حكومة اقليم كوردستانوزارة التخطيط

نموذج تقييم العطاءات الموحد

تجهيز السلع أو تنفيذ األشغال

صدرت بتاريخ ............

جدول المحتويات

2....................................................................................................كيفية أستخدام هذه النماذج3.........................................................................................................................الغالف الموحد4.........................................................................................................................مذكرة التقديم

5....................... التعريف واجراءات المناقصة1الجدول . تقديم العطاءات وفتحها وأسعار2الجدول

7......................................................................العطاءات المقرؤة علنا8.............................................................. الفحص األولي3الجدول 9...................................... تقييم المواصفات الفنية4الجدول

. التصحيحات والحسومات غير5الجدول 10.......................................................................................................المشروطة

. اإلضافات والتعديالت واالنحرافات6الجدول 11.............................................................................................................المسعرة.. التأهيل الالحق ) بدون تأهيل مسبق(7الجدول .

1213............................... التوصية بإحالة المناقصة8الجدول

15.......................................................................................................... دليل التقييم1الملحق 23....................................................... قائمة تدقيق فتح العطاءات2ملحق 24........................................................................ مثال للفحص األولي3ملحق 25........................................................ قائمة ملخص تقييم العطاء4ملحق

1

كيفية أستخدام هذه النماذج حكوم>>>ة اقليمأع>>>دت مديري>>>ة التعاق>>>دات الحكومي>>>ة في وزارة التخطي>>>ط - .1

ه>>ذا الس>>تخدام س>>لطات التعاق>>د نموذج تقييم العطاءات الموحد كوردستانفي تقييم العطاءات وفق أحكام تعليمات تنفيذ التعاق>>دات الحكومي>>ة رقم )

.2016( لسنة 2

توفر نماذج التقييم والدليل في هذه الوثيقة، تفصيل لخطوات إج>>راء تق>>ييم.2 العطاءات التي يتم الحصول عليها ع>>بر المناقص>>ات المفتوح>>ة والمح>>دودة. ويجب اتباع إجراءات التقييم الموض>>حة في التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات

المحددة في وثائق المناقصة الفعلية المستخدمة دائماً.

ال داعي ألن يكون التقييم، وما ينتج عنه من تقرير، مطواّلً. فع>>ادة م>>ا يك>>ون.3 تجهيز السلع "على الرف" )قياسية االنتاج( سريع ويسهل تقييمه. و ال بد أن

المتطلب>>ات الخاص>>ةترفق النماذج بتقرير التقييم، ولكن يمكن تكييفها لتالئم بوثائق المناقصة. ويجب أن يتضمن التقرير عدد من المرافقات التي تش>>رح تفاص>>يل تق>>ييم العط>>اء أو توض>>ح كلم>>ات أو أرق>>ام خالفي>>ة معين>>ة. ويجب

( بك>>>ثرة إلى ج>>>انبCross-referencingاس>>>تخدام اإلس>>>ناد ال>>>ترافقي )اإلشارة إلى الفقرات المالئمة في وثائق المناقصة.

يجب على سلطة التعاقد دراس>>ة نم>>اذج التق>>ييم ه>>ذه وال>>دليل أثن>>اء إع>>داد.4 المشروع، وذلك لتقدير الظروف اإلدارية المطلوبة لتقييم العطاءات بش>>كل

صحيح.

تختم الج>>داول بختم لجن>>ة التحلي>>ل دون الحاج>>ة الى توقي>>ع رئيس وأعض>>اء.5 (8لجنة التحلي>>ل لك>>ل الج>>داول باس>>تثناء م>>ذكرة التق>>ديم و الج>>دول رقم )

الخاص بالتوصية باالحالة.

2

الغالف الموحد

تقرير تحليل وتقييم العطاءاتوالتوصية إلحالة العقد

أسم سلطة التعاقد: __________________________________

أسم المشروع: ____________________________________

رقم المناقصة:____________________________________

:____________________التبويب في الموازنة السنوية لالقليمرقم

تاريخ تسليم التقرير:_________________________________

3

مذكرة التقديم

ألحال>>ةالتوص>>ية با[ أدخل تقرير موجز يلخص النتائج المستقاة من تقرير تقييم العطاءات مع [

---------------------العنوان الوظيفيرئيس لجنة التقييم -------------------- .1

التوقيع---------------------------------- التاريخ ------------------------

----------------------العنوان الوظيفيعضو لجنة التقييم -------------------- .2

التوقيع---------------------------------- التاريخ ------------------------

----------------------العنوان الوظيفيعضو لجنة التقييم -------------------- .3

التوقيع---------------------------------- التاريخ ------------------------

4

. التعريف واجراءات المناقصة1الجدول

– التعريف1

1.1

اس_________م س______لطة

---------------------------------------------------التعاقد

2.1

رقم التب____ويب

في الموازن___ة الس____نوية

أو رقم المناقص__ة---------------------------------------------------)التعريف(

3.1

اس_________م---------------------------------------------------المشروع

4.1

وص_______ف---------------------------------------------------المشروع

الكلف______ة التخميني__ة كم____ا في

الموازنة أس_____لوب

التعاقد)اختر واحد(

المناقصة المفتوحة---------------------المناقصة المحدودة---------------------المناقصة على مرحلتين----------------

