteccinen Arica".3{La Comjsinest compuesra por 11niembos,elegidos -coi ia Asa.m,biea de ieles cie siado y daGc'erno de 13 cu.t a padr ce una iisiacie ncmbres presaniadapoi los EsteCcs l+as,gueslc c-..ls lcdcs ios Bstados mismhoses'.n represeiiiedos en la .{sanblea,au* los Estados gue nson panes cie le Cana Fr.teisn \ictarpara s+leccionat a IaCcmisin. aunquenicernanre lcs Etacios paiies puedennoniner a los can,iiiatcs-Los miefilbrosce la Cofirisinsott

elegidos pale. un pei',oiade s+is aos y actan en su capaci'ciaci inciividuaiy no ccffo rspreseniani-os cie gobierno.

La Ccnisincun:piecon iuncionss de tomento y cuasi-iu-diciates, Su mandac dE omenioes mu!'ampo e lncluyelatacultadde smprenciel esEudios, convoceia confsrencias;iniciarproEramas C* rrlgacin,propagnr intormaciny.colaboraicc insd,rrlcionesnacioneles y locales que irabaianen asuntos de cibrechos humanos y de los puebios. Corno pans' cie su esuero do piomocin,ta Comisinpuecie "da sus. opinionoso emitirrecpinendacionesa los go'oiemo*".35Ertaiacultaddeberia perrniiirlea ia Comisinpreseniar a Ia alen'cin de tos gobiemcs,por separaclo, tas "fueas problerna"cpesus esnidios hayan snconuado. F,qui debe recotdarsa qus, sl

d sisiema de "esrudios nacionales"emplaado por la Consinineramericana d Careciros Humans se desanoli a panir


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Dgr:fi:c..,:iinanosin ;:rn clc;ai;-.

C,.raiqui*raEis ios [siados pusie rerniiiiei ccniicioa l.rCornision en el iiscutso de los ies mescs a oaair de la ecmen ia cuai iacomunicacininiciales recibicia ;or e! Es;aCod,ernancia.Co, siempre y cuando "e!ploblemario se hayadimicioa sanslaccin de los dos Estaclos involucradosme-.clante negociaciones bilatgraieso a iravs d cualqtuer otroprocecuenrcpacif,co".a0 La Coniricnno desampea unpapel acnuo en esics procedlmi+niosy. si ei Isrio decide noLlevar ia glereiiaanig sca. las nagociacicnes pu+Csn prcior:.garse iurana a:ic-s sin llegara ninguna soiucin.Le oitecpcloncon gus cuonmnlcs Esuios se anunce an e! at. 47Ce !a Cana. Este permite gueun Esracio parie p,resrt.tis unaiiemanCa inieestaialdirectarnence a la. Comisinsin ienerque peser por el.orocecmienodeilneaio ijees srribe,

Una vee que !a derflanda se ha ieniiidoionn+knsne l

Comisin.t:o innpo;raoue haya sido a rravs iei art. 47 c ciei48, se le da un iiaramientoicinilcoi; los oiocaciimientos.pt3i"bl.ra sa son los misrnm,Aquiia iemeda s. sbneie -al requisitocie que "se hayan agciacloicdcs lcs reculsosnaconales, s[ ss iue loshay. a mei]csguq fiCcrnisinconsidere evicienrcque el procedlinientopaia obtener ssicsiecursos seria excesivamente proiongado ".l'Unu vsz satise-cho el requisito ria admisibilidad,la Comisionemprends unD(oceso de invesiigacincon obietod cbienei roda la inior-rnacin reievanieI}orno ai caso. La Ccmisinro se limitaa recl,blr inormacinCe las panes y iiene iibertad parabuscarla en "ofiasir.lentes'i{2Tanrbii'rpueCe sostener au-riienciasen las cuales los Esiadcs en cuestin iienenderechcd,e presencar sunisicnes por escriioy en iorma cral.Si no seha alcanzado una iesolucincordial"basada en el respaco cieios cierechos hunnanos y de los pueblos".la ComisinCsbaelaborar trn inorme'Dresentancic los hrchos , sus aiios'',13

aigancs cu ,rechos humaltos 7 rie los pue'lcs y"otfos

rnsin:iasn[osacicptoos por ias i(acionesUnidasy por palses

aicanos en el teneno cie los der+ciroshumanos v i's lospuebios. asi ccmo cie ias riisposicionescie ottcs diversos

insiturnencs.aciopracics ai inrerioiie las AngenciaqEspeciali'

