falsafah perundangan islam - konsep asas syariat islam dan konsep maslahah-

41
ISI KANDUNGAN 1 PENGHARGAAN 2 PENGENALAN 3 KONSEP SYARIAH 4 PENGERTIAN KONSEP SYARIAH 5 TUJUAN SYARIAT 6 DASAR SYARIAT ISLAM 7 PEMBAHAGIAN UNDANG-UNDANG ISLAM 7 SUMBER-SUMBER SYARIAH 8 KONSEP ASAS SYARIAT ISLAM 9 KAEDAH MENOLAK KERUGIAN DAN BAHAYA 10 KAEDAH MENGHALANG KESUKARAN 11 1

Upload: azlan-yusof-punding

Post on 05-Jul-2015

2.576 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

ISI KANDUNGAN 1

PENGHARGAAN 2

PENGENALAN 3

KONSEP SYARIAH 4

PENGERTIAN KONSEP SYARIAH 5

TUJUAN SYARIAT 6

DASAR SYARIAT ISLAM 7

PEMBAHAGIAN UNDANG-UNDANG ISLAM 7

SUMBER-SUMBER SYARIAH 8

KONSEP ASAS SYARIAT ISLAM 9

KAEDAH MENOLAK KERUGIAN DAN BAHAYA 10

KAEDAH MENGHALANG KESUKARAN 11

KONSEP MASLAHAT 12

ELEMEN MASLAHAT 13

KEMASLAHATAN DAN BAHAGIANNYA 14

MASLAHAT DHARURIYAH 14

MASLAHAT HAJIYAT 18

MASLAHAT TAHSINIYAT 19

KEUTAMAAN TINGKAT KEMASLAHATAN 21

KONSEP MASLAHAH 22

KEHUJAHAN BERKAITAN DENGAN MASALIH MURSALAH 25

KESIMPULAN 28

BIBLIOGRAFI 29

1

Page 2: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

1.0.PENGHARGAAN

Segala puji bagi Allah S.W.T, Tuhan Semesta Alam yang menguasai hari pembalasan,

selawat dan salam keatas semulia-mulia utusan, Nabi Muhammad S.A.W hamba Allah dan

utusan-Nya dan ke atas semua keluarganya dan para sahabatnya. Juga orang-orang yang

mengikut mereka sehinggalah Hari Pembalasan. Semoga pemeliharaan Allah S.W.T

diberikan kepada orang-orang yang berpegang teguh terhadap islam dan memberkati saya

yang sentiasa mencari ilmu Allah S.W.T.

Bersyukur ke Hadrat Illahi kerana dengan berakah dan keizinan-Nya, penulis dapat

menyiapkan kerja kursus, Falsafah Perundangan Islam dalam tajuk Konsep Asas Syariat

Islam dan Konsep Maslahah tanpa sebarang konflikasi dan masalah dari segi pembiayaan,

rujukan, masa dan kesihatan. Penulis gembira dan berlapang dada setelah berhempas-pulas

bagi menjayakan kerja kursus ini.

Setinggi-tinggi penghargaan yang tidak terhingga kepada pensyarah yang penulis sanjungi

iaitu Ustaz Shahrul Hizam Bin Mokhtar. Penulis amat menghargai bantuan beliau yang

memberi penulis input berkenaan kerja kursus kerana penulis masih setahun jagung dalam

pembabitan kerja kursus ini. Akhirnya dengan bantuan beliau penulis dapat menyiapkan

dengan jayanya.

Selain itu jutaan terima kasih kepada ibu bapa dan famili yang penulis sayangi yang

sentiasa memberikan penulis sokongan dari belakang dan menyediakan pelbagai kemudahan

seperti pembiayaan kos kerja kursus penulis ini. Hal ini menyuntik semangat penulis dalam

melangsungkan dan merealisasikan kerja kursus ini mahupun pembelajaran penulis untuk

berjuang dengan bersungguh-sungguh dalam mencari kebenaran ilmu Allah S.W.T.

Akhirnya, penulis berharap usaha yang penulis lakukan dalam menyiapkan kerja kursus ini

dapat meningkatkan keimanan penulis terhadap Allah S.W.T dan agama-Nya dan menjadi

insan yang dapat membantu orang lain dalam merealisasikan impian mereka selagi penulis

termampu.

2

Page 3: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

2.0.PENGENALAN

Syariat Islam dilaksanakan adalah untuk menjaga kepentingan setiap individu, masyarakat

dan sebagainya. Tanpa adanya syariat, pasti kehidupan akan musnah disebabkan tidak adanya

sistem yang wujud digunakan. Syariat Islam ini merupakan satu kepentingan pada setiap

individu yang bernama muslim. Secara global, tujuan syarak dalam menetapkan hukum-

hukumnya adalah untuk kemaslahatan manusia seluruhnya baik kemaslahatan didunia yang

fana ini mahupun di hari yang baqa kelak. Ini berdasarkan firman Allah SWT dalan surah al-

Anbiya ayat 107 yang berbunyi :

107. dan tiadalah Kami mengutuskan Engkau (Wahai Muhammad), melainkan untuk menjadi

rahmat bagi sekalian alam.

Firman Allah SWT dalam surah al-Imran ayat 159 yang berbunyi :

159. maka Dengan sebab rahmat (yang melimpah-limpah) dari Allah (kepadamu Wahai

Muhammad), Engkau telah bersikap lemah-lembut kepada mereka (sahabat-sahabat dan

pengikutmu), dan kalaulah Engkau bersikap kasar lagi keras hati, tentulah mereka lari dari

kelilingmu. oleh itu maafkanlah mereka (mengenai kesalahan Yang mereka lakukan

terhadapmu), dan pohonkanlah ampun bagi mereka, dan juga bermesyuaratlah Dengan

mereka Dalam urusan (peperangan dan hal-hal keduniaan) itu. kemudian apabila Engkau

telah berazam (Sesudah bermesyuarat, untuk membuat sesuatu) maka bertawakalah kepada

Allah, Sesungguhnya Allah mengasihi orang-orang Yang bertawakal kepadaNya.

Jelasnya setiap syariat Islam yang diturunkan itu mempunyai maslahat masing-masing dan

hikmah yang tersendiri.

3.0.KONSEP SYARIAH

3

Page 4: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

Secara etimologinya, syariah bererti jalan ketempat pengairan atau jalan yang bersih yang

selalu dilalui atau tempat lalu air di sungai. Erti yang akhir ini digunakan mengikut orang

Arab sampai masa kini. Kata-kata syariah banyak disebutkan didalam al-Quran yang mana

masing-masing mempunyai pengertian yang hampir sama. Umpamanya dalam surah al-

Maidah ayat 48 yang berbunyi :

48. dan Kami turunkan kepadamu (Wahai Muhammad) Kitab (Al-Quran) Dengan membawa

kebenaran, untuk mengesahkan benarnya Kitab-kitab suci Yang telah diturunkan sebelumnya

dan untuk memelihara serta mengawasinya. maka jalankanlah hukum di antara mereka (Ahli

Kitab) itu Dengan apa Yang telah diturunkan oleh Allah (kepadamu), dan janganlah Engkau

mengikut kehendak hawa nafsu mereka (dengan menyeleweng) dari apa Yang telah datang

kepadamu dari kebenaran. bagi tiap-tiap umat Yang ada di antara kamu, Kami jadikan

(tetapkan) suatu syariat dan jalan ugama (yang wajib diikuti oleh masing-masing). dan kalau

Allah menghendaki nescaya ia menjadikan kamu satu umat (yang bersatu Dalam ugama

Yang satu), tetapi ia hendak menguji kamu (dalam menjalankan) apa Yang telah

disampaikan kepada kamu. oleh itu berlumba-lumbalah kamu membuat kebaikan (beriman

dan beramal soleh). kepada Allah jualah tempat kembali kamu semuanya, maka ia akan

memberitahu kamu apa Yang kamu berselisihan padanya.