– اجراءات المناقصة21.2

التأهي_____ل المس___بق، اذا تطلب

ذلك ت>>>>اريخأ()

االصد ار

االولالتح>>>ديب(

ثاالخير )ج( الموق>>عااللك>>تر

ونيلس>>لط

ة التعاقد وكذلك موق>>>ع البواب>>ة

5

الموحدة

)د( النش>>ر في

الموقعاأللك>>تر وني ل

(UND

Bو dgMa

rket)

2.2

التأهي_____ل المس___بق، اذا تطلب

ذلك ع>>>>>ددأ()

المؤهلين

3.2

اعالنالمناقصة

اس>>>>>مأ()الصح

يفةالمحل

ية ت>>>>اريخب(

النشر )ج(

الموق>>>عااللكترون

ي لس>>لطة

التعاقد

___________________________________________________________________________________________________

4.2

ع__________دد مق____دمي العط__اءات ال_______ذين تس_____لموا وث_______ائق---------------------------------------------------المناقصة

5.2

التع__ديالت على

وث_______ائق المناقصة، اذا تطلب

ذل_______ك – ادراج

1----------------.2---------------.3------------.

6

ت______واريخاالصدار

6.2

ت________اريخ االجتم___اع التمهيدي،

---------------------------------------------------اذا وجد

7.2

ت________اريخ ارس______ال محض______ر االجتم___اع التمهي__دي

الى مق____دمي---------------------------------------------------العطاءات

7

وفتحها وأسعار العطاءات المقرؤة علناتقديم العطاءات. 2الجدول )أ( ألتأريخ االصلي ، الوقت ---------------------------------------- التاريخ النهائي لتقديم العطاء

)ب( التمديدات، ان وجدت -------------------------------------تاريخ فتح العطاءات، الوقت -------------------------------------------------------------عدد العطاءات المتسلمة ----------------------------------------------------------------

مدة صالحيةالعطاء

)خ(

ضمان العطاء )المبلغ و مدة صالحية

الضمان( )ح( التعديالت أوالخصومات أوالمالحظات

)ج(

مبالغ العطاءاتالتسلتعريف مقدم العطاءالمقروءة علنا

سل المبلغ)ث(

العملة

)ت(

المدينة/الدولة)ب(

االسم)أ(

--------------------------------العنوان الوظيفي-----------------التوقيع ----------------رئيس لجنة فتح العطاءات.1 --------------------------------العنوان الوظيفي-----------------التوقيع -----------------عضو لجنة فتح العطاءات.2 ---------------------------------العنوان الوظيفي-----------------التوقيع ----------------عضو لجنة فتح العطاءات.3

8

. الفحص األولي3الجدول

القبول للفحصالتفصيلي

)خ(

االستجابةالجوهرية

)ح(

اكتمالالعطاء

)ج(

ضمانالعطاء)ث(

األهلية)ت(

التحقق)ب(

مقدم العطاءالتسلس)أ(

ل

الخ

الفحص االولي للعطاءات 5)ب( )ت( )ث( )ج( )ح( )خ( انظر التعاريف الواردة في الملحق (أ) دليل التقييم – فقرة

9

. تقييم المواصفات الفنية4الجدول( فقط)لمناقصات تجهيز السلع

التسلسل

التطابقالمواصفاتالمادةمقدم العطاء)نعم / كال(

المالحظات

10

. التصحيحات والحسومات غير المشروطة5الجدول

أسعار العطاءاتالمصححة/المحسومة )ذ( = )ح( –

)د(

الحسومات غير أسعار العطاءات2المشروطة

المصححة

)ح(= )ت( + )ث(–)ج(

أسعار العطاءاتالتصحيحاتمقدم العطاءالمقروءة علنا

)أ(التسلسل

المبلغ)مبالغ(

)د(

النسبةالمئوية

)خ(

المبالغاالحتياطي

ة)ج(

األخطاءالحسابية

1

)ث(

المبلغ

)ت(

العملة

)ب(

(، العمود خ( هي فقط التي تشمل في هذا الجدول والجداول الالحق>ة. األعم>دة )أ( و)ب( و)ت( هي من الج>دول3 العطاءات التي تم قبولها في الفحص األولي )الجدول مالحظة: )األعمدة )ا( و)ث( و)ث( على التوالي(.)2

قد تكون التصحيحات في العمود )ث( بالموجب أو بالسالب.1)6إذا قدمت الحسومات كنسبة مئوية، فعادة يكون العمود )د( حاصل ضرب العامود )ح( بالعمود )خ(. راجع الفقرة 2 ) إذا قدم الحسم كمبل>>غ، ي>>دخل مباش>>رة1في الملحق (ج(

في العمود )د(. زيادة السعر حسم بالسالب.

