februar 2008 / izdanje br. 11 bilten općinskog suda u...

BiltenOpćinskog suda u SarajevuBiltenOpćinskog suda u Sarajevu

U ovom izdanju Vam donosimo:

Februar 2008 / Izdanje br. 11 Bilten Općinskog suda u Sarajevu, www.oss.ba Šenoina br. 1, 71000 Sarajevo

- U Općinskom sudu u Sarajevu u 2007. god. savladan priliv i smanjeni zaostaci za 69.118 pred-meta-Samo 2,70% čiste parnice i krivice

- Godišnji izvještaj Općinskog suda u Sarajevu

- U Općinskom sudu u Sarajevu jedan od najvećih problema nemogućnost izvršenja krivičnih sankcija zbog nedostatka zatvorskog prostora

- Svečano obilježen početak rekonstrukcije zgrade Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu

- Održan sastanak stručnih saradnika Općinskog suda u Sarajevu

- USAID-ov “Projekat razvoja sektora pravosuđa” obezbijedio uniforme uposlenicima pisarnica Općinskog suda u Sarajevu

- Buduća tehnička podrška razvoju zemljišne administracije u BiH

- U Neumu potpisan Protokol o praćenju kretanja sudskih predmeta u kojima je strankama ponuđena medijacija

- USAID-ov “Projekat Sektora Razvoja Pravosuđa” u 2007. god. donirao Općinskom sudu u Sarajevu oko 140.000 KM

- Na sastanku svih uposlenika Općinskog suda u Sarajevu predstavljen godišnji izvještaj o radu u 2007. godini

U Općinskom sudu u Sarajevu u 2007. god. savladan priliv i smanjeni zao-staci za 69.118 predmeta-Samo 2,70% čiste par-nice i krivice

Konferencija povodom rekonstrukcije zgrade Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu- Dimitris Kourkulas, šef Delegacije Evropske komisije u BiH, Sven Marius Urke, član VSTV-a, i Goran Salihović, predsjednik Općinskog suda u Sarajevu

U Općinskom sudu u Sarajevu prethodna godina je obilježena brojnim dešavanjima.Kao najvažnije izdvajamo formiranje dva nova odjeljenja, Odjeljenja za rješavanje sporova male vrijednosti i Odjeljenja za rješavanje po vjerodostojnim ispravama, posjetu Kristijana Schwartz-Schillinga, bivšeg visokog predstavnika za BiH, i Matthew Ry-crofta, ambasadora Velike Britanije u BiH, kao i rekonstrukciju zgrade Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu. Ista je počela krajem novembra 2007. godine a završetak radova planiran je za jednu godinu.

U prethodnoj godini u ovom sudu ostvareni su odlični rezultati kada je riječ o rješavanju velikog broja predmeta. Na početku 2007. godine bilo je 1.008.498 neriješenih pred-meta iz prethodnih godina. Tokom proteklih 12 mjeseci zaprimljeno je 230.546 novih predmeta tako da je u radu ukupno bilo 1.239.044 predmeta. Zaključno sa 31.12.2007. godine u ovom

sudu je riješeno 299.664 predmeta dok je neriješenih ostalo 939.380. Od tog ukup-nog broja neriješenih predmeta 811.361 ili 86,37% su komunalni predmeti.

Troškovi suda po jednom komunalnom spisu su veoma visoki. Materijalni troškovi (papir, toneri, energija, održavanje pros-tora) i rad na komunalnim spisima (stručni saradnici, administracija) iznose 72,84 KM. Za rješavanje 50.000 ovakvih predmeta to-kom jedne godine potroši se 2,5 tona papira a troškovi iznose najmanje 3.642.000,000 KM. Za rješavanje 811.361 komunalnih predmeta, koliko ih trenutno ima na ovom sudu, bilo bi potrebno 59.099.535 KM.

Od ukupnog broja neriješenih predmeta, 128.018 ili 12,34% su strukturni predmeti koje čine:

- 59.680 izvršni predmeti- 34.573 prekršaji- 7.893 ZK predmeti

- 431 Iks referat- 25.441 ili 2,70% čista parnica i krivica

Prosjek izvršenja norme Općinskog suda u Sarajevu za 2007. godinu iznosi 184,35%. Ostvarena norma po odjeljenjima:

- Parnično odjeljenje 156,33%- Privredno odjeljenje 151,23%- Krivično odjeljenje 162,20%- Izvršno odjeljenje (struktura) 158,91%- Prekršajna odjeljenja 332,00%- Odjeljenje registra za upis pravnih lica

166,57%- Odjeljenje za sporove male vrijednosti

171,97%- Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjero-

dostojnoj ispravi 276,33%- Vanparnično odjeljenje 140,58%- Zemljišnoknjižno odjeljenje 127,43%

Tokom 2007. godine izdato je 4.377 zamolnica, 103.621 zk izvadak, a apostile pečatom je ovjereno 26.075 dokumenata.

Strana 1

Bilten Općinskog suda u Sarajevu, www.oss.baŠenoina br. 1, 71000 Sarajevo

Parnično odjeljenjeOstvarena norma 156,33%

U Parničnom odjeljenju Općinskog suda u Sarajevu dana 01.01.2007. godine u radu je bilo ukupno 13.607 predmeta (P-9.528 i Pr–4.079). Tokom iste godine primljeno je 8.117 P predmeta (od 2006. godine svi predmeti koji se vode po pravil-ima parničnog postupka imaju oznaku “P“ predmeta). U odnosu na 2006. godinu kada je prim-ljeno 7.040 P predmeta, u 2007. godini je primljeno 1.077 predmeta više u odno-su na prethodnu godinu ili u procentu 15,30%. Treba napomenuti da je u 2006. godini u ovom odjeljenju zaprimljeno uk-upno 27.394 Mal predmeta ali se isti od 1.05.2007. godine rješavaju u novoformi-

ranom Odjeljenju za rješavanje sporova male vrijednosti.

Tokom 2007. godine u Parničnom odjeljen-ju ovog suda u radu je bilo ukupno 21.724 P i Pr predmeta. Do kraja godine urađeno je 9.168 predmeta i to P – 6.854 i Pr – 2.314. U odnosu na 2006. godinu kada je urađeno 7.444 P i Pr predmeta, u 2007. godini urađeno je 1.724 predmeta više ili procen-tualno 23,16%. Sa 31.12.2007. godine os-talo je ukupno 12.556 nerješenih predmeta (P-10791 i Pr-1765) što je u odnosu na kraj 2006. godine (bilo 13.607 P i Pr neriješenih predmeta) manje za 1.051 predmet ili u procentu 7,72%.

Prebačaj norme u Parničnom odjeljenju iznosi 156,33%. Iz navedenog je vidljivo da je godišnji priliv savladan u cijelosti, a zaostaci smanjeni za 1.051 predmet. U toku 2007. godine u odjeljenju je bilo raspoređeno 36 sudija, a od 01.07.2007. godine 37 sudija, uz posebnu napomenu da je pet sudinica izabrano na druge funkci-je. Zahvaljujući pravilnom rasporedu sudija iz drugih odjeljenja referati su popunjeni tako da nije došlo do presignacije spisa, a što je dovelo do ovako odličnih rezultata uz izuzetan trud sudija i svih uposlenika Parničnog odjeljenja. U 2007. godini po žalbama drugostepenog suda dostavljeno i po istim vraćeno ukupno 2.165 predmeta. Od toga 1.039 “P“, 581 “Mal“, 528 “Pr“, 9 “Mals“, 8 “Ps“. Od navedenog broja, ukupno je ukinuta 191 odluka ili 8,82%, preinačno 443 ili 20,46% i u 1.531 pred-metu potvrđene su odluke ili 70,72%.

Privredno odjeljenje Ostvarena norma 151,23%

Na dan 01.01.2007.godine, prema podac-ima Pisarne, stanje broja neriješenih pred-meta je bilo: Ps 6.502 Mals 12.396 L 186 St 36 Priliv predmeta u periodu 01.01.2007 – 31.12.2007. godine: Ps 1.729 L 138 St 27 U navedenom periodu je riješeno: Ps 3.024 Mals 1.703 L 141 St 19 Na dan 31.12.2007.godine, broj neriješenih predmeta je slijedeći: Ps 5.207 L 183 St 44 Ostvareni prebačaj norme na nivou odjeljenja je : Ps 148,33% Mals 146,78% St/L 188,64%Ukupna norma na nivou odjeljenja je 151,23%.

