多元就業開發方案

計畫提案說明與審查作業

勞動部勞動力發展署高屏澎東分署

曾翰文業務督導

多元就業開發方案-過去、現在、未來

細說從頭

➢歐洲發展第三部門產業的經驗

➢1997年歐洲議會第三部門就業方案,1997-1998年補助81個計畫

➢九二一重建經驗

➢1999.9.28起以工代賑

➢2000.10.2重建大軍

➢2001.2永續就業工程計畫

自此開始有計畫、有組織地推動就業方案

歐盟啟示

➢ TSO(Third System Organization)定義

➢追求經濟、社會及全民利益目標

➢私人或個人利益設限

➢為地方或某一群體一般性利益工作

➢自主，而且強調整合該團體員工、志工及受益者

➢ TSO在歐盟

➢888萬個全時工作機會，占就業市場7.9%

(其中71%為協會，26%為合作社，3%為互助會)

台灣經驗➢88.9.28起以工代賑

➢89.10.2~至90.1.17就業重建大軍，共217計畫6,515個就業機會

➢89~90永續就業工程計畫(起初未分型別)

➢91多元就業開發方案(企業型,社會型,經濟型)

➢92多元就業開發方案-民間團體就業擴展計畫

➢93-108多元就業開發方案

➢100.3 培力就業計畫

➢103.2 組改：勞動部勞動力發展署勞動力發展創新中心

➢103.4 以培力就業計畫推動社會企業扶植育成

➢103-106 社會企業扶植、倡議、國際交流

➢108~地方創生

政策目標

短期紓解生活收入壓力、辦理具有財務收入機制、產業前景計畫、培養就業能力

短期紓解生活收入壓力、促進公共利益、在工作中重建再就業能力

核心價值-促進就業(中高齡、原住民、身心障礙者、獨力負擔家計、長期失業者等)

（社會救助、公共利益） （扶植創業、鼓勵創意）

➢短期：建構民間團體與政府部門間促進就業之合作夥伴關

係，透過促進地方發展，提升社會福祉之計畫，創

造失業者在地就業機會。

➢中期：透過計畫執行，穩定事業基礎，擴大營運利基。

➢長期：經計畫執行過後，拓展營運規模，長期經營。

政策規劃

發展方向

多元就業

培力就業

社會企業

創新思維作法，解決社區、部落問題，創造在地就業機會。

兼具社會與經濟性目標，產業轉型或創新、社會性事業創業或特定就業支持系統、區域再生發展。

透過企業策略及商業運作方式達成經濟與社會目標，非追求利潤最大化。

地方創生

創造工作及人的良性循環、支撐良性循環的城鄉活性化，108年地方創生元年。

佈局與規劃：地方創生

屏東縣33個行政區共14行政區(17單位)參與執行108年度多元及培力計畫：多元方案(經濟型)12案培力計畫5案

➢我想做什麼？→應符合組織章程規範

➢我們可以提什麼計畫？→請重新檢視各項資源(社區、協會、公部門等)

➢什麼資源適合我？→善用各項勞動部資源(僱用獎助、臨時工作津貼、創業、職訓等)或其他部會資源補助

➢做了多年的社會型計畫該往什麼方向？→找尋未來發展利基

➢可以直接提培力就業計畫嗎？→請詳述未來往社會企業發展的基礎為何

請思考

➢經濟型：具地方發展特性、財務收入機制、產業發展前景。

➢社會型：改善生活環境、增進社會福祉，且具有就業促進之效益。

➢培力就業計畫：具創新模式、營運基礎、區域再生發展。

計畫類型

經費項目

多元就業開發方案 每 月176小時(22天)

工作津貼 150元/時(26400)

