factores y evoluciÓn del crimen social en la … · causas y la evolución de la criminalidad. ......

DOCUMENTOS DE POLÍTICA SOCIAL. HISTORIA, INVESTIGAC IÓN Y DESARROLLO. ISSN 2340-7808

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Número 29. Agosto 2015. Revista editada por el IPS. Instituto de Política social.

Indizada en Dialnet y Latindex

FACTORES Y EVOLUCIÓN DEL CRIMEN SOCIAL EN LA ALCAYNA.

Álvaro Pérez García.

Universidad de Murcia (España).

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0. RESUMEN/ABSTRACT "Factores y Evolución del Crimen Social en La Alcayna (2014)" trata de analizar la realidad social del delito en la Urbanización, a través del estudio de las causas y la evolución de la criminalidad. Usamos La Alcayna como ejemplo puesto que es una zona residencial en estado creciente relativamente joven. Es un estudio perteneciente a la Criminología Ambiental, que trata de explicar y prevenir el comportamiento delictivo a través del entorno físico y el diseño arquitectónico y urbanístico. Está basado en las ideas de Oscar Newman sobre el Espacio Defendible. Es un trabajo cuya metodología se basa en la recopilación de datos de carácter documental (fuentes bibliográficas criminológicas); fuentes estadísticas oficiales (con datos del INE, Memorias de Policía Local, Policía Nacional…etc) y fuentes no oficiales (encuestas victimales a 60 vecinos, autoinformes, entrevistas a policías y otras personas con vínculo en la Urbanización). Algo más de 60 personas han contribuido a la realización de este proyecto. La Alcayna es una Urbanización que nació con la creación del Plan Parcial Urbanístico en 1978. Realizamos una observación longitudinal (en el tiempo, evolución) y transversal (con amplitud de miras) de todas los aspectos mas característicos de la Urbanización, y como influyen estos en la delincuencia. Su población ha ido creciendo hasta superar los 6000 habs en la actualidad. El desarrollo urbanístico se ha dado con rapidez. Los equipamientos y servicios empezaron a alcanzar su eficiencia hace aproximadamente una década, llegando a su máximo esplendor o auge en la actualidad. La presencia policial fue escasa en los orígenes de la Urbanización, pero desde que ha estado presente se han reducido sustancialmente los delitos. La criminalidad ha registrado un gran decrecimiento desde la puesta en marcha del cuartel de Policía Local en La Alcayna, y desde que se incrementó la presencia de patrullas del Cuerpo Nacional de Policía. Sin embargo, se hace patentes dos realidades cada vez más crecientes: robos en domicilios y tráfico de drogas.

PALABRAS CLAVE: crimen, social, urbanístico, entorno, policía, droga, robo, criminalidad. "Factors and Prognosis of Social Crime in Residential Neighborhoods -LA ALCAYNA-" tries to analyze the social reality of crime in Real Estate and growing and recent development Residential Areas, through the study of causes and evolution of criminality. La Alcayna area is used as example due to its recent foundation and late development. This is a research project that belongs to Ambient Crimoinology and Chicago Ecologic School's paradigm, trying to reach explaination and prevention of crime thjorugh the physical environment and urban development and architectonic design. It is based on ideas of Oscar Newman and ihis work titled Defendible Space. The project methodology consists on collection of documental data, data from official sources (INE, National and Local Police Reports...) and informal data sources (victim surveys, self-reporting, interviews with police officers, security guards, and other persons strongly linked to the neighborhood. More than 60 persons helped to make this project true. La Alcayna is a residential estate that had its origin in 1978 Partial Urban Development Plan. We take a longitudinal perspective (on time, evolution, progress) and transversal study of the area about all relevant aspects, facts and data that coulb be important and how do they affect to delinmquency. Population in La Alcayna has been growing up to 6000 inhabitants in nowadays. Urban development has been so quick and urban equipments and services were not installed and had no efficiency until less than one decade, reaching success in a, hopefully, nearly future. Police basrely was present in origins of the residential estate but, since it was present, crime and delinquency has definitely got down. Since the Local Police Station has been set up in La Alcayna and National Police Patrols are working in the area, criminality had decreased in a great way. However, two criminal realities are increasingly making patent: robberies, thefts and drug trade. KEYWORDS: crime, social, urban, environment, police, drug, robbery, criminality.

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1. Introducción 1.1. Origen de la Investigación Esta investigación surge a partir de la motivación e interés del alumno investigador, Álvaro Pérez García, por la Criminología, en especial por un área muy importante dentro de esta disciplina: la recogida, análisis e interpretación de datos de carácter criminológico; en definitiva los Métodos de investigación en las Ciencias Sociales. La idea de este estudio surge a partir de la obra “Espacio Defendible” de Oscar Newman. Aquí aparece la idea de la prevención del crimen mediante la arquitectura y la cooperación entre vecinos, elemento vital en comunidades pequeñas en estado creciente, como es el caso de La Alcayna. Dado que el alumno investigador ha pasado la mayor parte de su vida en La Alcayna, siempre ha tenido la inquietud de saber cómo es de segura es la zona. Y las oportunidades de realizar dicho proyecto se abrieron al comenzar los estudios de Criminología. 1.2. Finalidad de la investigación El trabajo tiene dos objetivos principales asociados a dos dimensiones: la académica y la práctica. Desde el punto de vista académico, el objetivo del proyecto es facilitar la adquisición de conocimientos y competencias necesarias para formar a un buen investigador. Por otro lado, en la vertiente práctica, este trabajo debe servir tanto a la comunidad social de La Alcayna, tanto como a las FF. Y CC. de Seguridad del Estado y Seguridad Privada, y para la cohesión social que debe existir con el fin último de darnos cuenta de la realidad social del delito y otras conductas que atentan contra el orden social en La Alcayna, con la

esperanza de que eso nos lleve algún día hacer de nuestro sitio, un lugar ejemplar. Ese es el gran objetivo al que nuestro trabajo pretende contribuir: la prevención del crimen social y el mantenimiento de un nivel de seguridad óptimo en nuestras calles.

1.3. Justificación de la Investigación

La investigación está justificada por sus fines, principalmente. En primer lugar, cómo hemos reseñado antes el trabajo permite que el criminólogo tenga que asumir una serie de competencias para el cumplimiento de sus funciones. Y gran parte de esas competencias las proporciona la realización de un trabajo de investigación en la asignatura de Métodos de Investigación en Ciencias Sociales. Hay que añadir que este estudio está avalado por la Universidad de Murcia, particularmente por el Profesor Doctor Rafael Rabadán Anta. Pero, además, está la cuestión social del trabajo. Y es que esta investigación pretende alcanzar un fin para toda la sociedad, hallar unos mecanismos preventivos del crimen social que ayude a mejorar la misma. 1.4. Antecedentes de la Investigación y estudios previos Desde Beccaria y Bentham, en el siglo XVIII, podemos decir que hay antecedentes de esta investigación, dado el carácter criminológico de la misma. Ellos dos fueron, además, los primeros en plantear que el ambiente o el entorno pudieran ser causa del delito, planteando la adecuada iluminación de las calles para prevenir el delito, por ejemplo. Sin embargo, no hace falta remontarnos hasta hace tanto tiempo. Podemos encontrar un precedente en 1972, cuando Oscar Newman, un gran exponente de la Criminología Ambiental, publica una teoría ecológica

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del crimen: la Teoría del Espacio Defendible, que tiene en cuenta la arquitectura y las características urbanísticas para una mayor o menor predisposición hacia algún tipo de delitos u otro. Otras teorías como las que apoyan la cohesión vecinal para prevenir la delincuencia también son, en parte, sustento de esta Investigación. No tenemos conocimiento de ningún estudio de esta envergadura sobre de materia criminológica. No obstante, sabemos que algún criminólogo –uno de ellos es Francisco Javier Illán Vivas- ha realizado un informe sobre seguridad en la zona enunciando medidas de seguridad, pero sin estudiar ni las causas ni la evolución de conductas delictivas en la zona.

2. Metodología de la Investigación

2.1. Tipo de Investigación y

Estudio Es una investigación de carácter evidentemente criminológico. Y ello implica un carácter plural e interdisciplinar de varias disciplinas científicas, como la Sociología, el Derecho, la Psicología, la Estadística, y en este caso, la geografía, el urbanismo y la arquitectura. Sin embargo, el carácter interdisciplinar de la investigación no significa que se vaya a hacer una acumulación aritmética de conocimientos de cada una de las materias mencionadas –algo que sería multidisciplinar, y no interdisciplinar-, sino que solo expondremos los conocimientos necesarios para el análisis de lo que nos ocupa en esta Investigación, sin entrar en los profundos anales o paradigmas de alguna de esas disciplinas. A diferencia de la mayoría de las ciencias, la Criminología es una ciencia

empírica, con un método basado en la observación, y esto nos obliga a recurrir estudios observacionales. Es decir, el Investigador no puede manipular ninguna variable, ya que el crimen –y si generalizamos: la conducta humana- es algo casi imprevisible y no manipulable. Si esto no fuera así, el crimen habría sido ya erradicado. Por lo tanto, el proyecto se aleja de los diseños experimentales en pos de los diseños observacionales. Pero, existe un problema: la criminalidad y el alcance de conductas delictivas está fijado en fuentes estadísticas que solo contemplan la criminalidad registrada, sin tener en cuenta que existe una “cifra negra” que oculta los datos reales de victimización. Y ahí es dónde entran en juego los diseños de encuesta y la entrevista, con el fin de ampliar la información dada por las estadísticas, en términos cuantitativos y cualitativos. Este ha sido siempre un problema patente en la Criminología, que ya trataremos mas adelante. En este estudio toman parte numerosas variables que han tenido que ser de alguna manera sistematizadas. Estas variables son atributivas , es decir, no manipulables. Algunas de ellas son categóricas, como el nivel socioeconómico, satisfacción de los vecinos con la seguridad, la percepción del crimen…etc. Otras variables son numéricas como el número de delitos, datos demográficos, escalas para medir la cohesión vecinal, o el grado de afectación de algunos problemas en la zona estudiada, el tiempo vivido en la zona…etc. La medición de todas estas variables ha hecho que e tenga que recurrir a fuentes estadísticas oficiales policiales y a encuestas de victimización y seguridad en la zona.