Problem rješavanja starih i neriješenih predmeta na odjeljenju je riješen kao i do sada, angažovanjem dodatnih sudija (4), a svi predmeti se rješavaju prema danu podnošenja tužbe dok su izuzetak od ovog

Predsjednici sudskih odjeljenja Općinskog suda u Sarajevu

Godišnji izvještaj Općinskog suda u Sarajevu

Strana 2

Bilten Općinskog suda u Sarajevu, www.oss.ba Šenoina br. 1, 71000 Sarajevo

pravila samo oni predmeti koji se po za-konu smatraju hitnim. Pored toga, nared-bom predsjednika suda, a u cilju veće efi-kasnosti, određeno je da se referati sudija presignacijom predmeta približe, što je i učinjeno. Nakon toga svaki sudija u refera-tu ima između 319 i 474 predmeta.

Angažovanjem novih sudija na ovom odjeljenju postigla se izuzetna efikasnost u radu, naročito Ps referata gdje je došlo do znatnog smanjenja broja predmeta. Gledajući pokazatelje od početka godine kada je broj Ps predmeta iznosio 6.502, do danas kada taj broj iznosi 5.207 predmeta, evidentno je da je, ne samo savladan priliv, nego i broj predmeta smanjen za 1.295 predmeta, a po predmetima se postupa od-mah po zaduženju sudije.

Od ukupnog broja riješenih predmeta u na-vedenom periodu, riješeno je starih i zaos-talih predmeta (do 2007.godine):

Ps 2.235 (73,86%) Mals 1.323 (77,69%) ST 9 (75,00%) L 88 (73,9%)

Od ukupno urađenih predmeta na odjeljen-ju, starih predmeta je urađeno 3.655 ili 72%.

Privredno odjeljenje je u proteklom perio-du bilo uključeno u projekat medijacije koji je nastavljen i dalje. Dogovoreno je da sve sudije ovog odjeljenja mjesečno izdvajaju po 15 predmeta u kojima će strankama ponuditi rješavanje spora u postupku medi-jacije ocjenjujući koji su predmeti podobni za ovakav način rješavanja spora. U projektu medijacije izdvojeno je preko 1.000 pred-meta, od kojih je preko 200 upućeno na medijaciju. Izrađen je podsjetnik za sudije o odabiru i postupku upućivanja parničnih predmeta na medijaciju uz saradnju sa kanadskim Institutom za rješavanje sukoba iz Otave, koji je po završetku dostavljen svim sudijama Privrednog i Parničnog odjeljenja uz listu medijatora. Dogovoreno je da sve sudije odvajaju po 15 predmeta u kojima će stranke uputiti na mogućnost rješavanja

spora u postupku medijacije. Ovi podaci se unose u redovni mjesečni izvještaj.

Krivično odjeljenjeOstvarena norma 162,20%

U ovom sudskom odjeljenju na početku 2007. godine bilo je 2.111 neriješenih pred-meta. Tokom godine primljeno je ukupno 6.780 novih predmeta tako da je u radu bilo 8.891 predmeta. Od tog broja do kraja iste godine riješeno je 6.309, neriješenih je ostalo 2.582.

U periodu od 1.01. do 31.12.2007. godine, iskazano u “K” referatu, bilo je:

neriješenih predmeta na početku izvještajnog perioda 1.013primljenih predmeta 2.119ukupno bilo u radu 3.132riješenih predmeta 1.821ostalo neriješeno 1.013

Broj predmeta (K, Kpp, Kps, Kv, Km) zaprimljenih na Krivičnom odjeljenju to-kom izvještajnog perioda:

neriješenih predmeta na početku izvje-štajnog perioda 1.575primljenih predmeta 6.331ukupno bilo u radu 7.906riješenih predmeta 5.770ostalo neriješeno 2.136

Izraženo u “K” predmetima, ostvarena je norma od 3.041 predmet ili procentualno 162,2%, što je ujedno i ukupna norma odjeljenja.

Kvalitet rada odjeljenja za 2007. godinu:

Predmeti u kojima je uložen pravni lijek 441Broj potvrđenih odluka 368Broj preinačenih odluka 30Broj ukinutih odluka 31Ukupno riješeno 429

–

––––

–

––––

–

––––

Procentualno:

Potvrđenih odluka 85,8%Preinačenih odluka 7,0%Ukinutih odluka 7,2%

Analiza rada Krivičnog odjeljenja Općinskog suda u Sarajevu za 2006.-2007. godinu po-kazuje da je u 2007. godini u “K“ referatu povećan priliv za 264 predmeta, u “Kv“ re-feratu priliv je povećan za 67 predmeta, u “Kpp“ referatu priliv je smanjen za 20 pred-meta, u “Kps“ referatu priliv je povećan za 161 predmet dok je u “Km“ referatu priliv smanjen za devet predmeta. Bitno je istaći da je u odnosu na 2006. godinu, u 2007 u Krivičnom odjeljenju radilo je dvoje sudija manje (radilo 11 sudija, od toga dvoje sudi-ja za maloljetnike).

Izvršno odjeljenjeOstvarena norma 159%

Rezultati rada koji su ostvareni tokom 2007. godine u Izvršnom odjeljenju pokazuju da su uposlenici ostvarili odlične rezultate u rješavanju starih predmeta tako da je od ukupnog broja riješenih predmeta (23.330) riješeno 22.383 stara predmeta ili procen-tualno 96%. U 2007. godini ukupno je u radu bilo 83.010 predmeta, od čega 17.050 predmeta imaju oznaku “Ip“ a 65.960 spisa imaju oznaku “I“ (od ovog broja 30.245 spisa su spisi formirani po prijedlogu RTV servisa - platni nalozi kao izvršna isprava).

Sa 31.12.2007. godine u Izvršnom odjeljen-ju ostalo je 59.680 neriješenih predmeta (I-52.877 i Ip-6.803) tako da prosječan re-ferat sudije Izvršnog odjeljenja broji 4.262 predmeta

Odjeljenje broji 14 sudija te gledajući pre-ma ukupnom broju riješenih predmeta u 2007. godini ostvarena je prosječna norma odjeljenja u procentu od 159%. Na odluke sudija izjavljene su 573 žalbe od kojih je Kantonalni sud u Sarajevu riješio 274. Od ovog broja potvrđeno je 196 odluka ili 80,99%, preinačeno šest odluka ili 2,48%, ukinuto 40 odluka ili 16,52% i 32 odluke rješene na drugi način.

Prekršajna odjeljenja Ostvarena norma 332%

U 2007. godini prekršajna odjeljenja Cen-tar, Stari Grad i Novo Sarajevo, ukupno su imali u radu 162.227 predmeta, te je od tog broja predmeta ukupno riješeno 127.654 (68.613 Pr i 59.041 Ips predmeta) dok je ostalo neriješenih 34.573 predmeta (26.475 Pr i 8.098 Ips predmeta). U ovim odjeljenjima sudilo je ukupno 25 sudija do avgusta 2007. godine kada je 5 sudija

–––

Aida Bektašević, šefica Izvršne pisarnice

Strana 3

prebačeno na druga sudska odjeljenja pa je u prekršajnim odjeljenjima ostalo u radu ukupno 20 sudija (Centar-5 sudija, Stari Grad-8 sudija i Novo Sarajevo-7 sudija). Prosječna ostvarena norma na nivou ova tri odjeljenja u 2007. godini je 332%.

Prekršajno odjeljenje Centar u pro-tekloj godini ukupno je u radu imalo 16.922 predmeta. Od tog broja riješen je 13.821 predmet dok je neriješenih os-talo 3.101. Na osnovu prethodno nave-denih podataka prosječna norma sudije u ovom odjeljenju iznosi 264% što je na veoma zavidnom nivou s obzirom na složenost i težinu predmeta (porezi, in-direktni porezi, PDV, carinski prekršaji i ostali prijestupi).Prekršajno odjeljenje Stari Grad je u 2007. godini imalo u radu ukupno 32.480 predmeta, od toga je ostalo 7.190 predmeta koji nisu riješeni dok je riješeno 25.290 predmeta. Za ovaj izvještajni period ostvarena je prosječna sudijska norma od 344% zahvaljujući velikom zalaganju sudija i ostalih upo-slenika.Prekršajno odjeljenje Novo Sara-jevo u protekloj godini imalo je uku-pno u radu 45.686 predmeta, od tog broja neriješenih predmeta je 16.185, a riješenih 29.501. Za ovaj izvještajni period ostvarena je prosječna sudijska norma od 388% zahvaljujući zalaganju kompletnog odjeljenja.

