Facultad de DerechoEscuela de DERECHO

Cátedra: Derecho de FamiliaAsignatura: Derecho de Familia

Docente: Lic. Lorena Beatriz Artero

Nombres Estudiantes: Carne: William Ernesto Rojas Mercado. 51-4486-2012Claudia Stefanie Marín Azúcar. 51-0536-2012Yancy del Carmen Rivera Menjivar. 51-2129-2012Edwin Rolando Guch Alemán. 51-0532-2012Norma Guadalupe Silva Alvarado. 51-0606-2012

El Rol que Desempeñan las Familias Sustitutas dentro de la Normativa de

la Lepina

Ubicación geográfica de la investigación: Zona Central de El Salvador.

Objetivos

General:

• Determinar cuál es Rol que desempeñan las Familias Sustitutas, dentro de la normativa de la LEPINA.

Específicos:• Identificar los beneficios y aportes que las familias

sustitutas brinda a la niñez.

• Establecer el conocimiento presentado por los estudiantes, con respecto al papel que desempeñan las familias sustitutas.

• Diagnosticar los niveles de eficacia del papel que desempeña las familias sustitutas en el país.

Descripción del problema

Yuri Buaiz (2004), dice que en El Salvador, La falta de seguridad hace surgir la violencia social, siendo el factor principal de la desintegración de las familias, puesto que convierte a los padres y madres en victimas de la delincuencia, dejando desproporcionados del sustento a las niñas, niños y adolescentes, los cuales quedan expuestos a una sociedad llena de conflictos sin que exista ninguna tutela que los resguarde.

Este problema de la violencia y demás factores en contra de la protección de la niñez, ha provocado la unión de esfuerzos para la creación de diversas instituciones, que tienen como objetivo, la promoción del cuidado de los niños, la defensa de sus derechos, en busca de una protección integral a los mismos.

Descripción del problema

Estas escasas iniciativas no logran reducir, ni mucho menos frenar este flagelo desde el seno de los hogares, irónicamente, cada día se conoce de casos en los hospitales, centros de salud y denuncias en las estaciones de la PNC, de casos de niños que son ingresados a emergencia por lesiones, violaciones, quemaduras, y otros; que cuando se les pregunta a los padres o encargados los motivos de los daños, contestan que los mismos niños se golpearon jugando, o por alguna travesura se lesionaron.

Sin embargo, cuando se les consulta a los niños sobre lo sucedido, contestan que sus padres, o familiares los maltrataron o les ocasionaron el daño por el cual fueron llevados a centros de asistencia medica.

Enunciado del problema

¿Como se Establece el Rol que desempeñan las Familias Sustitutas dentro de la Normativa de la Lepina.?

Justificación

El papel que desempeñan las Familias Sustitutas dentro de El Salvador, aplicado a la normativa de la Lepina, adquiere auge desde el momento mismo que se tutelan los derechos de las niñas niños y adolescentes puesto que contribuye al acogimiento que ciertas familias brindan a la niñez en general, con la finalidad de suministrarles protección, educación, cuido y asistencia material y moral fortaleciendo con ello la integración familiar, prevaleciendo la base fundamental de la sociedad que es la familia. (art. 126 LEPINA ).

Justificación

En la búsqueda de esta verdad, es necesario indagar: El motivo por el cual, dentro de la sociedad impide darle cabida a la implementación de mas programas que contribuyan a brindar una mejor tutela jurídica a las niñas, niños y adolescentes. Cuáles son las dificultades que tiene el Estado, para establecer políticas públicas adecuadas que permitan el mejoramiento del Rol que desempeñan las Familias Sustitutas dentro de la sociedad.

Delimitación de la investigación

Teórica: Teoría de la

Implementación de nuevos Programas

Familias Sustitutas.

Temporal: Agosto-

Noviembre de 2013.

Espacial: Entorno de la Facultad de

Derecho.

Sujetos: Estudiantes de la

Universidad Tecnológica de El Salvador, quienes cursan la carrera de Licenciatura

en Ciencias Jurídicas,

correspondientes a las asignaturas Introducción al

Estudio del Derecho II, Derecho de

Familia, Derecho Procesal de

Familia.

Contexto: Educativo.

Marco teórico

El concepto de “Familia Sustituta” tiene un Carácter integrador, puesto que constituye una modalidad de acogimiento familiar a las niñas, niños o adolescentes mas vulnerables con la finalidad de bríndales cuido y protección. (art. 126 Lepina)

Aunque la doctrina denomina el concepto como “ aquellas familias conformadas por una o mas personas que no teniendo un vinculo original, acogen, mediante decisión de un tribunal judicial a un niño niña o adolescente, que se encuentra privado, ya sea permanente o temporalmente de su entorno familiar original.