2.2. Métodos para la recogida de datos

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Para lograr los fines del proyecto es necesario medir la evolución, causas y localización de aquellas conductas delictivas para disminuirlas o erradicarlas. Para medir la evolución del crimen social, es necesario recurrir a datos estadísticos de la Policía Local, Policía Nacional, y si cabe, de la empresa de seguridad privada en La Alcayna: Beta Géminis S.A. Estos datos deben contener clasificación de datos numéricos por tipología de delito, periodo temporal en el que se cometieron dichos delitos y si es posible, las localizaciones donde se concentran esos delitos. Este es otro problema que veremos en el apartado de factibilidad. De esta forma, pretendemos elaborar un mapa criminológico, con el fin de plasmar la realidad delictiva en La Alcayna de un modo gráfico y fácilmente interpretable. También trataremos de elaborar una pequeña serie temporal para apreciarla variación temporal de las distintas tipologías delictivas. Pero como ya mencionábamos, existe la figura negra o cifra oculta del crimen. Esto es, la criminalidad no registrada. No se puede calcular con exactitud las medidas de esa cifra negra, pero podemos tratar de estimarla mediante encuestas de victimización a una muestra representativa aleatoria de vecinos en la zona. El problema de la cifra negra ya lo veremos mas adelante. Tras realizar esta encuesta, se pretende llegar a un mapa criminológico que se aproxime aun más a la realidad vista por las fuentes policiales. Estamos pues, ante un proyecto que integra fuentes estadísticas oficiales y fuentes estadísticas no oficiales, como veremos a continuación.

2.3. Fuentes documentales de información Como es fundamental en cualquier Investigación, y más aún en las de tipo observacional, el proyecto tiene que dedicarse a una fase de observación. En estos tipos de trabajo pueden distinguirse cuatro etapas de observación: la observación documental, la observación directa, la observación participativa y la auto-observación. Nuestro proyecto debe empezar pues, en la etapa de observación documental, es decir, apoyarse en fuentes documentales de información. Para enriquecer la base teórica de la investigación la observación documental empieza con la lectura de teorías criminológicas de la Escuela de Chicago, concretamente la Teoría del Espacio Defendible según Oscar Newman. Aparte de este autor, también gran parte de la base documental se debe a los Principios de Criminología según Vicente Garrido y otros. Los datos utilizados para este proyecto atienden principalmente a dos fuentes: las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, por un lado; y la opinión de la comunidad reflejada en encuestas, por otro lado. La Policía Local nos ha brindado acceso a la Memoria de Actuación Policial de varios años, entre ellos el año 2011 y 2012. La Policía Nacional nos intenta dar todos los datos posibles pero, por desgracia, ante la falta de medios de los que disponen en el Archivo, es una ardua tarea recopilar todos los datos de los que disponen en lo referente a La Alcayna. No obstante, los datos cedidos por ellos, nos dan posiciones geográficas aproximadas del delito que nos permite situar en el mapa los focos de actividad delictiva. En lo relacionado con los datos de encuesta, decir que el cuestionario ha sido

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cuidadosamente redactado siguiendo el modelo dos encuestas de referencia internacional –ya que los organismos estadísticos en España no realizan encuestas de este tipo- que son la ICVS (International Crime Victims Survey) y la BCS (British Crime Survey). De forma adicional, para contextualizar estos datos se ha tenido que proceder al análisis de aspectos relevantes en la zona (históricos, socioeconómicos, urbanísticos, demográficos y de seguridad). Para ello, hemos tenido que proceder a la recogida de datos de diversas fuentes, como la Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación de La Alcayna, el Ayuntamiento de Molina de Segura, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, el Instituto Geográfico Nacional, el Catastro, el Instituto Nacional de Estadística, el Archivo de la Policía Nacional…etc. En términos cualitativos, hay otro tipo de información concedida en entrevistas a responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Seguridad Privada con ámbito de actuación en La Alcayna.

2.4. Factibilidad y problemática que la Investigación plantea El proyecto, como se ha dicho en la introducción, ha topado con una serie de obstáculos. El principal problema que ha planteado ha sido la recogida de datos. La recogida de datos de fuentes policiales ha sido difícil, en gran parte, por la burocracia y los procesos administrativos necesarios para conseguir dicha información. La recopilación de estos datos se convertía en una gran barrera para la elaboración del trabajo, incluso en sus últimas fases de desarrollo. Por parte de la Policía Local, ellos nos han dado gran cantidad

de datos cuantitativos, pero su deber deontológico les obliga a no ceder ningún dato de carácter cualitativo, excepto por medio de una orden del concejal de Seguridad Ciudadana, cuyo trámite no ha sido posible llevar a cabo por la escasez de tiempo que se tiene para realizar el estudio. Por parte de la Policía Nacional, decir que su cooperación ha sido desde el origen, abundante. El problema que aquí surgía era la falta de medios para recopilar esos datos, puesto que el Archivo y las bases de datos no ofrecían consultas por áreas geográficas sino por direcciones, por lo que recopilar todos los datos concernientes al Área de La Alcayna resulta un duro y constante trabajo. Sin embargo, han accedido a entregarnos una muestra suficiente de datos que nos permitirán elaborar un mapa criminológico. En cuanto a la factibilidad económica, no han faltado medios económicos para realizar el trabajo porque la naturaleza del trabajo no lo ha exigido. El único gasto que podemos añadir al presupuesto sería el de las copias de los formularios de encuesta, y el gasto de la edición e imprenta del presente trabajo. Ha sido un trabajo muy económico. Sin embargo, hay que decir que este proyecto si ha requerido mucho tiempo, y valioso, además. Es el fruto del trabajo de 4 meses.

3. Factores y Evolución del Crimen Social en el Área de La Alcayna y zonas colindantes

Esta es la parte del trabajo más interesante y extensa del mismo. En esta parte analizaremos, en primer lugar, los aspectos más relevantes para la zona estudiada, lo que nos ayudará a colegir causas del crimen social e intuir su

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evolución. El análisis de esos aspectos es fundamental, ya que va a constituir el marco de nuestro proyecto.

3.1. Concepto de Crimen Social. Diferenciación entre delito y crimen social

Pero, lo prioritario es definir el concepto de nuestro objeto de estudio: el Crimen Social. El Crimen Social no es lo mismo que el delito. El delito no abarca todo el Crimen Social. El delito se define como aquellos hechos punibles tipificados en el Código Penal. Y atendiendo al Artículo 10 del mismo texto, el delito son todas aquellas acciones u omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley. El Crimen Social es un constructo más amplio que abarca toda conducta que, sea constitutiva o no de delito, atente contra el orden social o toda conducta antisocial que produzca un daño o perjuicio a un bien reconocido por la sociedad. Por lo tanto, todo delito es Crimen Social, pero no todo Crimen Social es delito. La idea de delito implica crimen social, pero el crimen social no implica exclusivamente al delito. Es muy importante hacer esta distinción, ya que en esta Investigación se estudian también el incumplimiento de Ordenanzas Reguladoras del Ayuntamiento de Molina de Segura y la EUCC La Alcayna, que aunque su incumplimiento no es constitutivo de delito, si constituye una infracción administrativa. Muchas conductas tipificadas como crimen social están reguladas por estas normas. Un ejemplo de conducta constitutiva de crimen social es el consumo de drogas que, sin lugar a dudas, es una conducta que destruye nuestra sociedad, siendo, por

tanto, Crimen Social, y que, aun no siendo delito, está tipificada como infracción administrativa.

Seguridad y Presencia Policial

Este es el punto que mas detenidamente hay que analizar, pues incide directamente en la génesis de conductas disruptivas y su evolución. Desde los inicios de la Urbanización, La Alcayna contaba con escasos medios, por no decir ninguno, para mantener una vigilancia interior en la Urbanización. Cuando la EUCC La Alcayna se creó, en 1988, dotándola de estatutos propios, el Ayuntamiento asumió formalmente la competencia de la vigilancia interior, tal y como está recogido en los Estatutos de la Urbanización. Aunque la única presencia policial que se percibía era la de alguna patrulla esporádica, muy poco habitual, por parte de la actual Unidad de Medio Ambiente de la Policía Local. Por este motivo, la respuesta policial era lenta e inadecuada, pues la mayoría de veces los agentes tenían que desplazarse desde Molina de Segura. Esto brindaba la oportunidad de muchos robos en domicilios como ya veremos en el apartado siguiente. Esto obligó a crear un servicio de Seguridad Privada interno a la Urbanización, con el gasto que ello supone para todos los vecinos. No fue hasta alrededor del año 2000 cuando La Alcayna experimentó un leve refuerzo de la presencia policial. De hecho, esta presencia se hacía cada vez mas patente conforme avanzaba la década, pues La Alcayna iba siendo escenario de oleadas de robos, algunos con violencia, lo que llamó la atención a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con ámbito de actuación en la zona. El Control de Vigilancia y Seguridad de la EUCC La Alcayna contaba con 3

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vigilantes de seguridad que patrullaban en dos coches con el letrero “CONTROL”, y era dependiente directo de la Urbanización. Sus turnos a veces se veían limitados a algunas zonas o franjas horarias del día. Posteriormente, se incrementó la Vigilancia durante las 24 horas, tratando de abarcar toda la extensión de la Urbanización, cosa que no fue viable por escasez de medios. El sistema no se mantendría, por lo que la EUCC La Alcayna, en 2006, decidió subcontratar a una empresa especializada en Seguridad Privada: Beta Géminis S.A. El control de esta empresa era más estricto y más eficaz, pero suponía un desembolso creciente que en los últimos años, hasta alcanzar la cifra de 450.000€. El servicio cuenta con 5 efectivos de seguridad, dos vehículos y 2 puntos de control. En 2008 se empezó a hablar de la construcción de un retén de Policía Local en La Alcayna, el cual daría cobertura a todo el extrarradio de Molina y sus pedanías. El proyecto culminó el 20 de Marzo de 2010, según fuentes del propio Cuartel de Policía. Desde entonces, hemos experimentado un aumento del nivel de presencia policial, como concluyen efectivamente, los resultados de la encuesta pasada a 60 vecinos de La Alcayna. El Cuartel tiene una dotación de 2 coches patrullas y 2 motocicletas, y unos 20 agentes. Los agentes se redistribuyen por toda el área de las Urbanizaciones, El Romeral, Los Valientes y todas las pedanías restantes del municipio molinense, quedando en La Alcayna una dotación de 4 efectivos. Con la llegada de la Policía Local a La Alcayna, también se refuerza la presencia del Cuerpo Nacional de Policía, que protege al área de La Alcayna con una radiopatrulla “Z” –un zeta-. Sin embargo, hay que añadir que la Comisaría de Policía Nacional en Molina de Segura cuenta con una

división de robos que presta especial atención a la zona. A partir de estos datos concluimos que en La Alcayna suelen haber 6 agentes cubriendo a un área de 6000 habitantes. Podemos colegir que hay una proporción de 1 policía por cada mil habitantes, una proporción baja. Pero, como ya se ha dicho hay una división de robos que presta un servicio a la zona, especialmente durante la noche, por lo que el número asciende a 10 policías, que dan una distribución de 1’66 policías por cada mil habitantes. Estos datos mejoran un poco. Si los comparamos con los datos de presencia policial en los últimos años, podemos decir que en La Alcayna se ha producido una evolución muy grande en este aspecto, algo que es de agradecimiento a las FF. y CC. de Seguridad del Estado, a la Concejalía de Seguridad Ciudadana de Molina de Segura, a la Policía Local y al Cuerpo Nacional de Policía. No obstante, hay que mejorar mucho en este aspecto y poner a disposición de la población de las Urbanizaciones, mas medios de actuación y vigilancia policial, algo que sabemos que no es competencia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado exclusivamente, ya que están desbordados; sino que es competencia de la Administración Publica Local, Autonómica y Estatal que debe, en la medida de lo posible, ampliar, mediante partidas presupuestarias y ampliación de efectivos, estos medios policiales.