Ukupno u radu u ovim odjeljenjima bilo je 95.088 Pr predmeta, od toga neriješenih 26.475 dok je ukupno riješeno 68.613 predmeta. Kod sva tri odjeljenja istovre-meno na izvršnom referatu bilo je uku-pno u radu 67.139 Ips predmeta, od toga riješenih 59.041 predmeta. Od ukupnog broja riješenih predmeta naplaćeno je na ime novčanih kazni 3.167,680 KM, od toga je 1.210.270,00 KM prihoda Kantona, dok

–

–

–

je ostalo prihod Federacije i Države BiH.Uplaćeno je 225.000 KM na ime troškova prekršajnog postupka koji pripadaju bu-džetu Kantona Sarajevo.

Za prekršaje iz oblasti carina, putem izrečenih zaštitnih mjera, ukupno je oduze-to imovinske koristi u iznosu oko 1.000.000 KM i to u 75 predmeta, a oduzeti pred-meti su predati na prodaju ili uništenje nadležnim organima Uprave za indirektno oporezivanje.

Tokom 2007. godine na izrečena rješenja uloženo je 579 žalbi drugostepenom Kan-tonalnom sudu koji je od ukupnog broja riješio 36 predmeta (6%) i to 18 odluka je potvrđeno, 15 preinačeno, dok su tri odluke ukinute. Na osnovu prethodnog značajno je napomenuti da je primjenom novog Zakona o prekršajima koji je uvođenjem prekršajnog naloga znatno smanjio priliv predmeta za sudsko odlučivanje, u 2007. godini ukupno zaprimljeno oko 6.507 predmeta u prekršajnim odjeljenjima što je u odnosu na raniji zakon 12 puta smanjen priliv za isti izvještajni period iz prethodnih godina pa se može zaključiti da je reforma iz oblasti prekršaja uspjela u potpunost.

Kruna nove primjene zakona je Registar novčanih kazni koji je znatno unaprijedio izvršenje prekršajnih sankcija što je u krajn-joj liniji omogućilo potpunu ažurnost i efi-kasnost ovog odjeljenja.

Natprosječni rezultati prekršajnih odjeljenja te postignuta ažurnost u rješavanju pred-meta rezultat su timskog rada i velikog truda uposlenika prekršajnih odjeljenja, predsjednika odjeljenja, sudija kao u svih službenika i namještenika, ali prvenstveno uz pomoć i podršku uprave Općinskog suda u Sarajevu.

Odjeljenje registra za upis pravnih licaOstvarena norma 166,57%

Na početku 2007. godine u ovom sudskom odjeljenju bilo je 762 neriješena predme-ta. Tokom iste godine zaprimljeno je 4.153 nova predmeta tako da je ukupno u radu bilo 4.915 predmeta. Od tog broja riješeno je 4.039 predmeta tako da je zaostatak na kraju perioda 876 neriješen predmet. Iz na-vedenog se vidi da su neznatno povećani zaostaci u broju neriješenih predmeta u odnosu na početak izvještajnog perioda i to za 114 predmeta.

Analizom prethodno iznesenih podataka o prilivu u navedenom periodu, u odnosu na period iz 2005. i 2006. godine, utvrđeno je da je do povećanja zaostatka došlo zbog povećanog priliva predmeta u odnosu na 2007. godinu, iako je za ovaj period ost-varena zavidan procenat norme i to od 166,57%. Tokom 2007. godine zaprimlje-no je 4.153 predmeta, u 2006. godini bilo je 3.156 zaprimljenih predmeta što je više za 997 predmeta ili za 12,5 sudijskih normi (norma 80 predmeta).

Prethodno istaknuta činjenica svakako je utjecala na povećanje broja zaostalih pred-meta, kao i činjenica da je u ovom odjeljen-ju u drugoj polovini 2007. godine smanjen broj sudija na tri zbog prelaska jednog sudije u Privredno odjeljenje radi bržeg i efikasni-jeg rješavanja predmeta na tom odjeljenju. Implementirani softver za vođenje Glavne knjige registra u elektronskom obliku po-kazao je niz ozbiljnih nedostaka koji su usporili rad odjeljenja u tehničkom smislu i stvorili potrebu za većim angažmanom ad-ministrativnog osoblja na vođenju još jed-nog registra pored postojećeg (u upisnicima i u elektronskom obliku).

Notorna je činjenica da stare predmete tre-ba unijeti u bazu podataka pa tek pristupiti rješavanju nove prijave koja se ne može ni evidentirati prije nego se unesu podaci u elektronskom obliku za predmetni subjekt, a što usporava rad cijelog registra.Do povećanja broja zaostataka došlo je i usljed promjene načina sačinjavanja akata subjekata upisa i izmještanjem ovjera no-tarima, u skladu sa Zakonom o notarima, te neujednačavanja prakse u sačinjavanju osnivačkih akata i akata o promjenama u privrednim društvima kao i načina ovjere tih akata.

Zbog rekonstrukcije zgrade suda i priprema za istu pristupilo se preuzimanju arhive Registra od Kantonalnog suda u Sarajevu te smještanju iste u približno adekvatne prostore ovog suda. Taj posao je okončan krajem decembra prošle godine i to će u


Strana 4


svakom slučaju ubuduće utjecati i na brzinu priklapanja matičnih spisa uz nove prijave kao i na samo ubrzanje postupka upisivanja podataka u Registar.

Dakle, i pored povećanja priliva, sa jed-nim sudijom manje na ovom Odjeljenju, uvođenja Glavne knjige registra u elektron-skom obliku i kreiranja baze za isti unosom starih predmeta, preuzimanja arhive Regis-tra, uz opravdano povećanje broja radnika u pisarnici, što je potreba posla - ažuriranje arhive, unos podataka i vođenje registra u elektronskom obliku pored registra u upis-nicima, svi nerješeni predmeti, kada su u pitanju osnivanja, su pregledani i u toku je postupanje po zaključcima Suda. Može se konstatovati da se upis osnivanja radi u zakonskom roku kada je u pitanju uredna prijava i kojoj je blagovremeno dodjeljen poreski broj (obzirom da Poreska uprava to sada čini u propisanim zakonskim rokovima i u tom segmentu nema smetnji).

Ovo je slučaj i sa predmetima upravljenim na upis promjene sjedišta, lica ovlaštenih za zastupanje i naziva firme, a u složenijim predmetima kao što su promjena oblika, upis privatizacije i drugo, preduzete su aktivnosti za bržim pregledom istih, kao i radi otklanjanja nedostaka u softweru za vođenje Glavne knjige registra u elektron-skom obliku, pa je očekivati da će i ti pred-meti u narednom izvještajnom periodu u najvećem dijelu biti pregledani i u istim biti donesena adekvatna sudska odluka u formi zaključka ili rješenja o upisu.

Na taj način bi se Registar ponovo doveo u stanje ažurnosti kako je i ranije bilo, odnosno obezbjedio bi se upis osnivanja u zakonskom roku kao i upis promjena u isti, izuzev u predmetima u kojima postoje pro-cesne pretpostavke koje onemogućavaju postupanje suda za donošenje odluke o up-isu, ovo pod pretpostavkom da se otklone tehnički nedostaci aplikativnog softvera o

vođenju glavne knjige registra u elektrons-kom oblliku i što je veoma značajno da se obezbjedi barem još dva lica za unos po-dataka u elektronski registar.

Iako su povećani zaostaci, treba istaći da je prosječna norma na ovom odjeljenju 166,2%, što ukazuje na vanredna zalaganja ne samo sudija nego i pratećeg osoblja i koji angažman se očituje u statističkim pokaza-teljima:

- od ukupno 458 novoregistrovanih sub-jekata u 9 registarskih sudova u Federaciji kod ovog suda je registrovano 203 što je gotovo polovina od registrovanih subjekata u Federaciji kod ostalih sudova.

- prosjek trajanja registracije za prethodni broj subjekata iznosi 21,48 dana od dana prijema prijave, u kom periodu se pred-meti pregledaju, upute zaključci, otkl-onr nedostatci, dobije poreski broj i uradi rješenje. Dakle, bez obzira što je svega dvadesetak subjekata upisa predalo uredne prijave, sud je uspio da održi trajanje regis-tracije za subjekte čija prijava nije bila ured-na, na period od 21 dan, a koji rok je prije preuzimanja registra od ovog suda iznosio skoro 6 mjeseci.

Svakako, prethodnom je pridonijela činjenica povećanja broja rješenih predme-ta u ovoj godini u odnosu na 2006. godinu, za 669 predmeta.

U odnosu na predmete RF, stanje je sljedeće: Na početku izvještajnog perioda 2007.godine, bilo je neriješenih 323 pred-meta, a zaprimljeno je 4.464 predmeta, pa je ukupno u radu bilo 4.787 predmeta od čega je rješeno 4.288, pa je zaostatak 499 neriješena predmeta.

Iz navedenog se vidi da su znatno povećani zaostaci u broju neriješenih predmeta na RF referatu u odnosu na početak izvještajnog

perioda i to za 266 predmeta, što je po-sljedica povećanog priliva predmeta u izvještajnom periodu, te angažmanu oso-blja i na drugim poslovima proizašlim iz uvođenja Glavne knjige registra u elektron-skom obliku - sređivanje aktive i pasive, zbirke isprava i usnos podataka u bazu programa. Zaprimljeno je 1.119 predmeta više u odnosu na 2006. godinu, a urađeno je više 904 predmeta.

U ovoj godini rješeno je 276 starih premeta (stariji od 6 mjeseci), a u cilju sređivanja arhive registra i stvaranju baze za unos po-dataka u novi registar, urađeno je 957 bri-sanja subjekta upisa i doneseno oko 150 rješenja o prestanku, a sređena je aktiva i pasiva za cijelu 2006. godinu, te 50% iz 2005. i 2002 godine tako da je ovaj seg-ment podoban kao baza za unos podataka u Glavnu knjigu registra kod novozaprim-jljenih prijava za upis promjena, a koje promjene se odnose na te predmete.

Što se tiče kvaliteta rada ovog odjeljenja za 2007. godinu, procenat ukinutih odluka ovog odjeljenja na drugostepenom sudu je neznatno veći nego u 2006. godini, a što je posljedica velikog priliva predmeta u 2007. godini i povećanja broja rješenih predemeta (rješeno je više za 669 predmeta u odnosu na 2006. godinu ).

Iako su povećani zaostaci, može se dati ocjena da su rezultati na ovom odjeljenju više nego zadovoljavajući obzirom da se radi sa jednim sudijom manje i da je znatno povećan priliv predmeta, da je ovo jedan od prvih sudova koji je pristupio vođenju Glavne knjige registra, te da je skoro 1/2 rješenih predmeta u registarskim sudovima u FBiH rješena kod ovog suda, a rok traja-nja postupka bez obzira na urednost prijave kad su u pitanju osnivanja je 21 dan, dok je isti 2005. godine iznosio 6 mjeseci ili 180 dana i to sve uz napomenu da još uvijek nisu otklonjeni nedostaci na implementi-ranom softveru za Glavnu knjigu registra u elektronskom obliku.

Zemljišnoknjižno odjeljenjeOstvarena norma 127,43%

Na početku 2007. godine ovo odjeljenje imalo je 14.275 neriješenih predmeta i to:

- U ZK uredu 6.342,- U KPU uredu 5.300,- U elektronskoj ZK 2.633

Tokom iste godine zaprimljeno je 31.492 nova predmeta te je u radu bilo ukupno 45.767 predmeta. Od tog broja urađeno je 37.874 predmeta te je 1.01.2008. godine ostalo 7.893 neriješena predmeta i to:

Asaf Daupović, predsjednik odjeljenja Registra za upis pravnih lica

Strana 5

- U ZK uredu 3.474 neriješenih predmeta- U KPU uredu 2.909 neriješenih predme-

ta- U elektronskoj ZK 1.510 neriješenih pred-

meta

Za isti period u 2006. godini zaprimlje-no je 24.448 predmeta što u odnosu na 2007. godinu predstavlja povećanje priliva za 28,8%. Na kraju 2006. godine bilo je 39.925 riješenih predmeta dok je na kraju 2007. bilo 37.874 riješenih predmeta iz čega se može vidjeti da je došlo do blagog pada od 0,5% kada je riječ o rješavanju predmeta u ovom odjeljenju.

U 2007. godini urađeno je 4.377 raznih zamolnica dok je u 2006. godini istih urađeno 3.964 što predstavlja povećanje za 10,4%. U ovoj godini urađeno je 103.621 zk izvadak dok je u 2006. istih urađeno 61.218 što predstavlja povećanje od 69,26%.

Od početka 2007. godine pa do 1.01.2008. ukupno je preuzeto 20.328 uložaka iz zemljišne knjige u elektronsku formu. Zaključno sa 1.01.2008. godine u elektron-skoj formi preuzeto je 63.083 uložaka, a os-talo je da se preuzme još 70.221 uložaka.

Vanparnično odjeljenjeOstvarena norma 140,58%

Na početku 2007. godine u ovom sudskom odjeljenju bilo je ukupno neriješenih 6.574 predmeta, i to 672 V predmeta i 5.902 O predmeta. Tokom 2007. godine priliv je iznosio 7.014 predmeta tako da je u radu ukupno bilo 13.588 predmeta. Od tog broja riješeno je 9.179 predmeta (1.762 V i 7.417 O) dok je neriješenih ostalo 4.409 predmeta (648 V i 3.761 O).

Sudija Esma Jusić je uradila 107 V složena predmeta, 589 V obična predmeta i 98 O predmeta te ostvarila prebačaj planirane norme za 141%.

Sudija Behija Šiljak je uradila 96 V složena predmeta, 515 V obična predmeta i 111 O predmeta te ostvarila prebačaj planirane norme 138%.

Sudija Jasmina Aljičević je uradila 117 V predmeta, 445 običnih predmeta i 97 O predmeta, te ostvarila prebačaj planirane norme za 123%.

Sudijski saradnik Aida Cikotić je ukupno uradila 884 O predmeta i ostvarila prebačaj planirane norme za 133%.

Sudijski saradnik Sanja Dedić-Jaramaz je uradila 548 predmeta i ostvarila prebačaj planirane norme za 169% ali je u međuvremenu promijenila posao.

Sudijski saradnik Krželj Ivana je uradila 934 O predmeta i ostvarila prebačaj planirane norme za 138%.

Sudijski saradnik Sandra Stare je uradila 709 O predmeta i ostvarila prebačaj plani-rane norme za 147%. U međuvremenu je prešla na drugo odjeljenje.

Sudijski saradnik Erva Tahirović je uradila 783 O predmeta i ostavarila normu od 120%.

Sudijski saradnik Jasenka Potogija-Čekić je

uradila 948 O predmeta i ostvarila prebačaj planirane norme 138%.

Sudijski saradnik Haris Jusufbašić je ura-dio 1.147 O predmeta i ostvario prebačaj planirane norme 164%.

Sudijski saradnik Sanela Talirević je uradila 688 O predmeta te ostvarila prebačaj plani-rane norme za 143%

Sudijski saradnik Nina Šabić je uradila 175 O predmeta i ostvarila prebačaj norme za 92%.

Ostvarena norma na nivou Vanparničnog odjeljenja iznosi 138%.

Tokom 2007. godine u Vanparničnom odjeljenju je riješeno 2.195 starih predme-ta, od toga 200 V i 1.995 O predmeta, a bilo je planirano 1.430.

U prošloj godini sa Kantonalnog suda u Sa-rajevu vraćeno je 73 riješena predmeta, 67 je potvrđenih odluka dok je sedam ukinutih (ukinute su odluke sudija i sudijskih sarad-nika koji više ne rade u ovom odjeljenju što znači da niko od sudija i sudijskih saradnika koji sada rade u ovom odjeljenju nema ukinutih niti preinačenih odluka).

Rezultati rada sudija i sudijskih saradnika Vanparničnog odjeljenja su odlični imajući u vidu ostvarene rezultate u protekloj go-dini. Na početku godine bilo 6.574 pred-meta, priliv je iznosio 7.014 predmeta a ukupno je urađeno 9.179 predmeta tako da su smanjeni zaostaci. Sudije i sudijski saradnici pojačanim naporima prebacili su normu. Treba posebno istaknuti da je u Vanparničnom odjeljenju Općinskog suda u Sarajevu uspješno implementiran CMS te da su svi uposleni u ovom odjeljenju uspješno prošli obuku. Svakako treba na-glasiti da je su i uposlenici Vanparnične pisarnice svojim radom i ažurnošću doprin-ijeli da rezultato rada ovog odjeljenja budu dobri.


Nina Šabić, stručna saradnica u Vanparničnom odjeljenju

Strana 6


Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravamaOstvarena norma 276,33%

U Općinskom sudu u Sarajevu 10.05.2007.godine otpočelo je sa radom Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodosto-jnim ispravama. Prilikom formiranja ovog odjeljenja u sudu je bilo zaprimljeno i nerješeno 691.802 predmeta gdje su pri-jedlozi podneseni po osnovu vjerodostojnih isprava – računa za isporučene komunalne usluge (I-680.862 , IP 10802).