11

. اإلضافات والتعديالت واالنحرافات المسعرة6الجدول

إجمالي السعر )ح( = )ب( + )ت( + )ث(

+ )ج(

االنحرافات2المسعرة

)ج(2التعديالت

)ث(2اإلضافات

)ت(

أسعار العطاءاتالمصححة/المحسو

1مة

)ب(

مقدم العطاء

)أ(التسلسل

الخ

( العمود )ذ(.5العمود )ب( هو من الجدول ) 1 )ه>( على الت>>والي6 )د( و6 )ج( و6 يجب عمل حاشية سفلية لكل إدخال في العامود )ت( أو )ث( أو )ج( وشرحه بتفصيل مالئم، وتصاحبه العمليات الحسابية. راجع الفقرات 2

.(1)في الملحق

12

. التأهيل الالحق ) بدون تأهيل مسبق(7الجدول

أسم مقدم العطاء المقيم المستجيب جوهريا وبأقل كلفة ---------------------------------

المعلومات والنتيجةمتطلبات التطابقالمتطلباتالموضوعالمالءة المالية

الخبرة واالمكانية الفنية

13

. التوصية بإحالة المناقصة8الجدول

____________________________________________________________

مق__دم العط__اء المقيم المس__تجيبجوهريا وبأقل كلفة

االسمأ()العنوانب(

1.8

____________________________________________________________

إذا ق___دم العط___اء من وكي___ل، أدرجمقدم العطاء الفعلي

االسمأ()العنوانب(

2.8

__________________________________________________________________________________________

إذا ك__ان العط__اء من ائتالف مق__دمي عط___اءات، أدرج جمي___ع الش___ركاء، وجنسياتهم وحصصهم المح__ددة في

العقد

3.8

______________________________ الت__اريخ المح__دد )الش__هر، الس__نة(

لتوقيع العقد4.8

______________________________ موعد التجهيز الى موقع المشروع /

مدة اكمال االعمال5.8

المبلغ )مبالغ( أو أسعار العطاء )العطاءات( المقروءةالعملة%

1علنا6.8

27.8تصحيح األخطاء38.8الخصومات

49.8تعديالت أخرى510.8االحالة المقترحة

العمود )ب( و)ت(.6من الجدول 1 العمود )ث(.6من الجدول 2 )ب(.7 الفقرة (1) العمود )ذ(. ضمن أي تضارب في الحسومات. راجع الملحق 6من الجدول 3شرح جميع التعديالت بالتفصيل.4.9 – 6مجموع األسعار في البنود 5

---------------------العنوان الوظيفيرئيس لجنة التقييم -------------------- .4

التوقيع---------------------------------- التاريخ ------------------------

----------------------العنوان الوظيفيعضو لجنة التقييم -------------------- .5

التوقيع---------------------------------- التاريخ ------------------------

----------------------العنوان الوظيفيعضو لجنة التقييم -------------------- .6

التوقيع---------------------------------- التاريخ ------------------------

14

. دليل التقييم1الملحق - التعريف، وعملية تقديم العطاءات1

( لتعبئة المعلومات األساسية حول أج>>راءات التعاق>>د. وه>>ذه1يستخدم الجدول ) (2 تطبيق تعليمات نتفيذ التعاقدات الحكومية رقم )المعلومات ضرورية لمراقبة

ذات العالقة . والتشريعات 2016لسنة

فتح العطاءات - 2 أن جميع مقدمي العطاءات ومندوبيهم م>>دعوون لحض>>ور عملي>>ة فتح العط>>اءات، حيث تتم القراءة العلنية للعطاءات وتسجيلها إضافة إلى تسجيل قائمة بالحضور. و ويتم وصف إجراءات فتح العطاءات في التعليمات لمق>>دمي العط>>اءات. تت>>وفر

( للمس>>اعدة في تنفي>>ذ عملي>>ة الفتح وإع>>داد2قائم>>ة مراجع>>ة في الملح>>ق ) المحضر. ويفضل تعبئة ملىء قائمة المراجع>ة لك>ل عط>اء خالل الق>راءة العلني>ة في االجتم>>اع. وتك>>ون الق>>راءة من النس>>خة األص>>لية لك>>ل عط>>اء، ويجب إحاط>>ة

