factores políticos, económicos, sociales y proyectos de
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Factores políticos, económicos, sociales y proyectos de
inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo,
Ayacucho 2017.
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:
Maestro en Gestión Pública
AUTOR:
Br. Rodríguez Lizana, Richard
ASESOR:
Mg. Carrasco Venegas, Aurelio.
SECCIÓN
Ciencias Empresariales
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Planificación y Control Financiero
PERÚ - 2018
i
Página del jurado
-----------------------------------------
Mg. María Julia Cabrera Santa Cruz
PRESIDENTE
-----------------------------------------
Dr. Prospero Soto Báez
SECRETARIO
-----------------------------------------
Mg. Aurelio Carrasco Venegas
VOCAL
ii
Dedicatoria
A mi hijo, para que vea en mí un ejemplo a
seguir.
Richard Rodríguez
iii
Agradecimiento
Al Dr. César Acuña Peralta, por la oportunidad brindada para realizar los
estudios de postgrado.
A la Universidad César Vallejo por haberme brindado los estudios de maestría
en gestión pública.
Al Mg. Aurelio Carrasco Venegas, por su profesionalismo en el proceso de
asesoramiento.
A la Municipalidad Distrital de Tambillo -Huamanga-Ayacucho, por la
predisposición para ejecutar la presente investigación.
El autor.
iv
Declaración Jurada
Yo, Richard Rodríguez Lizana, identificado con DNI N° 45437337, estudiante del
Programa de Maestría en Gestión Pública de la Escuela de Postgrado de la
Universidad César Vallejo, autor de la tesis titulada: Factores políticos, económicos,
sociales y ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo, 2017.
Declaro bajo juramento que:
1. La tesis es de mi autoría.
2. He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las
fuentes consultadas. Por tanto, la tesis no ha sido plagiada ni total ni
parcialmente.
3. La tesis no ha sido auto plagiado; es decir, no ha sido publicada ni presentada
anteriormente para obtener algún grado académico previo o título profesional.
4. Los datos presentados en la investigación son reales, no han sido falseados,
ni duplicados, ni copiados y por tanto los resultados que se presentan se
constituirán en aportes a la realidad investigada.
De identificarse fraude (datos falsos), plagio (información sin citar a autores), auto
plagio (presentar como nuevo algún trabajo de investigación propio que ya ha sido
publicado), piratería (uso ilegal de información ajena) o falsificación (representar
falsamente las ideas de otros), asumo las consecuencias y sanciones que de mi
acción se deriven, sometiéndome a la normatividad vigente de la Universidad
César Vallejo.
____________________________
Richard Rodríguez Lizana
DNI N° 45437337
Trujillo, agosto del 2018.
v
Presentación
Señores miembros del jurado, dando cumplimiento a las normas establecidas
en el reglamento de Grados y Títulos de la Universidad Cesar Vallejo, presento
ante ustedes la tesis titulada: “factores políticos, económicos, sociales y ejecución
de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017”,
la misma que tiene como finalidad determinar la relación existente entre los
factores políticos ,económicos ,sociales y ejecución de proyectos de inversión
pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo 2017.
Esperando cumplir con los requisitos de aprobación, dejo a su consideración la
evaluación de la presente investigación.
El autor
vi
Índice Página del jurado ........................................................................................................ i
Dedicatoria ................................................................................................................. ii
Agradecimiento ......................................................................................................... iii
Declaración Jurada .................................................................................................... iv
Presentación ............................................................................................................... v
RESUMEN ............................................................................................................. viii
ABSTRACT ............................................................................................................. ix
I. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................... 10
1.1 Realidad problemática. ........................................................................ 10
1.2 Trabajos previos .................................................................................. 10
1.3 Teorías relacionadas al tema ............................................................... 14
1.4 Formulación del problema .................................................................... 17
1.5 Justificación del estudio ....................................................................... 17
1.6 Hipótesis .............................................................................................. 18
1.7 Objetivos .............................................................................................. 18
II. METODO ...................................................................................................... 20
2.1. Diseño de investigación. ........................................................................ 20
2.2. Variables, operacionalización ................................................................ 20
2.3 Población y muestra ............................................................................... 22
2.4Técnicas e instrumentos de recolección de datos validez-confiabilidad. . 22
2.5. Métodos de análisis e interpretación de datos ....................................... 23
2.6. Aspectos éticos. ..................................................................................... 23
III.RESULTADOS .................................................................................................. 24
IV. DISCUSIÓN ...................................................................................................... 31
V.CONCLUSIONES ............................................................................................... 34
vii
VI.RECOMENDACIONES. ................................................................................... 35
VII.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................. 36
ANEXOS ................................................................................................................. 39
ANEXO N° 01: Instrumentos .................................................................................. 39
ANEXO N° 02: Validez de instrumentos ................................................................ 42
ANEXO Nº 03: Matriz de consistencia. .................................................................. 49
ANEXO N° 04: Constancia de autorización ........................................................... 50
ANEXO N° 05: Autorización de publicación ......................................................... 51
ANEXO N° 06: Registro fotográfico ...................................................................... 52
ANEXO N° 06: Acta de aprobacion de originalidad.............................................. 56
ANEXO N° 07: Calculos estadisticos ..................................................................... 57
viii
RESUMEN
En la presente investigación se consideró como objetivo general, conocer la
relación entre los factores políticos, económicos, sociales y ejecución de proyectos
de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017.
Para este fin, consideramos una exploración conceptual basada en distintas
fuentes de información bibliográfica que explican estos fenómenos,
posteriormentese utilizó el enfoque cuantitativo, tipo de investigación no
experimental y con diseño descriptivo correlacional. La población censal estuvo
constituida por 30 trabajadores de la entidad, de los cuales se obtuvo los datos que
fueron acopiados mediante la encuesta, con sus instrumentos escala sobre factores
políticos, económicos, sociales y ejecución de proyectos de inversión pública,
previa validación por juicio de expertos. El Coeficiente de Correlación “Rho” de
Spearman fue el estadígrafo de contraste de las hipótesis, con la aplicación del
Software IBM-SPSS.
Demostrando a partir de esta prueba de hipótesis que existe una relación
directa y alta entre los factores Políticos, económicos, sociales y la ejecución de
los proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo. (Rho =
0.608; p < 0.05), existe una relación directa y baja entre los factores políticos y la
ejecución de los proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo. (Rho = 0.230; p > 0.05), existe una relación directa y alta entre los
factores económicos y la ejecución de los proyectos de inversión pública en la
municipalidad distrital de tambillo. (Rho = 0.715; p < 0.05), existe una relación
directa y moderada entre los factores sociales y la ejecución de los proyectos de
inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo. (Rho = 0.469; p < 0.05).
Palabras clave: Factores (políticos, económicos, sociales y ejecución de
Proyectos de Inversión Pública).
ix
ABSTRACT
In the present investigation it was considered as a general objective, to know
the relationship between political, economic, social factors and execution of public
investment projects in the District Municipality of Tambillo, 2017.
For this purpose, we consider a conceptual exploration based on different
sources of bibliographic information that explain these phenomena, later we used
the quantitative approach, type of non-experimental research and with descriptive
correlational design. The census population was constituted by 30 workers of the
entity, from which the data collected through the survey was obtained, with its
instruments scale on political, economic, social factors and execution of public
investment projects, after validation by trial of experts Spearman's "Rho"
Correlation Coefficient was the test statistic of the hypothesis, with the application
of the IBM-SPSS Software.
Demonstrating from this hypothesis test that there is a direct and high
relationship between the political, economic, social factors and the execution of
public investment projects in the District Municipality of Tambillo. (Rho = 0.608; p
<0.05), there is a direct and low relationship between political factors and the
execution of public investment projects in the District Municipality of Tambillo.