U izvještajnom periodu obustavom postupka gdje su tražioci izvršenja povukli prijedlog za izvršenje riješeno je 27.023 predmeta jer su izvršenici nakon započetog postupka izmirili utvrđeno potraživanje. Od navedenog broja, 24.984 su predmeti iz ranijih godina, dok je 2.039 predmeta iz 2006. godine.

U izvještajnom periodu, do otpočinjanja sa radom ovog novoformiranog odjeljenja, Izvršno odjeljenje riješilo je 6.561 predmet, a također u ovom odjeljenju, kao nerješeni, bili su prikazani predmeti IRTV koji su pod-neseni po osnovu platnog naloga koji se ne smatra vjerodostojnom ispravom, te su ti predmeti preneseni u nerješene predmete Izvršnog odjeljenja. Imajući u vidu nave-deno, tokom prethodne godine broj pred-meta u Odjeljenju je umanjen za 63.829 predmeta.

Tokom 2007. godine u ovom odjeljenju je zaprimljeno 52.973 nova predmeta dok je na kraju godine ostalo 711.232 neriješena predmeta.

Prilikom formiranja Izvršnog odjeljenja za rješavanje po vjerodostojnim ispravama odmah su otpočela sa radom tri stručna saradnika sa tri daktilografa i šest radnika u pisarnici, dok je do kraja iste godine u odjeljenju radilo ukupno šest stručnih sarad-nika. Stručnim saradnicima su u početku pomagala dva volontera, a trenutno samo jedan. Tokom izvještajnog perioda sturčni saradnici su donijeli 7.972 rješenja kojim je određeno izvršenje, od tog broja donese-na rješenja se odnose na Iv. 2.392 rješenja, Ir: 3.283 rješenja i It: 2.202 rješenja te Ip – 95, ali se donošenjem rješenja predmet ne smatra završenim.

Na osnovu prethodnih pokazatelja, na nivou ovog odjeljenja ostvarena je norma od 276,33 %.

Izvršno odjeljenje za rješavanje sporova male vrijednostiOstvarena norma 171,97%

U izvještajnom periodu došlo je do značajnih promjena koje su uticale na re-zultate rada po predmetima u sporovima male vrijednosti. Prije svega, formirano je Odjeljenje za sporove male vrijednosti koje je zvanično počelo sa radom 05.05.2007. godine. Odjeljenje čini 10 stručnih sarad-nika i rješava sve sporove koji nose oznake Mal i Mals.

Na početku izvještajnog perioda 01.01.2007. godine bilo je ukupno nerije-šenih 76.625 predmeta u sporu male vrijed-nosti, a na dan 31.12.2007 godine ostalo je neriješenih ukupno 100.129 predmeta. U odnosu na stanje na dan 01.01.2007. go-dine povećan je broj neriješenih predmeta za 23.504 predmeta.

U 2007. godinu preneseno je 63.947 Mal predmeta, za devet mjeseci je primljeno 33.690 predmeta, pa je u radu bilo ukupno 97.637 Mal predmeta. Riješeno je 10.129 predmeta, a 31.12.2007. godine u radu je ostalo 87.508 Mal predmeta. Istovremeno, u ovu godinu je preneseno 12.396 Mals predmeta, a kako je u izvještajnom periodu primljeno 4.730 predmeta, u radu je bilo ukupno 17.126 Mals predmeta. Riješeno je 4.786 Mals predmeta, što znači da je ostalo neriješenih 12.340 Mals predmeta.

Broj riješenih predmeta za proteklih 12 mjeseci ukazuje da je procenat ostvarene norme u Odjeljenju iznosio 171,97%. Tre-ba imati u vidu da izvještaji za novembar i decembar 2007. pokazuju da je ostvarena norma od preko 220%.

Prema statističkim podacima, prosječan mjesečni priliv Mal predmeta je 2.807,50. U uporednom periodu 2006 godine je mjesečni priliv Mal predmeta iznosio 2.282,80, što ukazuje na povećanje pri-liva od 23%. Priliv Mals predmeta u istom periodu je smanjen za 342 predmeta,

procenualno oko 6,8%. Dakle, povećan priliv predmeta ne daje mogućnost da se sa postojećim brojem stručnih saradnika taj priliv i obradi, a posebno ne i da se riješe strani predmeti.

Analiza stanja u ovom odjeljenju ukazuje da je osnovni problem, pored konstant-nog rasta priliva predmeta, nedovoljan broj stručnih saradnika raspoređen na rješavanje Mal predmeta. Iako se procenat ostvarene norme mjesečno povećava, što ukazuje na uspješno ovladavanje pravilima postupka od strane stručnih saradnika, povećan priliv predmeta dovodi i do povećanja ukupnog zaostatka u rješavanju. U toku je priprema izmjena pozitivnih propisa iz ove oblasti, što bi za posljedicu trebalo da ima sman-jenje broja podnesenih tužbi i to bi bilo adekvatno rješenje. U trenutnoj situaciji je-dina mogućnost je povećanje broja stručnih saradnika, zbog čega će već od 01.01.2008. godine u Odjeljenje biti rapoređena još dva stručna saradnika.

Potrebno je napomenuti da je jedan dio Odjeljenje uključen u CMS projekat, koji prema ocjeni saradnika daje sve bolje ra-zultate u primjeni.

U izvještajnom periodu su značajan dopri-nos radu dali referenti pisarne i asistenti-daktilografi Odjeljenja za sporove male vrijednosti. Važno je istaći njihov dopri-nos, jer su ličnim angažmanom, najčešće fizičkim radom, uredili prostor u koji je Odjeljenje smješteno, izvršili prijem i ra-spored predmeta, te dodatnim radom us-pjeli anulirati zaostatke u radu. U periodu kada je bio potreban značajniji angažman, razumijevanjem Marije Bahtijarević, šefa Odsjeka za prepis, je u Odjeljenju radio veći broj asistenata-daktilografa, pa je na taj način postignuta dnevna ažurnost u radu, u odnosu na redovnu poštu.

Ljiljana Lalović, predsjednica Odjeljenja za rješavanje sporova male vrijednosti

Strana 7


Strana 8


128.018 Struktura

-59.680 Izvršni - struktura

-34.573 Prekršaji

-7.893 ZK

-431 Iks - referat

25.441 2,70%

Ostvarena norma po odjeljenjima za 2007. g. Norma Predložena normaParnično odjeljenje 156,33% 105,21%

Privredno odjeljenje 151,23% 82,58%

Krivično odjeljenje 162,20% 220,30%

Izvršno odjeljenje-struktura 158,91% 154,79%

Vanparnično odjeljenje 140,58% 147,20%

Prekršajno odjeljenje 332,00% 369,66%

Odjeljenje registra za upis pravnih lica 166,57% 175,58%

Odjeljenje za rješavanje sporova male vrijednosti 171,97% 117,00%

Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama 276,33% 266,00%

ZK odjeljenje 127,43% 139,90%

PROSJEK: 184,35% 177,82%

Jedan od najvećih problema sa kojima se susreće Općinski sud u Sarajevu je nedo-statak smještajnih kapaciteta u Kazneno-popravnom zavodu poluotvorenog tipa Sarajevo. Naime, iz godišnjeg izvještaja za 2007. godinu uočljivo je da je ovaj sud ušao u fazu potpune ažurnosti kada je riječ o strukturalnim predmetima (parnica i krivica) tako da je krivični referat zadnjih 5 godina jedan od najažurnijih referata u ovom sudu i upotpunosti zadovoljava priliv primljenih i urađenih predmeta u toku jedne godine.

Ažurnost Krivičnog odjeljenja Općinskog sudu u Sarajevu - referata izvršenja krivičnih sankcija (Iks) - ogleda se u činjenici što je u ovom referatu 2007. godina završena sa

423 predmeta po kojima osuđena lica treba uputiti na izdržavanje kazne zatvora.

