სტიქიური მოვლენები: პრევენცია და შედეგების აღმოფხვრა

2017-2018 წლებში სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციოდ გამოყოფილი თანხების მოცულობა, რეგიონების მიხედვით (რეგიონებში

განსახორცილებელი პროექტების ფონდი)

რეგიონი 2017 წელი 2018 წელი სულ

გურია5,601,000.00 5,280,000.00 10,881,000.00

იმერეთი3,305,900.00 6,555,000.00 9,860,900.00

მცხეთა მთიანეთი1,000,000.00 3,800,400.00 4,800,400.00

რაჭა-ლეჩხუმი ქვემო სვანეთი 6,214,000.00 2,930,000.00 9,144,000.00

სამეგრელო ზემო სვანეთი 11,240,700.00 3,000,000.00 14,240,700.00

სამცხე - ჯავახეთი1,540,000.00 1,540,000.00

ქვემო ქართლი670,000.00 11,215,200.00 11,885,200.00

შიდა ქართლი915,000.00 95,400.00 1,010,400.00

ჯამი30,486,600.00 32,876,000.00 63,362,600.00

17%

16%

8%

14%

22%

2%

19%

2%

სტიქიის სალიკვიდაციო თანხების

პროცენტული გადანაწილება

გურია იმერეთი

მცხეთა მთიანეთი რაჭა-ლეჩხუმი ქვემო სვანეთი

სამეგრელო ზემო სვანეთი სამცხე - ჯავახეთი

ქვემო ქართლი შიდა ქართლი

საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს გზების დეპარტამენტის მიერ სტიქიის შედეგების

სალიკვიდაციოდ და პრევენციის მიზნით 2018 წელს გამოყოფილი თანხები

• სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო და პრევენციის მიზნით განხორციელებული სამუშაოების, ასევე ნაპირსამაგრი სამუშაოების ჯამური მოცულობა:

- 41 პროექტი;

- ჯამური ღირებულებით -62’900’000.00 ლარი

• მათ შორის:სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო და პრევენციის სამუშაოები: - 28 პროექტი;- ჯამური ღირებულებით

40’100’000.00 ლარი

ნაპირსამაგრი სამუშაოები:- 13 ობიექტი;- ჯამური ღირებულებით -

22’800’000.00 ლარი

სტიქია, ეტაპები:

• I ეტაპი - სტიქიის პრევენცია;

• II ეტაპი - სტიქიის დროს განსახორციელებელი ღონისძიებები;

• III ეტაპი - სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო ღონსიძიებები .

I ეტაპი - სტიქიის პრევენცია:

სტიქიის პრევენციის სახელმწიფო პროგრამა

სტიქიის პრევენციის პროგრამის ჯამური ბიუჯეტის გადანაწილება რეგიონებზე,

განსახორციელებელი სამუშაოების მიხედვით:

N რეგიონისტიქიის პრევენციის

პროგრამა

1 გურია 860,000.00

2 იმერეთი 2,875,000.00

3 კახეთი 4,065,000.00

4 მცხეთა-მთიანეთი 1,800,000.00

5 რაჭა-ლეჩხუმი ქვემო სვანეთი 1,290,000.00

6 სამეგრელო-ზემო სვანეთი 3,140,000.00

7 სამცხე-ჯავახეთი 1,420,000.00

8 ქვემო ქართლი 2,360,000.00

9 შიდა ქართლი 2,190,000.00

ჯამური: 20,000,000.00

• პროგრამის ბიუჯეტი - 20’000’000.00 ლარი.

• პროგრამის შექმნის საფუძველი - ქვეყნის მასშტაბით სტიქიის გამომწვევი ფაქტორების (რისკის შემცველი გზები და მდინარეები, გასაწმენდი ხევები, კალაპოტები და სანიაღვრე არხები, დაზიანებული ან მოსაწყობი ნაპირსამაგრი ინფრასტრუქტურა) მოკვლევა და ანალიზი.

• ბიუჯეტის გადანაწილება - სტიქიის პრევენციისათვის საჭირო სამუშაოების დაჯგუფება რეგიონების მიხედვით.

სტიქიის პრევენცია - სტიქიის წინააღმდეგ ბრძოლისათვის სახელმწიფოს მიერ შემუშავებული ინსტრუმენტი:

საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს გზების დეპარტამენტის მიერ სტიქიის პრევენციის უზრუნველმყოფი ღონისძიებები:

- ღვარცოფული, მეწყერული მოვლენებისაგან დაცვის ღონისძიებები;

- კალაპოტის ნაპირსამაგრი სამუშაოები.

2019 წელს სტიქიის პრევენციის მიზნით ქვეყნის მასშტაბით დასაწყები ღონისძიებები:

- სტიქიის პრევენციის უზრუნველმყოფი ღონისძიებები 93 წერტილში - ჯამური საორიენტაციო ღირებულებით 99’310’000.00 ლარი;

- 2019 წელს სტიქიის პრევენციის მიზნით, ქვეყნის მასშტაბით განსახორციელებელი (დასასრულებელი) სამუშაოების საორიენტაციო ღირებულება - 67’064’000.00 ლარი.

საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს გზების დეპარტამენტის მიერ სტიქიის პრევენციის უზრუნველმყოფი

ღონისძიებები:

• შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის ზუგდიდი-ჯვარი-მესტია-ლასდილის საავტომობილო გზის 116-ე კმ-ზე არსებული „შავი ღელეს“ სახელით ცნობილი მეწყრული უბნის ლიკვიდაცია, სადაც გზის ზედა ფერდზე, გააქტიურებულია მეწყერული მოვლენები და ხორციელდება გზაზე გრუნტის დიდი მასების ჩამოსვლა.

საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს გზების დეპარტამენტის მიერ სტიქიის პრევენციის უზრუნველმყოფი

ღონისძიებები

• შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის ფშაველი-აბანო-ომალოს საავტომობილო გზის 56-ე კმ-ზე მეწყრული პროცესის აღკვეთა, სადაც ჩამოსული კლდოვანი მასა ავსებს გზის სავალ ნაწილის, გადადის მდინარეში და ავიწროვებს კალაპოტს, რის შედეგადაც იწევს წყლის დონე და ფარავს არსებულს გზას.

სტიქიის დროს განსახორციელებელი ღონისძიებები

ღონისძიებები მოიცავს :

- საერთაშორისო, შიდასახელმწიფოებრივი და ადგილობრივი მნიშვნელობისა და შიდა სასოფლო გზების გაწმენდას სტიქიური მოვლენის დროს

ღონისძიებების უზრუნველყოფის საშუალება:

გზების დეპარტამენტისა და მუნიციპალიტეტების მიერ განხორციელებული ერთობლივი შესყიდვა პრეისკურანტით, რომელიც გულისხმობს სტიქიური მოვლენების დროს საერთაშორისო და შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის გზების გაწმენდას გზების დეპარტამენტის მიერ, ხოლო ადგილობრივი მნიშვნელობისა და შიდა სასოფლო გზების გაწმენდას - მუნიციპალიტეტების მიერ.

ერთობლივი შესყიდვის დადებითი მხარეები:

- სტიქიური მოვლენების დროს მყისიერი რეაგირების უზრუნველყოფა (ხელშეკრულება მრავალწლიანია, შესაბამისად არ საჭიროებს ახალი შესყიდვის დაგეგმვა-განხორციელებისათვის საჭირო პროცედურებს);

- მრავალწლიანი ხელშეკრულების პირობებში პრეისკურანტში ფიქსირებული ფასების შენარჩუნებით ბიუჯეტის რაციონალური ხარჯვის უზრუნველყოფა;

- გამარტივებული შესყიდვების საჭიროების გამორიცხვა ;

- ერთიანი შესყიდვის ღირებულებებიდან და მოთხოვნილი კვალიფიკაციიდან გამომდინარე, სამუშაოების შემსრულებელი კომპანიების მაღალი კომპეტენციის უზრუნველყოფა .

გზების დეპარტამენტისა და მუნიციპალიტეტების მიერ განხორციელებული ერთობლივი შესყიდვა პრეისკურანტით

• ტერიტორია, ქვეყნის მასშტაბით, პირობითად იყოფა 25 ზონად, რომლის ფარგლებშიც, თითოეულ ზონაში მოქმედი შემსრულებელი ვალდებულია, დაუყოვნებლივ უზრუნველყოს საჭირო ტექნიკისა და სამუშაო ძალის მობილიზება სტიქიის შედეგების ლიკვიდაციისთვის.

• მიმდინარე ეტაპზე გამოცხადებულია სამუშაოების შესყიდვა 9 ზონაზე (9 ტენდერი), საიდანაც 3 ტენდერი შერჩევა-შეფასების ეტაპზეა და ამასთანავე, პარალელურად მიმდინარეობს შესყიდვის პროცედურების წარმოება დარჩენილ ზონებზე.

• საილუსტრაციოდ წარმოდგენილია მე-11 ზონა, რომლის ფარგლებშიც, 8 მუნიციპალიტეტს (გორი, ქარელი, ხაშური, ბორჯომი, საჩხერე, კასპი, ხარაგაული, მცხეთა) საშუალება ეძლევა, სტიქიის შემთხვევაში უზრუნველყოს მყისიერი რეაგირება, ერთობლივი შესყიდვის საშუალებით.

სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო ღონსიძიებები

• მუნიციპალიტეტის მიერ კომისიის შექმნა სტიქიის მიერ მიყენებული ზიანის მოცულობის დადგენის მიზნით:

- სტიქიური მოვლენების მასშტაბიდან წარმოქმნილი საჭიროების შემთხვევაში, კომისიის დაკომპლექტება საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს, ასევე საგანგებო სიტუაციების მართვის სააგენტოს წარმომადგენლებით.

• მუნიცპალიტეტის მიერ, კომისიის დასკვნის საფუძველზე, სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო სამუშაოების განსაზღვრა, შესაბამისი ფინანსური რესურსის მოძიება და შესყიდვის პროცედურების წარმოება სამინისტროს ჩართულობით, კერძოდ მისი კოორდინაციით სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოსთან.