fafo-frokost, 12.juni 2019: ketil bråthen og leif e. moland€¦ · hel/del red. 63% kvinne 57%...
TRANSCRIPT
![Page 1: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/1.jpg)
Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland
![Page 2: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/2.jpg)
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sti-pro Heltidsandel
Andel heltidsansatte og gjennomsnittlig stillingsstørrelse i
kommunale pleie- og omsorgstjenester 2002-2018. Kilde PAI
![Page 3: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/3.jpg)
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0
Flekkefjord, 386
Aremark, 359
Hægebostad, 319
Kvinesdal, 248
Sirdal, 226
Fredrikstad, 117
Drammen, 78
Bodø, 64
Oslo, 20
Berlevåg, 1
2018
2017
2015
2010
2002
Andel heltidsansatte i et utvalg kommuners pleie- og omsorgstjenester
2002-2018. Kilde PAI
![Page 4: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/4.jpg)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Hægebostad, 418
Aremark, 401
Sirdal, 326
Drammen, 237
Flekkefjord, 220
Fredrikstad, 145
Kvinesdal, 135
Bodø, 108
Oslo, 64
Berlevåg, 1
2018
2017
2015
2010
2002
Gjennomsnittlig stillingsstørrelse i et utvalg kommuners pleie- og
omsorgstjenester 2002-2018. Kilde PAI
![Page 5: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/5.jpg)
Fire enkle spørsmål med krevende svar:• Hvorfor endre dagens praksis?• Hvorfor har vi/dere dagens praksis?• Er det teknisk mulig å endre dagens praksis?•
En ny vei mot heltidskultur?
![Page 6: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/6.jpg)
Aremark
Heltidsundersøkelsen 2018/19
Kartlagt • Styrken i deltidskulturen• Kunnskap om heltidsgevinster• Oppslutning om målet om heltidskultur• Oppslutning om tiltak
Drammen
Så kommer det viktigste:
Fredrikstad
«En ny vei mot heltidskultur»
Ideen for å lykkes:
• Omveien om kunnskapsbasert begrunnelse, involvering og å oppløse motstand
• Kunnskap/erfaringer med snarveiene som ikke førte fram
![Page 7: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/7.jpg)
«Utvikle og praktiskere en samtale- og refleksjonsmetodikk,
for å løse opp motstand = øke oppslutningen,
om verdier og praktiske tiltak som forutsettes,
for å skape og fylle flere heltidsstillinger,
og derigjennom realisere hovedmålet om heltidskultur.»
Alle med når startskuddet går
03.09.17 J. E. Askerøy, Smålenenes Avis
![Page 8: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/8.jpg)
2017 2018 2019 2020 2021 2022
En ny vei mot heltidskultur
SonderingerDeltaker-kommuner
Fagmiljøer
Forprosjekt 4kommunerFafo
Innovasjonscase ++, modul 1 HoldningsendringerRetningslinjer, modul 2 m.m.
Fase 1 Forarbeid Fase 2 a De første casene Fase 3 Implementering og sluttspurt
Prosjekt-organiseringForankringSamarbeidInvolvering
0-pkt.kartlegging
1.Notat dialogverktøy2.Nullpunkt-rapporter
(interne)
3. Delrapport 1Nullpunktresultater,Oppstartprosess
4. Notat:
5: Delrapport 2, Nye arbeidstidsord.Kultur og prosesser
6: Sluttrapport
Midt-surveyPAI-statistikkLokal stat.
Deltidskulturen forstått
Nye holdninger utvikles
Heltidsstillinger i flertall
Heltidskultur etablert
Slutt-samlinger
Fase 2 b Videreføring
PAI-stat.Lokal stat.
PAI-stat.Lok. stat.
SluttsurveyPAI-statistikkLokal stat.
PAI-stat.Lokal stat.
Lokale nettverkssamlinger Sentral dialoggruppe
Innovasjonscase ++, modul 3 Heltidsturnuser:Heltidsnormer i praksis
Revidert 15.05.19Light-versjon2
Lokale nettverkssamlinger Sentral dialoggruppe
Lokale nettverkssamlinger Sentral dialoggruppe
Kilde: iStocks
2022 - 2029 Implementering
![Page 9: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/9.jpg)
Hvem er mest/minst fysisk/mentalt slitne?Hvem har lettest for å kombinere arbeid og privatliv?
Unge - eldre?
Kvinner - menn?
Nattevakter – andre?
Omsorg for barn - ikke?
Gifte/samboere - enslige?
Heltids eller deltidsansatte?
Fredrikstad, Drammen – Bydel Østensjø, andre?
Ansatte i sykehjem, hjemmetjenester, barnehage, andre?
Trad. turnus – langvakter- kortvakter – samarbeidsturnus - ressursenhet?