Od tog broja, 230 osuđenih lica mora biti upućeno u KPZ Sarajevo na izdržavanje za-

tvorske kazne. Smještajni kapaciteti KPZ Sa-rajevo (107 mjesta) dozvoljavaju mjesečni prijem po 3 osuđena lica, a ako uzmemo u obzir da ih ima 230 potrebno je pet punih godina da bi riješili ovaj problem ili da ima-

U Općinskom sudu u Sarajevu jedan od najvećih problema nemogućnost izvršenja krivičnih sankcija zbog nedostatka zatvorskog prostora

Strana 9


Svečano obilježen početak rekonstrukcije zgrade Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu

U zajedničkoj auli Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu 11.12.2007. godine orga-nizovana je svečanost kojom je zvanično obilježen početak rekonstrukcije zgrade u kojoj su smještena ova dva suda. Svečanosti su prisustvovali ambasador Dimitris Kourk-oulas, šef Delegacije Evropske komisije u BiH, Branko Perić, predsjednik Visokog sud-skog i tužilačkog vijeća BiH, Samir Silajdžić, premijer Vlade Kantona Sarajevo, Goran

Salihović, predsjednik Općinskog suda u Sarajevu, i Begzada Gavrankapetanović-Salihagić, predsjednica Kantonalnog suda u Sarajevu.

U svom obraćanju prisutnima predsjednik Salihović je istakao da rekonstrukcija zgrade počinje 26.12.2007. godine te da bi, prema planu, trebala trajati jednu godinu. Zgrada će po prvi put biti potpuno renovirana ot-

kako je napravljena daleke 1914. godine.

Ambasador Kourkoulas je podsjetio da je tokom proteklih deset mjeseci Evropska unija donirala preko 20 miliona eura u sek-tor pravosuđa te da je potrebno ohrabriti i predstavnike vlasti da preuzmu odgovor-nost za poboljšanje pravosudnog sistema. Ispravno funkcionisanje svih pravosudnih organa bit će jedan od osnovnih preduslova za ulazak BiH u Evropsku uniju.

Evropska unija je za realizaciju projekta rekonstrukcije zgrade Općinskog i Kan-tonalnog suda u saarajevu obezbijedila preko 1.4 miliona eura, Ministarstvo pravde i uprave Kantona Sarajevo u projektu je učestvovalo sa 0,4 miliona eura, a Vlada Kraljevine Norveške sa 90.000 eura. Cilj projekta je poboljšati kapacitete Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu kako bi svoje administrativne i pravosudne funkcije obavljali efikasnije i djelotvornije uz djelotvorno i koordinirano korištenje prostora, što će rezultirati i efikasnijem pro-cesuiranju predmeta. Nadalje, ovim projek-tom će se omogućiti:

Bolji protok informacija i interna komu-nikacija sudova što će dovesti do bolje koordinacije i upravljanja, kao i boljih

•

Rekonstrukcija zgrade Suda

mo na raspolaganju dva nova zatvora kapa-citeta sa 107 mjesta. Jedno od rješenja ovog problema je da se jedinica KPZ Sarajevo, koja je smještena u centru grada, pretvori u pritvorsku jedinicu, a da se odjeljenje “Ustikolina“ i “Igman“ pretvore u zatvorski prostor većeg kapacite-ta. Za taj prostor, prema našem mišljenju, nisu potrebna velika sredstva. Smatramo da bi na taj način osuđena lica imala humani-je i bolje uslove za izdržavanje izrečenih sankcija.

Pored maloljetničke delikvencije koji pred-stavlja veliki problem ovog Kantona, a zbog nemogućnosti izvšenja krivičnih sankcija, daleko veći problem je nemogućnost prije-ma 230 osuđenih lica na izdržavanje kazne u KPZ Sarajevo.

Rješenje ovih problema vidimo u izm-jeni Pravilnika o kriterijima za upućivanje osuđenih osoba na izdržavnje kazne za-tvora (Sl. list Federacije BiH br. 65/03). Smatramo da mora postojati mogućnost da se osuđena lica upućuju na izdržavanje kazne u bilo koji KPZ u kojem ima slobod-nog mjesta, a po potrebi i u drugi etintet.

Prema sadašnjim propisima ograničeni smo na KPZ Sarajevo kada su u pitanju lica koja imaju mjesto prebivališta na teritoriji Kan-tona Sarajevo i koja prvi put stupaju na izdržavanje kazne zatvora.

Treba preispitati i kriterije za premještanje osuđenih lica iz KPZ Zenica u KPZ Saraje-vo jer se i na taj način slobodni smještajni kapaciteti sarajevskog Zavoda zauzimaju. U pogledu maloljetničke delikvencije ovaj sud je u zadnje četiri godine izrekao četiri kazne maloljetničkog zatvora koje su izvršene ili gdje je izvršenje uz toku. Što se tiče izrečenih vaspitnih mjera, ovaj sud je upotpunosti zadovoljio ažurnost u ovim predmetima. Međutim, onemogućeni smo u izvršenju izrečenih mjera zbog neposto-janja vaspitno-popravnih domova u koje možemo smjestiti maloljetne počinioce krivičnih djela.

Osim toga, veliki problem ovog suda su pravomoćne presude u kojima je utvrđena krivična odgovornost neuračunljivim lici-ma koja moraju biti smještena u ustanove namijenjene za njihovu rehabilitaciju. To-kom 2007. godine ovaj sud je uputio 26

pravomoćnih presuda nadležnim centri-ma za socijalni rad i trenutno nemamo povratne informacije da li su pomenuta lica smještena u odgovarajuće centre. Dakle, ova lica, kao i 230 pomenutih osuđenika, također predstavljaju veliku opasnost za ovaj grad i Kanton, te se ovi problemi na koje ukazujemo hitno moraju riješiti.

Iz prethodno rečenog zaključujemo da je Općinski sud u Sarajevu u fazi potpune ažurnosti kada je u pitanju krivični referat te apelujemo na nadležne organe i insti-tucije da pristupe fazi realizacije ovakve naše ažurnosti i da nas pokušaju upotpu-nosti pratiti u izvršenju krivičnih sankcija, te nam obezbijediti hitnu izmjenu Pravilnika, adekvatan smještaj maloljetničkih delikve-nata u odgovarajuće ustanove i proširenje zavodskih kapaciteta KPZ Sarajevo naročito vodeći računa da ovo proširenje ide u prav-cu proširenja odjeljenja “Igman“ i odjeljen-ja “Ustikolina“.

Predsjednik sudaGoran Salihović

Strana 10

radnih odnosa između sudija i osoblja; Bolja saradnja registrara i sudskih odje-la; pristup javnosti informacijama uz poštivanje rada i procedura sudova; Odvajanje javnog prostora od pros-tora suda gdje je zabranjen pristup; određivanje zajedničkog ulaza/izlaza i podjela zgrade na logične zone; Uspostava efikasnog upravljanja zgra-dom po pitanju koordinacije različitih korisnika i održavanja različitih dijelova zgrade

Efikasno i nezavisno pravosuđe je kamen temeljac demokratije i apsolutni preduslov za bilo koju zemlju koja se želi priključiti Evropskoj uniji. Evropska unija, zajedno sa drugim predstavnicima međunarodne zajednice, olakšava dalji razvoj efikasnog i nezavisnog pravosuđa.

•

•

•


Goran Salihović, predsjednik Općinskog suda, Samir Silajdžić, premijer Kantona Sarajevo, Amina Begović, zamjenica predsjednika Općinskog suda

Održan sastanak stručnih saradnika Općinskog suda u Sarajevu

Na sastanku Timova za upravljanje prom-jenama Općinskog suda u Sarajevu i Os-novnog suda u Banjoj Luci, održanog u Neumu 23. i 24.10.2007. godine, jedan od zaključaka sastanka bio je i osnivanje „Udruženja stručnih saradnika“ kroz koje bi ova grupacija uposlenika sudova Bosne i Hercegovine izražavala svoje interese.

Povodom realizacije pomenutog zaključka, krajem novembra 2007. godine održan je sastanak svih stručnih saradnika Općinskog suda u Sarajevu koji su jednoglasno podržali ideju osnivanja „Udruženja stručnih sarad-nika/savjetnika u sudovima i tužilaštvima Bosne i Hercegovine“. U svom uvodnom izlaganju prisutne je pozdravila sudija Amina Begović, zamjenica predsjednika Općinskog suda u Sarajevu. Tom prilikom ona je izrazila podršku i pomoć od strane menadžmenta kako u radu i angažovanju stručnih saradnika, tako i u implementaciji projekta.

Na održanom sastanku stručni saradnici su formirali radnu grupu koja je imala za za-datak izradu nacrta statuta i utvrđivanje pro-gramskih ciljeva Udruženja, te održavanje preliminarnih sastanaka sa stručnim sarad-nicima unutar drugih sudova i tužilaštava na nivou Bosne i Hercegovine putem kojih bi se promovisala pomenuta ideja.