(Rho = 0.230; p> 0.05), there is a direct and high relationship between economic
factors and the execution of public investment projects in the district municipality of
Tambillo. (Rho = 0.715, p <0.05), there is a direct and moderate relationship
between social factors and the execution of public investment projects in the
District Municipality of Tambillo. (Rho = 0.469, p <0.05).
Keywords: Factors (political, economic, social and execution of Public of public
investment proyects).
10
I. INTRODUCCIÓN.
1.1 Realidad problemática.
Nuestro país ha atravesado un proceso de evolución en los últimos años,
generado por la evolución de la inversión de los sectores privada y pública; que
son distribuidos a los gobiernos locales y regionales resultado de una política de
descentralizar la economía. Para reducir brechas de todo los sectores a través de
proyectos de inversión de diversas tipologías.
En el Distrito de Tambillo la migración de la población de las comunidades en
mención, durante las 2 últimas décadas, ha tenido índices altos, debido a la
violencia política social que se ha vivido, carencia de oportunidades en la zona,
desatención del estado, etc. esta realidad ha disminuido en los últimos años por la
desaparición del fenómeno terrorista, inversión social del Estado, mejoras en el
Sistema de interconexión vial y otros.
Existe múltiples necesidad de atender de manera eficiente las necesidades
básicas a la mencionada población, así como la construcción de colegios, postas
médicas, agua potable y alcantarillado; por lo tanto, el gobierno local, dentro de su
política, está tomado el interés de reducir brechas a través de proyectos y
gestionar ante las instituciones competentes, para sus respectivos
financiamientos.
Pero existen problemas como, conflictos sociales, inestabilidad política,
recursos limitados para entender las demandas de la población.
El objetivo de la presente investigación es conocer la relación de los factores
políticos, económicos, sociales y ejecución de proyectos de Inversión pública en
la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017.
1.2 Trabajos previos
Internacional
Lozano, E. (2012) “La eficiencia en la ejecución de obras públicas” Menciona
cuando realizan la trasferencia de los Ministerios a los gobiernos regionales y
locales se destinan para la ejecución de obras que son importantes para la
entidad de una región y el impacto sobre los sectores más vulnerables del país,
así mismo este aumento de las inversiones en obras en los últimos años también
está acompañado de un aumento de los costos medios en su ejecución.
11
Actualmente se están destinadas importantes cantidades de recursos para la
ejecución de obras públicas lo cual genera un aumento en el crecimiento y
desarrollo, estos presupuestos deben estar destinados para mejorar la calidad de
vida de la población.
Hay muchos análisis que mencionan los efectos positivos de las ejecuciones de
obras, porque genera bienestar y crecimiento económico de una región.
Es necesario analizar si las obras que se ejecutan son con la eficacia necesaria
cuidando los recursos públicos ya que son limitados y las demandas de la
población van aumentando, el despilfarro de los recursos públicos son problemas
y limitan el desarrollo económicos y social de las regiones, las inversiones
públicas en obras no bastan, si las ejecuciones no se acompañan con eficiencia
que conlleven a disminuir el presupuesto asignado para la obra.
El autor sostiene que las ejecuciones de las obras públicas, tienen aspectos a
obtener resultados, mejorar el valor para los beneficiarios, cumplir con la misión
del gobierno regional y local, los objetivos plasmados están orientados con la
demanda y necesidad de la población.
Para la ejecución de las obras nace con el requerimiento y necesidad de la
población para mejorar su situación y solucionar sus problemas que existen, el
responsable del pliego a través de un proceso participativo que se desarrolla cada
año fiscal para priorizar proyectos de mucha necesidad para el siguiente año.
Durante la etapa de preinversión, el inicio de la formulación lo realiza la Unidad
Formuladora de cada pliego lo hacen con un plan de trabajo o contratando
especialistas en consultoría de inversión pública a nivel de perfil técnico. Luego de
concluir los estudios de preinversión se remite para su evaluación por la oficina de
programación e inversiones de la Municipalidad adscrita a la inversión pública
.Luego de obtener la viabilización por el responsable de OPI en el banco de
proyectos, el estudio nuevamente es programado por la Sub Gerencia de Obras
para realizar el estudio definitivo ,el estudio lo realizan mediante una consultoría
externa a la entidad ,luego de terminar elaborar el expediente técnico y ser
evaluado por la área usuaria es aprobado mediante un acto resolutivo por el
representante de la entidad, luego se procede a la ejecución de la obras ya sea
por contrata o administración directa, luego se contrata un supervisor de obra sino
por función un inspector mediante una resolución ,cuando se concluya la obra se
12
realiza la liquidación físico –financiero ,frente a estas situaciones los resultados
de auditoria que han realizado a las obras concluidas se encontraron muchos
problemas los más frecuentes son aplicación plazos de ejecución y adicional de
presupuesto sin justificación ,esto puede ser por una mala planificación de la
empresa ejecutora o de la entidad, estas situaciones genera desequilibrios que
afecta la culminación en el plazo establecido y sostenibilidad de la obra.
Principales problemas:
Los estudios de ingeniería realizados son ineficientes.
Los presupuestos y costos unitarios no se encuentran de acuerdo a la
cotización del mercado.
Selección de empresa constructora que no cuenten con la capacidad
técnica.
Incremento de los plazo de ejecución.
La supervisión no ase los seguimientos correspondiente durante el
proceso de ejecución de la obra.
Los terrenos no se encuentran en el saneamiento físico legal.
Báez y col. (2003) en su texto “consideraciones generales para la organización
de la ejecución de proyectos” nos hace conocer que en San José, Costa Rica
existe circunstancia que pueden limitar o dificultar la ejecución de los proyectos.
Basado en experiencias de proyectos en ejecución, los problemas que se
identifican durante la ejecución de los proyectos son:
Estratégico. En la entidad la unidad ejecutora y la área usuaria no cuentan con
suficiente capacitaciones de nuevos conceptos en temas de inversión pública y de
la demanda de la población, cuando se inicia la obra están desactualizados de las
alternativas plasmadas en el estudio, hay una baja aprobación de los beneficiarios
del proyecto lo que conlleva a una escasa participación de la los beneficiarios.
Instrumental. La unidad ejecutora no cuenta con instrumentos prácticos para le
ejecución de obras, el procedimiento para la priorización de múltiples demandas
de la población que requieren la atención, no están siendo actualizadas por la
área usuaria de proyectos, para el logro de la metas y mejorar la calidad de vida
dela población.
13
Organizacional y gerencial. La poca experiencia en gerencia de proyectos
descentralizados, muestra poca continuidad en las actividades de planificación,
seguimiento, elaboración de normativa y organización de la ejecución.
Nacional.
Bartolomé, Valencia ,(2012).Menciona en su investigación titulada la “la
inspección interno de los recursos financieros y su incidencia en la ejecución de
obras en La Municipalidad Distrital de San Miguel año 2012-Trujillo”, menciona
que para cumplir con los objetivos planteados en los expedientes técnicos ,lo
primero que se observa son dificultades en los estudios realizados debido a un
bajo presupuesto que se destina y el control interno de los recursos financieros,
para cumplir con la ejecución de las obras en la Municipalidad Distrital se debe a
un manejo adecuado y control de los recursos financieros los cuales llevan
reflejos en las obras publicas concluyéndose en tiempos establecidos y
planificados.
Regional y local:
Salcedo, W. (2015).los factores técnicos operativos, políticos, sociales y
económicos influyen en la ejecución de obras; habiendo encontrado un grado de
correlación moderada y positiva (Rho=0.522; p-valor=0.003<0.05), indica
asimismo, que el factor social influye en la ejecución de proyectos de forma
escasa y positiva (Rho=0.392; p-valor=0.032<0.05), de manera semejante afirma
que el factor político influye débilmente en la ejecución de proyectos (Rho=0.394;
p-valor=0.031<0.05), igualmente refiere que existe una buena correlación entre el
factor económico y la ejecución de proyectos; (Rho=0.736; p-valor=0.000<0.05).