األسعار الفعلية وغيرها من التفاصيل الرئيسة بدوائر للمراجعة الحقا. أي مغلف>>ات تحت>>وي على ب>>دائل أو تع>>ديالت أو س>>حب يجب أن تخض>>ع لنفس الدرجة من التدقيق، بما في ذلك الق>>راءة العلني>>ة للتفاص>>يل المهم>>ة مث>>ل تغي>>ير األسعار. وعدم قراءة مثل هذه المعلومات علنيا وشمولها في الس>>جل المكت>>وب قد يؤدي إلى إنكار وجود هذه المعلومات في تقييم العطاء. إذا تم س>>حب عط>>اء معين باية وسيلة اتصال، فمع ذل>ك يجب قراءت>>ه علني>>ا وع>دم إعادت>>ه إلى مق>دم

العطاء حتى يتم التأكد من صحة إشعار السحب. وكما هو م>>بين في التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات، ال يتم رفض العط>>اءات عن>>د عملية فتح العطاءات إال تلك المتسلمة بعد الموعد النهائي للتق>>ديم، ومث>>ل ه>>ذه العط>>اءات تع>>اد إلى مق>>دم العط>>اء دون فتحه>>ا. يجب تق>>ديم ملخص بأس>>عار

(. 2العطاءات المقروءة علنا في الجدول )

العطاء صالحية - 3 مدة صالحية أي عطاء يجب أن تكون مذكورة في التعليمات لمقدمي العط>>اءات المرفقة بوثائق المناقصة، ويجب التأكيد عليها في استمارة العطاء الموقع>>ة. إذا حدثت ظروف استثنائية تمنع احالة العطاء خالل ف>>ترة الص>>الحية، يطلب التمدي>>د من مقدمي العطاءات تحريرياً، بموجب التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات. ويطلب من مقدمي العط>اءات، ك>ذلك، تمدي>د ص>الحية ض>مان العط>اء، إذا تطلب األم>ر

(.1ذلك. أذكر أي تمديدات في الجدول )

مبادئ التقييم - 4 بعد الفتح العلني للعطاءات، ال يتم إعطاء معلومات حول دراسة وتوضيح وتق>>ييم العطاءات إلى مقدمي العطاءات أو أي أشخاص آخرين غير معنيين رس>>ميا به>>ذه العملية ح>>تى يتم إش>>عار مق>>دم العط>>اء الف>>ائز بإحال>>ة العق>>د. ويتم تحدي>>د لجن>>ة التق>>ييم وتش>>كيلها من ثالث>>ة اعض>>اء م>>ؤهلين على األق>>ل أو وف>>ق م>>ا تنص علي>>ه

التشريعات ذات العالقة. و يتم حفظ وثائق المناقصات بمكان أمين.

15

، في بعض الح>>>االت، طلب توض>>>يحات من مق>>>دميس>>>لطة التعاقدس>>>تطيع ت العط>اءات ح>ول مواض>ع الغم>وض والتن>>اقض في العط>اء كم>ا ه>و مطل>>وب في التعليمات لمقدمي العطاءات. و يجب أن تكون هذه الطلبات تحريري>>ة وال يطلب أو يقبل أي تغيير في السعر أو نطاق السلع أو األش>>غال أو الخ>>دمات المعروض>>ةً أصالً، إال في حالة تصحيح أخطاء حسابية. وتكون إجابات مقدمي العطاءات أيض>>ا

)أوس>>لطة التعاق>>د تحريري>>ة. وال يج>>وز إج>>راء المق>>ابالت أو المحادث>>ات بين مستشاريها( ومقدمي العطاءات خالل عملية تقييم العطاءات.

خالل تق>>ييم العط>>اءات،بس>>لطة التعاق>>د قد يحاول مق>>دمي العط>>اءات االتص>>ال بشكل مباشر أو غير مباشر، للسؤال عن سير عملية التقييم أو لتقديم توضيحات غ>>ير مطلوب>>ة أو النتق>>اد منافس>>يهم. ويتم في ه>>ذه الحال>>ة اس>>تالم مث>>ل ه>>ذه

العطاءات بن>>اءً على المعلوم>>اتسلطة التعاقد قيّم تيجب أن والمعلومات فقط. المذكورة في العطاءات فقط. ولكن قد تس>>اعد المعلوم>>ات اإلض>>افية في زي>>ادة دقة وسرعة وعدالة التقييم. و على الرغم من ذل>>ك، ال يس>>مح بأي>>ة تغي>>يرات في

أسعار العطاءات أو جوهرها.

- الفحص األولي للعطاءات 5 يجب أن تبدأ عملية التقييم بعد فتح العطاءات من لجن>>ة التحلي>>ل والتق>>ييم ف>>ورا. ويه>>دف الفحص األولي للعط>>اءات إلى فص>>ل ورفض الع>>روض الناقص>>ة وغ>>ير ،الص>>الحة وغ>>ير المس>>توفية للمطل>>وب في وث>>ائق المناقص>>ة ومن ثم اس>>تبعادها

حيث يجب التأكد من األمور األتية في العطاءات:

يولى االنتباه إلى العي>>وب ال>>تي، إذا تم قبوله>>ا، تعطي أفض>>لية غ>>ير: التحقق أ( عادلة لمقدم العطاء. كما يجب مراعاة ، على سبيل المثال، األخطاء البسيطة أو السهو والتي هي أخطاء إنسانية ممكنة ال يجب أن تكون أساساً ل>>رفض العط>>اء، فمن الن>>ادر أن يك>>ون العط>>اء ك>>امال من جمي>>ع الج>>وانب. ولكن ص>>الحية العط>>اء نفسها، على سبيل المثال، والتواقيع عليه يجب أن تكون صحيحة. اذا كان مق>>دم العط>>اء ائتالف>>ا، فيجب تس>>ليم اتفاقي>>ة الش>>راكة؛ وإذا ك>>ان مق>>دم العط>>اء وكيالً، فيجب تقديم تخويل من المجه>>ز أو المص>>نع إض>>افة إلى أي>>ة وث>>ائق مطلوب>>ة من نفس المجهز أو المصنع. يجب مقارنة جميع نسخ العط>>اء م>>ع األص>>ل وتص>>حيحها وفقا له، وإذا استدعت الضرورة بعد ذلك يجب االحتفاظ باألص>>ل في مك>>ان آمن

واستخدام النسخ فقط في عملية التقييم. إذا تم التأهيل المسبق، يتم النظر في عطاءات مقدمي العطاءات:ب( األهلية

قد يفقد مقدمو العط>>اءات )بم>>ا في ذل>>ك جمي>>ع أعض>>اء ائتالف1المؤهلين فقط. مقدمي عطاءات والمقاولين الثانويين( األهلية في حالة االشتراك مع مكتب ق>>ام

بتقديم خدمات استشارية مرتبطة بالمشروع. قد تتطلب وثائق المناقصة تقديم ضمان عطاء. وفي ه>>ذهج( ضمان العطاء:

الحالة يجب أن يوفي ضمان العطاء بمتطلبات التعليمات لمقدمي العطاءات وأن يرفق بالعطاء. إذا تم إصدار ض>>مان العط>>اء كض>>مان مص>>رفي، فيجب أن يك>>ون منسجما مع الكلمات المستخدمة في نموذج ضمان العطاء المنص>>وص علي>>ه في وثائق المناقص>>ة أو ذل>>ك المعتم>>د في البن>>ك المرك>>زي. ويع>>د من غ>>ير المقب>>ول تسليم نسخة من الضمان أو تس>>ليم ض>>مان مقاب>>ل ي>>ذكر اس>>م مص>>رف س>>لطة

عطاءاتهم 1 تقديم عند المسبق بالتأهيل المشمولين العطاءات لمقدمي القانونية الكيانات تعديل يمكن ال

16

التعاقد بدال من سلطة التعاقد نفسها إضافة إلى ذل>>ك، ف>>إن الض>>مانات المقدم>>ة لمبالغ أقل أو لمدة أقصر من تل>>ك المح>>ددة في التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات تعد غير مقبولة أيضا. ويكون ضمان العطاء المقدم من ائتالف مق>>دمي عط>>اءات

باسم جميع الشركاء في االئتالف. ما لم تكن وثائق المناقصة تس>>مح بش>>كل واض>>ح بالعط>>اءات: كتمال العطاء د( أ

الجزئية، بش>>كل يس>>مح لمق>>دمي العط>>اءات ع>>رض أس>>عار لبن>>ود معين>>ة فق>>ط أو لكميات جزئية فقط من بن>>د معين، ف>>إن العط>>اءات ال>>تي ال تق>>دم عروض>>ا لجمي>>ع

مستوفية للشروط. ولكن في حال>ة عق>ود األش>>غال، ف>>إنالبنود المطلوبة تعد غير األسعار الناقصة لبعض بنود األشغال تعد متضمنة في أسعار البن>>ود االخ>>رى. و في حال وجود مسح أو كتابة بين الس>>طور أو إض>>افات أو أي>>ة تغي>>يرات أخ>>رى، فيجب التوقيع عليها من قبل مق>>دم العط>>اء. ويمكن قبوله>>ا في ح>>ال كونه>>ا تص>>حيحية أو تنقيحية أو مفسرة. أما إذا لم تكن كذلك فتعامل على أنها انحراف>>ات ويتم تحليله>>ا

ص>فحات في النس>خة األص>لية / ه>>( أدن>اه. وق>د يك>ون نقص 5بم>وجب الفق>رة ) للعطاء سببا لرفضه، كما قد يتم رفض العطاء أيض>ا في حال>ة التن>اقض بين أرق>ام

النماذج أو التصنيفات األخرى لفقرات مهمة من تجهيز. إن االنحراف>>ات الرئيس>>ة عن المتطلب>>ات التجاري>>ة:ه_( االستجابة الجوهرية

والمواصفات الفنية تعد أساسا لرفض العط>>اءات، كقاع>>دة عام>>ة. و االنحراف>>ات الرئيسة: هي تلك التي إذا تم قبولها، لن تحق>>ق اله>>دف ال>>ذي ط>>رح العط>>اء من أجله، أو قد تمنع المقارنة النزيهة مع عطاءات ملتزمة بوث>ائق المناقص>>ة. تش>>مل

األمثلة على االنحرافات الرئيسة ما يأتي:

طلب تعديل السعر في حين ان وثائق المناقصة تشير الى سعر ثابت. اذا.1 الفشل في االستجابة للمواصفات عندما يعرض بدال منها تصميم أو منتج ال.2

يمثل بديال من حيث مقاييس األداء الجوهرية أو من حيث المتطلبات أخرى تجزئة بدء العمل أو التسليم أو التركيب أو البناء إلى مراحل دون االلتزام.3

لمحددة أو مؤشرات سير العمل.ابالمواعيد . التعاقد من الباطن( المقاوالت الثانوية( بمبالغ أو بشكل يختل>>ف تمام>>ا عن4

.المسموح به رفض تحمل مس>>ؤوليات مهم>>ة مح>>ددة في وث>>ائق المناقص>>ة، مث>>ل ض>>مانات.5

حسن التنفيذ والتأمين. كالقانون المعمول به والضرائب والرس>>وم طلب االستثناء من أحكام أساسية.6

وإجراءات فض النزاعات. االنحراف>>ات الم>>ذكورة في التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات وال>>تي ت>>ؤدي إلى.7

رفض العطاء )مثال، في حالة األش>>غال، االش>>تراك في تس>>ليم عط>>اء آخ>>ربصفة غير صفة مقاول ثانوي(.

(. إذا لم5يجب تقديم نتائج الفحص األولي للعطاءات المقبولة في الجدول رقم )

ينجح العط>>اء في القب>>ول األولي، يجب ش>>رح األس>>باب بوض>>وح في الحواش>>يالسفلية أو كمرفق كما تقتضي الضرورة. وهن>>اك مث>>ال على ذل>>ك في الملح>>ق )

وجود فائدة في إضافة جداول تفصيلية لالستجابة إلىسلطة التعاقد (. قد ترى 3(.5قائمة المواصفات الفنية أو التجارية. ويجب إرفاق هذه الجداول مع الجدول )

17

- التقييم التفصيلي للعطاءات6يتم في هذه المرحلة تقييم العطاءات التي اجتازت الفحص األولي فقط.

: منهجية تصحيح األخطاء الحس>ابية م>ذكورة في التعليم>اتأ( تصحيح األخطاء

لمق>>دمي العط>>اءات. يجب ذك>>ر أس>>عار العط>>اء المق>>روءة علن>>ا وتص>>حيحها في وتع>>د التص>>>حيحات ملزم>>ة لمق>>>دم العط>>>اء. أم>>>اد). )، العم>>>ود (5الج>>>دول (

التصحيحات غير االعتيادية الكب>>يرة وال>تي من ش>أنها الت>أثير على ت>رتيب مقارن>ةالعطاءات، فيجب شرحها في حواش سفلية.

: قد تتضمن العطاءات مبالغ احتياطية تحددهاب( تصحيح المبالغ االحتياطية سلطة التعاقد للطوارئ أو للمق>>اولين الث>>انويين المرش>>حين...الخ. وبم>>ا أن ه>>ذه المبالغ هي نفسها لجميع العطاءات، فيجب طرحه>>ا من األس>>عار المق>>روءة علن>>ا

)، العم>>ود (ج) للس>>ماح بالمقارن>>ة المناس>>بة بين العط>>اءات في5في الج>>دول ( الخطوات الالحق>ة. ولكن المب>الغ االحتياطي>>ة المخصص>>ة للعم>ل الي>ومي، عن>>دما

تكون أسعارها تنافسية، ال يتم شمولها في الطرح.

التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات، يس>>مح: بم>>وجب والخصومات ج( التعديالت لمقدمي العطاءات بتسليم تعديالت على عطاءاتهم األصلية قب>>ل فتح العط>اءات.