Marco teórico

Bianco (1998) también nos menciona que:El termino familias

sustitutas proviene de la integración de dos

palabras familia (grupo social permanente, constituido por el

matrimonio, la unión no matrimonial o el

parentesco. articulo 2 del C.F) y sustituta

(termino que se le da a una familia que

remplaza a otra y desempeña sus funciones que

corresponden al rol de padres)

Estas familias comprenden 3 modalidades

-La tutela o guarda imposición a una

persona de un cargo que beneficia a la niñez,

adolescencia o incapaces que no estan sometidos a autoridad

parental .-La adopción se establece con el

propósito de brindar los intereses superiores a

niñas niños y adolescentes dotándolos

de una familia que asegure su bienestar y

desarrollo integral

-La colocación familiar otorga la guarda de una niña, niño o adolescente

de manera temporal mientras se determina una

protección permanente.La ley expresa que la

integración familiar de la niñez podrá realizarse mediante acogimiento

familiar “para el cuidado y protección temporal”,

tiene como propósito el retorno de la niñez a su

familia original; “En vías de adopción, para el cuidado y protección definitiva” cuando se eleva la protesta de

adopción o se considere necesario un periodo de

adaptación.

Marco teórico.

La creación de la Dirección de Asistencia Social, DAS(1958), permitió dar un enfoque distinto a la orientación y objetivos de la asistencia al menor así como una mayor participación al estado en la ejecución de los programas en este sector poblacional. Esta perspectiva contribuyo de sobremanera a ver la situación jurídica de los menores desde otra óptica creando leyes e instituciones que tutelaran las conductas antisociales a las cuales se encontraban inmersos.

Cabe destacar que en 1969, fue lanzada en las instalaciones del hogar del niño una bomba que cobro la vida de una empleada y destruyo los archivos de la institución.El concepto moderno de la atención integral de los menores no se cumplía, limitándose las actividades a cubrirse por medio de los internados, manifestándose en 1970 nuevamente el interés por resolver la problemática del niño y la familia.

Marco Teórico

Marco legalLa Constitución de la República de El Salvador, en su artículo 32 inciso 1 expresa: “que la base fundamental de la sociedad es la Familia, la cual estará protegida por el Estado, quien brindara la Leyes necesarias y creara Organismos, Servicios apropiados para el desarrollo social cultural y económico.” este precepto guarda relación con el 34 de la misma puesto que “toda niña, niño o adolescente tiene Derecho a vivir en condiciones Familiares y Ambientales que permita su desarrollo integral”. relacionar la Lepina.

Diseño metodológicoParticipantes

Para la realización del estudio se privilegió a 125 estudiantes de la Universidad Tecnológica de El Salvador, los cuales corresponden a las asignaturas, Introducción al Estudio del Derecho II, Derecho de Familia y Derecho Procesal de Familia quienes fueron el punto clave . Se tomaron en cuenta estudiantes del sexo femenino y masculinos, salvadoreños entre 18 y 50 años de edad, diferentes niveles académicos para hacer inferencias con base a los objetivos.

De este grupo se encuesto, a estudiantes del sexo Femenino y Masculino con nivel académico variado, desde el ciclo dos hasta ciclo cinco, todos pertenecientes a la Facultad de Derecho de la Universidad Tecnológica de El Salvador.

Diseño metodológicoParticipantes. Características sociodemográficas.

En cuanto a las frecuencias de los datos

sociodemográficos, se tiene que 57 encuestados (45,6% de la muestra) son

del sexo masculino, mientras que 68 (54,4%)

corresponden al sexo femenino.

Asimismo, respecto a los rangos de edad, se tiene

que 92 participantes (73,6%) están entre los 18

y 30 años de edad; 33 (26,4%) están entre 31 y

50 años.

Diseño metodológico Participantes. Características sociodemográficas.

Mientras que los valores mayores en esta variable en cuanto al rango de conocimiento del programa Familias Sustitutas, asciende a 75 encuestados (60%) y 92 para el rango de consideración con respecto al aporte de beneficios que brinda el Programa a la niñez y adolescencia (73.6%).

Para el conocimiento, entre los valores más bajos se tiene que 50 encuestados (40%) poseen menor rango de conocimiento del programa Familias Sustitutas, mientras que 43 (34,4%) poseen menor rango de consideración en cuanto al aporte de los beneficios que brinda el Programa a la niñez y adolescencia.

Universo y muestra

El universo del estudio lo conforman la totalidad de los estudiantes encuestados de la Universidad Tecnológica de El Salvador, quienes, de acuerdo con el numero de cuestionarios, suman 125 informantes claves.

De tal manera que, para el cálculo de la muestra, se utilizó la fórmula para poblaciones infinitas, asignándose un nivel de confianza del 92% y un margen de error del 5% (Z = 1.96), obteniéndose un valor de 94, mismo que fue utilizado para un muestreo estratificado entre las 3 secciones de la facultad de Derecho.