Las causas que influyen en la ejecución de obras ejecutados por la Gerencia
de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Huamanga, son de carácter
social (85.7%), de carácter político (71.4%), y de carácter económico (64.3%),
especialmente cuando son ejecutados por administración directa, demuestra
influencia la injerencia de las autoridades quienes intermedian por los proyectos,
el personal administrativo no cuentan con las capacitaciones para llevar a cabo
una dirección de una obra, hay un manejo ineficiente de los presupuestos, cuando
hay una inadecuada dirección de los responsables de ejecución de la obras, se
gasta más presupuesto de lo planificado y por consiguiente se disminuye
presupuestos destinados para otras obra, muchas se quedan obras inconclusas o
14
abandonadas por la injerencia de autoridades o los sobrecostos y falta de
recursos. También es preciso aclarar que, si bien la injerencia política y la
ineficiencia económica en su gran mayoría es fruto de la corrupción. Hay que
mencionar, además los factores técnicos operativos a opinión del 78.6% de los
trabajadores, también influyen en la ejecución de las obras, se destaca falta de
una buena planificación y profesionales especialistas en temas de inversión
pública y diseño en la ejecución de obras, esto muchas veces debido a la “alta
rotación” de personal dedicados a la ejecución de obras cada vez que hay cambio
de autoridades, condicionando la ineficiencia en las obras.
1.3 Teorías relacionadas al tema
a).- Factores Políticos, Económicos, Sociales.
Son causas externos por lo común se encuentran fuera de control de la
institución, varias veces se muestran como amenazas y en otras ocasiones
como oportunidades .Muchas causas mayor son específicos de un país, región,
ciudad o sector, por lo cual los análisis políticos, económicos, sociales se tiene
que llevar a cabo específicamente para las instituciones en aspectos con la
debida agregación. El listado de macro-factores es ilimitado. En la realidad las
instituciones deben priorizar y controlar las causas que interviene en su
institución. Armijo, m. (2011).
Dimensiones de los Factores
1.-Factor Político
2.- Factor Económico
3.- Factor Social
1.-Factores Políticos.
Son procesos sociales por lo cual las personas obtienen y pierden poder en un
terminado tiempo. Es la habilidad de ejercer mando sobre otras personas. El
mando está distribuido en forma desigual. El poder común de un grupo para
lograr objetivos en conjunto con el apoyo y división laboral. Donald Light
(1995:420).
15
Según el Diccionario de la lengua española (2014), son actividades
relacionadas con políticas de gobierno y prácticas administrativas que tienen
efecto sobre algo.
Se puede considerar como el nivel por el cual legislación ministerial afecta a la
instituciones públicas. Determinados ejemplos son las políticas fiscales,
relaciones con los países que tienen intercambio de comercio de exportación e
importación, la guerra, terrorismo. O’farrell, R. (1989)
2.-Factores Económicos
La economía no es un fenómeno natural, es un medio que desarrolla la
productividad y repartición de servicios y bienes de una vista de acción, la
propensión económica nacen de la elección particular; desde una propensión
estructural los distintos fondos y las exigencias internas son las que actúan
sobre la dirección. En la actualidad hay dos medios bien definidos capitalismo
es la adquisición de la producción y distribución. El segundo es el socialismo,
que los medios de producción es el patrimonio colectivo y el pueblo lo
administre. Donal Light (1995:420).
Si bien están fuertemente vinculadas con las causas políticas, se vinculan más
con el impacto monetario. Los ejemplos incorporan a los indicadores
económicos. O’Farrel, R (1989).
3.-Factores Sociales.
Se describe a aquellos factores que surge de los gustos, prioridad y petición
cambiantes de la población. Ejemplos son la ganancia disponible, el reparto por
edad, la tasa de crecimiento de los individuos, educación, variedad, niveles de
vida y conducta culturales. O'farrell, R. (1989).
B).-Ejecución de proyectos de inversión pública
Son recursos públicos con los que se interviene para mejorar, crear, ampliar y
modernizar bienes del estado para tener mejor calidad de vida de la población
beneficiaria. Directiva Nº 004-2010-EF/68.01.
Dimensiones de la ejecución de proyectos de inversión pública
1.- Ejecución de proyectos de inversión pública
16
2.-Liquidación de los proyectos de inversión pública
3.- Trasferencia de los proyectos de inversión pública
1.- Ejecución de proyectos de inversión pública
Es el proceso de la elaboración del expediente técnico y aprobación mediante
un acto resolutivo para luego iniciar con la ejecución física y financiera de la
obra. Los seguimientos se realiza a través de los aplicativos de la MEF Y
INFOBRAS (Decreto Legislativo Nº 1252, 2016).
2.-Liquidación del proyecto de inversiones.
La liquidación de un obra se realiza después de la ejecución física y financiera
donde se plasma durante la ejecución de la obra cuantos metras se ejecutó y
cuál es el costo final de la obra.), la final es tener cuanto es el presupuesto que
se gastó y la metas alcanzadas establecida en el expediente técnico si se
cumplió o no con las especificaciones planteadas en los estudios. (CGR, 2017).
Cuando la obra finaliza con su ejecución se tiene que presentar su liquidación
físico –financiero, Si es por administración directa la área usuaria contrata dela
entidad contrata un especialista para realizar la liquidación físico -.financiero y
cerrar en el banco de inversiones.
Si la obra se ejecutó por administración indirecta la empresa que lleva a cabo la
ejecución tiene que presentar su liquidación física .financiera después de
terminar con la ejecución de la obra para cerrar en el banco de inversiones.
Cuando las liquidaciones no tienes ninguna observación por el comité de
recepción de obra, el área usuaria manda un informe para su aprobación con
un acto resolutivo por parte del titular del pliego. Directiva Nº 004-2010-
EF/68.01
3.-La Transferencia del proyecto de inversión pública a los sectores o
beneficiarios.
Desarrollada posteriormente a la liquidación, comprende la entrega del
proyecto de inversión pública al sector correspondiente o a los
beneficiarios en forma física y contablemente, quienes se encargarán
17
durante su vida útil de la obra de su adecuada operación y
mantenimiento. Directiva Nº 004-2010-EF/68.01
1.4 Formulación del problema
Problema General:
¿Cuál es la relación que existe entre los factores políticos, económico,
sociales y la ejecución de proyectos de inversión pública en la
Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017?
Problemas Específicos:
a) ¿Cuál es la relación que existe entre los factores políticos y la ejecución
de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo, 2017?
b) ¿Cuál es la relación que existe entre los factores económicos y la
ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital
de Tambillo, 2017?
c) ¿Cuál es la relación que existe entre los factores sociales y la ejecución
de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo, 2017?
1.5 Justificación del estudio
Es conveniente porque aborda los factores que influyen durante la ejecución
de obras de la entidad, los impactos pueden ser la no culminación de las obras en
los plazos establecidos y no cumplir con las metas del estudio definitivo,
afectando a la población en general del Distrito de no contar con obras
culminadas .
Con esta investigación se aportará mejorar y tener mayor información de los
factores que afectan en las ejecuciones de las obras de los gobiernos locales, el
aporte constituye a enriquecer a las normas, directivas de ejecución de obras de
la entidad.
Contribuirá a proveer una mejor comprensión de los factores que influyen en la
ejecución de obras y podrán ser utilizada por los funcionarios para desarrollar o
apoyar en la mejora de la gestión en inversión pública en el cumplimiento de sus
funciones y atribuciones realizando el seguimiento adecuado y monitoreo al
18
cronograma de actividades para la elaboración del estudio definitivo y ejecución
de obras coordinando permanentemente con los beneficiarios.