專案管理人25000元/月

專案經理人29700元/月34000元/月

勞健保費 2997 2860 34393950

其他費用 社會型-(工作津貼+勞健保費) ×5%經濟型-(工作津貼+勞健保費) ×15%-使用於人員訓練、督導、文具、通訊、行銷、雜支等與計畫相關之費用

培力就業計畫

補助內容 工作津貼、勞健保費、其他費用15%、教育訓練、諮詢陪伴費用等

人力補助推介流程

失業民眾 至就服站台

求職登記

民間團體 計畫撰寫 計畫審查

一案到底

人力推介

核定派工

計畫執行

➢109年度計畫提案預計期程規劃：

➢計畫說明會：第一階段：預計4月份

第二階段：預計6月份

➢預計7月收件截止

➢8-11月計畫審查會議

➢計畫核定後修正計畫、用人推介

➢109年1月1日正式上工

期程規劃

計畫送審流程

民間團體 就業中心青年職涯

發展中心

審查會議計畫啟動執行

(109年1月1日)

勞動部高屏澎東分署

審查前現地勘查訪視

高屏澎東分署業務轄區範圍一覽表

業務區 業務範圍 各中心電話/聯絡人 業務督導員

屏東就業中心 屏東市、三地門、萬巒、新園、內埔、長治、麟洛、鹽埔、九如、里港、高樹、瑪家、霧台、萬丹、泰武

顏順強08-7559955*201屏東市復興路446號

曾翰文07-8210395

潮州就業中心 潮州、崁頂、東港、竹田、林邊、南州、新埤、佳冬、枋寮、來義、春日、獅子、枋山、恆春、車城、牡丹、滿州、琉球

許蕙菁08-7884358*208 or 209屏東縣潮州鎮昌明路98號

鳳山就業中心(南區銀髮人才資源中心)

鳳山、林園、大寮、鳥松、仁武、大社、旗山、大樹、美濃、六龜、茂林、甲仙、三民、桃源、前金區、鹽埕區、新興區、苓雅區、鼓山區、旗津區、前鎮區、小港區

姜玉亭07-2222778*107高雄市苓雅區中正二路74號3樓

羅藝紋07-8210610

岡山就業中心 岡山、永安、湖內、路竹、田寮、阿蓮、茄定、彌陀、梓官、橋頭、燕巢、內門、杉林、三民區、左營區、楠梓區

蔣佳穎07-6220253*213高雄市岡山區岡燕路347號

業務區 業務範圍 各中心電話/聯絡人 業務督導員

台東就業中心 台東縣 劉旻村089-357126*202台東市博愛路356號

陳柔亦07-8210565

澎湖就業中心 澎湖縣 蕭錦純06-9271207*27澎湖縣馬公市水源路52號

鄭伊絢07-8210750

計畫撰寫架構

壹、緣由/動機

貳、目的

參、主辦單位

肆、計畫執行期程

伍、計畫內容

陸、計畫人力需求及管理方式

柒、計畫可行性分析

捌、財務規劃

玖、預期效益

壹拾、經費預算

應備文件準備(1-5)

1. 計畫書:應具體可行之計畫。

2. 立案證明書、法人登記書：提案單位必須為依人民團體法立案之社會團體、職業團體及依民法設立之財團法人或依合作社法設立之合作社及依工會法設立之工會。

3. 組織章程或捐助章程:檢視計畫是否合乎組織章程之規定。

4. 決議提出申請之會員（代表）大會、董事會或理事會會議紀錄：需在會議紀錄中敘明計畫名稱、工作項目、計畫內容、申請人數。

5. 前一年度工作報告:包括工作報告、組織結算申報書及完(免)稅證明，新成立尚無年度報告者免附。

應備文件準備(6-9)