يظهر تأثير التعديالت بشكل واضح في فحص وتق>>ييم العط>>اءات. وق>>دويجب أن تتضمن التعديالت إما رف>ع أو تخفيض قيم العط>اء، مم>ا يعكس ق>رارات اللحظ>ة األخ>>يرة. وبن>>اء على ذل>>ك، ف>>إن س>>عر العط>>اء األص>>لي يجب أن يع>>دل في ه>>ذه المرحلة من التقييم. أن الخصومات المقدمة وفقا للتعليمات لمقدمي العطاءات، والمشروطة بإرساء عق>>ود أخ>>رى المتض>>منة في نفس المناقص>>ة أو حص>>ص من رزمة )حزم>>ة( العق>>د )خص>>ومات ش>>املة( ال يتم دمجه>>ا ح>>تى االنته>>اء من جمي>>ع

األخرى. أما تأثير الخصومات غير المش>>روطة )أو رف>>ع األس>>عار(خطوات التقييم ) األعم>>دة )خ( و )د(. وأن أي5فيجب أن تظه>>ر كم>>ا ه>>و موض>>ح في الج>>دول (

خصم مبين بالنسبة المئوية يجب أن يطب>>ق على القاع>دة المالئم>ة المح>ددة فيالعطاء )أي التأكد مما إذا كانت تنطبق على أي من المبالغ االحتياطية(.

: يجب التعويض عن السهو في العطاء بإضافة التك>>اليف المخمن>>ةد( اإلضافات لمعالجة العجز. وفي حال غياب بن>>ود في بعض العط>اءات وموج>ودة في أخ>رى، يمكن استخدام متوسط لألسعار المقدمة وذل>>ك لمقارن>>ة عط>>اءات المتنافس>>ين. ويمكن اس>تخدام مص>>ادر خارجي>>ة كق>وائم األس>>عار المنش>ورة أو ج>داول تعرف>>ة الشحن...الخ كبديل مالئم ل>>ذلك. ويجب ذك>>ر التكلف>>ة ال>>تي تم تحدي>>دها بالعمل>>ة

)، العمود )ت(. 6المعتمدة في التقييم وإدراجها في الجدول (

: تحدد التعليمات لمقدمي العطاءات عوامل األداء أو الخدمة، إنه_( التعديالت وجدت، التي ستؤخذ بعين االعتبار في تق>>ييم العط>>اء. ويجب أن تك>>ون المنهجي>>ة المستخدمة في تقييم هذه العوامل موصوفة بدقة في تقرير تق>>ييم العط>>اء، وأن تك>>ون منس>>جمة تمام>>ا م>>ع أحك>>ام التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات. أن العالوات والسلف اإلضافية، التي تتجاوز المتطلبات المذكورة في وثائق المناقص>>ة، وال>>تي تقلل من سعر العطاء المقيم، لن يسمح بها في تقييم العطاء، إال إذا تم تحدي>>دها

18

. ويتم التعب>>ير عن قيم>>ة التع>>ديالت كتكلف>>ة،2في التعليمات لمقدمي العط>>اءات .3، عمود )ث()6(لجميع األشغال ومعظم عقود السلع، ويجب ذكرها في الجدول

اعتبار)5(: كم>>ا ذك>>ر في الفق>>رة و( االنحراف__ات المس__عرة يمكن> )ه(،> مس>>تجيبة بش>>كل أس>>اس إذا نجم عنالبس>>يطة العط>>اءات ذات االنحراف>>ات

دراس>>تها الالحق>>ة تك>>اليف مالي>>ة أو غرام>>ات تطب>>ق على مبل>>غ العط>>اء آلغ>>راضمقارنة العطاءات:

يجب تجاهل طلبات االنحرافات، أثناء تقييم العطاء، التي يعبر عنه>>ا مق>>دم.1 العطاء بمصطلحات غير واضحة، مثل "نود زيادة الدفع>>ة المقدم>>ة للعق>>د“ أو "نرغب بمناقشة تغي>>يرات في ج>>دول االنج>>از". ولكن يجب أن يع>>د أي تص>>ريح تص>>نيفي لمق>>دم العط>>اء يس>>تثني م>>ا تطلب في وث>>ائق المناقص>>ة

انحرافا. إذا تضمن أحد العطاءات موعدا للتسليم أو االنجاز بعد الموعد المحدد في.2

وثائق المناقصة، ولكنه مع ذلك مقبول من الناحية الفنية لس>>لطة التعاق>>د، فإن االفض>>لية الزمني>>ة المعط>>اة هن>>ا يجب أن تق>>در كغرام>>ة م>>ذكورة في التعليمات لمقدمي العطاءات أو، في حال عدم وجوده>>ا، بن>>اء على مع>>دل

الغرامة المحددة في وثائق المناقصة.

(، العمود )ج(. 6يجب تسعير االنحرافات في الجدول )

العقد إحالة - تحديد 7 ( ذك>>ر6في مقارن>>ة العط>>اءات لألش>>غال ولمعظم الس>>لع، تم في الج>>دول رقم )

أس>>>عار العط>>>اءات المص>>>ححة والمخفض>>>ة، إض>>>افة إلى التع>>>ديالت بالح>>>ذف واالنحرافات وعوامل التقييم المحددة. أن مقدم العطاء صاحب أقل مجم>>وع ه>>و

صاحب أقل سعر مقيّم في هذه المرحلة، بموجب:

- تطبيق أية حسومات محتملة إلحالة عدة عقود أو حزم في ذات الوقت؛ - تقييم التأهيل الالحق، أو إذا تم التأهيل المس>>بق، تأكي>>د معلوم>>ات التأهي>>ل

المسبق.