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Fotografía de Inauguración del Cuartel de Policía Local de La Alcayna, mas tarde bautizado como Centro Comunitario Antonio Bernal Carbonell. Intervención en un domicilio de La Alcayna por la Policía Local 3.3. Datos sobre criminalidad

A. Datos estadísticos oficiales y mapa criminológico representativo

Desde la llegada de la Policía Local a La Alcayna en 2011, se incluyen bastantes datos sobre la intervención policial, tanto de Policía Local como de Policía Nacional en La Alcayna:

� Año 2011 Sumario de Actuaciones e Intervenciones policiales en La Alcayna en el Año 2011

ACTUACIÓN CANTIDAD IDENTIFICACIONES

68

TRAFICO 56 DAÑOS 35

OTROS DELITOS Y FALTAS

45

AUXILIO CIUDADANOS

36

ACTAS 22 MANIFESTACIONES

21

MEDIO AMBIENTE 9 COMPROBACIONES

8

DESAHUCIOS 6 CONTROLES 5 ALEGACIONES 3 RIÑAS 3 VIOLENCIA GÉNERO

3

TOTAL 320 Datos del sumario de

intervenciones organizados en un gráfico

Definición de conceptos de

actuaciones e intervenciones

• Identificaciones: se refiere a todas las actuaciones en la que la Policía ha acudido a un aviso de actividad sospechosa y se ha recurrido a la identificación del sujeto sospechoso.

• Tráfico: se refieren a los avisos

de accidentes de tráfico y otras incidencias del tráfico (exceso de velocidad, infracciones de seguridad vial…) registradas en la zona

• Otros delitos y faltas: son las

actuaciones que al no

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corresponder a competencias de la Policía Local, se remiten a otros cuerpos de Policía, como la Policía Nacional o poderes judiciales, mediante el Informe: “Delito o falta”. Suelen corresponder con delitos patrimoniales (robos, hurtos…). Debemos suponer que estas son las intervenciones de la Policía Nacional en la zona.

• Auxilio a los ciudadanos: son

casos en los que la Policía Local, ha tenido que ayudar al ciudadano, prestando la ayuda médica necesaria en los casos oportunos.

• Daños: son los incidentes

registrados en la zona relacionados sobre todo con vandalismo y graffiti, o daños y perjuicios, daños a vehículos…etc.

• Actas (y Actas de Entrada):

son las entradas a domicilios o propiedades privadas por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, ya sea con el fin de prestar un servicio imprescindible o de emergencia al ciudadano, o bien, por orden judicial.

• Manifestaciones: esto se refiere

mas bien, a molestias, disturbios, incidentes con el ruido, o altercados contra el orden público. Botellones.

• Medio Ambiente: son faltas y

delitos que afectan o tienen un impacto medioambiental, ya sea quema de rastrojos de poda de forma ilegal, delitos relacionados con animales, incendios forestales o en zonas

verdes de origen provocado…etc.

• Comprobaciones o Alarmas:

son avisos de que ha saltado una alarma, ya sea en domicilios o coches.

• Controles: ya sean de

alcoholemia, controles rutinarios o con el fin de realizar registros para prevenir el crimen

• Desahucios: procesos de

embargo o deshaucio donde ha sido necesaria intervención policial para el desarrollo del mismo.

• Alegaciones: quejas o denuncias

de los ciudadanos contra las Autoridades o Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con ámbito de actuación en La Alcayna.

• Riñas: casos de violencia o

doméstica no incluidos o catalogables dentro de la violencia de género (malos tratos entre padres e hijos

• Violencia de Género: casos de

maltrato a la mujer, o entre individuos de ambos sexos.

Cálculo de la Tasa de Criminalidad en La Alcayna atendiendo a datos de fuentes estadísticas oficiales en el 2011

En este cálculo no debemos usar todas las intervenciones, pues no todas contemplan delito necesariamente. Excluiremos de la tasa: las identificaciones, auxilio a los ciudadanos, actas, comprobaciones, controles, desahucios y alegaciones. Por lo tanto, son 172 delitos o faltas, o cualquier conducta tipificada como

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crimen social; registrado en fuentes oficiales en el año 2011. La Tasa de Criminalidad en el 2011 en La Alcayna fue de 42,74 delitos y faltas por cada mil habitantes, si solo tenemos en cuenta la población empadronada entonces (4024 habitantes). Ahora, teniendo en cuenta la población estimada, unos 6000 habitantes, la tasa cambia a un valor de 28,66 delitos o faltas por cada mil habitantes, un valor bastante razonable, aunque bastante mejorable. El promedio de ambas es de 35 delitos o faltas aproximadamente por cada mil habitantes en el año 2011. Creo que en este punto sería conveniente eliminar el dato de intervenciones en el tráfico, pues no se puede diferenciar si se trata de accidentes de tráfico o de infracciones relacionadas con la seguridad vial. Entonces, la tasa de criminalidad global sería de 19,33 por cada mil habitantes, si tenemos en cuenta la población estimada (6000). Contemplando solo la población empadronada (4157), la tasa de criminalidad sería de 27,90 por cada mil habitantes. Si interpretamos datos globales, nos parece una tasa elevada, aunque hay que decir que los resultados se interpretan mejor teniendo en cuenta cada tipología delictiva por separado. La tasa de delitos patrimoniales en La Alcayna se sitúa en torno a 7,5 por cada mil habitantes. Los delitos de daños contra propiedades, ya sean públicas o privadas, es de 5,83 habitantes por cada mil habitantes. Y la tasa de violencia domestica es de 0,5 casos por cada mil habitantes en La Alcayna. Por lo tanto, podemos afirmar que, atendiendo a las fuentes estadísticas oficiales, La Alcayna es un lugar relativamente seguro. Todos estos datos los calculamos ya teniendo en cuenta la población estimada para no distorsionar

los datos. Por fortuna, no se han registrado delitos de sangre, como homicidios (o tentativas) o suicidios.

� Año 2012

INFORMES CUARTEL LA ALCAYNA

2012 TIPO CANTIDAD ACCIDENTES DE TRÁFICO

32

ACTAS 51 ALARMAS 1 ALEGACIONES 5 AUXILIO CIUDADANOS

134

CONTROLES MULTIFUNCIONALES

2

DAÑOS 25 DELITOS Y FALTAS

41

IDENTIFICACIONES

49

MANIFESTACIONES

6

MERCADO SEMANAL

2

RIÑAS 3 VIOLENCIA GÉNERO

3

TOTAL 357 En el año 2012 se registraron 357 actuaciones e intervenciones por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en el año 2012. Aquí abajo se muestra un gráfico que muestra visualmente la información para una mayor compresión.

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Cálculo de la Tasa de Criminalidad en La Alcayna en el año 2012 atendiendo a fuentes estadísticas oficiales

Para el cálculo excluiremos: auxilio a los ciudadanos, actas, identificaciones, alegaciones, controles, mercados semanales y alarmas. Y además, también excluiremos las intervenciones en el tráfico, que mas tarde analizaremos Con lo cual nos queda la suma de 78 hechos delictivos registrados. La tasa de criminalidad sobre la población empadronada (4157 habitantes) en 2012 es de 18,76 hechos ilícitos por cada mil habitantes. La tasa de criminalidad sobre la población estimada es de 13 hechos criminales por cada mil habitantes. Si analizamos los datos de forma separada, vemos que en este año el número de delitos y faltas patrimoniales desciende a 6,83 por cada mil habitantes. La tasa de daños a

propiedades (de carácter público y privado) en el año 2012 es de 4,16 por cada mil habitantes. La tasa de altercados y molestias baja a 1 por cada mil habitantes. Los casos de violencia de género, así como de violencia doméstica se mantienen en el mismo nivel que en el año 2011: 0,5 casos por cada mil habitantes.

� Evolución de la criminalidad según fuentes oficiales

En este gráfico se aprecia un incremento de la intervención policial entre el año 2011 y el 2012, Esto no supone un aumento de la criminalidad necesariamente. De hecho, acabamos de ver como ésta ha descendido. Estos datos deben interpretarse como una mayor implicación policial en la zona y/o un aumento de la cohesión social con las Autoridades, dotando al servicio policial con una mayor proximidad.