4.0.PENGERTIAN KONSEP SYARIAT

Konsep mengikut pengertian kamus Dewan Bahasa dan Pustaka membawa maksud sebagai

idea am atau idea yang mendasari sesuatu atau rancangan.1 Manakala syariat pula berasal

1)Kamus Dewan Edisi Keempat, Dewan Bahasa dan Pustaka, Dawama SDN.BHD., Kuala Lumpur 2007, Halaman

4

Page 5: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

daripada perkataan Arab yang bererti peraturan atau undang-undang iaitu peraturan mengenai

tingkah laku yang mengikat, harus dipatuhi dan dilaksanakan sebagaimana yang sepatutnya.

Menurut istilah (terminologi), kata syariat dapat diterangkan dengan dua pengertian iaitu

pengertian yang bersifat umum dan pengertian yang bersifat khusus. Menurut pengertian

bersifat umum, syariat Islam membawa maksud seluruh ketentuan ajaran agama Islam yang

bersumberkan al-Quran dan Hadis. Ini bererti syariat mencakup seluruh ajaran agama Islam

yang meliputi bidang akidah, akhlak dan amaliah. Hal ini sesuai dengan apa yang dikatakan

oleh Allah SWT dalam al-Quran. Manakala syariat mengikut pengertian khusus bererti

ketentuan-ketentuan atau peraturan-peraturan agama Islam yang hanya mencakupi bidang

alamiah dari ummat Islam dan tidak termasuk didalam bidang akidah dan akhlak. Pengertian

syariat ini adalah mengikut kamus istilah Fiqh.2 Manakala Islam pula membawa maksud

sebagai agama yang disampaikan oleh Nabi Muhammad SAW dan ianya berasal daripada

perkataan salama yang membawa maksud sejahtera. Pengertian konsep asas syariat Islam

secara menyeluruh ialah, panduan dan penetapan kepada perundangan Islam. Kehidupan

setiap individu muslim mahu tidak mahu tidak akan mampu untuk melarikan diri daripada

berlandaskan syariat Islam kerana tanpa syariat yang ditetapkan kehidupan pasti akan porak

poranda dan musnah. Hal ini jelas menunjukkaan betapa pentingnya syariah dalam kehidupan

seseorang. Ianya bersifat keperluan bagi menjamin kemaslahatan hidup didunia mahupun

diakhirat. Syariat memainkan peranan utama dalam kehidupan seharian dan seterusnya.3

5.0.TUJUAN SYARIAT

Allah menurunkan manusia ke permukaan bumi sebagai khalifah yang diperlengkapi dengan

peraturan-peraturan yang sempurna yang akan menyelamatkan mereka dari segala bentuk

penindasan. Peraturan tersebut dikenali sebagai syariah. Selagi manusia mahu berjalan diatas

prinsip Islam yang benar pastinya mereka akan berolah kejayaan di dunia mahupun di

akhirat. Tujuan umum pembuatan syariat dan hukum adalah untuk merealisasikan maslahat

816.2)Kamus Istilah Fiqh, M.Abdul Mujieb Mabruri Tholhah Syafi’ah Am, Advance Publication, Percetakan IWC SDN.BHD., Selangor Darul Ehsan, Halaman 343.3)Kamus Pengetahuan Islam, Haji Dusuki Bin Haji Ahmad, Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia, Percetakan Adabi SDN.BHD., Kuala Lumpur 1988, Halaman 142.

5

Page 6: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

bagi manusia dalam kehidupan, baik dengan mendapatkan manfaat bagi mereka, atau dengan

menolak bahaya dari diri mereka. Dalil-dalil syarak yang menguatkan makna di atas

diantaranya ialah dalam surah al-Anbiya ayat 107 yang berbunyi:

107. Dan tiadalah Kami mengutuskan Engkau (Wahai Muhammad), melainkan untuk

menjadi rahmat bagi sekalian alam.

Sehingga yang dimaksudkan maqasid syariah adalah makna-makna dan tujuan-tujuan yang

ditekankan dalam syariat pada seluruh hukum-hukumnya atau sebahagian besarnya. Ianya

juga boleh diertikan sebagai tujuan dari pembuat syariat dalam setiap hukum dari hukum-

hukumnya. Diantara tujuan syariat ialah :

Untuk menunjukkan bahawa ajaran dan ketentuan Allah itu lebih tinggi dan luhur

nilainya dibandingkan pemikiran manusia.

Melaksanakan syariat yang telah ditetapkan oleh Allah SWT.

Untuk mempersatukan pandangan hidup manusia agar semuanya berada pada jalan

yang benar dan mempersatukan dalam segala sikap serta perbuatan.

Untuk kesejahteraan dan keselamatan hidup manusia.

Menjamin kesejahteraan hidup didunia dan di akhirat.

Menjaga kepentingan setiap individu manusia.4

6.0.DASAR SYARIAT ISLAM

Islam dibawa dan disyariatkan adalah untuk menekankan beberapa aspek utama iaitu :

Mendidik individu.

Matlamat dan maksud tujuan perundangan Islam ialah untuk mendidik individu itu

sendiri supaya menjadi insan yang berguna seterusnya sebagai model dan ikutan

kepada orang lain. Contohnya, mensyariatkan sembahyang. Antara tujuan

disyariatkan sembahyang adalah untuk mendidik manusia daripada sifat keji dan

maksiat.

4)Kamus Istilah Fiqh, M.Abdul Mujieb Mabruri Tholhah Syafi’ah Am, Advance Publication, Percetakan IWC SDN.BHD., Selangor Darul Ehsan, Halaman 343-344.

6

Page 7: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

Menegakkan keadilan.

Dasar perundangan Islam adalah untuk menegakkan keadilan terhadap individu dan

masyarakat. Konteks itu keadilan dibina adalah untuk mengambil hak daripada orang

zalim dan memberikan hak kepada yang dizalimi.

Menjaga kemaslahatan.

Maksud perundangan juga adalah untuk menjaga kemaslahatan dan kepentingan

individu serta masyarakat umum. Yang mana setiap yang disyariatkan adalah untuk

menjaga kemaslahatan setiap masyarakat. Ianya bukan untuk kepentingan peribadi

atau atas dasar hawa nafsu.5

7.0.PEMBAHAGIAN UNDANG-UNDANG SYARIAH

Undang-undang syariah dapat diklasifikasikan kedalam dua bahagian utama iaitu ibadat dan

muamalat.

Bahagian ibadat.

Ibadat ialah perbuatan ataupun amalan yang berkaitan dengan hak Allah SWT. Tujuan

ibadat adalah mendekatkan diri seseorang individu Muslim dengan Allah SWT.

Contoh ibadat adalah seperti sembahyang, zakat, puasa dan menunaikan haji.6

Bahagiam muamalat.

Muamalat adalah hukum yang berkaitan dengan perbuatan yang berlaku diantara

sesama manusia. Ianya boleh dikatakan sebagai peraturan yang mengatur cara hidup

manusia seperti jual beli, nikah, kahwin, perwarisan dan lain-lain. Muamalat dapat

dibahagian kepada beberapa bahagian antaranya ialah :

Undang-undang keluarga.

Merupakan undang-undang berkaitan dengan perhubungan keluarga,

perkahwinan, hak-hak dan kewajipan dalam hubungan rumah tangga.