;;;;; ;. la.s lacrcnes Linidasde ias cueles son n'rjenbros las 'panss de la cesente Cara" ' Xla;i' 6i a'ri:pliaesra ciisposicionpe:m.i:i=ncoqua ia Cc#.s!on "tclneen consiiera'cin'cc'iniediria.s sscund'arias f i.ra Cei*rinarlcs prlncipiosde ley"

nuci:cs oiros aciiercicscie dei;chcs hunranos de lcs cuales

ias isieccs rni="nbrosie i OU'r'son panes' aciems de"pc-":casairicanas colgfuenlesccn ias norrees internaci'3'

nale, sobre derehcs r.':irri'Bos,u cie ios :ueblos' costunbres

i.n=rut**nreaca'iaias ccn:c ieyes' plincipiosgeneralss de

isy;accnac:dcspciles Isadcs ailcanos'asi ccmo prececi'en'

ies i' ioctllnais!alei" tt'iconsecuencia' al inieipieiar'v ''"pfi"*,ia

e:ia*iii*'i',ilComisin tene el plaro rnancia;ode g+netar un.r.ril;oa'irp3 ce ie'yes que' por raerencia' ics

ans. 60 y 6i inccrpora::a In Cara Africana'Estas ciispcsicio-nes cian a Ia Cornis!iura herranenm invaluableque

puede

creciraienrcde iq leEsiacninietnacionalg':netal cie losderechos humanos y ie ics pue'nios'

. 5-8' Demandas enie EstadosLa Carm Aricana:sia]:leceiulmecanismo de demandas

interestatale, or*.i',pone de dos mtodos distintos 'oaia'iesolvel las d'isputas. Sl primero permire que un Estaclo

parre'

o.ue ciea que o[ro Esiad'l ha v'roladola Cana' presen[e *1picblerna a Ia'aencir de los Esiios en una comunj'cacin

oci;I,conia de la c;a: Sa e!1t,Iega a Ia Comislon.9l EsraciodeileroadOCuEnta Cli iIsS nneses pala oreseniet sU lpi:ca'

?.5 eq :.:

*+i +'*


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i?iomis,iuergei:iia

Xs'"e iniormees ans;undo a ios istados itlvolucraciasy a IaAsemblea cie Jefes cle f,sraclc 'y'cieGobiernocie la CUA'Esie, Ia Comisinpuecie tambidrnciirigira la Asamblea cua'Iesquiera recomendacrones que "iuzgue tes".+ La Cana noconiiene ciisposicionesgue'le a.rtjana la Asan:bleatomet

acciones uleriores lespecto al lnioirnede la Ccmisin,aunquepresurniblemenre cuatcuerEstado represeniado en la Ase.nr-lrlea es libre deplant+ar elptoblema en sus reulones anuales.Anesra pol verse qu ian efeffiroser esie procedimiento:eunq.re. por ei dempc qte il,ene,hay pccas bases para elopiinrismo,a

5'9. Demandas inclividuales

EI mecanismo cie demand,as individualesde la Cana pre-senta una ssmeianza impresionanletn el piocedjmienro

esrablecidopor le oll'rjrediane Ia F,esolucin 1503 cie ECC'.!asoc.s Difleremuy siEnicativanenre del sistema de pericio-nes individuaiesde ias Convenciones Etr-ouea y A*+dcana.

Ei an: 55 de la cara Afrlcanaexige que Ia Secretaria de laComsincompils"una lisa cie las comunicacion'esue noprovengan [de]los Estados pafies de !a presente Cana y iatiansmitaa los miembioscie la Comisin".Las palabras delaii. 55 parecen indicuque las comunicacionespueden pro-ve de ciudadanos privados, organizacionesno giu-berna-ineniales y otlas m,:chas eniidades. Ar:nqrreel t+qroes 1osuicienternentegen=ral como pala adnrirla posibiticiaddsque se aplique imbin a las comurticaciones de los Estacios ,miembicieIa ouA que no sgail partes de la Convencin,esriudoso que sta ha-va sido Ia intencin.{?Easm coq}ogtaruna. .a,mayoria simpleent:lclsmiembrosde ia Comisinpara queuna comunicacinipelszca en la lista de la ecietaria. Lacomunicacines. e:ir.ceto, somerida a los diversos reqrrisitos

+i--+,r*qmp_;rr,tq*

0elscfics Hirmaos iniel:ec;c:a,es

as aiiraisibiiicicu:siabiendos +n er ar;. i6 cie [a cana. i]nrreeilos se inciuyeia obiigacincie heiei a-roiariolcs recuisosimciona.les -v ei requisirode que 1a ciemanCa n*A*.urra,"basada excrusivamente enodcias di{undidaspol lcs rnediosde comumcecin'masiva',.48

Es mporianlereconocer que el sisrema de peiicionesiacvrciueles de [a carra Arricaneno ha siio creado con obietode hacarse carqo cie casos individuarescie v-ioiaciones cie roscjerechos iiunanos o de los pueblos. sre le -oein:iiea laComisinproceder sic en relacin con los .,cascs espedajesen ios cudss se reveie la existencia de una seng