Tabla resumen de la evolución de la criminalidad

Año

Tipo de delito

2011 2012 Variación 2011-2012* Cifra y tasa pob. estimada

Cifra y tasa pob. padrón

Cifra y tasa pob. estimada

Cifra y tasa pob. padrón

Cifra y var. / pob. estimada

Cifra y var. /pob. padrón

Delitos patrimoniales

45(7,5‰) 45(11,18‰) 41(6,83‰) 41(9,86‰) -4 (descenso: 8,94%)

-4 (descenso: 11,81%)

Daños 35(5,83‰) 35(8,69‰) 25(4,16‰) 25(6,01‰) -10 (decrec: 28,65%)

-10 (decrec: 30,85%)

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Riñas 3(0,5‰) 3(0,74‰) 3(0,5‰) 3(0,72‰) 0(0%) 0 (2,71%) Violencia de Género

3(0,5‰) 3(0,74‰) 3(0,5‰) 3(0,72‰) 0(0%) 0 (2,71%)

Molestias y Disturbios (Manifestaciones)

21(3,5‰) 21(5,21‰) 6(1‰) 6(1,44‰) -15 (decrec: 71,43%)

-15 (decrec: 72,37%

Criminalidad global

116(19,33 116(28,82 78 (13 78(18,76 -38 (decrec: 32,75%)

-38 (decrec: 34.91%

*Los datos de las variaciones entre paréntesis indican el porcentaje –refiriéndose a las tasas- de variación que ha habido entre el año 2011 y el año 2012. Esto se ha calculado dividiendo la tasa 2012 entre la tasa 2011, multiplicando el cociente por 100 y restándole el resultado a 100. Podemos ver que ha habido una clara evolución positiva, en cuanto a que se ha disminuido significativamente los delitos patrimoniales (en torno al 10%), los daños (cerca de un 30%), y las molestias o altercados (sobre un 70%). La Criminalidad en general ha descendido un tercio (aprox. 33%).No obstante, hallamos una variación insignificante en la violencia doméstica, ya que apenas hay variación. Mas adelante interpretaremos estos resultados. En cuanto a los delitos relacionados con el Medio Ambiente, decir que en el año 2011 no se han registrado

Evolución de la Seguridad Vial y del Tráfico en La Alcayna (según fuentes oficiales)

Parece haber una mejora sustancial en cuanto a la Seguridad del Tráfico se refiere. Frente a las 56 intervenciones en tráfico en la zona en el año 2011, se ha pasado a 32 en el año 2012. Un caso relevante que impactó mucho en Mayo del año 2011 fue el accidente ocurrido en zonas limítrofes de la Urbanización, en la carretera de Fortuna (RM-A5): un coche se salió de la calzada y volcó hasta impactar con un olivo que dejo sin vida a los dos ocupantes del vehículo. Este, hecho, sumado al creciente número de accidentes ocurridos en esa carretera fue el motivo que agilizó la puesta en marcha de la ampliación de carriles de la RM-A5, que a fecha de hoy, ha concluido parcialmente, a la espera de realizar el tramo que une La Alcayna con Fortuna, de unos 7 Km aproximadamente. Además, a pesar de que en el año 2012 hubiera menos controles, se produjo una disminución de la siniestralidad, debido a la constante presencia de la Policía Local y de la Guardia Civil en la

carretera. Pero, además en el año 2013 se produjo un aumento de los controles que se tradujo en la casi total desaparición de accidentes de Tráfico, pero a la misma vez, y como es razonable, el incremento de infracciones registradas debido a dichos controles, según fuentes del Cuartel de Policía de La Alcayna. Sin embargo, la EUCC recibe quejas frecuentemente de muchos vecinos que afirman que en los viales de la Urbanización se comete mucho exceso de velocidad, realidad que, desgraciadamente se da en La Alcayna.

Robos y allanamientos de morada Según datos proporcionados por Policía Nacional, son bastante frecuentes en la Urbanización, no siguen un patrón ni de franja horaria o estacional, sino en forma de rachas u oleadas. Tampoco predomina ningún modus operandi sobre otro. La evolución de ésta tipología delictiva ya la veremos posteriormente. Se llega, además, a la conclusión de que las viviendas mas propensas a sufrir una intromisión son aquellas que se sitúan aisladas, porque al no haber otra propiedad colindante, se facilita el acceso por múltiples lados, eligiendo siempre el que ofrezca menos posibilidades de ser detectado por alguien. También suelen ser objeto de robo aquellas viviendas en zonas de la periferia de la urbanización donde no hay vecinos que puedan avisar del robo. Observamos que además, la mayoría de robos producidos son con fuerza (rotura de puerta o ventana) y/o con intimidación. La ubicación de estos robos es diversa, pero preferentemente, los robos tienden a producirse en la zona este (la ZR-3) y en la primera zona, al sur y el suroeste (ZR-1).

Daños

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Los delitos de daños mas frecuentes están relacionados con vandalismo contra viviendas, el mobiliario urbano o vehículos. También se incluye aquí el graffiti. Normalmente, los autores de vandalismo suelen ser adolescentes (12-18 años) y jóvenes adultos (18-24 años). Estos últimos, suelen ser además, los autores de daños provocados por graffiti. Los daños contra el mobiliario urbano suele consistir en la destrucción de bancos, árboles, papeleras, contenedores, farolas y contadores, además del mobiliario infantil que constituye los parques y jardines de la Urbanización, los cuales presentan un deterioro importante. Se aprecia que los jardines que están abiertos permanentemente sufren mayores daños que aquellos que son cerrados por la noche, que suele ser la franja horaria en la que se cometen dichos actos vandálicos. El vandalismo contra viviendas suele consistir en la rotura de interfonos, timbres, videoporteros e incluso objetos delimitadores de la propiedad, como son vallas o muros, además de la pintura de graffiti en la misma. Últimamente, se ha reducido bastante, en comparación con los últimos años en los que no había presencia policial. Las zonas mas propensas a los delitos de daños, son las zonas verdes, zonas de equipamientos en desuso, parques, jardines y viviendas cercanas a todos los lugares anteriormente mencionados. Otras viviendas que sufren estos daños son las situadas en zonas limítrofes de la urbanización, ya sea con acceso directo desde la rambla o el campo.

Incendios provocados y otros delitos relacionados con el Medio Ambiente Una gran parte de los incendios provocados en zonas verdes, en el campo o la Rambla de las Monjas, se dan por una irresponsabilidad de aquellos que hacen una hoguera que no apagan bien, lo que al final hace que se extienda el fuego a mas vegetación. Aun así, esto no es justificable, ya que los Estatutos, las Ordenanzas y otra legislación vigente prohíben hacer fuego en estos lugares sin la autorización correspondiente. Hay otros incendios que se provocan intencionadamente en zonas verdes. De hecho, hace unos años se quemó una pequeña extensión de rambla, donde se hallaba un coche abandonado desde hacía décadas. Hace entre tres y cuatro años, se declaró un incendio, en la zona verde

cercana a la Iglesia y el Mesón, que aparentemente fue provocado deliberadamente. Hace 8 años, no era extraño ver un incendio provocado en la Rambla, cuya causa fue el celo de algunas pandillas adolescentes en mantener su territorio, quemando el resto de cabañas que no eran suyas. Manifestaciones, altercados entre vecinos, ruidos y otras molestias Estos casos suelen ser mayoritariamente fiestas con música alta en horas inadecuadas que perturban el sueño de los vecinos, sobre todo, en periodo estival. Estos se distribuyen en toda la Urbanización, si bien es posible que se de mas en zonas donde menos nivel de ocupación como la ZR-3. Y también en numerosas parcelas de la ZR-1. Otro tipo de incidencia catalogable como altercado es el botellón y consumo de drogas en la vía publica. Estos casos se dan mas en la ZR-4 donde el nivel de ocupación es máximo, y las parcelas son de reducido tamaño Otros casos de altercados son el exhibicionismo, de los que algunos fueron testigos hace dos años en zonas de la Rambla y sus alrededores, quienes hallaban a un hombre desnudo. Los botellones se concentran en zonas verdes adyacentes a parques y jardines. Violencia doméstica Como se puede observar, la violencia doméstica –ya sea de género o de cualquier tipo dentro del ámbito familiar- no es algo que incida o tenga un especial impacto sobre La Alcayna. Sin embargo, tenemos que afirmar que cuando nos referimos a violencia doméstica, no nos podemos limitar a pensar exclusivamente en el maltrato hacia la mujer. Existen 3 casos declarados como de violencia de género, y otros tres de riñas familiares, en los que los padres inflingen un daño al hijo, o casos contrarios, en los que se da el Síndrome del Emperador, casos en los que el hijo domina a los padres mediante la violencia, la intimidación, el chantaje, la extorsión y otros tipos de maltrato Agresiones físicas Se han registrado pocos casos de violencia física en los últimos dos años. De hecho, si los sumáramos no llegaría a la docena. Este dato tiene mas fiabilidad en cuanto a su carácter cualitativo, según fuentes de confianza en las FF. y CC. de Seguridad del Estado.

Violencia doméstica

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Como se puede observar, la violencia doméstica –ya sea de género o de cualquier tipo dentro del ámbito familiar- no es algo que incida o tenga un especial impacto sobre La Alcayna. Sin embargo, tenemos que afirmar que cuando nos referimos a violencia doméstica, no nos podemos limitar a pensar exclusivamente en el maltrato hacia la mujer. Existen 3 casos declarados como de violencia de género, y otros tres de riñas familiares, en los que los padres inflingen un daño al hijo, o casos contrarios, en los que se da el Síndrome del Emperador, casos en los que el hijo domina a los padres mediante la violencia, la intimidación, el chantaje, la extorsión y otros tipos de maltrato Agresiones físicas Se han registrado pocos casos de violencia física en los últimos dos años. De hecho, si los sumáramos no llegaría a la docena. Este dato tiene mas fiabilidad en cuanto a su carácter cualitativo, según fuentes de confianza en las FF. y CC. de Seguridad del Estado.

B. Datos estadísticos no oficiales y mapa criminológico representativo

Mientras que las fuentes oficiales de datos, han sido objeto de una observación documental, las fuentes no oficiales son objeto de la observación directa, participativa y la autobservación. La mayoría de estas fuentes está constituida por un diseño de encuesta, la cual ha sido realizada a una muestra no probabilística de 60 sujetos en el área de La Alcayna –además de algunas encuestas realizadas a residentes de otras urbanizaciones para contrastar y comparar datos de varias poblaciones. De la encuestas podemos sacar varias conclusiones, como ahora vamos a comprobar. Ademas, nos dan un panorama y una visión de cómo es la seguridad en la zona, o al menos, como es percibida por los vecinos de La Alcayna. Causas del delito El 70% opina que una de las principales causas del delito es la pobreza y/o crisis económica. La mayoría de la gente (76,66%) opina que las penas son demasiado indulgentes. Un 43,33 % opina que otra causa secundaria podrían ser las drogas. Otro 31,66 % opinan que el problema esta en la falta de disciplina, ya sea en los padres. La ruptura familiar es tachada como una de las grandes

posbiles causas, contempladas por el 55% de la gente encuestada. En cuanto a la mayor causa posible, la primera motivación o causa de la génesis del delito, decir que según la mayoría de población de La Alcayna (55%) piensan que es un carácter muy blando de las penas y sentencias. El 26,66% cree que la causa principal es la crisis, el 11,66% ve el problema de las drogas como principal factor, y el restante 8,33% apunta hacia un problema de falta de disciplina. Sensación de seguridad La mayoría de las personas, un 78,33% de los encuestados se siente muy o baste seguro al salir de noche por el área, mientras que el 21,67% se siento algo inseguro o muy inseguro al salir por la noche. De día, es estado de seguridad en la práctica totalidad del vecindario es evidentemente alta. Delitos conocidos o detectados pero no declarados Esto constituiría la cifra negra de criminalidad en La Alcayna. Aunque no es el grupo mayoritario, aparentemente cada vez mas perciben una realidad creciente en la Urbanización: el tráfico de drogas. De hecho, cerca del 30% empieza a conocer esta situación. La mayoría que dicen saber de esta situación especifican que se trata especialmente con Cannabis, sobre todo. Sin embargo, la mayoría de estos hechos no son denunciados. También vemos como hay muchos casos de daños en los que no se informa a las autoridades, con lo cual estas no pueden desempeñar ni su labor ni su trabajo. Ahora veremos un mapa criminológico que complementará al visto anteriormente, pero estará completado por datos de la encuesta sobre información victimal o delictiva

Cohesión Social entre Vecinos y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Percepción vecinal de la Policía.