Asimismo, esta investigación aportara a los titulares de los pliegos mejorar y
tener mayor coordinación con los responsables de la dirección de obras para
mejorar la gestión y tener obras de calidad para el bienestar de la población.
La ejecución de proyectos de inversión pública se basa en normas que son de
estricto cumplimiento, entre las principales tenemos, el marco normativo con la
que se relaciona la investigación.
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Directivas del OSCE.
Decreto Supremo N° 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto.
Decreto Legislativo N° 1252 (Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE)
1.6 Hipótesis
Hipótesis general
Los factores políticos, económico, sociales se relacionan significativamente
con la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad
Distrital de Tambillo, 2017.
Hipótesis específicas
a) Los factores políticos se relacionan significativamente con la ejecución
de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo, 2017.
b) Los factores económicos se relacionan significativamente con la
ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital
de Tambillo, 2017.
c) Los factores sociales se relacionan significativamente con la ejecución
de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo, 2017.
1.7 Objetivos
Objetivo General:
19
Determinar la relación entre los factores políticos, económico, sociales y la
ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo, 2017.
Objetivos Específicos:
a) Determinar la relación entre los factores políticos y la ejecución de
proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo,
2017.
b) Determinar la relación entre los factores económicos y la ejecución de
proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo,
2017.
c) Determinar la relación entre los factores sociales y la ejecución de
proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo,
2017.
20
II. METODO
2.1. Diseño de investigación.
Descriptivo correlacional y transversal, describe la relación existente entre
dos o más variables, conceptos o variables de estudio en un momento
determinado. Hernández, Fernández y Baptista (2010)
Gráficamente se representa así:
OX
M r
OY
M : Muestra de estudio.
OX : Variable 1 (Factores Políticos, Económicos, Sociales).
OY : Variable 2 (Ejecución de Proyectos de inversión Pública).
r : Coeficiente de correlación entre las variables.
2.2. Variables, operacionalización
2.2.1. Variables.
Variable Independiente
V1: Factores políticos, económicos, sociales
Variable Dependiente
V2: Ejecución de proyecto de inversión pública.
21
2.2.2 .Operacionalización de Variables.
Variable Definición conceptual
Definición operacional
Dimensiones Indicadores Escala
de medición
Facto
res p
olítico
s, e
con
óm
ico
s, so
cia
les.
Los factores políticos, económicos, sociales, Son agentes externos por lo común están externamente de control de la instituciones y, muchas veces se presentan como advertencia y a la vez como ocasión. Ruiz Ballén, X. (2012)
Concerniente a factores políticos, económicos, sociales, qué son recurrentes en ejecución de obras de los gobiernos locales.
Políticos
1.- Estabilidad política. 2.- Compromiso de las
autoridades en la ejecución de los PIPs.
3.- Responsabilidad y transparencia fiscal.
Ordinal
Económicos
4.- Plan estratégico institucional.
5.- Presupuesto institucional de apertura y modificado.
6.- Plan operativo institucional.
7.-Fuentes de financiamiento.
8.- Rendición de cuentas.
Sociales
9.- Participación de los beneficiarios en la ejecución de los PIPs.
10.-Coordinación de los responsables de la obra.
11.- organizaciones sociales.
12.- Capacitación.
Eje
cució
n d
e p
roye
cto
s d
e in
vers
ión
pu
blic
a
Es la alternativa de solución con la que se busca lograr el objetivo central del proyecto de inversión, acorde con la evaluación técnica y económica realizada en el estudio de pre inversión y estudio definitivo. (Art. 6.1 Directiva N° 003-2017-EF/63.01)
Es la fase de la elaboración del estudio definitivo y la ejecución física y financiera de la obra
Ejecución del PIP
1.- plazo de ejecución. 2.-Estudio del expediente
Técnico. 3.- conocimiento de las
directivas de ejecución de la Municipalidad
4.- Ejecución por administración indirecta
5.- Ejecución por administración directa
6.-coordinación del sub gerente de obras.
Ordinal
Liquidación de PIP
7.- Liquidación física 8.- Liquidación financiera
Transferencia de PIP.
9.-Transferencia de la obra concluida al sector que corresponde.
10.- Transferencia de la obra concluida a los beneficiarios.
22
2.3 Población y muestra
Población Censal.
La población de estudio está conformada por 30 trabajadores del distrito de
Tambillo, 2017.
Muestreo
No probabilístico.
2.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos validez-confiabilidad.
2.4.1. Técnicas
Se aplicó una encuesta a la muestra censal.
2.4.2 Instrumento
Para efectos de aplicar la encuesta y realizar la medición de las variables
se utilizó la escala sobre factores políticos, económicos, sociales en la
Municipalidad Distrital de Tambillo 2017 y escala Ejecución de Proyectos
de Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo 2017, se
plantearon ítems o preguntas, con alternativas de respuesta múltiple
(según la escala de Likerts).
A.) Escala para medir factores Políticos, Económicos, Sociales.
Está conformado por 12 preguntas de opción múltiple con escalamiento Likert,
distribuida en tres dimensiones: Políticos, Económicos, Sociales.
La confiabilidad se realizó aplicando el Coeficiente Alpha de Cronbach, donde
un coeficiente de fiabilidad es de 0,811.
ESTADÍSTICOS DE
FIABILIDAD
Alfa de
Cronbach
N° de
elementos
0,811 12
B.) Escala para medir la Ejecución Proyectos de Inversión Pública.
23
Está constituida por 10preguntas de opción múltiple con escalamiento
Likert, distribuida en Tres dimensiones: Ejecución del PIP, Liquidación del
PIP, y Transferencia de los Proyectos de Inversión Pública.
La confiabilidad se realizó aplicando el Coeficiente Alpha de Cronbach,
donde los cálculos efectuados muestran un coeficiente de fiabilidad de
0,818.
ESTADÍSTICOS DE
FIABILIDAD
Alfa de
Cronbach
N° de
elementos
0,818 10
2.4.3. Validación del instrumento
El proceso de validación de los instrumentos se llevó a cabo mediante la
validez de expertos, la cual se refiere al grado en que aparentemente un
instrumento de medición mide la variable en cuestión (Supo, 2015), de
acuerdo con los especialistas en el tema, obteniéndose un promedio de
0.718 (Anexo 2)
2.5. Métodos de análisis e interpretación de datos
En la presente investigación el procesamiento fue informático con la aplicación
del Software IBM-SPSS versión 20,0 que permitió la elaboración de tablas
numérica y porcentual. El Coeficiente de Correlación “Rho” de Spearman, al 95%
de nivel de confianza, fue el estadígrafo de contraste de hipótesis debido a la
naturaleza ordinal de las variables.
2.6. Aspectos éticos.
La presente investigación consideró los principios de autorización de la
institución, confidencialidad de la información y consentimiento informado en la
administración de los instrumentos y en tratamiento de la información.
24
III.RESULTADOS
3.1 Resultados Descriptivos
TABLA 1
INCIDENCIA DEL FACTOR POLITICO EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO, 2017.
FACTOR POLITICO fi f%
NULA 3 10,0
ESCASA 16 53,3
MODERADA 6 20,0
SIGNIFICATIVA 5 16,7
Total 30 100,0
Nota: n=30, instrumento de medición.
La tabla N°1, nos permite observar que 53.3% (16) encuestados consideran
escasa el factor político, de la misma manera observamos que 20% (6)
encuestados sostienen que el factor político es moderada. El 16.7% (5)
encuestados sostienen que el factor político es significativo y el 10% (3)
encuestados indican que el factor político es nulo.