Undang-undang sivil.

5)Sejarah Pembinaan Hukum Islam, Mahmood Zuhdi b.Abdul Majid, Penerbitan Universiti Malaya Kuala Lumpur, Cetakan Keenam, 2004, Halaman 12.6)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publication & Distributor SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 108.

7

Page 8: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

Undang-undang yang berkaitan dengan tingkah laku seseorang seperti jual

beli, sewa menyewa, gadaian, jaminan, persyarikatan dan sebagainya.

Undang-undang jenayah.

Iaitu undang-undang yang berhubung dengan kesalahan jenayah yang

dilakukan oleh manusia yang menyebabkan ia wajar menerima hukuman.

Undang-undang acara sivil dan jenayah.

Undang-undang berhubung dengan kehakiman, pendakwaan, tuntutan, dan

cara pembuktian dengan penyaksian, ikrar, sumpah dan seterusnya.

8.0.SUMBER-SUMBER SYARIAH

Dalil-dalil syarak yang menjadi panduan kepada pensyariatan syariat Islam ialah :

Dalil-dalil yang disepakati iaitu al-Quran, sunnah, ijmak.

Dalil-dalil syarak yang dipertikaikan iaitu istishan, masalih mursalah, istishan, ‘urf,

syaru man qablana, qaul sahabi dan sadu’ zara’i.7

9.0.KONSEP ASAS SYARIAT ISLAM

Konsep asas syariat Islam mengandungi dua aspek utama iaitu :

Mempunyai hikmah dan I’llah hukum.

Setiap hukum yang disyariatkan oleh Islam mempunyai hikmah tersendiri dan

hukuman tersebut diturunkan bukanlah hanya sekadar diperturunkan. Secara

umumnya hukuman yang diturunkan itu adalah untuk menjaga kepentingan setiap

individu yang berbentuk umumiah. Hukum yang diturunkan juga mempunyai illah

masing-masing bagi menjamin kesejahteraan kehidupan didunia mahupun menuju ke

7)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publication & Distributor SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 108-111.

8

Page 9: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

akhirat. Ini menunjukkan konsep asas syariat Islam itu jelas menunjukkan bahawa

agama Islam itu merupakan satu agama yang unik berbanding agama-agama yang

lain. Setiap apa yang dilaksanakan dan disyariatkan pasti mempunyai hikmah dan

‘illah yang tersendiri yang mana kadangkala hikmah tersebut tidak dapat dijangkau

oleh pemikiran manusia itu sendiri.

Mementingkan kemaslahatan dan menolak kemudharatan.

Seiringan dengan apa yang disyariatkan oleh Islam itu sendiri yang mana mestilah

mengambil maslahah dan menolak segala kemudharatan. Jelasnya konsep asas

perlaksanaan syariat Islam itu adalah untuk menolak segala kemudharatan yang mana

Islam itu sendiri menegah umatnya untuk menghampiri kebinasaan. Setiap perkara

yang memberi manfaat dan kemaslahatan mestilah diambil dan dilaksanakan dan

setiap perkara yang mengandungi kemudharatan mestilah ditinggalkan dan

dihapuskan. Contohnya arak. Pengharaman berlaku disebabkan ianya membawa

kemudharatan terhadap peminumnya yang mana ianya boleh menjejaskan kewarasan

akal serta menyebabkan individu tersebut separa sedar. Hal ini akan membawa kepada

kemudharatan yang boleh menyebabkan kemusnahan tidak sahaja pada diri sendiri

tetapi juga kepada setiap apa yang berada disekeliling. Hal tersebut menyebabkan

pengharaman arak. Ini menunjukkan syariat Islam itu mengambil maslahah dan

menolak kemudharatan.8

10.0.KAEDAH DALAM MENOLAK KERUGIAN ATAU BAHAYA

Daf'u ad-dhoror bermaksud menolak bahaya atau kerugian mempunyai beberapa kaedah

dalam pelaksanannya. Para ulama mengkaji dan membahas masalah ini begitu panjang dalam

kitab-kitab ushul fiqh. Berikut ini adalah penjelasannya secara sederhana :

Bahaya itu dicegah sesuai dengan kemampuan (Ad-dhorori yud'fau biqodril imkan).

Ertinya dalam syariat Islam sentiasa ada langkah pencegahan untuk menolak bahaya

yang akan terjadi. Contohnya, disyariatkannya jihad untuk mencegah kerosakan dari

serangan musuh. Kemudian syariat hak Syuf'ah bagi tetangga dan rakan kongsi dalam

perniagaan.

8)Filsafat Hukum Islam, Prof.Dr.H.Ismail Muhammad Syah, S.H., Penerbit Bumi Askara Jakarta, Cetakan Kedua Februari 1992, Halaman 70-71.

9

Page 10: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

Bahaya itu harus segera dihapuskan (Ad-dhorori yuzal). Ertinya bahaya tidak

dibiarkan begitu saja. Contohnya, disyariatkannya berubat (at-tadawi) ketika sakit,

dan bolehnya membunuh haiwan-haiwan yang berbahaya.

Bahaya tidak boleh diatasi dengan menyebabkan bahaya lain yang sama (Ad-dhorou

la yuzzal bi mitslihi). Contohnya, tidak boleh mengambil barang seseorang untuk

menyelamatkan barang miliknya.

Menanggung bahaya yang paling ringan (Yartakibu akhoffu dhororoin li ittiqo

asyaddhuhuma). Contohnya berdiam diri dan tidak mencegah kemungkaran di

hadapan atau secara terus kerana jika dilakukan akan membahayakan jiwanya,

kemudian bolehnya membelah perut wanita hamil yang telah meninggal untuk

mengeluarkan janin yang dirasakan masih hidup.

Menanggung bahaya yang bersifat khusus dari yang bersifat umum (Yatahammal ad-

dhoror al-khoos lidaf'il ad-dhoror al-'aam). Contohnyanya, disyariatkannya menahan

atau mengurung doktor yang bodoh atau mufti yang gila bagi mencegah bahaya bagi

masyarakat umum. Selain itu, begitu juga dibolehkan menjual barang milik

'penimbun' untuk mencegah kekacauan dalam masyarakat. Begitu pula,

dibolehkannya penetapan harga barang (at-tas'iir) ketika harga mula naik berlebihan.9

Mencegah kerosakan lebih didahulukan dari mendapatkan manfaat (Dar'ul mafasid

aula min jalbi al manafa'i. Dalam masalah ini Rasulullah SAW bersabda :

“Apa-apa yang aku larang bagimu, maka jauhilah dan apa-apa yang aku perintahkan

padamu maka jalanilah sesuai dengan kemampuanmu " (HR Muslim dari Abu

Hurairah)

Contoh : Khamr meskipun ada manfaat ekonomi, tetapi dilarang kerana ada kerosakan

dan bahaya yang dihasilkan. Begitu pula, larangan membuka jendela untuk

mendapatkan manfaat udara segar, jika jendela itu mengarah ke ruangan rumah

tetangga yang ada isteri dan anak perempuannya ianya amat ditegah dan dilarang.

11.0.KAEDAH MENGHILANGKAN KESUKARAN

9)Perbahasan Kaedah-Kaedah Fiqh, Ustaz Abd.Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @ Mat Zin, Ilham Abati Enterprise, Pustaka Salam SDN.BHD., Cetakan Pertama Oktober 2000, Halaman 178-180.