Por lo visto en las encuestas, el reciente refuerzo de la presencia policial en La Alcayna se ha hecho patente. Pero es más visible en algunas zonas que en otras. Los habitantes de las calles cercanas al Cuartel observan mucho movimiento policial,

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mientras que los habitantes situados en la parte Oeste de la ZR-4 o en la ZR-3, última fase en ser construida, aprecian menos patrullas policiales. En general, casi todos los vecinos no tienen ninguna queja contra las autoridades. Aprecian una mayor proximidad en general, pero un 38'33% de la población opinan que los Cuerpos de Seguridad del Estado no son plenamente eficaces a la hora de responder y prevenir el delito y otras conductas antisociales. Este 38,33% corresponde principalmente a los vecinos que residen cerca de la Rambla, en la Zona Oeste y a los de la zona ZR-3, al Este en la periferia de la Urbanización. No obstante, el 93,33% también reconocieron la labor de la Policía Nacional y Policía Local en cuanto a que se ha reducido mucho la inseguridad, aunque todavía falte algún aspecto que mejorar, pero aun así se observa un gran progreso en el aspecto de la Seguridad Pública Seguridad Doméstica En torno al 58,33% de los hogares en los que se realizo la encuesta dispone de alarma. Los que no la instalaron o la suprimieron alegan motivos económicos o ineficacia de la respuesta hacia la alarma, en cuanto a que la asistencia de seguridad y policía tardaba mucho en llegar. El 65% cuenta con rejas en las ventanas. En lo referente a perros con carácter disuasorio, decir que el 81,66% de hogares tienen. El 8,33% de las viviendas donde se realizo el estudio tiene CCTV o medios de video vigilancia. Las luces interiores con carácter disuasorio son usados por algo mas del 53,33% de los encuestados. Podemos concluir que la población de La Alcayna refuerza la seguridad en el hogar, una necesidad que era patente y obvia hace algunos años. De hecho, muchos vecinos –el 88,33%- han cambiado su forma de comportándose incrementando la seguridad de algunas de las formas citadas ya u otras.

Seguridad Vial y del Tráfico

El 85% de los vecinos encuestados reconocen haber cometido o haber sido testigos de exceso de velocidad en la Urbanización, realidad patente que es observada sobre todo, en la Avda. Picos de Europa, la Ronda Norte-Sur, la Calle June, la Calle Maracaibo y en ocasiones, la Calle Rio Chicamo, Versalles y Doñana. Además, muchos

afirman percibir exceso de velocidad en los puntos de acceso a la Urbanización o sus proximidades, ya sea en la Carretera de Molina-Fortuna (RM-A5) o en la Carretera de La Alcayna a Murcia. Este es un factor de peligrosidad muy dado en la zona que hay que combatir. El 60% opina que los badenes o resaltos no tienen ninguna función preventiva, pues la mayoría de vehículos evaden el badén por el lado o frenan y vuelven a llevar una velocidad excesiva. Ademas, muchos afirman que son en cierta forma “ilegales” y que además el daño al vehículo lo sufren tanto quienes mantienen una velocidad adecuada como los que no.

Drogas y Alcohol El 28,33% de las personas encuestadas afirma tener conocimiento de casos de tráfico de drogas en La Alcayna. Esta gente está concentrada en áreas cercanas a Plaza Chica, parques y jardines, y la zona ZR-1. Afirman que suele tratarse de cannabis y derivados del mismo, aunque también se suelen mover cantidades de otros estupefacientes, como cocaína, por ejemplo. Casi el total de este 28,33% de la población afirma que este problema es una realidad creciente y que cada vez supone un mayor problema para la paz social en la zona, y que además no consta en la meoria de actuaciones ni ninguno de los datos facilitados. No obstante, sabemos que las Autoridades son conscientes de este asunto y hacen lo posible por evitarlo. Este problema es muy serio debido a las consecuencias –no solo directas, sino también indirectas- que pude acarrear, como ya veremos ahora. En cuanto al alcohol, la percepción social del fenómeno “botellón” en la Urbanización ha disminuido radicalmente, si los comparamos con las impresiones que podíamos llevarnos en años anteriores al 2011 en el que el “botellón” era casi una costumbre social. Y esto se lo debemos al mayor interés de los vecinos de la zona por acabar con dicha situación, y el mayor empeño de Seguridad Privada y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado por controlar dicha situación. Los vecinos afirman que no todo el tráfico de drogas en la zona es causado por integrantes de la Urbanización. De hecho, se opina que gran parte de los actores de este delito proceden de urbanizaciones vecinas, como Altorreal y Los Conejos, o incluso de Molina de Segura y Murcia.

Mapa criminológico a partir de datos no oficiales y datos oficiales

Delitos patrimoniales Daños Desorden público

M.Ambiente e Incendios

Tráfico Drogas

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Causas de la disparidad existente entre la información recogida en fuentes oficiales y fuentes no oficiales

Como se ha podido observar, hay una diferencia significativa entre los datos recogidos en fuentes oficiales y no oficiales. Solo hay que mirar los mapas para hallar las diferencias. Las causas de esto son:

1. La falta de medios estadísticos adecuados para el tratamiento de la información por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y/o Seguridad Privada. Esto no es responsabilidad de los miembros que los componen, sino de las Administraciones o Directivos encargados de dirigir y presupuestar dichos organismos

2. La falta de unidad estadística existente

en España: no hay coherencia ni unión de criterios estadísticos entre fuentes oficiales y fuentes no oficiales

3. El problema natural e incorregible de la imposibilidad de registrar toda la criminalidad acontecida en una población. Este problema viene dado por la figura oculta del delito o la cifra negra de la criminalidad no registrada.

4. Hay que contemplar la posibilidad remota de que los datos proporcionados por las Autoridades no sean correctos en su totalidad, o que haya superposición o duplicidades en los mismos, o en nuestros datos recogidos a través de encuestas.

5. Es posible que el muestreo haya fallado, al no ser un muestreo probabilístico el usado para este proyecto

3.4. Estudio de las causas del delito y

otras conductas antisociales Tras una preparación detallada y planificada de este proyecto, una estricta recogida de datos y un exhaustivo análisis, sistematización e interpretación de los mismos, procedemos a

enunciar el primer resultado de este trabajo: la enunciación de presuntas, posibles o probables causas del delito y el crimen social en La Alcayna:

1. Falta generalizada de cohesión social. Como ya se ha dicho, esta falta de cohesión es generalizada, pudiendo observar diferencias entre zonas con más cohesión social. Hablamos de una cohesión social perecedera. Es de carácter perecedera porque esta va disminuyendo a medida que la Urbanización crece. La cohesión social era alta en los orígenes de la Urbanización, en la zona ZR-1. Actualmente lo sigue siendo, pero quizá en menor medida, debido a que los contactos entre los vecinos se pierden. Conforme se fue extendiendo la Urbanización hacia el norte, desarrollándose la ZR-2 –donde se mantiene la cohesión- y la ZR-4 donde existe cohesión social pero, va disminuyendo conforme avanzamos hacia el norte, Debido a que la ocupación vecinal siguió esa dirección. Los vecinos con mas antigüedad en la zona ZR-4 suelen vivir en la parte sur y suroeste de la misma, mientras que los vecinos con menor antigüedad se iban instalando en los sectores norte y noreste de la zona ZR-4. La cohesión social-vecinal es clave en la prevención del delito. Y en su ausencia, es un factor facilitador criminógeno: es un arma de doble filo. Pues bien, en este caso parece ser al revés. ¿Lo es? Si miramos el mapa observamos que la zona ZR-4 parece ser mas tranquila que la ZR-1. En realidad, la ZR-1 es mas tranquila, pero hay otras causas que explican que el delito se concentre en esa zona. Aun así, el delito cometido en la zona ZR-1 tiene, en general, menor intensidad que el delito cometido en la ZR-4, es decir, el delito se da con menor frecuencia en las zona ZR-1 –a excepción de los delitos patrimoniales; ahora veremos por qué-. Además, si vemos el mapa observamos que apenas hay indicios de delitos de daños en la ZR-1. Esto se debe a que los vecinos se protegen unos a otros y disuaden con mayor eficacia y rapidez al perpetrador de estos delitos. Además, en esto influye otra causa. Para ver esto en su vertiente práctica: en la encuesta se les pidió a los encuestados que

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imaginasen la hipotética situación en la que un adolescente estuviera pintando un graffiti en la casa del frente y se les preguntó cómo de probable veían, del 1 al 4 –siendo 1: nada probable; 2: poco probable, 3: bastante probable, 4:muy probable-, que algún vecino hiciese algo para detenerle. La media de todas las respuestas es 2,33 (poco probable). Un claro ejemplo de difusión de la responsabilidad

2. Imposibilidad de vigilancia natural del

domicilio y el exterior. La mayoría de parcelas están delimitadas, además de por un muro, verja o valla, por objetos opacos que impiden el contacto visual entre vivienda y el espacio libre exterior. Y esto impide dos cosas: 1º) que el vecino pueda percatarse de lo que ocurre fuera, 2º) que los vecinos puedan percatarse de posibles delitos que se produzcan dentro de la parcela o vivienda. Oscar Newman, algunos autores de teorías ecológicas, arquitectónicas del crimen ya advertían de la importancia de la vigilancia natural en la prevención del crimen. Los vecinos de La Alcayna no suelen tener medios para ver quien llama a la puerta, además del timbre, y no suelen poder ver todo lo que ocurre en la calle desde la vivienda. Esto suele ser así para preservar a la intimidad, en detrimento de la seguridad, ya que es voluntad de los servicios de seguridad proteger a la comunidad, viéndose esta aspiración truncada por la imposibilidad de observar problemas en la vivienda, ya que está oculta tras opacidades, y objetos que impiden la visualización de posibles crímenes y delitos que se acontecieran dentro de las propiedades.