TABLA 2
INCIDENCIA DEL FACTOR ECONÓMICO EN LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO,
2017.
FACTOR ECONÓMICO fi f%
NULA 3 10,0
ESCASA 9 30,0
MODERADA 16 53,3
SIGNIFICATIVA 2 6,7
Total 30 100,0
Nota: n=30, instrumento de medición.
25
La tabla N°2, nos permite observar que 53% (16) encuestados consideran
moderada el factor económico, de la misma manera observamos que 30% (9)
encuestados sostienen que el factor económico es escasa. El 10% (3)
encuestados sostienen que el factor económico es nulo y el 6.7% (2) encuestados
indican que el factor económico es significativo.
TABLA 3
INCIDENCIA DEL FACTOR SOCIAL EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO, 2017.
FACTOR SOCIAL fi f%
NULA 15 50,0
ESCASA 13 43,3
MODERADA 2 6,7
Total 30 100,0
Nota: n=30, instrumento de medición.
La tabla N°3, nos permite observar que 50% (15) encuestados consideran nula
el factor social, de la misma manera observamos que 43.3% (13) encuestados
sostienen que el factor social es escasa. El 6.7% (2) encuestados indican que el
factor social es moderado.
TABLA 4
NIVEL DE EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO, 2017.
NIVEL DE EJECUCION DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
PUBLICA
fi f%
DEFICIENTE 3 10,0
MALA 15 50,0
REGULAR 12 40,0
Total 30 100,0
Nota: n=30, instrumento de medición.
26
La tabla N°4, nos permite observar que 50% (15) encuestados consideran mala
la ejecución de proyectos de inversión pública, de la misma manera observamos
que 40% (12) encuestados sostienen que la ejecución de proyectos de inversión
pública es regular. El 10% (3) encuestados indican que la ejecución de proyectos
de inversión pública es deficiente.
3.2 Resultados Inferenciales
TABLA 5
RESULTADOS DE LA PRUEBA DE NORMALIDAD
Shapiro-Wilk
Estadístico gl Sig.
PUNTAJE_POLITICO ,901 30 ,009
PUNTAJE_ECONOMICOS ,920 30 ,027
PUNTAJE_SOCIAL ,932 30 ,055
PUNTAJE_FACTORES ,961 30 ,331
PUNTAJE_EJECUCION_PI
P
,944 30 ,119
Nota: n=30, instrumento de medición.
La Tabla N°5, nos permite observar que al menos en caso el p-valor es menor
a 0.05, lo que significa que los datos no configuran una curva normal, es decir es
una muestra no paramétrica y al ser la variable del tipo ordinal e igual a 30,
corresponde utilizar el estadígrafo denominado Tau-b de Kendall.
3.2.1 PRUEBA DE HIPOTESIS
3.2.1.1 HIPÓTESIS GENERAL
27
TABLA 6
INCIDENCIA DE LOS FACTORES POLÍTICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES
EN LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO, 2017.
EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA TOTAL
DEFICIENTE MALA REGULAR
FACTORES
POLITICOS,
ECONOMICOS,
SOCIALES
NULA 3 10,0% 3 10,0% 0 0% 6 20,0%
ESCASA 0 0% 11 36,7% 7 23,3% 18 60,0%
MODERA
DA 0 0% 1 3,3% 5 16,7% 6 20,0%
TOTAL 3 10,0% 15 50,0% 12 40,0% 30 100,0%
Nota: n=30, instrumento de medición.
rtau -b = 0,608; p < 0,05
La Tabla N°5, nos muestra que 36.7% de los servidores públicos indican que la
mala ejecución de los proyectos de inversión pública se ve escasamente afectado
por los factores políticos, económicos, sociales. Mientras el 23.3% de los
servidores públicos consideran que la ejecución de los proyectos de inversión
pública es regular porque se ve escasamente afectado por los factores políticos,
económicos, sociales. El 16.7% de los servidores públicos consideran que la
ejecución de los proyectos de inversión pública es regular porque se ve
moderadamente afectado por los factores políticos, económicos, sociales. EL 10%
de los servidores públicos consideran que la ejecución de los proyectos de
inversión pública es mala cuando es nula la incidencia de los factores políticos,
económicos, sociales.
Por otro lado, el valor de Rho = 0.608, indica la existencia de una alta
correlación directa entre las variables estudiadas. Además, al ser el p-valor
(0.000) inferior al valor critico (0.05), asumimos que existe suficiente evidencia
estadística para aceptar la hipótesis alterna y afirmar que existe relación alta
entre los Factores Políticos, Económicos, Sociales y la Ejecución de Proyectos de
Inversión Pública.
28
3.2.1.2 HIPÓTESIS ESPECÍFICA 1
TABLA 7
INCIDENCIA DEL FACTOR POLÍTICO EN LA EJECUCION DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO,
2017.
EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA TOTAL
DEFICIENTE MALA REGULAR
FACTORES
POLITICOS
NULA 1 3,3% 1 3,3% 1 3,3% 3 10,0%
ESCASA 2 6,7% 8 26,7% 6 20,0% 16 53,3%
MODERADA 0 0% 5 16,7% 1 3,3% 6 20,0%
SIGNIFICATIVA 0 0% 1 3,3% 4 13,3% 5 16,7%
TOTAL 3 10,0% 15 50,0% 12 40,0% 30 100,0%
Nota: n=30, instrumento de medición.
rtau -b = 0,230; p > 0,05
La Tabla N°6, nos muestra que 26.7% de los servidores públicos indican que la
mala ejecución de los proyectos de inversión pública se ve escasamente afectado
por el factor político. Mientras el 16.7% de los servidores públicos consideran que
la ejecución de los proyectos de inversión pública es mala porque se ve
moderadamente afectado por el factor político. El 13.3% de los servidores
públicos consideran que la ejecución de los proyectos de inversión pública es
regular porque se ve significativamente afectado por el factor político. EL 3.3% de
los servidores públicos consideran que la ejecución de los proyectos de inversión
pública es deficiente cuando es nula la incidencia por el factor político.
Por otro lado, el valor de Rho = 0.230, indica la existencia de una baja
correlación directa entre las variables estudiadas. Mientras, el p-valor (0.169)
al valor critico (0.05), asumimos que existe suficiente evidencia estadística para
29
aceptar la hipótesis nula y afirmar que no existe relación entre el Factor Político
y la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
3.2.1.3 HIPÓTESIS ESPECÍFICA 2
TABLA 8
INCIDENCIA DEL FACTOR ECONOMICO EN LA EJECUCION DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE TAMBILLO, 2017.
EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA TOTAL
DEFICIENTE MALA REGULAR
FACTORES
ECONÓMICOS
NULA 3 10,0% 0 0% 0 0% 3 10,0%
ESCASA 0 0% 9 30,0% 0 0% 9 30,0%
MODERADA 0 0% 6 20,0% 10 33,3% 16 53,3%
SIGNIFICATIVA 0 0% 0 0% 2 6,7% 2 6,7%
TOTAL 3 10,0% 15 50,0% 12 40,0% 30 100,0%
Nota: n=30, instrumento de medición.
rtau -b = 0,715; p < 0,05
La Tabla N°7, nos muestra que 33.3% de los servidores públicos indican la
ejecución de los proyectos de inversión pública regular y se ve moderadamente
afectado por el factor económico. Mientras el 30% de los servidores públicos
consideran que la ejecución de los proyectos de inversión pública es mala porque
se ve escasamente afectado por el factor económico. El 20% de los servidores
públicos consideran que la ejecución de los proyectos de inversión pública es
mala porque se ve moderadamente afectado por el factor económico. EL 10% de
los servidores públicos consideran que la ejecución de los proyectos de inversión
pública es deficiente cuando es nula la incidencia del factor económico.