Nakon radnih sastanaka sa stručnim sarad-

nicima Kantonalnog suda u Sarajevu i Kan-tonalnog tužilaštva Sarajevo, na sastanku održanom 13.12.2007. godine u Banjoj Luci radna grupa Općinskog suda u Sarajevu je zajedno sa radnom grupom Osnovnog suda u Banjoj Luci formirala “Inicijativni odbor za osnivanje Udruženja stručnih saradnika/savjetnika u sudovima i tužilaštvima Bosne i Hercegovine“.

Za članove Inicijativnog odbora izabrani su: Dalibor Kordić, Rada Vještica, Ana Tomić-Ignjatić, Dragana Kovačević (stručni saradnici Osnovnog suda u Banjoj Luci) te Elvis Zorlak, Sanela Rondić, Damir Batotić i Nedim Ćosić, stručni saradnici Općinskog suda u Sarajevu.

Ovom prilikom stručni saradnici Općinskog suda u Sarajevu žele iskazati veliku zahval-nost menadžmentu suda, prvenstveno gos-podinu Goranu Salihoviću, predsjedniku suda, na ukazanoj podršci i ponuđenoj pomoći, zatim gospodinu Milanu Tegeltiji, predsjedniku Osnovnog suda u Banjoj Luci, gospodinu Mladenu Jurišiću, predsjedniku Kantonalnog suda u Mostaru, gospođi Vil-dani Helić, predsjednici Udruženja sudija Federacije BiH, gospođi Fatimi Mrdović, sudiji Kantonalnog suda u Sarajevu, te sudi-jama Općinskog suda u Sarajevu i ostalima koji su svojim porukama podrške doprinijeli jačanju svijesti o potrebama osnivanja jed-nog ovakvog Udruženja.

Stručni saradnici Općinskog suda u Sarajevu i Osnovnog suda u Banjoj Luci

Strana 11


Uposlenici pisarnica Općinskog suda u Sarajevu odnedavno imaju jedinstvene uniforme. Riječ je o donaciji USAID-ovog „Projekta razvoja sektora prvosuđa“ vrijed-noj oko 3.500 KM. Općinski sud u Sarajevu jedan je od prvih sudova koji je uniformis-ao svoje uposlenike. Osoblje Krivične, Parnične i Privredne pisarnice, te osoblje Prijemne kancelarije, dobili su prsluke dok su sudski Izvršitelji dobili košulje. Na uni-formama je naznačeno ime suda te odjel kojem uposlenici pripadaju. Na ovaj način korisnici suda u toku prvog kontakta mogu vidjeti da li se obraćaju pravoj osobi te lakše doći do potrebnih informacija.

USAID-ov “Projekat razvoja sektora pravosuđa“ obezbjedio uniforme uposlenicima pisarnica Općinskog suda u Sarajevu

Uposlenici Općinskog suda u Sarajevu

Buduća tehnička podrška razvoju zemljišne administracije u BiH

Učestvujući na seminaru o zajedničkom planiranju, održanom 13. i 14. 11. 2007. godine, glavne institucije sektora zemljišne administracije u BiH sastale su se sa pred-stavnicima švedske, austrijske i njemačke agencije za razvoj i saradnju (Sida, ADA i GTZ) kako bi razmotrili i složili se oko tehničke podrške koja će biti pružena to-kom naredne tri godine. Čak i sa postig-nutim značajnim napretkom tokom pre-thodnih godina, ocijenjeno je da trenutno stanje i dalje ima određene rizike, posebno zbog nedostatka političke podrške i trajnog nedostatka finansijskih sredstava u javnom sektoru, kao i zbog nedostatka kvalitetnog kadra i te zbog nedovoljne saradnje između različitih institucija.

Opći dugoročni cilj ove strane su defini-sale na sljedeći način: “Poboljšana funk-cionalnost sektora zemljišne administracije

doprinosi daljnjem ekonomskom razvoju i društvenoj bezbjednosti”, a cilj Projek-ta za period od 2008. do 2010. godine je formulisan na sljedeći način: “Javne institucije i privatni profesionalci u sek-toru zemljišne administracije pružaju efi-kasne i ekonomične usluge optimizirajući i koordinirajući njihove aktivnosti shodno zajedničkim smjernicama i tehničkim stan-dardima”. Direktna korist za Projekat će se izmjeriti procjenom kvantiteta i kvaliteta pruženih usluga, nivoom zadovoljstva kli-jenata i povećanjem broja registrovane imovine.

Budući da je ova faza vjerovatno posljednja, Projekat će naročito doprinijeti osnaživanju stručnog kapaciteta u javnim institucijama i profesionalaca u privatnom sektoru, gdje je glavni cilj održivost i potpuni prijenos implementacije aktivnosti unutar sektora

zemljišne administracije na lokalne instituci-je i stručnjake. Sa njihove strane, ministarst-va pravde i geodetske uprave, katastarski i zemljišnoknjižni uredi trebaju zapošljavati odgovarajući kvalifikovan kadar kako bi se suočili sa svojim zadacima i obavezama. Kroz različite projekte i studije vođene u saradnji sa lokalnim partnerima, Projekt će doprinijeti razvijanju prikladnih i efikasnih metodologija i najboljih praksi kako bi se promovisala efektivna saradnja između svih učesnika, podržao razvoj i nadgledanje strategija i da bi se pružila tehnička podrška implementaciji drugih projekta unutar sek-tora. Zaključci projektnih partnera zadržaće se u Sporazumu o razumijevanju koji će biti usaglašen sa Savjetom ministara Bosne i Hercegovine i vladama Federacije BiH i Republike Srpske i sa vladama Švedske, Austrije i Njemačke.

Povodom potpisivanja Protokola o praćenju kretanja sudskih predmeta u kojima je strankama ponuđena medijacija, u orga-nizaciji CIDA-inog projekta pravosudne reforme 23.10.2007. godine u Neumu je održan zajednički sastanak članova Timova za upravljanje promjenama iz Općinskog suda u Sarajevu i Osnovnog suda u Banjoj Luci. Protokol, koji je sastavni dio Priručnika za upućivanje građanskih i privrednih pred-meta na medijaciju za sudije u BiH, pot-pisan je između Osnovnog suda u Banjoj Luci, koga je zastupao predsjednik suda gosp. Milan Tegeltija, Općinskog suda u Sarajevu, koga je zastupao predsjednik suda gosp. Goran Salihović, i Udruženja medijatora Bosne i Hercegovine, koga je zastupao predsjednik Upravnog odbora Udruženja, gospodin AleksandarŽivanović.

Potpisnici Protokola iskazali su veliko zado-voljstvo zbog realizacije ovog značajnog

projekta čiji je cilj promovisati i ukazati na značaj medijacije kao alternativnog metoda rješavanja sporova i kao jednog od najznačajnijih metoda u strategiji rješavanja problema zaostalih predmeta u sudovima BiH u kojima, prema procjenama, ima oko 1,6 miliona nezavršenih predmeta.

Cijeli projekat je podržan od strane CIDA-e, Kanadske agencije za međunarodni razvoj, koja u sklopu svog Projekta pravosudne re-forme u Bosni i Hercegovni provodi i reali-zuje aktivnosti na jačanju uloge Udruženja medijatora i podržavanju medijacije putem promocije medijacije i podrške razvoju pro-ceduralnih okvira u ovim sudovima, a sve s ciljem uvećanja broja predmeta upućenih na medijaciju.

Zajedničko mišljenje potpisnika Protokola je da bi trebali biti uloženi kontinuirani napori svih relevantnih institucija i zain-

teresiranih strana u oblasti izgradnje javne i profesionalne svijesti, proceduralnih okvira i izgradnje kapaciteta medijatora i pravnih profesionalaca kako bi se osigurao razvoj sudske prakse upućivanja predmeta na postupak medijacije od strane sudova kao i maksimilizaciji broja predmeta riješenih medijacijom.

Postupak medijacije pruža građanima - korisnicima suda djelotvoran i efikasan instrument alternativnog rješavanja spo-rova. Najveći broj predmeta upućenih na medijaciju se okončava postizanjem spora-zuma između stranaka koji se dobrovoljno izvršavaju, čime se znatno doprinosi sman-jenju broja zaostalih predmeta. Medijacija doprinosi razvoju kulture mirnog rješavanja sporova i time preventivno djeluje na priliv predmeta u sudovima.