3. Aislamiento de la vivienda. Este aislamiento va en dos vertientes. La primera es la que acabamos de comentar: a falta de vigilancia natural, la propiedad queda aislada del espacio exterior y de sus vecinos, os cuales no advertirán de nada que ocurra en la propiedad, al menos de forma visual. Otro tipo de aislamiento es aquél en el que la propiedad se encuentra sin vecinos o linda con solares sin edificar,

como ocurre en las zonas ZR-3 y el resto de la periferia. Los delincuentes ven de este modo mayor oportunidad para la comisión de actos ilícitos en dicha propiedad, además de una mayor comodidad de acceso a la propiedad, lo que además posibilita una entrada a la propiedad de forma estratégica, escogiendo el lado que le sea más útil para no ser detectado. Estas dos últimas causas explican principalmente los robos, hurtos y otros delitos patrimoniales acontecidos en el área de La Alcayna

4. Falso estereotipo vinculado a la Urbanización. Expectativas del delincuente externo a la misma. La mayoría de los delitos patrimoniales son cometidos por personas ajenas a la Urbanización. Y los resultados de las encuestas concluyen en que la opinión de que La Alcayna es atrayente para los robos porque es vista como “un lugar de ricos”, -aunque la realidad no es esta exactamente-. Cobra carácter verídico. La gente de fuera asocia la Urbanización con condiciones necesarias de riqueza y eso, para muchos ladrones, supone un lugar de oportunidades para el beneficio de la acción delictiva. Lo que ignora el delincuente es que, aunque en principio era la clase alta la predominante en La Alcayna, conforme la evolución urbanística se iban adaptando las parcelas a unas exigencias del mercado, que se darían a posteriori de la desvalorización de terrenos por falta de servicios y equipamientos básicos. Esta desvalorización atrajo consecuentemente a gente con menor poder adquisitivo. Podemos afirmar pues que la Urbanización La Alcayna está compuesto por una sociedad de clases medias-altas. Incluso se da la existencia de clases bajas en algunas viviendas de la Urbanización. Pues una vez desmentido dicho falso estereotipo, huelga decir que las consecuencias del mismo son trascendentales para la consumación de actos criminales en la Urbanización, con el objeto de lucro o beneficio.

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5. Falta de medios de Seguridad Doméstica. Aunque una amplia mayoría dispone de medios de seguridad básicos, no podemos olvidar la tradición delictiva en este lugar relacionada con las oleadas de robos. No estamos hablando de ponerle un “candado” a la casa, hablamos de ser mas conscientes de que hay que tomar acciones para incrementar la seguridad, pues esto va a protegernos ante multitud de amenazas que podrían dársenos.

6. Aspecto abandonado de algunas zonas y mala iluminación de las zonas. Si un lugar da la sensación de estar abandonado, las propiedades de la zona pierden su territorialidad y son más vulnerables. Hay que evitar o disimular los signos de abandono, pues favorecen los allanamientos, el vandalismo e incluso, favorecen el “aislamiento” de otras propiedades que podrían ser objeto de robo. La mala iluminación siempre ha sido un factor que expone a una zona al crimen por la noche. Estas zonas son usadas para consumir drogas y alcohol en la vía o espacios públicos. También puede impedir el avistamiento de personas sospechosas que planeen cometer cualquier tipo de delito.

7. Falta de medios de seguridad en la Urbanización. Es un hecho innegable por más que insistamos en ello. El investigador es totalmente consciente del esfuerzo que, día a día, realizan la EUCC La Alcayna, su servicio de seguridad (Beta Géminis S.A.), la Policía Local y la Policía Nacional por mantener y aumentar la seguridad en la zona. Tanto es así, que el servicio está desbordado. Hay que recordar que hay en total 11 efectivos dedicados a la seguridad en total: 4 policías locales, 2 agentes del CNP, y 5 agentes de seguridad privada. Es un número considerado de personas dedicadas al servicio y la protección de los vecinos, aun así, es la opinión de este Investigador: las patrullas están incorrectamente distribuidas.

8. Contaminación o contagio por otras zonas. Si hiciéramos un estudio diferencial entre varias urbanizaciones –algo para lo cual no se dispone ni de tiempo ni recursos suficientes-, sería más fácil colegir que parte de nuestra criminalidad en La Alcayna es la que esta ha absorbido de otras colindantes, especialmente de la Urb. Los Conejos, Altorreal, Los Olivos y Molina de Segura. Esto influye mucho a la hora de la delincuencia juvenil, gamberrismo, vandalismo, daños y sobre todo, el tráfico de drogas. Estas personas ajenas a la comunidad de La Alcayna introducen en ella esas conductas. Muchos de estos individuos son traídos aquí por residentes de la zona, con quienes guardan algún tipo de relación, ya sea de amistad o conocidos. Lo importante en este aspecto es como los individuos, a edades tempranas, llevan a cabo un aprendizaje vicario o por imitación. Por lo tanto, los niños y adolescentes de La Alcayna, al socializar con estas personas, es muy probable que adopten las mismas conductas, multiplicando de esta forma la frecuencia de las mismas. El tráfico de drogas afecta a gente cada vez mas joven. Es posible ver a niños de tan solo 12 años consumiendo Cannabis o algún tipo de droga, ya bien sea alcohol o tabaco. Esto es sumamente perjudicial para el consumidor, y más a esas edades tan tempranas. Y esto no solo afecta a nivel individual, sino que también a largo plazo, conlleva un perjuicio para la sociedad. Por lo que la socialización y la exposición a la alta criminalidad dada en otras urbanizaciones como Los Conejos influye directamente en la seguridad de esta nuestra Urbanización.

Bien se podría decir que Los Olivos ha heredado nuestros robos, ¿o nosotros lo heredamos de ellos? ¿nos contagiamos mutuamente? Por precedencia temporal, hay que decir que no cabe duda de que La Alcayna sufrió robos antes que Los Olivos. Pero, ahora que alcanzamos cierta estabilidad, mientras que esa Urbanización sufre robos, ¿no nos llevará eso a sufrirlos nosotros también? Este es un caso de “contaminación cruzada” del crimen.

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Frente a estas causas, plantearemos un serie de mediads de prevención y política criminológica, orientadas a mejorar la seguridad en La Alcayna 3.5. Estudio de la evolución del crimen social en La Alcayna

Breve historiografía delictiva de La Alcayna. Análisis por tipología de Crimen Social

a) Robos, hurtos y otros delitos

patrimoniales. No empezaron a detectarse ningún tipo de delito o conducta antisocial hasta finales de los años 90. Sería entonces cuando se darían las primeras oleadas de robos en La Alcayna, sobretodo en la ZR-1, pero también en la zona ZR-4, en la Calle Maracaibo. La mayoría de ellos fueron frustrados. A partir del año 2003, la Criminalidad empezó a incrementarse a un ritmo exponencial, con las oleadas de robos de la “Banda del Este”, que se dedicaba a realizar robos de coches y viviendas, usando un spray somnífero si fuera necesario. Este tipo de delito se concentró en la zona de la Calle Medas y la Calle Islas Frisias. A partir del año 2006, bandas de diversa nacionalidad, especialmente de origen latinoamericano y del este de Europa, empezaban a organizar su actividad delictiva en torno a la Urbanización, cometiendo múltiples robos, sobre todo, en la ZR-4, en la Calle Ludovisi, Vixtira y Maracaibo, aunque también bastante en la zona noreste, el sector de las calles de “los ríos”. A partir del año 2011 hasta la actualidad, podemos apreciar un resurgimiento de los robos en la zona ZR-1, sobre todo en la calle June y Espejo de Venus, además de un mantenimiento de la criminalidad en la ZR-4, sobre todo, en la Calle Islas Malvinas y casas anexas a la Avda. Principal / Avenida Picos de Europa.

b) Robo de vehículos. Es menos frecuente, pero también se da. Suelen ser coches de alta gama que descansan de noche en la calle. También suelen ser objeto de robo aquellos vehículos que se encuentran dentro de las casas que están siendo

robadas. Algunos coches quedan abiertos, e incluso con las lleves puestas, así que son objeto potencial de sustracción, sobretodo por adolescentes que desean probar la conducción de estos vehículos. En otros casos, se limitó a entrar en el interior del coche y robar lo que hubiera dentro. En otros casos se llegó a quitar el freno de estacionamiento, ocasionando que el coche descendiera por cuestas, y finalmente, a veces llegando este a impactar contra un contenedor u otro coche estacionado, ya que con el motor apagado, el control de la dirección se ve reducido notoriamente.

c) Daños a vehículos, viviendas o mobiliario público y grafiti: como acabamos de ver, algunos casos de sustracción de vehículos desembocan en daños a los mismos. Alrededor del año 2011, se produjo una serie de daños a vehículos alrededor de la calle Maracaibo, que consistió en rayar y dañar la chapa de todos los vehículos, cuyos autores fueron identificados pero no se pudieron abrir diligencias contra ellos. Otro tipo de gamberrismo que se dio fue el arrancar o extraer el logotipo o marca de algunos coches de la ZR-4, las marcas fueron halladas todas en un lugar oculto y cuidadosamente escondidas entre la calle Versalles e Islas Malvinas. El vandalismo contra viviendas era muy frecuente hasta la implantación de la Seguridad por la empresa Beta Géminis S.A. Este tipo de gamberrismo consistía básicamente en dañar las instalaciones de la vivienda, como suministro de agua, gas o electricidad, o incluso el daño a los interfonos, videoporteros y timbres en las puertas. Este tipo de vandalismo predominaba sobre todo en periodo estival y en fechas cercanas a Halloween, el 31 de Octubre, fiesta que cuenta con tradición de celebrarse en el lugar al “estilo americano”, llamando a las casas para pedir golosinas...etc. También se solían lanzar piedras u otros objetos contra las ventanas y otros objetos contra la vivienda. El vandalismo contra propiedades privadas sigue dándose, pero en una medida

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incomparablemente inferior que en años previos a la inauguración del Cuartel de La Alcayna. El vandalismo contra el mobiliario urbano alcanza su deterioro, destrucción o modificación ilegal, ya sea de luminarias, farolas, adoquines, bancos, papeleras, mobiliario de ocio en los parques, contenedores y otros. Este alcanzó su magnitud máxima en el período 2004-2011, aunque a partir del año 2006 se estabilizaba e iba disminuyendo poco a poco, con un repunte del mismo a partir del año 2010 hasta su casi total erradicación gracias al control de seguridad privada y la incesante labor de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. No obstante, las zonas cercanas a parque, jardines y zonas de equipamientos siguen siendo, de forma esporádica y puntual, objeto de este vandalismo. El graffiti tuvo su auge en la Urbanización, entre el año 2006 y el 2012. En el 2013 se han pintado o se aprecian menos pintadas. Hay que decir que el principal objeto de pintadas son los contadores, estaciones transformadoras, Zonas de Equipamientos y sus proximidades y algunas viviendas, sobre todo de la Zona ZR-4.