Turnus, stillingsstørrelse og belastninger
![Page 10: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/10.jpg)
Fysiske belastninger (54 - 58%) Mentale belastninger (gj.sn. 62 - 66%)
Minst fysisk slitne Liten effekt Mest fysisk slitne Minst psyk slitne Liten effekt Mest psyk slitne
Psyk./rus/b.vern, 23%
Langvakt helg + ukedag, 46%
Nattevakter, 49%
Mann, 38%
Høyskoleutd. 45%
Lister, Aremark. 38%
Alder
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem 71%Barnehage 66%
Kortvakter, 67%Trad. turnus, 63%
Hel/del red. 63%
Kvinne, 57%
Faglært, 59%
Drammen, 58% Fredrikstad, 52%
Renhold, 33%
Langvakt helg + ukedag, 63%
Nattevakter 54%
Deltid beh., 60%55 år+, 57%
Ufaglært, 48%
Lister-Aremark 54%
Kjønn
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem, 76%Barnevern, 75%Psyk./rus 71%
Trad. todelt turnus, 71%
Langvakt helg, 71%Hel/del red. 79%
Under 30 år, 64%
Høyskoleutd. 70%
Fagforbundet, 64%
Hvem er oftest fysisk / mentalt sliten?
![Page 11: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/11.jpg)
Fysiske belastninger (54 - 58%) Mentale belastninger (gj.sn. 62 - 66%)
Minst fysisk slitne Liten effekt Mest fysisk slitne Minst psyk slitne Liten effekt Mest psyk slitne
Psyk./rus/b.vern, 23%
Langvakt helg + ukedag, 46%
Nattevakter, 49%
Mann, 38%
Høyskoleutd. 45%
Lister, Aremark. 38%
Alder
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem 71%Barnehage 66%
Kortvakter, 67%Trad. turnus, 63%
Hel/del red. 63%
Kvinne, 57%
Faglært, 59%
Drammen, 58% Fredrikstad, 52%
Renhold, 33%
Langvakt helg + ukedag, 63%
Nattevakter 54%
Deltid beh., 60%55 år+, 57%
Ufaglært, 48%
Lister-Aremark 54%
Kjønn
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem, 76%Barnevern, 75%Psyk./rus 71%
Trad. todelt turnus, 71%
Langvakt helg, 71%Hel/del red. 79%
Under 30 år, 64%
Høyskoleutd. 70%
Fagforbundet, 64%
Hvem er oftest fysisk / mentalt sliten?
![Page 12: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/12.jpg)
Fysiske belastninger (54 - 58%) Mentale belastninger (gj.sn. 62 - 66%)
Minst fysisk slitne Liten effekt Mest fysisk slitne Minst psyk slitne Liten effekt Mest psyk slitne
Psyk./rus/b.vern, 23%
Langvakt helg + ukedag, 46%
Nattevakter, 49%
Mann, 38%
Høyskoleutd. 45%
Lister, Aremark. 38%
Alder
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem 71%Barnehage 66%
Kortvakter 67%Trad. todelt turnus
63%
Hel/del red. 63%
Kvinne 57%
Faglært 59%
Drammen 58% Fagforb. 57%
Renhold, 33%
Langvakt helg + ukedag, 63%
Nattevakter 54%
Deltid beh., 60%55 år+, 57%
Ufaglært, 48%
Lister-Aremark 54%
Kjønn
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem 76%Barnevern 75%Psyk./rus 71%
Trad. todelt turnus, 71%
Langvakt helg 71%Hel/del red. 79%
Under 30 år 64%
Høyskoleutd. 70%
Fagforbundet 64%
Hvem er oftest fysisk / mentalt sliten?
![Page 13: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/13.jpg)
Fysiske belastninger (54 - 58%) Mentale belastninger (gj.sn. 62 - 66%)
Minst fysisk slitne Liten effekt Mest fysisk slitne Minst psyk slitne Liten effekt Mest psyk slitne
Psyk./rus/b.vern 23%
Langvakt helg + ukedag 46%
Nattevakter 49%
Mann 38%
Høyskoleutd. 45%
Lister, Aremark 38%
Alder
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem 71%Barnehage 66%
Kortvakter 67%Trad. turnus 63%
Hel/del red. 63%
Kvinne 57%
Faglært 59%
Drammen 58% Fagforb. 57%
Renhold 33%
Nattevakter 54%
Deltid beh. 60%
55 år+ 57%
Ufaglært 48%
Lister-Aremark 54%
Kjønn
Sivilstatus
Omsorg for barn
Sykehjem 76%Barnevern 75%Psyk./rus 71%
Trad. todelt turnus 71%
Langvakt helg 71%
Hel/del red. 79%
Under 30 år 64%
Høyskoleutd. 70%
Fagforbundet 64%
Hvem er oftest fysisk / mentalt sliten?
![Page 14: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Arbeidsgiverpolitikken skal være «hel».