Por otro lado, el valor de Rho = 0.715, indica la existencia de una alta
correlación directa entre las variables estudiadas. Además, al ser el p-valor
(0.000) inferior al valor critico (0.05), asumimos que existe suficiente evidencia
30
estadística para aceptar la hipótesis alterna y afirmar que existe relación alta
entre el factor económico y la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
3.2.1.4 HIPÓTESIS ESPECÍFICA 3
TABLA 9
INCIDENCIA DEL FACTOR SOCIAL EN LA EJECUCION DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO,
2017.
EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA TOTAL
DEFICIENTE MALA REGULAR
FACTORES
SOCIAL
NULA 3 10,0% 9 30,0% 3 10,0% 15 50,0%
ESCASA 0 0% 6 20,0% 7 23,3% 13 43,3%
MODERADA 0 0% 0 0% 2 6,7% 2 6,7%
TOTAL 3 10,0% 15 50,0% 12 40,0% 30 100,0%
Nota: n=30, instrumento de medición.
rtau -b = 0,469; p < 0,05
La Tabla N°8, nos muestra que 30% de los servidores públicos indican que la
mala ejecución de los proyectos de inversión pública no depende del factor social
porque es nula la incidencia. Mientras el 23.3% de los servidores públicos
consideran que la ejecución de los proyectos de inversión pública es regular
porque se ve escasamente afectado por el factor social. El 20% de los servidores
públicos consideran que la ejecución de los proyectos de inversión pública es
mala porque se ve escasamente afectado por el factor social. EL 10% de los
servidores públicos consideran que la ejecución de los proyectos de inversión
pública es deficiente cuando es nula la incidencia del factor social.
Por otro lado, el valor de Rho = 0.469, indica la existencia de una moderada
correlación directa entre las variables estudiadas. Además, al ser el p-valor
(0.000) inferior al valor critico (0.05), asumimos que existe suficiente evidencia
estadística para aceptar la hipótesis alterna y afirmar que existe relación
moderada entre el factor social y la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
31
IV. DISCUSIÓN
Durante el proceso de ejecución de obras en el distrito de Tambillo, existen
factores políticos, económicos y sociales que se relacionan e influyen de
manera directa, alta, moderada y en algunos casos es nula su influencia.
Asimismo, se puede tomar en cuenta una variedad de factores que inciden en
la correcta y oportuna ejecución de obras, que no han sido materia de
investigación en el estudio, como por ejemplo técnicos, tecnológicos, legales.
Por otra parte, el titular del pliego debe poner énfasis en el fortalecimiento de los
recursos humanos de su entidad, tomando en cuenta la influencia de los
factores analizados en el estudio para una mejor gestión y correcta ejecución
de obras en bien de la población y del distrito.
De este modo, los resultados obtenidos en la investigación nos permiten
determinar lo siguiente:
Si bien, los resultados del factor político indican la relación directa y baja con la
ejecución de obras, se puede afirmar que ciertamente el factor político en
algunos casos limita o dificulta la ejecución de los proyectos, el cual se
sustenta en experiencias de proyectos en ejecución o finalizados. La coyuntura
política en el Perú, es uno de los problemas actuales que viene afectando
obras en ejecución, siendo a pesar que estas aportan más a la economía y
bienestar de la población. Ante esto, urge cambiar el rumbo político para tener
más obras fructíferas que permita el desarrollo económico desde el gobierno
nacional hasta los gobiernos locales.
Existe una gran variedad de circunstancias que pueden limitar o dificultar la
ejecución de los proyectos, basados en las experiencias de proyectos en
ejecución o finalizados, siendo de tipo estratégico, instrumental, organizacional
y gerencial. Báez y Col. (2003).
Respecto al factor económico y la ejecución de obras existe una relación directa y
alta. El factor económico tiene una gran influencia porque genera economía y
desarrollo para la población en las zonas afectadas. Pues, gran parte de las
municipalidades destinan el mayor porcentaje de sus recursos a gastos
corrientes y un menor porcentaje a gastos de capital, esto se refleja en el
número de obras que se priorizan y ejecutan en el distrito, a pesar de ser estas
fuente de empleo para la población. Estas a su vez se articulan con el
32
cumplimiento de los objetivos del Plan Estratégico Institucional y Plan
Operativo Institucional. Cabe resaltar la importancia de la transparencia en la
ejecución de obras a través de la rendición de cuenta a la población.
Los principales problemas que constantemente se identifican como factores que
influyen en la ejecución de proyectos es el inadecuado presupuesto de obra,
modificaciones en presupuestos inicialmente aprobados, incorporando trabajos
adicionales cuando la obra ya está en ejecución, incrementos en los plazos de
ejecución por retrasos injustificados. Lozano, E. (2012)
Finalmente el factor social tiene una relación directa y moderada con la ejecución
de obras, este factor es muy importante porque mayor parte de la población
depende de las obras que se ejecutan, desde una necesidad insatisfecha hasta
una forma de ingreso económico para sus hogares por medio del empleo. Las
obras de infraestructura siempre serán fuente de desarrollo en una población
porque les permiten tener una mejor calidad de vida.
En el trabajo: “¿Por qué fracasan los proyectos? Menciona la importancia de la
evaluación ex ante en el ciclo de vida de los proyectos”, asimismo que la
factibilidad social de un proyecto busca evaluar la correcta identificación de la
población beneficiaria según los criterios de elegibilidad del programa o
institución que promueve el proyecto. Además, pretende conocer el
compromiso que los actores beneficiarios tienen para y con el proyecto. Implica
plantearse acerca de los intereses comprometidos en el proyecto, por tanto, es
necesario preguntarse: ¿Quiénes solicitan el proyecto?, ¿Qué motivación
existe por parte de los beneficiarios, en cuanto a sus necesidades, ideas,
iniciativas, etc., para ejecutar el proyecto? Este análisis sirve para evitar que el
proyecto surja desde la institución o sea externo a la comunidad (“impuesto”); y
también para asegurar que se contribuya a una búsqueda conjunta de las
soluciones. Estos aspectos muchas veces no se consideran en un proyecto por
lo cual afirmamos que la participación de los beneficiarios si sustenta la
ejecución del proyecto. La cultura determina los factores que afectan al
proyecto, los proyectos se desarrollan al interior de las organizaciones. En ello
participan persona que presentan comportamientos influenciados por el estilo y
las costumbres de dichas organizaciones. En tanto, los resultados y la dinámica
del proyecto están constantemente afectados por la cultura organizacional,
33
dependiendo de ello asumirán posiciones contributivas, detractoras o
imparciales sobre el proyecto o sus miembros. Del mismo modo, los aspectos
que afectan el proyecto dependen de la fase en que se encuentre. Tapella, E.
(2007)
34
V.CONCLUSIONES
1. Existe una relación directa y alta entre los factores Políticos, económicos,
sociales y la ejecución de los proyectos de inversión pública en la
Municipalidad Distrital de Tambillo. (Rho = 0.608; p <0.05). (tabla N°6).
Los tres factores (político, económico, social) tienen una relación directa y alta
con la ejecución de los proyectos de inversión pública lo cual puede ocasionar
retraso en el inicio de la obra, paralización durante el proceso de ejecución de
la obra y la no culminación en el tiempo programado.
2. Existe una relación directa y baja entre los factores políticos y la ejecución de
los proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo.
(Rho =0.230; p > 0.05). (tabla N°7).
En la ejecución de proyectos de inversión pública el factor político no afecta
en la culminación de la obra, la incidencia es mínimo durante la ejecución, no
es un factor que pueda ocasionar la paralización de la obra.
3. Existe una relación directa y alta entre los factores económicos y la ejecución
de los proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo.
(Rho = 0.715; p < 0.05). (tabla N°8).