d) Incendios provocados. No fue hasta la década del año 2000 cuando se registraron los primeros incendios en la zona. Uno de estos casos es el incendio de una oficina de una promotora urbanística y una inmobiliaria en la Urbanización Entre el año 2004-2006 se registraron varios incendios provocados en las proximidades de varias cabañas que quemó una extensión importante de la Rambla de las Monjas, en la parte Oeste de la Urbanización. A partir de 2006, se dieron varios incendios en solares vacíos y casas abandonadas, con motivo de alguna hoguera mal apagada por quienes estaban en el lugar. A partir de 2010, se produjeron nuevos incendios uno de ellos fue en el cañizo de la Rambla de las Monjas, en las proximidades de un coche abandonado que lleva ahí desde los inicios de la Urbanización. También se han venido dando muchos casos de hogueras mal apagadas o pequeños fuegos hecho a

propósito que han causado pequeños incendios entre La Alcayna y Los Olivos.

e) Molestias, disturbios y ruidos. Siempre han existido en mayor o menor medida. No hay que olvidar que estamos hablando de una urbanización donde la socialización entre vecinos era importante, y lo sigue siendo. Y por ello, muchas fiestas se celebran al aire libre dentro de las parcelas, en ocasiones hasta horas inadecuadas. Esto ocasiona jaleo. Además, en algunas fiestas se utiliza música a volumen alto lo que molesta a veces a algunos vecinos, y dependiendo de los vecinos existe una tolerancia mayor o menor al ruido, dicha tolerancia se da menos en las zonas sombreadas de rosa en el último mapa. Con la nueva legislación que contempla la contaminación acústica y los ruidos como elemento perturbador de la vida social, la gente es más consciente de esto y modera el nivel de ruido en la medida de lo posible. El exhibicionismo se produce esporádicamente. Es muy poco habitual.

f) Exceso de Velocidad: Aunque parezca increíble, hemos avanzado mucho en este sentido, puesto que antes de que existiera cualquier tipo de vigilancia o badenes y resaltos, esto parecía un circuito, una autovía. Cuando se instalaron resaltos en las vías principales y la presencia policial se empezó a ver por la Urbanización, fue cuando empezó a decrecer la frecuencia de este problema. Aun así, todavía existe ese riesgo en muchas vías, incluida la Avda. Principal y algunas otras calles que, dadas su longitud y trazado permiten esa falta.

g) Peleas y agresiones físicas. En toda sociedad y población existe el conflicto, es inevitable. Por lo que siempre habrá un mínimo de violencia en cualquier población. Pero hay que diferenciar entre típicas peleas o riñas con poca relevancia, hasta llegar a agresiones y lesiones graves, las cuales tenemos que decir que se han cometido relativamente poco en la Urbanización, hasta llegar al nivel actual,

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en el que la violencia queda casi totalmente erradicada.

h) Consumo de Drogas: es una triste realidad, pero una cantidad bastante grande de nuestra población joven consume alguna droga. De hecho, la mayoría de la gente encuestada menor de 24 años afirma consumir o saber de algún conocido que consume drogas. El consumo “de moda” por así decirlo en la Urbanización es el cannabis, además de cocaína en menor medida. Lo peor de esta situación es saber que las personas que consumen lo hacen cada vez a edades más tempranas. Por observación propia, se puede afirmar que existen estos casos. A estas edades los efectos son muy nocivos y fácilmente podrían dejar algún tipo de secuela. El consumo de drogas suele darse en las zonas verdes y escasas veces en las zonas de equipamientos, aunque no es muy difícil que se de esta circunstancia. El consumo también se suele dar en propiedades privadas, donde deja de ser delito, pero no deja de ser crimen social. Si esto no es posible, también suele darse la entrada ilegal en propiedades privadas en estado de abandono como lugar de consumo de drogas, lejos de miradas indiscretas y de la figura de los padres y la familia.

i) Tráfico de Drogas: Este tipo de actividad era muy poco frecuente en la Urbanización, y no llego a hacerse patente aquí hasta el año 2009. Las drogas que se consumían aquí solían ser obtenidas en Molina de Segura o Murcia. Esto es como ya he dicho, y valga la repetición, una realidad creciente. Y es además un círculo vicioso, un proceso de retroalimentación o feedback: un consumo de drogas exige un tráfico de drogas que capta consumidores los cuales demandan droga, con lo cual aumenta el tráfico, y así sucesivamente. Si no cortamos este efecto bola de nieve, este va a convertirse en un asunto serio, que puede afectar a toda nuestra población, en particular, y a toda nuestra sociedad, en general. El tráfico de drogas tiene una ubicación circunstancial: depende de las

condiciones de la demanda. Estas sustancias suelen ser enviadas a domicilio o en un punto acordado. No obstante, podemos identificar tres grandes puntos de distribución dentro de la Urbanización: I. Plaza Chica / Area Comercial Picos de Europa, II. Parque de La Alcayna “Las Costas”, y III. En menor medida, cualquier zona verde o sin urbanizar que esté en desuso. Además, gran parte del tráfico de drogas dado en la Urbanización, tiene génesis o procedencia en otras urbanizaciones, como Los Conejos o Altorreal, por lo que aquellos también son puntos de tráfico, especialmente las zonas verdes del lugar.

4. Conclusiones de la Investigación y

sugerencias para la mejora de la misma

4.1. Conclusiones sobre los factores criminógenos y facilitadores Este estudio ha podido determinar cuanto inciden diversos factores facilitadores para la comisión del delito en La Alcayna Factores temporales. Fecha y hora

Este estudio no ha encontrado mucha relación entre horas y fechas con el delito. Aunque es verdad que la mayoría de los delitos van a tender a cometerse en horas de nocturnidad donde el entorno cree las condiciones de poca iluminación adecuados para la llevar a cabo una actividad delictiva. Los delitos patrimoniales no buscan una hora concreta, surgen por oportunidad. De hecho, no observamos ningún patrón específico de estaciones, meses u horas. Los robos suelen darse en forma de oleadas. El resto de delitos se da en cualquier fecha y hora sin discriminar ninguna en concreto. Lo que si se aprecia es que los delitos de vandalismo y daños tienen más predisposición a cometerse de noche. Pero estos han llegado a cometerse en otras franjas horarias del día. Factores victimológicos y del delincuente.

Hay que hablar de por qué unas personas se ven más afectadas por un tipo de delito que otras. Diferenciamos entre factores endógenos y

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factores exógenos. Los factores endógenos con más relevancia en este caso son la edad y el sexo. La edad nos hace vulnerables. Y hay que decir, que según datos demográficos del INE, la población joven e infantil cuenta con mucho peso en la Urbanización. A estas edades, la personalidad no está fijada ni configurada, ni mucho menos. Por lo que es fácilmente moldeable, lo que hace del proceso de socialización un desarrollo fundamental clave para la persona, que puede encaminarlo a ser una persona con un comportamiento social aceptable o un comportamiento social delictivo o desviado. Por lo que las relaciones sociales que se establecen en la Urbanización van a condicionar la situación de la criminalidad en una zona. Además, los jóvenes van a ser especialmente vulnerables al consumo y/o tráfico de drogas, a cometer daños y delitos patrimoniales pequeños como el hurto. Y esto a veces supone una victimización contra otros individuos también jóvenes, los cuales, tras sufrir el daño van a cometer una revictimización sobre otras personas porque eso es lo que ha aprendido. El sexo va a tener menos importancia, aunque este va a hacer a las mujeres menos delincuentes por el hecho de que ellas son mas honestas y por condiciones naturales y hormonales son menos agresivas que ellos.

En cuanto a los factores exógenos, decir que los que nos interesan en este caso son el estatus social, el nivel socioeconómico y las relaciones de socialización entre familia y amigos. Está claramente demostrado que el nivel socioeconómico alto es una condición que hace especialmente vulnerable a la persona. Y la socialización y los valores inculcados por la familia van a ser determinantes para el desarrollo de la persona.

Factores del entorno

Estos son los ya tratados en el apartado de Estudio de las Causas del Crimen Social.

1. Imposibilidad de vigilancia natural del domicilio y el exterior

2. Aislamiento de la vivienda 3. Aspecto abandonado de algunas zonas y

mala iluminación de algunos viales (como los callejones)

4. Contaminación o contagio por otras zonas: “El crimen es contagioso” (Ramsey citando a Louis Brandeis, 2001)

5. Falso estereotipo vinculado a la Urbanización. Expectativas del delincuente externo a la misma (Falsa afirmación: “La Alcayna es un lugar de ricos”)

Factores urbanísticos.

Aquí es donde nuestra Urbanización gana, con diferencia al resto. Y esto viene dado, porque la zonificación está hecha de manera perfecta y excelente, separando y dividiendo zonas de distinto tamaño, y así separando los niveles socioeconómicos de la zona, pues no hay que olvidar que los delitos patrimoniales son atraídos a estas zonas. Y si hubiera mezcla de niveles socioeconómico, las zonas con un menor nivel socioeconómico acabarían sufriendo un efecto contagio. Por lo que la zonificación es excelente. Otro aspecto muy importante en la Urbanización, que ahora se da menos, es la separación entre unas urbanizaciones y otras mediante barreras naturales como ramblas o montañas, sobre las cuales se han realizado senderos que las hacen mas practicables y facilitan el acceso a la Urbanización. No obstante, el acceso sigue siendo difícil, y eso a la larga puede contribuir en una mejora de la seguridad, por lo que hay que mantener un número limitado de accesos a la Urbanización. Y estos deben estar controlados. Solo así mejoraremos la seguridad en este aspecto. Otro aspecto que la hace dinámica en aspectos urbanísticos es la concentración de áreas de equipamientos, comercios y servicios en focos relativamente centralizados y aislados, lo que previene el crimen, al separar claramente los usos del suelo, según autores como Kube. La limitación de la densidad de población en las zonas residenciales reduce las oportunidades de comisión de delitos. Factores sociales Debido a los factores del entorno, la cohesión social vecinal va desvaneciéndose con el tiempo, porque ellos mismos se van poniendo barreras físicas que impiden el contacto y visualización de

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unos con otros, algo que crea un excesivo territorialismo que acaba aislando físicamente socialmente al propietario. Si la vivienda es asaltada, a no ser que sea por algún tipo de alarma o ruido, cada vez es mas difícil observar si le ocurre algo a nuestro vecino. La zonificación de equipamientos separados de zonas residenciales favorece que estos se conviertan en lugares de masificación, por lo que las oportunidades de cometer actos antisociales se concentran en las proximidades de la misma, con lo cual se hace más fácil controlar la delincuencia y las conductas socialmente incorrectas en la zona. La socialización entre individuos de La Alcayna con otras urbanizaciones o poblaciones ha sido lo que la ha expuesto a la delincuencia, por lo que hay que controlar la socialización desde la familia y la escuela.

