fagem 2013

Fondos MINEDUC

Seminario Asociación Chilena de Municipalidades

Enero 2013

Plan de retiro docente

Ley 20.501

A la fecha se han transferido los fondos de 7.592 docentes, equivalentes al 63,5% del universo total de docentes que se podrían acoger al plan (11.948).

63,5%

60%

70%

80%

90%

100%

Porcentaje de ejecución por región

A partir del 02/12/2012 y hasta el 31/12/2013 los sostenedores están facultados para declarar vacante la totalidad de las horas contratadas a docentes en edad de jubilar y que no se hayan acogido al plan voluntariamente.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Concursos Directores ADP

Ley 20.501

55 80111

168241

343

429

518

676

758Apertura de concursos por mes

• El 48% de las comunas del país ha realizado un concurso.

• En promedio se han presentado 7 postulantes por concurso.

• 166 concursos han finalizado con el nombramiento de un director, pero solo 81 de estos han solicitado reembolso de la asesoría externa.

11 30 55 80111

ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12

Acumulado Concursos Iniciados

Gestión Educación Municipal

El presupuesto 2013 contempla MM$388.298 en transferenciasexclusivas al sector municipal.

Si se compara con el año 2009, se ha aumentado en un 111% elaporte del ministerio a los municipios.

El sector municipal recibe el 50,5% de los recursos, a pesar de tenerEl sector municipal recibe el 50,5% de los recursos, a pesar de teneren términos de matrícula sólo un 38,3%

Otros aspectos destacados del presupuesto 2013:• Énfasis en inversión FIE para aumento de cobertura del sector parvulario • Nuevos cupos disponibles para recibir subvención de Jornada Escolar

Completa en Pre Kinder y Kinder (de 50.000 a 60.000) • Incremento Beca Alimentación Junaeb de $1300 a $1600.

Fondos de Apoyo Municipal

Fondo Apoyo a la Educación Pública Municipal de Calidad

• Aprobado en la ley de presupuesto 2013.

• Destina $72.000 millones para el fortalecimiento de la educación municipal.

• Requiere decreto con toma de razón.• Requiere decreto con toma de razón.

• Principales actividades a financiar:

– Mejoramiento de la gestión

– Desarrollo de directivos y docentes

– Proyectos de infraestructura

– Planes de apoyo integral al alumnado y sus familias

– Aumento de matrícula

– Normalización de establecimientos

Transporte Escolar Rural• Bases a distribuir a inicios de febrero.

• Plataforma se abre la primera mitad de abril y estará abierta aproximadamente 10 días.

• Se estima que en mayo los sostenedores recibirían los recursos.


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Alumnos Beneficiados

Entre 1 y 40 Entre 41 y 80 Entre 81 y 120 Más de 120

Establecimientos de una misma comuna

1 a 2 $ 3.000.000 $ 4.000.000 $ 5.000.000 $ 6.000.000

3 a 6 $ 6.000.000 $ 7.000.000 $ 8.000.000 $ 9.000.000

más de

6

$ 9.000.000 $ 10.000.000 $ 11.000.000 $12.800.000

Equipamiento Establecimientos Técnico-Profesional

• Recursos totales: MM$29.297 (ley de presupuesto)

• Lanzamiento: segundo trimestre 2013


• Estimación convenios: 300 por un monto máximo de MM$100

• Exclusiones: Liceos 3166, EE beneficiados con Proyectos “Destinados al Fortalecimiento y Articulación de la Educación Técnico Profesional” (2012) y liceos con convenios vigentes.

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Fondo de fines educacionales - Ley 20.501– En marzo 2012 se transfirieron MM$15.000

– En marzo 2013 se transfirieron MM$20.000

FAGEM 2012:FAGEM 2012:– Los recursos del fondo 2012 se pueden ejecutar hasta febrero de 2013,

excepto iniciativas de infraestructura e indemnizaciones cuyo plazo eshasta fines de marzo de 2013.

– Plazo rendición programa 2012: 31 de mayo de 2013.

– La documentación entregada debe tener fecha igual o posterior aldecreto de transferencia de recursos. Se considerará la fecha de lafactura para ver si cumple o no con los plazos establecidos.