El factor económico tiene una relación directa y alta con la ejecución de la
obra lo cual es un factor que puede afectar en la culminación de la obra,
ocasionando paralización de las obras y la no culminación en el tiempo
programado.
4. Existe una relación directa y moderada entre los factores sociales y la
ejecución de los proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de
Tambillo. (Rho = 0.469; p < 0.05). (tabla N°9).
El factor social tiene una relación directa y moderada con la ejecución de la
obra lo cual es un factor que afecta moderadamente en la culminación de la
obra pode ocasionar retraso en el inicio de la obra y paralización durante el
proceso de ejecución de la obra.
35
VI.RECOMENDACIONES.
A las autoridades y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Tambillo:
1. Mantener la baja influencia política en la ejecución de los proyectos de
inversión pública, para lograr cambios en la forma de gobierno, logrando la
culminación efectiva de los proyectos de inversión pública en los plazos
establecidos y cumpliendo las metas establecidas en los estudios
definitivos.
Contratar profesionales de acuerdo a su especialización de acuerdo a la
tipología del proyecto de ejecución.
2. Realizar la elaboración de los estudios de pre inversión los estudios
definitivos, tienen que estar adecuadamente planteados y elaborados para
garantizar el correcto dimensionamiento de las obras así como
presupuesto y costos unitarios reales para no tener adicionales de
presupuesto durante la ejecución de obras.
3. Realizar una adecuada programación multianual de inversiones,
seleccionando una lista de proyectos en base a las demandas y
necesidades de la población para mejorar la calidad de vida de los sectores
más vulnerables.
36
VII.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Alvarez, J. (2010). "Factores que influenciaron en los atrasos de Ejecución de los
Proyectos de Inversión Pública Financiados con Endeudamiento Externo"
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el Grado de Maestro en Gerencia Pública. UNI. . Lima - Perú.
Armijo, m. (2011)."El Gobierno Electrónico en la Gestión Pública.
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/54303/El_Gobierno_electronic
o_en_la_gestion_Publica.pdf. Santiago de Chile".
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incidencia en la ejecución de obras en La Municipalidad Distrital de San
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Donald Light (1995:420). “Sociología. México D. F., McGraw-Hill".
Hernández, Fernández y Baptista. (2010). "Metodología de la Investigación".
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Lozano, E. (2012). La eficiencia en la ejecución de obras públicas: tarea
pendiente en el camino hacia la Competitividad Regional - Un enfoque
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MEF. (2010). Directiva para la Ejecución Presupuestaria . Lima.
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inventario de proyectos de inversión pública culminados y no culminados.
Lima.
MEF. (2010). Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad. Lima.
MEF. (2010). Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Lima.
37
MEF. (2011). Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Lima.
MEF. (2011). Ley de Contrataciones del Estado. Lima.
MEF. (2012). Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Lima.
MEF. (2015). Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Lima.
MEF. (2016). Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
Lima.
MEF. (2016). Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Lima.
MEF. (2016). Directiva General del Sistema Nacional de Programacion Multianual
y Gestion de Inversiones. Lima.
MEF. (2017). Directiva General del Sistema Nacional de Programacion Multianual
y Gestion de Inversiones. Lima.
MEF. (2018). Directiva General del Sistema Nacional de Programacion Multianual
y Gestion de Inversiones. Lima.
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Supo J.(2015). Como empezar una tesis. Editado e impreso por Bioestadístico.
38
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Administración de Proyectos de Investigación". Baldebas - México.
Tapella, E. (2007). ¿Porqué fracasan los proyectos? La importancia de la
Evaluación ex ante en el Ciclo de Vida de los Proyectos. Instituto de
Investigaciones Socioeconómicas Programa de Estudios del Trabajo, el
Ambiente y la Sociedad. Serie Documentos de Trabajo del PETAS.
Universidad Nacional de San Juan - Argentina.
39
ANEXOS
ANEXO N° 01: Instrumentos
ESCALAS DE MEDICION
Cuestionario para evaluar los factores políticos, económicos, sociales y
ejecución proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo
2017.
INDICADORES:
1.1. La presente encuesta por razones éticas es confidencial y anónima.
1.2. Marque la alternativa de su convicción, con un X con total sinceridad y
objetividad.
1.3. Perfil del encuestado, ser trabajador de la Municipalidad Distrital de Tambillo
1.4. ESCALA DE VALORACION:
Buen día, mi Nombre es Richard Rodríguez Lizana soy entrevistador, y vengo
realizando un estudio sobre los factores políticos, económicos, sociales y la
ejecución proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo
2017; para lo cual solicito a usted cómo trabajador de dicha institución su opinión
que es muy valiosa y la información que me brinde será tratada confidencial y
anónimamente.
Marque con un aspa (X) la alternativa que considere:
1.- Profesión……………………… Edad…………………… Genero…
2.-Condición laboral: Nombrado ( ), Contratado ( ), Designado ( )
40
ESCALAS PARA EVALUAR LOS FACTORES POLITICOS, ECONOMICOS, SOCIALES.
A continuación se presentan una serie de enunciados a los cales usted deberá responder de acuerdo a su experiencia, sobre la importancia de los factores políticos, económicos, sociales, como dimensiones clave para la correcta ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo 2017, marcando con un aspa (X), de acuerdo a lo que considere adecuado. 1= NULA 2= ESCASA 3= MODERADA 4= SIGNIFICATIVA 5= ABSOLUTA
FACTORES POLITICOS,ECONOMICOS,SOCIALES 1 2 3 4 5
FACTORES POLITICOS.
1 2 3 4 5
1.- La estabilidad de la política económica del Perú en qué nivel repercute el presupuesto asignado a la MDT.
2.- El Compromiso de las autoridades en la Ejecución de los PIPs es
3.- La responsabilidad y trasparencia fiscal en la MDT es.
FACTORES ECONOMICOS 1 2 3 4 5
4.-
Los resultados de los objetivos estratégicos considerados en el PEI de la MDT es:
5.-
Si en el PIA y el PIM de la MDT refleja que los gastos corrientes son mayores a los gastos de Inversiones, cuál sería su apreciación en relación a la ejecución de los PIP.
6.- En qué nivel se encuentra la ejecución de los PIP, en relación al POI, durante el presente año.
7.-
La asignación de recursos públicos del Ministerio de Economía y Finanzas al MDT, por fuente de financiamiento para la ejecución de los PIP es:
8.-
El informe de rendición de cuentas del titular de la Entidad, según los principios de transparencia y participación ciudadana, presunción de veracidad y buen gobierno es:
FACTORES SOCIALES.
1 2 3 4 5
9.- La Participación de los Beneficiarios en la Ejecución del PIP.es:
10.- La coordinación de los responsables de la dirección de obra con los beneficiarios es:
11.- Los organización sociales influyen en la culminación de obras:
12.- Las capacitaciones contribuyen en la sostenibilidad de las obras ejecutadas :
¡Gracias por su colaboración!
ESCALAS PARA EVALUAR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSION.
41
A continuación, se presentan una serie de enunciados a los cuales usted deberá responder de acuerdo a su experiencia, sobre la importancia de los indicadores claves para la correcta ejecución del Proyecto de Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo 2017, marcando con un aspa (X), de acuerdo a lo que considere adecuado.
1= DEFICIENTE 2=MALA 3=REGULAR 4=BUENA 5=EXCELENTE
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSION 1 2 3 4 5
EJECUCION DEL PIP 1 2 3 4 5
1.- Cómo evalúa usted los plazos establecidos en el expediente técnico con la realidad en la ejecución de la obra.
2.- Como Califica El estudio del Expediente Técnico ,Si se encuentra de acuerdo a las normativas del sector correspondiente
3.- Como Califica la Directiva de Ejecución de la Municipalidad
4.- Como Califica la Ejecución de la Obra por Administración Indirecta
5.- Como Califica la Ejecución de la Obra por Administración directa
6.- Cómo evalúa usted a la Coordinación del Sub Gerente de Obras con el Residente Y Supervisor.