Heltidskultur er et sammensatt begrep.Én side handler om bærekraftig arbeidsmiljø. I undersøkelsen mener ansatte:
Når tjenestestedene følger normer om å utlyse heltidsstillinger, har fast ansatte som jobber i helgene og ansatte som kan stå i fulle stillinger over tid, så kan man si å ha utviklet en heltidskultur.
Et annet aspekt handler ifølge informantene om tjenestekvalitet ..
![Page 15: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/15.jpg)
15
• Tidligere forskning: høyt omfang av deltid kan svekke tjenestekvaliteten
• Brukerne får et tilbud
• Brukerne møter ansatte
• Min avdeling har en god for brukerne
• Min avdeling involverer brukerne og gir dem på tilbudet
• Tjenestene på min avdeling er og sikre
• Alle ansatte har god til brukernes behov
• Tjenesten er samordnet og preget av
![Page 16: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/16.jpg)
16
• Et klart flertall av ansatte og ledere mener at tjenestekvalitenen er god
• Men mange ansatte og ledere mener brukerne møter unødvendig mange ansatte
![Page 17: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/17.jpg)
17
• at tjenesten blir mer samordnet og koordinert
• at de ansatte har bedre kjennskap til brukernes/barnas behov
• at tjenesten blir mer preget av kontinuitet
• at tjenestene på arbeidsplassen oppleves tryggere for brukerne/barna
• at brukerne kan forholde seg til færre ansatte
![Page 18: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/18.jpg)
18
• «Etter min mening har folk som jobber fulltid bedre oversikt og er mer motiverte»
• «Kanskje best med heltidsstillinger så brukerne blir trygg på de ansatte»
• «Har ikke reflektert nevneverdig rundt dette, men anser det ikke som et direkte problem»
![Page 19: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/19.jpg)
Faktisk og ønsket arbeidstid. 2018-19. N=10110 ansatte
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Teoretisk fordeling
Bydel Østensjø
Fredrikstad
4 Lister og Aremark
Fagforbundet
Drammen
Heltid beholde Heltid redusere Deltid beholde Deltid øke Deltid redusere
![Page 20: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/20.jpg)
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Pga. ektefelles arbeidssituasjon
Arbeidsgiver har ikke tilbudt mer
Er under utdanning
Pga. omsorg for små barn
Har god økonomi, trenger ikke full stilling
Deltid fint å kombinere med annet arbeid
For slitsomt å jobbe heltid
Liker å jobbe og ha mer fri
4Lister-Aremark Fagforbundet Drammen Fredrikstad Østensjø
Dette borger ikke for heltidskultur
![Page 21: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/21.jpg)
21
• Team heltid
• Møtes for felles refleksjon
• Øke oppslutningen om verdier og praktiske tiltak for å skape og fylle flere heltidsstillinger
• Arbeid med holdninger og kulturendring
Foto: Fredrikstad kommune Foto: Sidsel Hjelme, Fagbladet
![Page 22: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/22.jpg)
22
• Mer enn 2000 ansatte fordelt på 150 prekesjapper
• Folk er fornøyde
• Prekesjapper som endrings- og forankringsverktøy
![Page 23: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/23.jpg)
1: Hva er deltidskultur og
hvor sterk er den?2: Hva er heltidskultur?- Tall
- Normer, verdier og praksis
- Forventede gevinster
- «Hel arbeidsgiverpolitikk»
- Hel og forutsigbar lønn,
- Tilstedeværende kolleger
- Kvalitet for bruker
Heltid beholde; 82
Deltid beholde; 8
Deltid øke; 7
Heltid redusere; 2
Deltid redusere; 1
Heltid beholde
22 %
Heltid red10 %
Deltid beholde
37 %
Deltid øke28 %
Deltid red3 %
2017 2018 2019 2020 2021 2022
2022 - 2029 Implementering
FØRST:PrekesjappeInvolveringForankringRessurserUtvidet partssamarbeid
SÅ:Turnuser
RekrutteringAnnen praksis
![Page 24: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/24.jpg)
Innledning: Omfang og behov for kulturendring
ArbeidsmiljøTjenestekvalitetHvorfor deltidDeltid- heltidskulturPrekesjappa
![Page 25: Fafo-frokost, 12.juni 2019: Ketil Bråthen og Leif E. Moland€¦ · Hel/del red. 63% Kvinne 57% Faglært 59% Drammen 58% Fagforb. 57% Renhold 33% Nattevakter 54% Deltid beh. 60%](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022060913/60a76df0a99c000c7a590c80/html5/thumbnails/25.jpg)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hele kommunen Grunnskole Barnehage PLO SFO
Gj.sn sti-pro
Heltidsandel
Gj.sn. stillingsstørrelse og heltidsandeler i flere
kommunale tjenesteområder i 2016. Kilde PAI-registeret