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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" " Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

Lima, O 4 FEB 2013 .

OFICIO N2 ) (} 4 -2013-SERVIR/PE C>

Teniente PNP JOSE M . SALCEDO CHAVEZ

Jefe (e) del DEPDCC - TACNA

Departamento Desconcentrado contra la Corrupción - TACNA Presente.-

Referencia Oficio N° 655-2012-PNP-DIRCOCOT/DIVCODDCC-DEPDCC-TAC

Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento de la referencia, mediante el que consultó sobre la remuneración de funcionarios públicos bajo el régimen de contrat-ación administrativa de servicios. . ' . Al respecto, le remito el Informe Técnico N2 056-2013-SERVIR/GPGSC, de la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil de esta Autoridad Nacional.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

'JóSi··c~AlAiiCON ONI: 09774014 NOTlflCAOOR

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www.servir.gob.pe

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Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús Maria Lima 11, Perú T: 51-1·2063370

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" Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" " Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Aliment aria"

el caso del Congreso de la República esto disposición se aplicará de acuerdo a su Reglamento. ( ... )"{énfasis agregado)

2.2. La Ley Nº 29849 que establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales señala:

{ •.• ) DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Controtaci6n de personal directivo

El personal establecido en los numerales 1), 2}, e inciso o) del numerol 3} del artículo 4 de la Ley

28175, Ley Marco del Empleo Público, contratado por el Régimen Laboral Especial del Decreta

Legislativo 1057, está excluido de los regios establecidas en el articulo 8 de dicho decreto

legislativo. Este personal solo puede ser contratado paro ocupar una plaza org6nico

contenida en el Cuadro de Asignación de Personal- CAP de la entidad. ( ... ){énfasis agregado)

2.3. El Decreto Supremo Nº 075-2008:RCM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057, señala:

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( ... ) Cuarta Disposición Complementario Transitoria: Regios aplicables a funcionarios y directivos designados par resolución. Los cargos cubiertos por personas designados par resolución no se encuentran sometidos o las reglas de duración del contrato, procedimiento, causales de suspensión o extinción regulados por el presente reglamento. Les son de oplicoci6n los disposiciones lego/es y reglamentarios que regulen lo materia. ( .. .) {énfasis agregado)

2.4. El Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, establece:

u Artículo 2.- No están comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores públicos contratados ni los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero sí en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.

No estón comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma alguna de la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armados y Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de los empresas del Estado o de sociedades de economlo mixto, cualquiera sea su formo jurídico. ( ... )"

3. Análisis

Servidores excluidos de la carrera administrativa 3.1. Según lo establecido en el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 276, se encuentran

fuera de la carrera administrativa el personal contratado, no obstante les son de aplicación las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 276, en lo que resulte pertinente. Asimismo, se encuentran excluidos de la carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza.

Contratación de funcionarios y personal directivo bajo el régimen del Decreto legislativo N21057 3.2. De acuerdo con la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29849, el

personal del empleo público clasificado como funcionario, empleado de confianza y

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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" " Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

directivo superior, según las definiciones de la Ley Marco del Empleo Público, puede ser contratado mediante el régimen de contratación administrativa de servicios, estando excluido de la realización del concurso público referido en el artículo 8º del Decreto Legislativo Nº 1057.

3.3. Los funcionarios públicos sobre los cuales recae lo establecido en el párrafo anterior son solamente los de libre nombramiento y remoción, al cumplir éstos con la exclusión de realización de concurso público. Esta disposición no es extensiva a los funcionarios de elección popular o de nombramiento y remoción regulados, quienes se rigen por sus normas y características de su cargo.

3.4. En cuanto a los directivos superiores, la Ley Nº 28175 señala que su ingreso se realiza por concurso público de méritos y capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas, no debiendo exceder su porcentaje del 10% del total de empleados de la entidad. Asimismo, establece que una quinta parte (2%) del referido porcentaje puede ser designada o removida libremente de la entidad (confianza).

3.5. En esa línea, la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM señala que por la naturaleza de las funciones que desempeñan, los cargos cubiertos por personas designadas por resolución no se encuentran sometidos a las reglas de duración del contrato, procedimiento, causales de suspensión o extinción aplicables a los demás servidores CAS, siéndoles aplicables las disposiciones de la Ley Nº 28175.

3.6. En consecuencia, las entidades comprendidas en el Decreto Legislativo Nº 1057 pueden contratar directamente personal bajo el régimen CAS para que ejerzan funciones que son propias de un funcionario o directivo de la entidad, siempre que su designación en el cargo se haya efectuado por libre decisión del titular de la entidad. Asimismo, el personal bajo análisis sólo es contratado para ocupar una plaza orgánica contenida en el Cuadro de Asignación de Personal - CAP de la entidad.

4. Conclusiones

4.1. Los funcionarios públicos que desempeñan cargos políticos o de confianza no se encuentran comprendidos dentro del régimen de la carrera administrativa regulada por el Decreto Legislativo N2 276, sin embargo, les son de aplicación las disposiciones de dicha norma en lo que resulte pertinente.

4.2. La contratación de personal funcionario o directivo de libre nombramiento y remoción sujeto a contratación administrativa de servicios tiene por finalidad ocupar una plaza orgánica contenida en el Cuadro de Asignación de Personal de la Entidad - CAP. No obstante, la remuneración es fijada por la entidad de acuerdo a su disponibilidad presupuesta! y sujeta a parámetros objetivos.

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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" " Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

4.3. Una persona bajo el régimen del Decreto legislativo Nº 276 sí puede ocupar un cargo bajo el régimen de contratación administrativa de servicios, sin embargo debe suspender su vínculo bajo el Decreto Legislativo Nº 276 no pudiendo exceder el tiempo de licencia de tres (3) meses sin goce de haber.

Cabe señalar que la Ley Nº 29951 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, establece en el numeral 10.3 que el monto máximo por concepto de honorarios mensuales es el tope de ingresos señalado en el artículo 2º del Decreto de Urgencia 038-2006 para la contratación por locación de servicios que se celebre con personas naturales, de manera directa o indirecta, y el contrato administrativo de servicios (CAS) regulado por el Decreto legislativo 1057, esto es S/. 16,000.00.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el correspondiente proyecto de oficio.

MARIANA BAl!LEN TALLADA Gerente de Polltlcaa de Gestión del

Servicio Civil AUTORIDAD NACIONAL OEL SERVICIO CIVL

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