LIQUIDACION DEL PIP 1 2 3 4 5
7.- Cómo califica usted a la MDT, en relación a las presentaciones de las liquidaciones físicas de los PIP.
8.- Cómo califica usted a la MDT, en relación a las presentaciones de las liquidaciones financieras de los PIP.
TRANSFERENCIA DE LA OBRA 1 2 3 4 5
9.- Cómo evalúa usted a la MDT, si cumple con realizar la transferencia de la OBRA a los sectores que corresponden
10.- Cómo evalúa usted a la MDT, la forma de realizar la transferencia de las Obras a los Beneficiarios.
¡Gracias por su Colaboración, Para nosotros es muy importante su Opinión!
42
ANEXO N° 02: Validez de instrumentos
43
44
45
46
47
48
COEFICIENTE DE AIKEN
PROMEDIO DE VALIDACION DE FICHA DE LOS INSTRUMENTOS
INDICADORES V DE AIKEN
POLITICOS,
ECONOMICOS,
SOCIALES.
E.D.P.I.
P.
TOTA
L
Claridad 0.743 0.740 0.741
Objetividad 0.736 0.720 0.728
Actualidad 0.820 0.830 0.825
Organización 0.833 0.817 0.825
Suficiencia 0.703 0.823 0.674
Intencionalidad 0.703 0.646 0.674
Consistencia 0.883 0.826 0.854
Coherencia 0.703 0.756 0.729
Metodología 0.823 0.780 0.801
Oportunidad 0.740 0.750 0.718
Total 0.768 0.768 0.768
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ANEXO Nº 03: Matriz de consistencia.
Título: Factores políticos, económicos, sociales y ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital
de Tambillo, 2017.
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES METODOLOGÍA
General General General
Variable 1: Factores
políticos, económicos,
sociales.
Dimensiones:
(a) Políticos
(b) Económicos
(c) Sociales
Variable 2: Ejecución de
proyectos de inversión
pública.
Dimensiones:
(a) Ejecución del PIP
(b) Liquidación del PIP
(c) trasferencia del PIP
Tipo: No experimental
Diseño: Descriptivo- correlacional.
Población Censal: 30 trabajadores de la Municipalidad Distrital de Tambillo
Técnica: Encuesta.
Instrumentos: I.- Escala sobre factores
políticos, económicos, sociales.
II.-Escala sobre la ejecución de proyectos de inversión pública.
Métodos de análisis Rho de Spearman.
¿Cuál es la relación que existe entre los factores políticos, económico, sociales y la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017?
Determinar la relación entre los factores políticos, económico, sociales y la ejecución de proyectos de Inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017.
Los factores políticos, económico, sociales se relacionan significativamente con la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017.
Específicas Específicos Específicas.
1.- ¿Cuál es la relación que existe entre los factores políticos y la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017? 2.- ¿Cuál es la relación que existe entre los factores económicos y la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017? 3.- ¿Cuál es la relación que existe entre los factores sociales y la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017?
1.-Determinar la relación entre los factores políticos y la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017. 2.-Determinar la relación entre los factores económicos y la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017. 3.-Determinar la relación entre los factores sociales y la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017.
1.-Los factores políticos se relacionan significativamente con la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017. 2.-Los factores económicos se relacionan significativamente con la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017. 3.-Los factores Sociales se relacionan significativamente con la ejecución de proyectos de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Tambillo, 2017.
50
ANEXO N° 04: Constancia de autorización
51
ANEXO N° 05: Autorización de publicación
52
ANEXO N° 06: Registro fotográfico
Encuestado 1 en la Oficina de Liquidación de la Municipalidad Distrital de
Tambillo.
53
Encuestado 2 en la Oficina de evaluación de la Municipalidad Distrital de
Tambillo.
54
Encuestado 3 en la Oficina de la Sub Gerencia de Estudios E
Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Tambillo.
55
Encuestado 4 en la Oficina de la Sub Gerencia de Estudios E
Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Tambillo.
56
ANEXO N° 06: Acta de aprobación de originalidad
57
ANEXO N° 07: Cálculos estadísticos
PRUEBA DE NORMALIDAD
TABLA 1
RESULTADOS DE LA PRUEBA DE NORMALIDAD
Shapiro-Wilk
Estadístic
o gl Sig.
PUNTAJE_POLITICO ,901 30 ,009
PUNTAJE_ECONOMICOS ,920 30 ,027
PUNTAJE_SOCIAL ,932 30 ,055
PUNTAJE_FACTORES ,961 30 ,331
PUNTAJE_EJECUCION_PI
P
,944 30 ,119
Nota: n=30, instrumento de medición.
La Tabla N°1, nos permite observar que al menos en caso el p-valor es menor
a 0.05, lo que significa que los datos no configuran una curva normal, es decir es
una muestra no paramétrica y al ser la variable del tipo ordinal e igual a 30,
corresponde utilizar el estadígrafo denominado Tau-b de Kendall.
VALIDEZ Y CONFIABILIDAD
1. Validez de la Variable 1: Factores Políticos, Económicos, Sociales
1.1 Varianza:
ITEM VARIAN
ZA
V1_D1_P1 .351
V1_D1_P2 .392
V1_D1_P3 .478
V1_D2_P4 .654
V1_D2_P5 .409
V1_D2_P6 .368
V1_D2_P7 .248
V1_D2_P8 .378
V1_D3_P9 .924
58
V1_D3_P10 .621
V1_D3_P11 .685
V1_D3_P12 .340
PUNTAJE_V1_D1
22.759
1.2. Cálculo de la R de PEARSON
ITEM PEARSON
V1_D1_P1 .623
V1_D1_P2 .658
V1_D1_P3 .679
V1_D2_P4 .787
V1_D2_P5 .678
V1_D2_P6 .620
V1_D2_P7 .406
V1_D2_P8 .788
V1_D3_P9 .835
V1_D3_P10 .826
V1_D3_P11 .498
V1_D3_P12 .669
PUNTAJE_V1_D1
1
2. Confiabilidad
Resumen del procesamiento de los casos
N %
Caso
s
Válidos 30 100,0
Excluidos
a
0 ,0
Total 30 100,0
a. Eliminación por lista basada en todas las
variables del procedimiento.
ESTADÍSTICOS DE FIABILIDAD
Alfa de Cronbach
N° de elementos
,811 12
3. Validez de la Variable 2: Ejecución de Proyectos de Inversión Pública
3.1 Varianza:
ITEM VARIAN
ZA
59
V2_D1_P1 .351
V2_D1_P2 .299
V2_D1_P3 .254
V2_D1_P4 .386
V2_D1_P5 .409
V2_D1_P6 .392
V2_D2_P1 .392
V2_D2_P2 .368
V2_D3_P1 .317
V2_D3_P2 .248
PUNTAJE_V2_D2
12.961
3.2. Cálculo de la R de PEARSON
ITEM PEARSON
V2_D1_P1 .895
V2_D1_P2 .310
V2_D1_P3 .029
V2_D1_P4 .814
V2_D1_P5 .631
V2_D1_P6 .901
V2_D2_P1 .901
V2_D2_P2 .816
V2_D3_P1 .837
V2_D3_P2 -.235
PUNTAJE_V2_D2
1
4. Confiabilidad
Resumen del procesamiento de los casos
N %
Caso
s
Válidos 30 100,0
Excluidos
a
0 ,0
Total 30 100,0
a. Eliminación por lista basada en todas las
variables del procedimiento.
Estadísticos de fiabilidad
Alfa de
Cronbach
N de
elementos
,818 10
60