10

Page 11: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

Raf'u al-Kharoj atau menghilangkan kesulitan dalam Islam juga mempunyai kaedah-kaedah

tertentu. Secara sederhana, perbahasannya adalah sebagaimana berikut :

Kesulitan menghasilkan Kemudahan (Al masyaqqoh tajlibu at-taysir). Contohnya,

semua rukhsah yang disyariatkan sebahagian besar kerana adanya kesulitan dan

kesukaran, seperti dalam keadaan bermusafir dan sakit. Begitu pula sebab lain seperti,

keadaan terpaksa (al-ikroh), terlupa (an-nisyan), tidak tahu sebuah hukum (al-jahl),

umum al-balwah dan lain-lain lagi.

Kesukaran secara syarak harus dihilangkan. Contohnya, diterima kesaksian satu orang

wanita sahaja dalam hal-hal yang berhubungan dengan aurat dan aib wanita. Begitu

pula dicukupkan dengan secara zann dalam menentukan arah kiblat jika memang

kehilangan arah yang pasti.

Maslahat hajiyat boleh menjadi dharuriyat dalam hal-hal tertentu yang dilarang.

Contohnya, berbagai macam jual beli masa kini yang mengandungi sedikit unsur

syubhat dan ghoror (ketidak jelasan), awalnya dilarang dalam keadaan ini kecuali

yang mendesak untuk kepentingan umum. Tentu sahaja hal ini memerlukan

pengkajian lebih mendalam lagi.10

12.0.KONSEP MASLAHAT

Menurut al-Syeikh Muhammad Khudri Bik dalam karangannya “Ilmu usul al-Fiqh”, majoriti

ahli usul menjustifikasikan masalih al-mursalah dengan istilah al-munasib al-mursal.

Bagaimanapun, Imam Malik lebih cenderung menggunakan istilah masalih al-mursalah.

Berbeza pula dengan pendapat Imam al-Ghazali, beliau mentakrifkan konsep ini sebagai al-

Istislah. Sehubungan dengan itu, para ulama` berbeza pandangan dalam mendefinisikan

maksud maslahah. Walau bagaimanapun, menurut Dr. Abd Hamid Mutawwali dalam

karangannya “al-Syariah al-Islamiyyah Kamasdar Asasi li al Dustur” menjelaskan dari segi

terminologi maknanya, pandangan Imam al-Ghazali lebih bertepatan dan bersesuaian dengan

konsep yang digunapakai. Beliau menjelaskan bahawa pengertian makna tersebut merujuk

kepada perkara-perkara yang boleh memelihara dan memartabatkan objektif syara` (al-

10)Perbahasan Kaedah-Kaedah Fiqh, Ustaz Abd.Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @ Mat Zin, Ilham Abati Enterprise, Pustaka Salam SDN.BHD., Cetakan Pertama Oktober 2000, Halaman 178-180.

11

Page 12: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

dharuriyyat al-khams). Justeru itu, apa-apa unsur negatif mengikut tafsiran agama yang

menjadi penghalang ke arah mencapai objektif syara` dikategorikan sebagai keburukan

(mafsadah). Kemungkinan sesuatu perbuatan atau tingkah laku yang dilakukan oleh manusia

dianggap satu perkara yang baik, namun ia dianggap sebaliknya oleh syara`. Sebagai contoh,

perbuatan minum arak dan berjudi di kalangan bangsa Arab Jahiliah dianggap satu perbuatan

yang mulia di sisi mereka dan tidak mendatangkan keburukan. Bagaimanapun, tafsiran ini

berbeza di sisi syara` dengan menjelaskan perbuatan tersebut adalah haram dan berdosa. Oleh

yang demikian, tafsiran memelihara kepentingan syara` perlu mengambilkira asas-asas yang

dalam kerangka perundangan Islam di samping pemahaman manusia. Tegasnya, maslahah

adalah perkara-perkara yang mendatangkan manfaat dan menghindarkan daripada unsur-

unsur kemudharatan. Menurut Muhammad `Iwadz al-Hazayimah dan Mustafa Ahmad Najib

dalam kitab bertajuk “al-Madkhal Ila Dirasah al-Tashri` al-Islami” pada asasnya, syara`

mengklasifikasikan maslahah kepada tiga komponen yang utama yang terdiri daripada

maslahah dharuriyah, maslahah tahsiniyat dan maslahah hajiyat yang mempunyai peranan

masing-masing.11

13.0.ELEMEN MASLAHAT

1. Maslahat Duniawi / Kepentingan Urusan Kehidupan :

Dikenalpasti dan disesuaikan mengikut terjemahan akal yang thiqah (yang boleh

terima kesahihannya), pengalaman dan urf' (Adat). Ulama Usul Fiqh yang telah

bersependapat serta berpandangan adalah sepertimana yang tertera diatas, mereka

adalah Imam Malik B. Anas ( 179 H), Imam Al-Juwayni As-Syafie ( 478 H), Imam

As-Sarakhasi Al-Hanafi ( 490 H) , Imam Abu Hamid Al-Ghazali ( 505 H), Imam

Izuddin B Abd Salam ( 660 H) & Imam Ibn Taymiah Al-Hanbali ( 728 H) yang mana

maslahah duniawi adalah untuk kepentingan setiap masyarakat dan buka individu

tertentu sahaja serta bukan untuk hawa nafsu.

11)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 112.

12

Page 13: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

2. Maslahat Ukhrawi / Kepentingan Urusan Akhirat:

Tidak boleh dipastikan kecuali melalui nas Al-Quran atau Hadith sahaja. Adapun

para Fuqaha telah meletakkan beberapa kaedah bagi mengenalpasti maslahat

Ukhrawi dan Duniawi, antara lain ;

Memerhati dan meneliti nas Al-Quran dan Hadith yang jelas Kehendak ayat

tersebut.

Mengenalpasti maslahat dan Maqasid Syariah menerusi dalalah ayat perintah dan

larangan.

Penelitian terhadap 'ilat hukum dan seterusnya menentukan Maqasid Syariah.

Kajian menyeluruh (istiqra) terhadap hukum-hukum yang telah sedia ada dan

dalil-dalil hukum syara dan seterusnya menentukan Maqasid Syariah (Kehendak

Syara').

Mengambil kefahaman para sahabat hasil pemahaman mereka terhadap dalil-dalil.

Menggunakan akal hasil percubaan, pengalaman dan Urf (adat) yang tidak membatasi

Maqasid Syariah.12

14.0.KEMASLAHATAN DAN BAHAGIANNYA

Maslahat dalam pandangan syarak terbahagi kepada tiga bahagian iaitu, maslahat dharuriyah

(keharusan), maslahat hajiyat (keperluan) dan tahsiniyah (kebaikan atau keindahan).