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-ner echcs l'-zu:,_' ls it is,f : ci :ld :s:,.^^^^ f,,-.-^--;^;: i]ulloi : L-l j u,5.,j

una serie rie r,iolacicnsEraves o masivas".laComisinsoiopoCt investigarelpiobiemasi ia Asam.blea realiza ia solici:tlciesripuiaiaen el arr.. 58(2). En los caos de emergencia seapiica una excepcinespecial. AquiIa Caa estabtec qus"ncaso ie eneigenia punruah:eenie cbservado por lacrnisin ceber si.sornetidopor esia lma al Presidett;siia !a Asar,-blsa cie Jsies Ce Esia,ioy de Gobierno. que a.;cdrasolicimru:-r esiudlc a proiultciJdai".SlApatentenlenieia Co-rir,sinan no lecibe la autorizacinrequeCa de acuetdo con:l et. 5B(2).

Cr"rando Ia Asa-mbieaaubriza a le Comisinpa;a quereelice sl e:tuC.ioa piorunciidady el iniorme,stos se ccnset'van a calidaiicia conienciaieshasm el momentc en que laAsa:lea de($e hacerles prlblicos.Adems, aun el.lhfornnegeneral o anual cie ia Comisinscbre el conjuniode susac'.idades slo puede publicaise "despus de iiabeusicioan*lizadopor Ia Asanblea de Jees de Esmdo y iie Gcbier-4o".5? Ertus paiabias dejan abiena la pregiuniasobre si IaAsarnblea pusde o nc evitar la publicacrndel inormeanualen su totatidad o slo odenar que se tealcen cambios antesde su publicacin.[s basunte obvio,sin errbargo,que larlnica verdaderasancin de la Comisin-la publici4ati-esteveramente timiudapor las faculudes que la Carta Afrcana:onere a Ia Asamblea, organismopoliticoque, tal como esrionsrituitioen Ia actua[dad, no parcse ser un gnrairiinennr-

siasta de los.cierechos humenos.

l\,1'oras

' Nor,va},M.."?he AricanChartar o}i.,:,,nanaaci Fecpi:s Fighis.,,7 qur*.Rrs. i.i. i985.pg.399.

2 iMbaye'K., "raiciucrionc rrie /'rticencl:,r-crrc:l .{rnalndPso pies ?Jghs", r'in emeic.:re! Conroiss:c::o ;,riiiisc.iiu.=:::*':dPeo-oie.q.}.i_c,':sjn Amca ai ine Ajcer.:.Jh*er..tgLpgi9, oiitiair,!... "Tnerricancharir c: .{unan .nci peools.ifu'hu:A Legei .{neysis".22 Va. .r. ilriL. 1OBZ.pg. iSi;Ramcha:an.8,. "Tne Travarrx prgararoi:ss c.the ,ilcanCom,rnissionon iium*nend peoples friShis-. l3 H.i:. RB. L.j.igg2.

_ Fier.30?' Bo, i., "Orgenizaonoi Aricantjrii.u",a:: BEiihardi.B. (d.j,

l-ncyciopea'a oiFu,iic:ltemcoalLaw..lnirega6. I$. pg. '2?A.

*O!:r",8., "The prore*icnoi Humen itgcis in .A&icaand theAnicenChaner on Human anc peoples Fjghts:onpare,jv*

Analysis'v!rhthe Eurcpean and Anedcan sys:ems-. 5 liuu.. Rts. Q. 1S84. Pg. t4i.'tlesron, 8., Lukes, R.A.y linai,K.}li.,,,.e.pEionaii*-unaiiSighs

Regimes: f. Comparisonand.rtppraisei.,, ZrJ Vend. ;. T;a*snrtL. $A7 . Pgs. 5BS, 606.614;Flinrerman,. y .A-i:,krr::na4,i., "TheAfricenCharEr on liumanand peoples frrghts.,,en i{e.rnun,!{.(ed.), Cude io hreniaabalijumanfiighcsFiaeEL-e. ?Ja- t%?.Ps. 159.

6 van Bov*n,T.. "Tne R*iarionsbetv;een peopras Rigirisand i{unnsnRights n $e .{.HcanChaner", ? Hum. flrs. L. J. 1ge6. pg_c. 1g3,186-190.

lrr,tate, K., su.pra- ?g.ZA." tur.12.e nrr. to(i).to ert. i7(g).1l.rt,tg{3}.13 vvelch, C., "i{unanRighe anC Fjrican $iornen: ACr+.ceion7

ficha 4 - vinuesa - vitolo (de domingo)

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