Factores de presencia policial y

seguridad Es evidente que la llegada de nuevos medios de seguridad que sirven a toda nuestra comunidad ha reducido significativamente la criminalidad y ha corregido algunas conductas antisociales, pero no hay que bajar la guardia. Hay que seguir realizando ese esfuerzo continuo, porque solo así se pueden esperar resultados. La constancia hace el progreso. Aun así, a continuación propondremos multitud de medidas preventivas para mejorar la seguridad, porque hay que mejorar aspectos en alguna materia como el tráfico de drogas.

4.2. Conclusiones sobre la evolución del crimen social

Como hemos podido observar a partir de este trabajo, la evolución del crimen social en la zona ha sido, en general, positiva. A comienzos de los 80, la criminalidad era casi nula, y fue ascendiendo a medida que lo hacía la población. Esta tomó una dirección ascendente en un ritmo exponencial a partir de la entrada del nuevo siglo XXI, contemplando altos ratios de criminalidad entre el 2003 y el 2010. Tras el refuerzo de la presencia policial, en Marzo de 2010, experimentamos un brusco descenso de la criminalidad, con un ligero repunte en el año 2011, situándonos dentro de unos niveles casi óptimos. Esto es así si solo tenemos en cuenta el delito, pero existen conductas antisociales, como

el tráfico de drogas, que pueden desencadenar un futuro aumento de la criminalidad, pues toda conducta desviada acaba siendo causa de delito. Por lo tanto, debemos atacar la raíz de este problema. De lo contrario, la seguridad futura en nuestra Urbanización se verá comprometida. 4.3. Propuestas para la mejora de la seguridad y prevención del crimen Para evitar dicha situación, Álvaro Pérez García, en calidad de residente de La Alcayna e investigador, tras realizar un oportuno trabajo exhaustivo y dedicado enteramente al bien de esta nuestra comunidad de vecinos, propietarios, y residentes de la Urbanización La Alcayna, al bien común social en general, plantea las siguientes medidas de seguridad y de política criminal.

1. Eliminación de barreras físicas y materiales opacos que imposibiliten la vigilancia natural y la cooperación entre vecinos. Esto no supone la eliminación de la demarcación del territorio y de la propiedad privada, solo que ésta permita el adecuado contacto visual vivienda-calle. Esta medida depende de los vecinos y va a influir en su seguridad

2. Establecimiento de limites y medidas de protección básica (alambrada, verja…etc) de aquellas propiedades sin edificar o solares. Con esto se pretende disminuir la asolación y el fácil acceso a propiedades colindantes que estén habitadas.

3. Mayor control de accesos. Al ser la carretera que atraviesa La Alcayna una vía de carácter público, no se puede prohibir la entrada de vehículos ajenos a la misma. No obstante, el control de accesos puede tomar nota de cualquier vehículo sospechoso que entre en la misma, y trasmitir la matrícula del vehículo, con el fin de poder hacer un mejor seguimiento de estos vehículos, en el caso de que sea avistado por un coche patrulla ya sea de Seguridad Privada o Policía Local.

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4. Una demarcación clara de los límites de la Urbanización. No es cuestión de instalar vallado en todo el perímetro, sino de advertir mediante señalización en todos los accesos, incluidos los de vías verdes, rambla y otros, que se está entrando en una Urbanización de carácter residencial con medidas de vigilancia y seguridad. Esto tiene un gran poder disuasorio.

5. Aumentar, con carácter prioritario, el número de agentes que patrullan en La Alcayna, en cifra mínima de dos agentes, con la consiguiente dotación de un coche patrulla.

6. Enfocar las patrullas hacia aquellas zonas donde es mas frecuente el delito.

I. Dedicar un control exhaustivo a las zonas comerciales y de equipamientos, especialmente Plaza Chica y Área Comercial Mercadona – Avda. Picos de Europa.

II. Orientar gran parte de las patrullas

policiales hacia las zonas verdes, sus proximidades y la Calle Maracaibo, con gran dedicación al parque de “las Costas”, el que comunica a La Alcayna de forma directa con Los Olivos, y de forma indirecta, con Los Conejos.

III. Prestar especial atención al extremo

Norte de La Alcayna, en la ZR-4, por ser lugar de riesgo para la génesis, que no desarrollo, del trafico de drogas, ya que algunas residencias pueden estar siendo usadas para el cultivo, tal y como aparece ilustrado en el mapa.

IV. La ZR-1, suele ser objeto de delitos patrimoniales. Tras la comisión de algún delito, la Policía podría aconsejar la implantación de una vigilancia natural en los hogares o mejorar la seguridad doméstica.

V. La ZR-3, al tener un nivel mas bajo de ocupación, tiene cierta predisposición a delitos patrimoniales y de daños, así que, por tanto, se debe mantener la seguridad en esa zona como se ha hecho hasta ahora, pues aunque hay riesgo, no se han registrado incidencias mayores, ni con una elevada frecuencia.

7. Desde los agentes de socialización

básicos: familia, escuela y amigos, se debe llevar a la persona por el buen desarrollo de su persona y de sus valores, para que este no caiga en conductas sancionables. Esto es responsabilidad de instituciones sociales, como la familia, Colegios e Institutos, y amigos de buena –y no mala- influencia. Las Fuerzas Y Cuerpos de Seguridad del Estado cada vez toman mas parte en este proceso de socialización, adquiriendo un carácter mas informal en la prevención y control social del crimen. Y a esta función han de adaptarse la Seguridad Privada, la Policía Local y la Policía Nacional. Deben tener una conexión con el ciudadano, y no limitarse a ser un ente de represión contra el crimen exclusivamente. El ciudadano es una fuente valiosa de información, así que las Autoridades deben recordar que, cuando tomen contacto directo con la sociedad deben preguntarle que problemas existen en ella. Las autoridades deben preguntarle al ciudadano si conoce algún problema –en cuanto seguridad se refiere- en la zona. De este modo, se previene con mucha mayor eficacia y antelación el crimen. Hay que recordar la frase: “Lo importante en una comunidad sujeta al crimen no es castigar el mismo, sino prevenir que la gente joven sea entrenada para ser un criminal” (Du Bois y Robert D. Ramsey, 2001)

4.4. Propuestas para la mejora de la seguridad y prevención del crimen

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El modelo criminológico imperante en España está sujeto al modelo Europeo, que no contempla un reconocimiento social de la profesión del criminólogo. No obstante, la situación está cambiando y se espera que en pocos años, el criminólogo tome un papel activo en la prevención del delito, a través de este tipo de Investigaciones, que dicho sea de paso, se realizan con escasa frecuencia en nuestro país. Como precedente de otras investigaciones futuras que se pretenden hacer sobre el mismo tema, ya que los conocimientos y paradigmas criminológicos van cambiando conforme lo hace la sociedad, se proponen una serie de mejoras para la segunda edición de este proyecto de este tipo, que se espera ser realizado durante el año 2014: a) Mejor organización y

sistematización de datos estadísticos para que puedan ser interpretados correctamente por un especialista en Criminología o Seguridad. Los datos de la memoria de actuaciones de la Policía Local son poco concretos. Estos deben incluir toda la información disponible que sea publicable. Es totalmente legal la realización de un mapa criminológico. Las fuerzas y cuerpos de seguridad deben adaptar sus medios estadísticos a fuerzas de élite de otros países. El Departamento de Policía de Nueva York, por ejemplo, cuenta con un sistema de computación estadística, el CompStat, que permite evaluar al instante como es la situación de la criminalidad por zonas, debido a que la información es en tiempo real. Como he dicho antes, la elaboración del mapa criminológico es muy habitual, incluso en ciudades como Madrid. Muchas ciudades cuentan con la práctica del crime mapping, que consiste en publicar la ubicación aproximada del delito y su tipología, dando una imagen fiel de la criminalidad minuto a minuto. Esto es algo que quizás le queda grande a La Alcayna o incluso al municipio de Molina de Segura. No obstante, si es

posible la realización de un mapa criminológico, de carácter anual, como los realizados arriba, para las Memorias Anuales de la Policía Local.

b) En la próxima edición, se quiere hacer un estudio diferencial, comparando las distintas Urbanizaciones. Para ello, sería de gran interés contar con datos de las Urbanizaciones vecinas, para poder comparar las distintas poblaciones.

c) Esto viene implícito, en lo ya dicho antes, pero es necesario que se le de un reconocimiento social al criminólogo y a la investigación dentro de la Criminología. España podría adoptar el modelo anglosajón, pasando encuestas victimales a los vecinos de diversas zonas, ya que esto nos permitiría medir la criminalidad con eficacia y mayor precisión, algo fundamental para prevenir el delito.

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5. Bibliografía y fuentes de información - Principios de Criminología (Garrido, Redondo y Stangeland, 2013) - Fundamentals of Research in Criminology and Criminal Justice (Bachman y Schutt,

2011) - Memorias Anuales de la Policía Local de Molina de Segura - Datos estadísticos brindados por la Policía Local de Molina de Segura y por el Cuerpo

Nacional de Policía - Entrevista al Sargento y otros agentes de la Policía Local del Cuartel de La Alcayna - Entrevista con agente de Unidad de Robos de la Comisaría del Cuerpo Nacional de

Policía de Molina de Segura - Tablas demográficas del INE Base. Cifras del Padrón por Unidad Poblacional. Encuesta

Continua del Padrón. - CREM. Datos de desempleo por Entidades de Población. - Cartografía e Información Catastral de la Dirección General del Catastro. Ministerio de

Hacienda. - Cartografía del Instituto Geográfico Nacional de España - Plan Parcial de Ordenación Urbanística “La Alcayna” de 1978. Archivo Provincial de

Urbanismo, Murcia (1.3.27.11; 1.3.27.12). Información en Microfilms. Consejería de Obras Públicas y Ordenación del Territorio de la Región de Murcia. Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

- Modificaciones del Plan Parcial (1985 y 1998). Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación La Alcayna.

- Entrevista a Vigilantes de Seguridad de Beta Géminis S.A. - Encuesta sobre Seguridad y Victimización en La Alcayna. Muestreo no probabilístico

“bola de nieve” de 60 personas/sujetos. - Entrevista a antiguo abogado de la Junta General Rectora de la EUCC La Alcayna

factores y evoluciÓn del crimen social en la … · causas y la evolución de la criminalidad. ......

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