Penjelasan singkatnya sebagai berikut :

14.1.MASLAHAT DHARURIYAH

Perkara al-Daruriy merupakan perkara asasi atau keperluan utama untuk memenuhi serta

melaksanakan kemaslahatan dunia dan agama. Al-Imam Asy-Syatibi menerangkan maqasid

dharuriyah ialah maqasid yang asas bagi mencapai matlamat hidup manusia di dunia dan di

akhirat. Erti kata lain, ianya ialah maslahat yang mana kehidupan manusia bergantung

kepadanya baik kehidupan duniawi mahupun kehidupan beragama. Maslahat ini harus ada

dan wujud. Jika hilang atau rosak maslahat ini, maka akan terganggu keteraruran hidup setiap

individu, serta menyebabkan tersebarnya kemusnahan dan kerosakan. Maslahat dharuriyah

12)http://www.elemenmaslahat.com.my

13

Page 14: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

terbagi menjadi lima jenis iaitu penjagaan atas agama, jiwa, akal, harta, keturunan yang mana

masing-masing mempunyai sebab pensyariatan tersendiri. Antaranya :

14.1.1.PENJAGAAN ATAS AGAMA (HIFDZ AD-DIN)

Islam memandang agama sebagai maslahat pokok manusia, maka penjagaannya adalah

sebuah keharusan. Maka di dalam Islam juga disyariatkan berjihad ketika agama mula

diperangi. Demikian pula Islam memandang mereka yang murtad, tidak menjaga agamanya,

adalah seorang yang halal darahnya, dan diancam dengan keabadian di neraka. Firman Allah

SWT dalam surah al-Mumtahanah ayat 9 yang berbunyi :

13

9. Sesungguhnya Allah hanyalah melarang kamu daripada menjadikan teman rapat orang-

orang Yang memerangi kamu kerana ugama (kamu), dan mengeluarkan kamu dari kampung

halaman kamu, serta membantu (orang lain) untuk mengusir kamu. dan (ingatlah), sesiapa

Yang menjadikan mereka teman rapat, maka mereka itulah orang-orang Yang zalim.14

14.1.2.PENJAGAAN ATAS JIWA ( HIFDZ AN-NAS )

Islam memuliakan nyawa seorang manusia, menganggap bahwa menghilangkan nyawa

seseorang adalah kejahatan besar, yang sama dengan menghilangkan seluruh nyawa manusia.

Islam juga menjaga jiwa seseorang dengan memberikan ancaman hukuman qisas bagi

seorang yang menghilangkan nyawa seseorang. Islam juga melarang seseorang daripada tidak

menghargai nyawanya sendiri. Firman Allah SWT dalam surah an-Nisa ayat 29 yang

berbunyi :

13)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 104-105.14)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 104-105.

14

Page 15: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

29. Wahai orang-orang Yang beriman, janganlah kamu makan (gunakan) harta-harta kamu

sesama kamu Dengan jalan Yang salah (tipu, judi dan sebagainya), kecuali Dengan jalan

perniagaan Yang dilakukan secara suka sama suka di antara kamu, dan janganlah kamu

berbunuh-bunuhan sesama sendiri. Sesungguhnya Allah sentiasa Mengasihani kamu.15

14.1.3.PENJAGAAN ATAS AKAL ( HIFDZ AL-AQL )

Islam memuliakan akal manusia, meminta mereka mengoptimalkan penggunaannya untuk

kemaslahatan manusia. Islam melarang daripada melakukan aktiviti yang merosak dan

menghilangkan akal seperti, minum khamr. Lebih dari itu Islam juga memberikan hukuman

kepada setiap orang yang berkaitan dalam setiap aktiviti produksi, distribusi dan juga

konsumsi khamr. Firman Allah SWT dalam surah al-Maidah ayat 90 yang berbunyi :

90. Wahai orang-orang Yang beriman! Bahawa Sesungguhnya arak, dan judi, dan pemujaan

berhala, dan mengundi nasib Dengan batang-batang anak panah, adalah (Semuanya) kotor

(keji) dari perbuatan syaitan. oleh itu hendaklah kamu menjauhinya supaya kamu berjaya.

Dari Anas bin Malik, Rasulullah SAW bersabda :

" Terlaknat sepuluh orang dalam khamr : yang memerasnya, yang meminta diperaskan, yang

membawanya, yang dibawakan kepadanya, yang menuangkannya, yang menjualnya, yang

15)Perbahasan Usul al-Ahkam, Ust.Abdul Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @ Mat Zin, Ilham Abati Enterprise, Jun 2001, Halaman

15

Page 16: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

mendapat harganya, yang membeli dan yang membelikan baginya " (HR Ibnu Majah dan

Tirmidzi)16

14.1.4.PENJAGAAN ATAS KEHORMATAN DAN KETURUNAN ( HIFZUL AL-IRD

WA AN-NASAB )

Islam tegas memuliakan kehormatan dan garis keturunan. Maka syariat Islam jelas-jelas telah

melarang mendekati zina. Bagi para pelaku zina diancam hukuman yang berat, kerana ianya

merosakkan kehormatan seseorang. Lebih khusus pezina yang sudah berkahwin, diancam

hukuman mati (rejam) kerana merosakkan kehormatan rumah tangga sekaligus

mencampuradukkan nasab. Firman Allah SWT dalam surah an-Nur ayat 2 yang berbunyi :

perempuan Yang berzina dan lelaki Yang berzina, hendaklah kamu sebat tiap-tiap seorang

dari keduanya seratus kali sebat; dan janganlah kamu dipengaruhi oleh perasaan belas

kasihan terhadap keduanya Dalam menjalankan hukum ugama Allah, jika benar kamu

beriman kepada Allah dan hari akhirat; dan hendaklah disaksikan hukuman seksa Yang

dikenakan kepada mereka itu oleh sekumpulan dari orang-orang Yang beriman.17

14.1.5.PENJAGAAN ATAS HARTA ( HIFZUL MAL )

Islam mengakui milik seseorang individu atas hartanya dan menghargainya. Maka islam

melarang memperolehi harta dari yang lainnya kecuali dengan cara dan kaedah yang sah,

baik, dan saling meredhai. Islam juga tidak ragu-ragu untuk menjatuhkan hukuman potong

tangan bagi mereka yang mencuri dalam jumlah besar. Firman Allah SWT dalam surah al-

Maidah ayat 38 yang berbunyi :

16)Perbahasan Usul al-Ahkam, Ustaz Abd.Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @ Mat Zin, Ilham Abati Enterprise Cetakan Pertama Jun 2001, Halaman 246.17)Perbahasan Usul al-Ahkam, Ustaz Abd.Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @ Mat Zin, Ilham Abati Enterprise Cetakan Pertama Jun 2001, Halaman 246-247.

16

Page 17: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

38. Dan orang lelaki Yang mencuri dan orang perempuan Yang mencuri maka (hukumnya)

potonglah tangan mereka sebagai satu balasan Dengan sebab apa Yang mereka telah

usahakan, (juga sebagai) suatu hukuman pencegah dari Allah. dan (ingatlah) Allah Maha

Kuasa, lagi Maha Bijaksana.18

14.2.MASLAHAT HAJIYAT

Ianya perkara dan keperluan manusia yang mereka hajati atau keperluaan untuk memudahkan

urusan hidup dan akhirat mereka serta menghilangkan kesempitan. Ianya ialah maslahat yang

mana manusia memerlukannya untuk mendapatkan kemudahan bagi mereka serta

menghilangkan kesukaran dalam kehidupan mereka. Jika maslahat ini hilang atau tidak

wujud, ianya tidak merosakkan kehidupan seseorang individu, akan tetapi menjadikan

kehidupan menjadi sukar dan berat. Contoh maslahat ini dalam masalah ibadah :

disyariatkannya rukhsah (keringanan) untuk solat qasar dan jamak bagi orang yang

bermusafir. Begitu juga kebolehan berbuka puasa bagi orang yang sakit dan musafir ketika

puasa Ramadhan. Selain itu maslahat ini berlaku juga dalam konsep muamalat. Contoh dalam

muamalat ialah diharuskan akad yang diperlukan oleh manusia dan demi kemaslahatan

mereka seperti, jual salam, sewa menyewa, pelaburan, syarikat dan upah mengupah. Antara

lain juga disyariatkan talak bagi pasangan yang tidak serasi. Selain itu perkara yang berkaitan

dengan hukuman juga turut berlaku. Contohnya ialah, digugurkan hukuman hudud sebab ada

syubhat dengan membayar diyat dan kaffarah terhadap keluarga pembunuh yang membunuh

tidak sengaja atau hak memberi keampunan bagi wali mangsa terhadap penjenayah.