FAGEM 2013:

• Monto: MM$45.276

• Requisitos: – Tener aprobadas las rendiciones de su programa 2012

– Completar un anexo con información financiera del área educación.

• Características:


• Características: – Todas las comunas que tengan retenciones de subvención por no

pago de previsión, estarán obligadas a utilizar los recursos del FAGEM en cancelar dichas deudas.

– Se eliminó la posibilidad de incorporar iniciativas de participación de la comunidad educativa, las que podrán efectuarse a través del Fondo de Apoyo a la Educación Pública Municipal de Calidad.

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Detalles FAGEM 2013

1. Procedimiento programas

2. Requisitos para acceder al fondo

3. Plazos y fechas

4. Áreas no financiables por el fondo

5. Áreas de mejoramiento financiables por el fondo5. Áreas de mejoramiento financiables por el fondo

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1. FAGEM 2013 - PROCEDIMIENTO PROGRAMAS

• Para el Fagem 2013, se mantiene el proceso utilizado durante el año 2012, esto significa que la aprobación del programa es responsabilidad de las secretarías regionales:

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2. FAGEM 2013 - REQUISITOS PARA ACCEDER AL FONDO

• LOS REQUISITOS QUE LOS MUNICIPIOS DEBERÁN CUMPLIR PARA PODERACCEDER A LOS RECURSOS DEL FAGEM 2013, SERÁN LOS SIGUIENTES:

• FAGEM 2012 rendido satisfactoriamente

(habiendo realizado los reintegros de recursos cuando correspondiere).

• Programa FAGEM 2013 aprobado por la respectiva Secretaría Regional.El programa deberá ser ingresado a la plataforma (web comunidadescolar), adjuntar el acta con la aprobación del Concejo Municipal,escolar), adjuntar el acta con la aprobación del Concejo Municipal,copia del programa firmado por el Alcalde, oficio de solicitud y copiadel anexo 1 del Instructivo Operativo 2013

• Programa FAGEM 2013 aprobado por el Nivel Central

(de acuerdo a lo establecido en el Instructivo Operativo FAGEM 2013).

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2. FAGEM 2013 - REQUISITOS PARA ACCEDER AL FONDO

• El anexo 1 incluido en el Instructivo busca recopilar información financierabásica de las comunas y debe ser presentada junto con el programa. Esimportante que el programa presentado por la comuna apunte a mejorarsu situación financiera, con el fin de evitar situaciones que dificultan oimpidan la entrega de un buen servicio educativo. Es responsabilidad delas Secretarías Regionales el promover este tipo de iniciativas, en base a suconocimiento de la realidad comunal. El anexo será enviado como archivodigital para facilitar su elaboración.

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Horas Mensuales

Contratadas

Sueldo bruto mensual

(promedio)

Horas Mensuales

Contratadas

Sueldo bruto mensual

(promedio proyectado)

Docentes

Asistentes

DAEM/Corporación

Establecimientos Ed.

Funcionarios DAEM/Corporación - Área Educación

Funcionarios Establecimientos Educacionales

Gasto Operacional y Otros

*No se deben incorporar ingresos y gastos percibidos por la Ley N° 20.248, de Subvención Escolar Preferencial

Total 2012 Total 2013 (estimado)

Promedio mensual

Gastos Operacionales

Otros gastos

Ingresos

Transferencias

Transferencias Municipales al DAEM/Corporación - Educación

Egresos

Gasto en Personal

Año 2012 Año 2013

Promedio mensual (estimado)

3.1 PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS FAGEM 2013

• Plazo presentación de los programas (incluyendo los documentosadjuntos necesarios para su aprobación) será el día 30 de octubre de2013.

• De no cumplirse el plazo señalado (presentación y entrega dedocumentos) se reprobarán los programas, sin importar que éstos se rijanpor lo permitido por el Instructivo Operativo FAGEM 2013.

3. FAGEM 2013 - PLAZOS Y FECHAS

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3.2 EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS

• La fecha de inicio para la ejecución de los recursos transferidos a losmunicipios por concepto del FAGEM 2013, estará dada por la fecha detotal tramitación del Decreto que aprueba la transferencia de losrecursos. Cualquier gasto realizado previo a esta fecha, no podrá rendirsesatisfactoriamente en el proceso de rendición de los recursos del FAGEM.