U Neumu potpisan Protokol o praćenju kretanja sudskih predmeta u kojima je strankama ponuđena medijacija

Strana 12


Potpisivanje protokola u Neumu

Strana 13


Tokom prethodne godine Općinskom sudu u Sarajevu, inače najvećem sudu u Bosni i Hercegovini, USAID-ov “Projekat razvoja sektora pravosuđa” donirao je oko 140.000 KM. Jedna od mnogih aktivnosti iz radnog plana JSDP-a (Projekat razvoja sektora pravosuđa) bila je reforma načina rada pisarnica. Tako je u pisarnici Općinskog suda u Sarajevu uveden novi unaprijeđeni manualni sistem upravljanja predmetima, odnosno uz finan-sijsku pomoć JSDP-a pisarnice ovog suda su obezbjeđene novim policama za vertikalno odlaganje spisa te novim omotima spisa, a obezbjeđena je i odgovarajuća obuka oso-blja pisarnica.

Ranije su pisarnice bile pretrpane spisima koji su bili smješteni i van ormara predviđenim za njihovo ulaganje, tzv. „ročišnika“, pred-meti su formirani u omotima slabog kvaliteta čiji dizajn nije omogućavao preglednost in-formacija važnih za sudije i upisničare i koji su se pokazali kao nepogodni za prelazak na budući automatizovani sistem upravl-janja predmetima.

Upisničari su gubili mnogo korisnog vre-mena na komplicirano formiranje spisa i pronaaženje predmeta u prevaziđenim „ročišnicima“. JSDP je u rad suda uveo no-vodizajnirane omote spisa i kartone kon-trole kretanja spisa što uveliko omogućava

lakše formiranje spisa, pronalaženje i rad sa predmetom, te ukida potrebu vođenja in-ternih dostavnih knjiga. Pored toga, upotre-ba ovih kartona dovodi do smanjenja rizika gubljenja predmeta i unaprijeđenja u orga-nizaciji interne dostave predmeta u sudu što za rezultat ima velike uštede u vremenu, rasterećenje upisničara od nepotrebnih po-slova i njihovo usredsređenje na važnije za-datke.

Osim pomenutih polica, sudu su također donirana kolica za lakši transport velikog broja spisa, stepenice za lakse pristupanje spisima u otvorenim policama, ormari za knjige upisnika, knjige ročišta i evidencije, te druga kancelarijska oprema.

JSDP je Općinskom sudu u Sarajevu donirao i kutije za sugestije i primjedbe sa pratećim formularima koje omogućavaju korisnicima suda da daju informacije i mišljenje ruko-vodstvu suda o kvalitetu njegovog rada. Na taj način ostvaruje se direktna veza između ove dvije kategorije jer rukovodstvo dobiva povratnu informaciju o reakcijama javnosti na usluge koje su im pružene, te lakše iden-tifikuje probleme koje je potrebno riješiti. Stranke su prije u sudu gubile mnogo vre-mena tragajući za potrebnim informacija-ma i uslugama što je često bilo frustrirajuće kako za stranke, tako i za uposlenike suda. U sklopu radnog plana „Projekta Razvoja

Sektora Pravosuđa“, izrađene su infor-mative brošure koje su postavljene u auli Općinskog suda gdje je fluktuacija stranaka najveća, kao i na drugim spratovima kuda se one najviše kreću. Brošure su postavljene u za to dizajnirane ormariće koje je osmis-lio i finansirao USAID-ov Projekat razvoja sektora pravosuđa. USAID je obezbijedio izradu i postavljanje na vidno mjeso pored ulaza u sud postere koji strankama skreću pažnju na očekivani kodeks ponašanja kada se nalaze u zgradi suda. U cilju daljeg usavršavanja osoblja, JSDP je finansirao stručnu obuku na temu “Cus-tomer Service” (Pružanje usluga korisnic-ima suda) sto je poboljšalo kvalitet i nivo ophođenja sudskog osoblja prema koris-nicima suda. Također, Općinski sud u Sarajevu jedan je od prvih sudova u BiH koji je „obu-kao“ svoje osoblje u jedinstvene uniforme. USAID-ov JSDP je u sklopu aktivnosti sud-ske reforme uposlenicima suda obezbjedio uniforme u kojima izgledaju profesionalno te se razlikuju od korisnika usluga suda. Na prslucima i košuljama koje je JSDP donirao svim upisničarima, kao i sudskim izvršiteljima, vezom je označeno ime suda i odjel u kojem rade tako da stranke mogu u toku prvog kontakta znati da li se obraćaju pravoj osobi te da li od iste mogu dobiti val-janu informaciju.

USAID-ov “Projekat Sektora Razvoja Pravosuđa“ u 2007. god. donirao Općinskom sudu u Sarajevu oko 140.000 KM

U Općinskom sudu u Sarajevu 07.02.2008. godine održan je zbor svih uposlenika. Prisutnima se obratio g. Goran Salihović, predsjednik suda, koji je istakao da su re-zultati rada ostvareni u protekloj godini na zavidnom nivou zahvaljujući velikim za-laganjima i prekovremenom radu uposle-nika ovog suda. Predsjednici 12 sudskih odjeljenja prezentovali su izvještaj o radu u svojim odjeljenjima te pohvalili rad zapo-slenika. Na zboru je donesen zaključaj da je protekla godina bila uspješna za ovaj sud te da će se i ubuduće težiti ka još boljim re-zultatima i potpunoj ažurnosti u rješavanju predmeta.

Za postizanje natprosječnih rezultata u radu po obimu I kvalitetu rada u 2007. godini, nagrađeni su:

- Aziz Babić- Elvir Kurić- Jasmin Džaferović- Almir Alić

- Lončarević Muris- Aldijana Hodžić- Marina Rojs- Fikret Kustura- Amra Zeljković- Edin Kreho- Dževad Turkušić- Marija Rupar- Aida Bektašević- Ekrem Tošić- Nedžad Bajramović- Marija Bahtijarević- Asim Hasanović- Mušija Omerović- Jasmina Lončarević-Tucak- Bahra Potogija

Posebno su pohvaljeni:

- Fehrić Almir- Faruk Mezildžić- Aida Sijarić- Sabija Kanlić- Rasema Zukančić

- Fazila Klinac- Fahira Imamović- Vesna Ćato- Zahida Plavkušić- Tanja Gabela- Dubravka Šarkić- Muhamed Stomornjak- Mevlida Memić - Ankica Ivanko- Fatima Lutvikadić- Amra Čomor- Zoran Nišić- Emina Kadrić- Branka Husanović- Amela Dević - Milorad Milidrag- Emira Šabanac- Fahrudin Bajramović

Na sastanku svih uposlenika Općinskog suda u Sa-rajevu predstavljen godišnji izvještaj o radu u 2007. god.

Strana 14


Bilten Općinskog suda u Sarajevu, www.oss.ba

Šenoina br. 1, 71000 Sarajevo

Osnovne informacije o Općinskom sudu u Sarajevu:Općinski sud u Sarajevu formiran je 15.12.2003. godine spajanjem sarajevskog Općinskog suda I i II te spajanjem devet općinskih sudova za prekršaje. Najveći je sud u Bosni i Hercegovini koji ima: - 108 sudija - 28 sudskih stručnih saradnika - 25 pripravnika ( plus 4) - 25 volontera - 359 namještenika

Sud čini 12 sudskih odjeljenja (Krivično, Parnično, Privredno, Registar, Vanparnično, Izvršno, Zemljišnoknjižno, tri Prekršajna odjeljenja, Parnično odjeljenje za sporove male vrijednosti i Izvršno odjeljenje za rješavanje po vjerodostojnim ispravama. Od 1. februara 2008. godine sa radom je počelo i Porodično odjeljenje Općinskog suda u Sarajevu.

Dugoročni ciljevi Općinskog suda:Efikasna, efektivna dostupnost pravde. Uspjeh Općinskog suda u Sarajevu je uspjeh ukupne pravosudne i ekonomske reforme u Bosni i Hercegovini.

Općinski sud u Sarajevu u svojoj nadležnosti ima 9 političkih i 120 katastarskih općina. Broj stanovnika u nadležnosti Općinskog suda pokriva 13% od ukupnog broja stanovnika u BiH. Ovaj sud ostvaruje dobru saradnju sa svojim donatorima koji mu pomažu u realizaciji mnogih projekata:

ICITAP Web: www.usdoj.gov/criminal/icitap

GTZ/SIDA/ADAZemljišna administracija

Web: www.zkk.ba

IFC Projekat medijacije

Web: www.ifc.org/pepse

USAID JSDPweb: www.jsdp.ewmi.ba

Evropska unija

Kanada - BiH Projekat pravosudne reforme (JRP)www.canada-bih-jrp.org

februar 2008 / izdanje br. 11 bilten općinskog suda u...

Documents