Dalil syarak dalam maslahah ini ialah dalam firman Allah SWT dalam surah al-Baqarah ayat

185 yang bermaksud :

18)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 106.

17

Page 18: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

19

185. (Masa Yang Diwajibkan kamu berpuasa itu ialah) bulan Ramadan

Yang padanya diturunkan Al-Quran, menjadi petunjuk bagi sekalian

manusia, dan menjadi keterangan-keterangan Yang menjelaskan petunjuk

dan (menjelaskan) perbezaan antara Yang benar Dengan Yang salah. oleh

itu, sesiapa dari antara kamu Yang menyaksikan anak bulan Ramadan

(atau mengetahuinya), maka hendaklah ia berpuasa bulan itu; dan

sesiapa Yang sakit atau Dalam musafir maka (bolehlah ia berbuka,

kemudian wajiblah ia berpuasa) sebanyak hari Yang ditinggalkan itu pada

hari-hari Yang lain. (dengan ketetapan Yang demikian itu) Allah

menghendaki kamu beroleh kemudahan, dan ia tidak menghendaki kamu

menanggung kesukaran. dan juga supaya kamu cukupkan bilangan puasa

(sebulan Ramadan), dan supaya kamu membesarkan Allah kerana

mendapat petunjukNya, dan supaya kamu bersyukur.

14.3.MASLAHAT TAHSINIYAT

Ianya dikenali juga sebagai maslahah kamaliyat. Hukum kepada maslahah ini adalah untuk

kembali kepada memperbaiki keadaan hidup manusia supaya menjadi sesuai dengan maruah,

akhlak yang mulia dan adapt yang baik. Jika maslahah ini wujud, ianya akan menambah

kehormatan dan kelengkapan iaitu berhubungan dengan adat-adat yang baik dan

kesempurnaan akhlak. Jika tidak terpenuhi tidak mengganggu kehidupan dan tidak

menyebabkan kesulitan, namun akan dianggap kurang sesuai bagi setiap orang yang berakal.

Contohnya dalam masalah ibadah. Disyariatkannya thaharah (bersuci) bagi badan, pakaian

dan tempat solat sebelum solat. Dianjurkannya memakai pakaian yang baik ketika hendak 19)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 114.

18

Page 19: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

pergi ke masjid, serta melaksanakan berbagai bentuk solat dan puasa sunat. Contoh lain

adalah dalam masalah muamalat iaitu larangan jualan atas jualan orang lain, larangan jualan

secara tipu. Contoh dalam skop akhlak dan keperibadian ialah, wanita diharamkan keluar

rumah dan merayau-rayau dijalan dengan mendedah aurat serta segala bentuk yang

membawa kearah fitnah.20

Dalil syarak mengenai maslahat tahsiniyah ini adalah sebagaimana firman Allah SWT dalam

surah al-Maidah ayat 6 yang berbunyi :

6. Wahai orang-orang Yang beriman, apabila kamu hendak mengerjakan sembahyang

(padahal kamu berhadas kecil), maka (berwuduklah) Iaitu basuhlah muka kamu, dan kedua

belah tangan kamu meliputi siku, dan sapulah sebahagian dari kepala kamu, dan basuhlah

kedua belah kaki kamu meliputi buku lali; dan jika kamu Junub (berhadas besar) maka

bersucilah Dengan mandi wajib; dan jika kamu sakit (tidak boleh kena air), atau Dalam

pelayaran, atau salah seorang dari kamu datang dari tempat buang air, atau kamu sentuh

perempuan, sedang kamu tidak mendapat air (untuk berwuduk dan mandi), maka hendaklah

kamu bertayamum Dengan tanah - debu Yang bersih, iaitu: sapulah muka kamu dan kedua

belah tangan kamu Dengan tanah - debu itu. Allah tidak mahu menjadikan kamu

menanggung sesuatu kesusahan (kepayahan), tetapi ia berkehendak membersihkan

20)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 114-116.

19

Page 20: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

(mensucikan) kamu dan hendak menyempurnakan nikmatNya kepada kamu, supaya kamu

bersyukur.21

Rasulullah SAW juga bersabda dalam beberapa hadits :

"Sesungguhnya Allah maha Indah Menyukai keindahan ", "Sesungguhnya Allah itu Maha

Terpuji dan tidak menerima kecuali yang terpuji / baik ", serta hadits : " Sesungguhnya aku

diutus untuk menyempurnakan kemuliaan akhlak ".22

15.0.KEUTAMAAN TINGKAT KEMASLAHATAN

Berdasarkan ketiga-tiga kemaslahatan tersebut, ianya menduduki tingkat kemaslahatan yang

berbeza-beza mengikut kepentingan dan sudut keutamaannya sendiri. Dimana tingkat

keperluan dhururiyah menduduki kedudukan yang paling tinggi kerana semua maslahat yang

lain tidak akan dapat dipenuhi jika maslahah peringkat ini tidak dipenuhi. Imam al-Ghazali

menyatakan menjaga kemaslahatan yang diiktibar itu adalah termasuk didalam kemaslahatan

dharuriyah. Lima kemaslahatan tersebut ialah menjaga agama, jiwa, akal, keturunan dan

harta. Ia adalah kemaslahatan yang paling kuat dan merupakan kepentingan asasi. Selepas

kemaslahatan tersebut, diikuti pula dengan kemaslahatan hajiyat. Dimana hukum hajiyat

disyariatkan adalah untuk menyempurnakan keperluan dharuriyah iaitu memenuhi keperluan

manusia. Ianya bertujuan untuk memberi kelengkapan hidup dalam diri setiap manusia. Ianya

bagi menjamin kehidupan kearah yang lebih elok dan lebih baik. Manakala tahap yang paling

rendah sekali ialah kemsalahatan tahsiniyat. Iaitu maslahat yang dikenali juga sebagai

maslahat kamaliyat. Ianya merupakan maslahat kesempurnaan. Kemaslahatan tahsiniyat

adalah untuk melengkapi kemaslahatan hajiyat. Kemaslahatan tahsiniyat adalah untuk

bertujuan bagi kemewahan hidup dan menyempurnakan kehidupan setiap individu. Namun

21)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 116.

22)Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications & Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003, Halaman 116.

20

Page 21: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

pada hakikatnya ketiga-kita maslahat tersebut saling melengkapi antara satu dengan yang lain

dan saling berkaitan.23

16.0.KONSEP MASLAHAH

1. Maslahah Muktabarah.

Iaitu maslahah yang diakui oleh syarak yang ada ada kaitan dengan hukum-hakam

syarak seperti untuk menjaga agama, nyawa, akal, kehormatan dan harta. Pensyariatan

jihad untuk menjaga agama, qisas untuk menjaga nyawa, hudud arak untuk menjadi

akal, hudud zina dan qazaf untuk menjaga kehormatan, dan hudud sirqah untuk

menjaga harta. Maslahah dalam kategori ini bermaksud maslahah yang diterima oleh

syara` untuk mencapai yang dharuriy (kepentingan manusia) yang merangkumi semua

objektif syara’.

2. Maslahah Mulghah.

Iaitu maslahah yang diingkari oleh syarak (ilgha) atau erti kata lain maslahah yang

tidak diambil kira oleh syarak. Jika maslahah muktabarah ianya diakui oleh syarak,

tetapi maslahah mulghah ini adalah sebaliknya iaitu, ianya tidak diiktiraf oleh syarak.