• Los recursos podrán ejecutarse (ejecución de las iniciativas del Programa)hasta el día 28 de febrero de 2014.

3. FAGEM 2013 - PLAZOS Y FECHAS

hasta el día 28 de febrero de 2014.

• Las únicas excepciones a lo antes mencionado serán las iniciativas quedigan relación con el pago de indemnizaciones para trabajadores del áreade educación y/o iniciativas que se refieran a trabajos de infraestructurade los establecimientos educacionales, que se podrán ejecutar hasta el día31 de marzo de 2014.

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4. FAGEM 2013 - ÁREAS NO FINANCIABLES POR EL FONDO

• En ningún caso podrán incluirse iniciativas relacionadas con gastoscorrientes, tales como:

• Agua, luz y gas

• Internet

• Telefonía fija y celular

• Arriendos y compras de inmuebles• Arriendos y compras de inmuebles

• Pagos a proveedores

• Otras de la misma especie

NO ES POSIBLE FINANCIAR INICIATIVAS CONTEMPLADAS ENLA INICIATIVA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDADEDUCATIVA QUE EXISTÍA DURANTE EL AÑO 2012

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5.1 CAPACITACIONES

• Serán permitidas las capacitaciones para el personal que ejerce laboresadministrativas en el área de educación, para el desarrollo de conocimientosrequeridos para llevar a cabo sus funciones. Estas capacitaciones podránrealizarse solamente dentro del territorio nacional.

5.2 DOCENTES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN

5. FAGEM 2013 - ÁREAS FINANCIABLES POR EL FONDO

5.2 DOCENTES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN

• Cancelación de deudas legales: será permitido el financiamiento de deudasderivadas de situaciones pendientes relativas a descuentos legales deremuneraciones y otras obligaciones legales sin financiamiento específico condocentes y/o asistentes del área educación del Municipio.

• Cancelación de indemnizaciones: se permitirá el financiamiento deindemnizaciones al personal docente y asistente del área educación delmunicipio. Exclusivamente para estos casos, se permite el pago de deudascontraídas con las cajas de compensación, por descuentos voluntarios.

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5.3 INFRAESTRUCTURA

• Obras de infraestructura en DAEM/Corp. Municipal: gastos relacionadoscon reparaciones y trabajos de mejoramiento de las oficinas de los DAEM oCorporaciones.

• Obras de infraestructura en establecimientos educacionales: gastosrelacionados con reparaciones y trabajos de mejoramiento de losestablecimientos educacionales municipales.


establecimientos educacionales municipales.

• Asesorías y estudios: Confección de diseños y proyectos relacionados conla infraestructura de los establecimientos educacionales.

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5.4 TRANSPORTE ESCOLAR

• Adquisición de medios de transporte para alumnos:

– compra de buses o minibuses destinados exclusivamente al traslado dealumnos, tanto a los establecimientos educacionales como a aquellasactividades relacionadas con educación.

– No se permite el pago con cargo a este fondo, de permisos decirculación, seguros y reparaciones, tanto de vehículos nuevos comousados, que se utilicen con este mismo fin.


usados, que se utilicen con este mismo fin.

– Tampoco está permitido el pago de combustible y de la remuneracióndel conductor con recursos de este fondo.

• Contratación de transporte escolar: se permite contratar el servicio detraslado de los estudiantes a sus establecimientos o a actividadesrelacionadas con la educación.

TODOS LOS VEHÍCULOS DEBEN CUMPLIR CON LA NORMATIVAVIGENTE SOBRE TRANSPORTE ESCOLAR

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5.5 MOBILIARIO Y TECNOLOGÍA

• Adquisición de mobiliario para los establecimientos educacionales de lacomuna, oficinas del DAEM/Corp. Municipal.

• Adquisición o instalación de tecnologías para DAEM/Corp. Municipal: lastecnologías deben estar orientadas hacia una mejora en la gestión tantointerna como con respecto a los establecimientos.

• Adquisición o instalación de tecnologías para establecimientos educ.: las


• Adquisición o instalación de tecnologías para establecimientos educ.: lastecnologías deben ser de ayuda para complementar el proceso de aprendizajede los estudiantes.

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