6. 計畫涉及相關目的主管機關主管業務之相關合法使用、設立或許可等文件：土地(土地權狀)、場所合法使用權之文件。

7. 單位組織結構：組織內專職、兼職及志工人員相關資料。（含經縣市政府核備之理事長當選證書及理監事名單）

8. 單位最近月份加入勞工保險人員名單。（向勞保局申請加保人員名冊，尚未成為加保單位者免）。

9. 績效敘明:曾執行本會永續就業工程計畫或多元就業開發方案之申請單位，必須具體敘明原計畫之實際執行績效，包括計畫結束後填寫之留用名冊，說明留用人數、比例及輔導進入常態職場人數、比例等，並提供前執行計畫之完整專戶存摺影本供參。

應備文件準備(10-13)

10. 同一計畫向二個以上機關提出申請補（捐）助，應列明全部經費內容，及向各機關申請補（捐）助之項目及金額。

11. 預期效益具體量化。

12. 計畫15本印刷(盡量別膠裝)

13. 電子檔(1MB以內)

計畫審查原則

➢審查共同原則

➢合作社提案審查原則

➢續提計畫注意事項

審查共同原則

➢組織：1.承載能力 2.專職人力 3.志工制度

➢資源整合：1.公部門資源 2.其它外部資源

➢計畫內容：1. 符合章程

2. 合理可行性(如:深海潛水清理海床、蔓澤蘭有機肥…等)

3. 申請人數規模

4. 會務、環境維護等工作不予支持

5. 著重進用人員就業效益(如：訓練課程、再就業效益)

6. 非單純補助一個團體以較低成本和市場上其他同業作低價競爭(如：農產種植、餐飲、家事服務等)

7. 創新、深化內容(如：老人關懷據點、兒童課輔、關懷訪視工作等需思考如何創造就業效益及轉型)

合作社提案審查原則

➢合作社相關計畫:

➢經濟型計畫以不排擠產業季節性之短期工作機會(如:季節性農產品加工、採集…等)為原則。

➢社會型計畫可提出安全檢驗、品質管制、產品開發等，具公益性社會價值、可促進農產品加值及創新、提昇工作者專業技能之工作項目。

➢建議可朝向生產安全履歷建置、宣導等工作。

➢直接農產品生產人力及原屬社員所從事直接生產之工作，原則不予補助。

計畫撰寫注意事項

1. 避免錯別字與注音文

2. 頁面整理有條理(注意頁碼編輯)

3. 語句順暢有邏輯(注意計畫前後說明及經費)

4. 善用媒體及報導(強化內容)

5. SWOT-優勢、劣勢、機會、威脅

6. 計畫書是門面，也是單位與公部門、審查委員溝通的工具，請務必審慎完成！

案例向上走的部落-瑪家社區石山部落-富豐社區漁夫鮮撈-高雄市梓官區漁會閃電包子舖-高雄市超越顛峰關懷協會檨仔腳文化共享空間-寶來人文高雄市大樹區舊鐵橋協會

瑪家社區

•課輔、餐飲、烘焙、農產

•資源整合-原民會、勞動部

季節x農產

季節x遊程

富豐社區

•月桃、稻草、木藝

•資源整合-原民會、農委會、勞動部

傳承x手作

高雄市梓官區漁會

•漁事體驗、電子商務平台、觀光導覽

•資源整合-勞動部、農委會、高雄市政府

電子商務x傳統鮮撈

高雄市超越顛峰關懷協會

•癲癇病友關懷、家屬支持、產品生產

•資源整合-勞動部、高雄市政府、衛福部等

寶來人文協會

•社區營造、關懷據點、餐食、工藝、遊程

•資源整合-勞動部、衛福部、林務局

生活x生態

生產x生計

高雄市大樹區舊鐵橋協會

•環境營造、志工、生態保育、餐飲

•資源整合-勞動部、環保署、水保局、河川局

美麗的生態園區，是高屏地區民眾假日悠遊的好去處，

但一場88風災卻讓計畫執行受到前所未有的阻礙

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幾乎全毀的園區，經過協會運用多元就業開發方案協助

，並透過志工力量投入經過一年又回到過去綠意盎然的

景致

輔導。陪伴。堅持

感謝各位聆聽