Sebagai contohnya, adanya kemashlahatan untuk menyamakan harta perwarisan di

antara anak lelaki dan perempuan, syara' tidak mengakuinya sebagaimana firman

Allah dalam surah an-Nisa’ ayat 11 yang berbunyi :

24

23)Perbahasan Usul al-Ahkam, Ustaz Abd.Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @ Mat Zin, Ilham Abati Enterprise Cetakan Pertama Jun 2001, Halaman 249.24)Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid 1, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cetakan Kedua 2001, Halaman 49-52.

21

Page 22: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

11. Allah perintahkan kamu mengenai (pembahagian harta pusaka untuk) anak-anak

kamu, Iaitu bahagian seorang anak lelaki menyamai bahagian dua orang anak

perempuan. tetapi jika anak-anak perempuan itu lebih dari dua, maka bahagian

mereka ialah dua pertiga dari harta Yang ditinggalkan oleh si mati. dan jika anak

perempuan itu seorang sahaja, maka bahagiannya ialah satu perdua (separuh) harta

itu. dan bagi ibu bapa (si mati), tiap-tiap seorang dari keduanya: satu perenam dari

harta Yang ditinggalkan oleh si mati, jika si mati itu mempunyai anak. tetapi jika si

mati tidak mempunyai anak, sedang Yang mewarisinya hanyalah kedua ibu bapanya,

maka bahagian ibunya ialah satu pertiga. kalau pula si mati itu mempunyai beberapa

orang saudara (adik-beradik), maka bahagian ibunya ialah satu perenam.

(pembahagian itu) ialah sesudah diselesaikan wasiat Yang telah diwasiatkan oleh si

mati, dan sesudah dibayarkan hutangnya. lbu-bapa kamu dan anak-anak kamu, kamu

tidak mengetahui siapa di antaranya Yang lebih dekat serta banyak manfaatnya

kepada kamu (pembahagian harta pusaka dan penentuan bahagian masing-masing

seperti Yang diterangkan itu ialah) ketetapan dari Allah; Sesungguhnya Allah adalah

Maha Mengetahui, lagi Maha Bijaksana.

Contoh maslahah yang lain adalah memakan riba yang mana menambah kekayaan

dari wang riba, maka syariat telah mengingkari berdasarkan nas pengharaman riba

25

275. orang-orang Yang memakan (mengambil) riba itu tidak dapat berdiri betul

melainkan seperti berdirinya orang Yang dirasuk Syaitan Dengan terhuyung-hayang

25)Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid 1, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cetakan Kedua 2001, Halaman 49-52.

22

Page 23: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

kerana sentuhan (Syaitan) itu. Yang demikian ialah disebabkan mereka mengatakan:

"Bahawa Sesungguhnya berniaga itu sama sahaja seperti riba". padahal Allah telah

menghalalkan berjual-beli (berniaga) dan mengharamkan riba. oleh itu sesiapa Yang

telah sampai kepadanya peringatan (larangan) dari Tuhannya lalu ia berhenti (dari

mengambil riba), maka apa Yang telah diambilnya dahulu (sebelum pengharaman

itu) adalah menjadi haknya, dan perkaranya terserahlah kepada Allah. dan sesiapa

Yang mengulangi lagi (perbuatan mengambil riba itu) maka itulah ahli neraka,

mereka kekal di dalamnya.

Maka tidak layak untuk menjadikan muamalat riba ini sebagai salah satu cara untuk

perlaburan harta dan penambahannya. Contoh yang lain adalah tidak ikut serta dalam

peperangan jihad kerana ingin menjaga dirinya dari kemalangan dan kebinasaan.

Sedangkan syara' telah mengingkari hal sebegini.

3. Maslahah Mursalah.

Kemaslahatan-kemaslahatan yang terlepas dari dalil (tidak ada dalil mengakui dan

menolaknya). Ianya adalah kemasalahatan-kemaslahatan yang tidak disebut oleh nas

syarak secara khusus ataupun disebut terhadap yang sejenisnya, tetapi nas-nas syarak

secara umum menujukkan adanya kemaslahatan, kerana syarak datang untuk

mendatangkan kemaslahatan dan menyingkirkan kemudharatan. Inilah yang dijadikan

dalil ketika tidak ditemui dalil secara khusus bagi menghukum satu permasalahan.

Hanya sebahagian ulama shaja yang mengambil Mashalih al-Mursalah sebagai dalil,

tetapi membatasinya pada maslahat yang sesuai dengan Maqasid syar’ie (tujuan-

tujuan syara') sahaja. Seperti perkataan al-Khawarizmi :

"Yang dimaksud dengan maslahat adalah memelihara tujuan syara' iaitu

menyingkirkan kerosakan dari makhluk". 26

Masalih murasalah juga merupakan keadaan atau sifat yang relevan untuk dijadikan

asas hukum yang memberi implikasi kebaikan dan menghindarkan kemudharatan

serta tiada nas yang menyokong sama ada ia diterima atau ditolak. Meskipun begitu,

sebahagian daripada ulama’ menamakan konsep ini sebagai al-Istislah. Sebagai

26)Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid 1, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cetakan Kedua 2001, Halaman 49-52.

23

Page 24: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

contoh, pengumpulan al-Quran dalam satu mushaf pada zaman Saidina Abu Bakar

yang tidak pernah dilakukan oleh Rasulullah S.A.W. Saidina Umar menjalankan

pentadbiran negara berasaskan maslahah (kepentingan umum) seperti membentuk

jabatan-jabatan kerajaan, membina penjara. Begitu juga Saidina Ali mewajipkan

memberi pampasan gantirugi oleh pihak tukang yang menerima tempahan membuat

sesuatu sekiranya berlaku apa-apa kecacatan ke atas barang buatannya atas dasar

kepentingan umum (maslahah) yakni meliputi kepentingan semua bahagian

masyarakat.27

17.0.KEHUJAHAN BERKAITAN DENGAN MASALIH MURSALAH

Para ulama` mempunyai persepsi yang tersendiri dalam menerima pakai teori masalih al-

mursalah sebagai asas dalam pembinaan hukum. Menurut Mohd Saleh Haji Ahmad dalam

karangannya Pengantar Syariat Islam” Sekiranya diteliti dalam perbincangan kitab-kitab fiqh,

perbahasan konsep ini sebagai sumber hukum terbahagi kepada tiga aliran mazhab. Iaitu :

Aliran pertama berpendirian al-Masalih Mursalah tidak boleh dijadikan hujah secara

mutlak. Golongan yang berpandangan sedemikian terdiri daripada pendapat jumhur

al-Shafi`iyyah, al-Hanafiyyah, ahli Zahiri dan sebahagian ulama’ mazhab Maliki.

Aliran kedua yang terdiri daripada al-Imam al-Ghazali dan al-Baidhawi dari golongan

mazhab Shafi`i berpandangan kehujahan al-Masalih Mursalah sebagai instrumen

hukum digunapakai apabila memenuhi tiga elemen berikut :

Maslahah hanya boleh diaplikasikan pada tahap darurat dan bukannya pada

tahap hajat. Sebagai contoh, kemudahan rukhsah dalam ibadat bagi situasi

tertentu yang diizinkan syara` seperti kesukaran (masyyaqah) ketika

menunaikan sembahyang, puasa, haji dan sebagainya.28

Qat`iyyah bukan Zanniyah.

Bentuk kulliyyah (keseluruhan) dan bukan berbentuk Juziyyah (sebahagian).

Menurut Sheikh Abu al-Nur dalam kitabnya “Usul Fiqh” menjelaskan

maslahah dalam kategori ini bermaksud sesuatu perkara yang ditetapkan oleh

kaedah pembinaan hukum sebagai maslahah dan tidak menimbulkan

27)Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid 1, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cetakan Kedua 2001, Halaman 49-52.28)Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid 1, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cetakan Kedua 2001, Halaman 57-58.