Instrumento

El cuestionario está formado por un cuadro de 4 Generalidades donde se consignaran los datos personales de cada encuestado.

Como complemento contiene doce ítems integrados por variables dicotómicas que corresponden a preguntas cerradas, con el propósito de que arrojen datos estadísticos que beneficiaran, a una mejor implementación del Programa Familias Sustitutas en El Salvador.

Resultados descriptivos

R. Positivas.

R. Negativas.

CONOCIMIENTO DE LOS ESTUDIANTES CON RESPECTO A LOS HOGARES DESINTEGRADOS EN EL SALVADOR

R. Positivas.24 SI101 NOR. Negativas

80,8%

19,2%

Resultados descriptivos

R. Positivas.R. Negativas.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0

20.8 %

0

79.2 %

CONOCIMIENTO DE CUANTAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLES-CENTES SE ENCUENTRAN SIN PROTECCION DE LOS PADRES

Series326 SI

Resultados descriptivos

R. Positivas. R. Negativas.

0

10

20

30

40

50

60

Este

Oeste

Series3

60%

40%

Resultados que responden a la Variable Dependiente(5)

Resultados descriptivos

R. Positivas.R. Negativas.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

73.6%

34.4%

Resultados que responden a la Varia-ble Independiente(11)

Análisis de datos

podemos observar que el primer grafico nos muestra que el 60% de los estudiantes de la facultad de Derecho tienen conocimiento del programa que impulsa el Estado, para proteger los derechos

de la niñez y la adolescencia que se encuentra desprotegida.

en el segundo grafico podemos observar que el 73.6% de los estudiantes consideran que, el programa Familias Sustitutas

aporta los beneficios necesarios para el desarrollo de la niñez.

Hallazgos

Se determino que el principal precursor de la desintegración familiar, son los altos índices de delincuencia que se viven en nuestro país.

La difusión de los programas existentes, en cuanto al proceso que debe de seguirse para aplicar a una Familia Sustituta no es el adecuado, puesto que las Instituciones

resguardan de una manera restringida la información, lo cual no permite implementar nuevas expectativas.

Discusión

La teoría nos expresa la existencia de una tutela jurídica adecuada, que brinda la protección necesaria a las niñas niños y adolescentes, sin embargo existe una contradicción en cuanto al numero de adolescentes que son acogidos o adoptados por una familia, puesto que carecen de la oportunidad de poder formar parte de una familia que les brinde lo que la ley persigue.

Discusión

Otra de las controversia que se suscita tiene que ver en cuanto a la implementación de la Lepina, pues fue puesta en marcha de una manera desmesurada, debido a la necesidad de tutelar las situaciones que se presentaban dentro del marco que envolvía las conductas antisociales de la niñez, los cuales daban paso a los estados de riesgo y peligrosidad quedando, desproporcionada dicha ley del análisis jurídico necesario para el resguardo de la actividad jurídica.

Conclusiones

La población salvadoreña tiene una percepción positiva sobre el desarrollo del Programa Familias Sustitutas en el país, mas los esfuerzos están poco difundidos, lo que provoca una actitud positiva pero un desconocimiento moderado-alto sobre el tema.

La televisión y la radio son los medios principales por medio de los cuales la población salvadoreña adquiere todo conocimiento sobre diferentes temas. Utilizar de manera sistemática estos medios para la difusión de este tipo de programas nacionales mejoraría el nivel de conocimiento que la población tiene respecto a las Familias sustitutas desarrolladas en el país.Existe un desconocimiento alto en cuanto a las funciones de las instituciones reguladoras de estos Programas, incluso sobre su existencia misma. El MINED debería mejorar su estrategia de difusión, para que la gente conozca cuales son las funciones que desempeñan las instituciones como el ISNA, CONNA, TRIBUNALES, entre otros.

Conclusiones

El grado de conocimiento de los

programas impulsados por las

diferentes instituciones,

encargadas en velar por la protección de

la niñez y adolescencia no es

difundida de manera efectiva a tal grado

que adquiere un aspecto restringido.

El carácter jurídico implementado se ve

reflejado mas al interés de ciertas

instituciones, y no al carácter primordial que persigue la Ley, que es la de brindar tutela jurídica a las

niñas, niños y adolescentes.

En términos generales, el programa de

Familias Sustitutas posee un rol

primordial, para la protección de toda

niña, niño o adolescente,

quedando desproporcionado de la implementación de nuevas técnicas que hagan efectiva la tutela jurídica de la niñez, dentro de

un país lleno de conflictos e interés encaminados a la

satisfacción de unos pocos.

GRACIASPodemos no tener cosas materiales que ansiámos desmesurdamente, pero tenemos un mayor tesoro «La Familia».(WERM)