24

Page 25: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

keraguan. Begitu juga dengan maslahah yang bersifat kulliyyah bermaksud

maslahah yang memberi faedah kepada kepentingan awam dan bukannya

bersifat individu. Dalam teks perundangan fiqh, contoh yang diberikan bagi

kategori kedua dan ketiga seperti apabila orang kafir menjadikan tawanan

orang Islam sebagai benteng perisai bagi melindungi diri mereka. Dalam

situasi ini, membunuh orang Islam yang diperalatkan oleh tentera musuh

sebagai benteng perisai bersifat qati`yah. Ini kerana, jika tentera Islam tidak

berbuat demikian sekiranya kemenangan berada di pihak musuh maka lebih

ramai lagi umat Islam akan dibunuh. Dalam kes ini memelihara umat Islam

dari dibinasakan secara keseluruhannya dikategorikan sebagai maslahah yang

bersifat kulliyyah.

Aliran ketiga pula dipelopori oleh Imam Malik dan satu riwayat dari Imam Shafi`i.

Pemakaian teori Masalih al-Mursalah tertakluk kepada beberapa kriteria yang telah

ditetapkan. Syarat-syarat yang dipersetujui seperti maslahah tersebut bersifat pasti dan

bukannya andaian atau sangkaan (waham). Dalam masa yang sama tidak terdapat

mana-mana nas yang membatalkannya. Di samping itu, maslahah yang hendak

dilaksanakan tersebut perlu berasaskan kepada kepentingan umum dan bukannya atas

dasar individu. Sehubungan dengan itu, maslahah tersebut bersifat rasional dan

realistik dan juga boleh berfungsi menghapuskan kemudharatan dan kesukaran yang

pasti. Daripada perbezaan pendapat di atas dapat dirumuskan dua aliran mazhab

menyokong pemakaian teori masalih al-mursalah sebagai sumber hukum dalam

perundangan Islam meskipun terdapat perbezaan dari aspek syarat-syarat untuk

menguatkuasakannya. Apa yang jelas perbezaan ini hanya melibatkan perbezaan

pemahaman dan pentafsiran dari segi hirarki keutamaan maslahah. Sebagai contoh,

Imam al-Ghazali menerimapakai konsep masalih mursalah pada tahap daruriyyah dan

bagi Imam Malik meletakkan pemakaian teori tersebut pada tahap hajiyyah.29

Secara keseluruhannya, maslahah bertujuan untuk menghasilkan kebaikan dan

menghindarkan keburukan. Dalam membahaskan tentang maslahah ini, sudah semestinya

tidak dapat lari dari dikaitkan dengan “`illah” iaitu asas yang digunapakai dalam membuat

kesimpulan hukum. Sebagai contoh, inisiatif yang dibuat oleh Sayyidina Abu Bakr

29)Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid 1, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cetakan Kedua 2001, Halaman 52-58.

25

Page 26: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

mengumpulkan al-Quran. Ia bertujuan untuk menjaga kepentingan awam disebabkan beliau

bimbang hilangnya ayat suci dari muka bumi ekoran mengingatkan banyak berlaku kematian

di kalangan para penghafaz al-Quran seramai 70 orang di medan perang dalam peperangan

al-Yamamah tersebut.30

18.0.KESIMPULAN

Sebagai natijah kepada perbincangan topik ini, syariat islam merupakan agama yang terakhir

membawa sinar harapan kepada seluruh manusia dalam membantu mengatur dan menyusun

sistem kehidupan yang lebih sempurna. Ketika manusia meneruskan survival kehidupan

30)Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid 1, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cetakan Kedua 2001, Halaman 59.

26

Page 27: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

mereka yang penuh dengan cabaran, doktrin maslahah dilihat sebagai sebahagian daripada

alternatif perundangan Islam yang penting untuk berfungsi dalam pentas dunia moden. Realiti

ini menjadikan sumber perundangan Islam bersifat dinamis dalam menjamin kemaslahatan

manusia. Meskipun begitu, dalam menerimapakai doktrin maslahah, para fuqaha’ perlu

mengikut hirarki sumber perundangan Islam supaya kepentingan umum yang difahami

manusia tidak berlaku kontradiksi dengan sumber asas perundangan Islam. Secara umumnya

dapat difahami bahawa doktrin maslahah dapat membantu memperkayakan sumber

pembendaharaan fiqh yang sedia ada dalam menjawab pelbagai persoalan semasa kehidupan

manusia yang meliputi aspek sosial, ekonomi, politik, perubatan, sains dan teknologi,

pertahanan dan sebagainya. Konsep syariat Islam ini dapat menjamin kesejahteraan hidup

didunia dan di akhirat. Syariat Islam yang diperintahkan itu juga membawa kemudahan dan

menghilangkan kseukaran sebagaimana firman Allah SWT dalam surah al-Baqarah ayat 185

yang berbunyi :

185.Allah menghendaki kamu beroleh kemudahan, dan ia tidak menghendaki kamu

menanggung kesukaran.

Hal ini menunjukkan bahawa setiap apa yang disyariatkan oleh Allah SWT mempunyai

rukhsah yang tersendiri. Selain itu juga setiap syariat itu mempunyai hikmah dan illah

tersendiri. Hikmah tersebut adalah perkara utama yang perlu dititik beratkan bagi mencapai

maqasid syariah dan jawapan sebagai pertanyaan mengapa sesuatu hukum diturunkan.

19.0.BIBLIOGRAFI

1. Perbahasan Usul al-Ahkam, Ustaz Abd.Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @ Mat

Zin, Pustaka Salam SDN.Bhd., Ilham Abati Enterprise, Edisi Pertama Cetakan

Pertama Jun 2001.

27

Page 28: Falsafah Perundangan Islam - Konsep Asas Syariat Islam dan Konsep Maslahah-

2. Pengajian Tamadun Islam Edisi Kedua, Mohd.Liki Hamid, PTS Publications &

Distributors SDN.BHD., Terbitan Pertama 2003.

3. Perbahasan Kaedah-Kaedah Fiqh, Ustaz Abd.Latif Muda, Ustazah Rosmawati Ali @

Mat Zin, Ilham Abati Enterprise, Pustaka Salam SDN.BHD., Cetakan Pertama

Oktober 2000.

4. Sejarah Pembinaan Hukum Islam, Mahmood Zuhdi b.Abdul Majid, Penerbitan

Universiti Malaya Kuala Lumpur, Cetakan Keenam, 2004.

5. Al-Syariah Konsep dan Perundangan Islam Jilid !, Siti Zalikhah Haji Md.Nor, Dewan

Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur 2001, Cerakan Kedua 2001.

6. Filsafat Hukum Islam, Prof.Dr.H.Ismail Muhammad Syah, S.H., Penerbit Bumi

Askara Jakarta, Cetakan Kedua, Februari 1992.

7. Kamus Istilah Fiqh, M.Abdul Mujieb Mabruri Tholhah Syafi’ah Am, Advance

Publication, Percetakan IWC SDN.BHD., Selangor Darul Ehsan.

8. Kamus Pengetahuan Islam, Haji Dusuki Bin Haji Ahmad, Yayasan Dakwah Islamiah

Malaysia, Percetakan Adabi SDN.BHD., Kuala Lumpur 1988.

9. Kamus Dewan Edisi Keempat, Dewan Bahasa dan Pustaka, Dawama SDN.BHD.,

Kuala Lumpur 2007.

10. http://www.elemenmaslahah.com.my

28