: هناك خصومات مشروطة يتم تقديمها في حالة إحالة الخصومات الشاملة أ( أك>>ثر من عق>>د الداخل>>ة في نفس المناقص>>ة أو حزم>>ة إلى مق>>دم عط>>اء واح>>د. وتقييم العطاءات في هذه الحاالت قد يكون معقدا إلى ح>>د م>>ا وخصوص>>ا لعق>>ود تجهيز السلع التي يس>>تخدم له>>ا ه>>امش االفض>>لية المحلي>>ة. وق>>د تختل>>ف أحج>>ام الخصومات الشاملة المقدمة من كل مقدم عطاء تبعا للعدد المحتمل من العقود التي سيتم إحالتها. قد تحدد التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات، أيض>>ا، ع>>دد العق>>ود التي يمكن إحالته>>ا على مق>>دم عط>>اء واح>>د أو القيم>>ة اإلجمالي>>ة له>>ا، بن>>اء على

على 2 التقييم سيتم حيث المنتج، نفس من مختلفة نماذج بين خيارا يقدم عطاء أي على أيضا، ينطبق، هذا . العطاء وثيقة متطلبات يستوفي الذي للنموذج العطاء مقدم من مقدم سعر أقل أساس

3 . يتم الحالة هذه وفي السلع لشراء الجدارة نقاط نظام استخدام معينة حاالت في التعاقد سلطة تسمح قد. بالنقاط التعديالت عن التعبير

19

وعليه، فإن مقدم العطاء ال>>ذي يع>>رض أق>>ل س>>عر بع>>د4مؤهالته المالية والفنية. التقييم لعقد معين، قد ال يرسى علي>>ه العق>>د بس>>بب ه>>ذا التحدي>>د. تق>>وم س>>لطة

بن>>اء على القيم>>ة اإلجمالي>>ة األق>>ل لمجم>>لالتعاقد باختيار المزيج األمثل لإلحال>>ة حزمة العقود، وبشكل يتماش>ى م>ع مع>ايير التأهي>ل. كم>ا يجب إرف>اق العملي>>ات الحسابية مع التقرير الذي يجب أن يتض>>من تق>>ييم )أو تقييم>>ات( العط>>اء للعق>>ود

األخرى، في حال تم تقييمها بشكل منفصل.

: إذا تم التأهي>>ل المس>>بق، يجب إحال>>ة العط>>اء على مق>>دم العط>>اءب( التأهيل المقيّم واألقل سعرا، إال إذا كانت مؤهالت مقدم العطاء قد ت>>راجعت من>>ذ تق>>ديم العطاء، أو أن يكون مقدم العطاء قد تسلم أشغال إضافية سابقا والتي قد تفوق ق>>>>>درته. ومن ح>>>>>>ق سلطة التعاقد أن تكون مقتنع>>>>ة بشكل كامل في كلتا

الحالتين. أما إذا لم يتم التأهيل المسبق، فإن مقدم العطاء الفائز المتوقع يجب أن يخض>>ع لعملية التأهي>>ل الالح>>ق، المفص>>لة إجراءاته>>ا في التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات

(. 7باستخدام الجدول ) إذا لم يجتز صاحب العطاء األقل سعرا في تقييم التأهيل الالحق، يرفض عط>>اؤه ويتم إخضاع مقدم العط>اء الت>الي في ال>ترتيب إلى تق>ييم التأهي>ل الالح>ق، ف>إذا

اجتازه يحال عليه العقد، وإذا لم يجتزه تستمر العملية. إن رفض عط>>اء ألس>>باب التأهي>>ل يتطلب ت>>بريرا مقنع>>ا، ويجب توثيق>>ه بوض>>وح

األداء الضعيف لألعمال السابقة يعتبر تبريرا مقنعاً. إنوإرفاقه بالتقرير.

تس>>مح التعليم>>ات لمق>>دمي العط>>اءات: ق>>د تطلب أو ج( العط__اءات البديلة بقبول عطاءات بديل>>ة بش>>رط أن تتم فق>>ط دراس>>ة الب>>ديل المق>>دم من ص>>احب

العطاء المقيّم واألقل سعرا والذي يلتزم بوثائق المناقصة.

وعلى سلطة التعاقد تبرير قبولها العطاء البديل المقدم من صاحب العطاء المقيّم واألقل سعرا. ويجب إرفاق العمليات الحسابية لتقييم العطاءات البديلة

مع التقرير.

: إن المبلغ الموصى به سيكون س>عر العط>اء المق>دم مند( التوصية باإلحالة لمق>>دميمقدم العطاء الف>>ائز وال>>ذي تم تعديل>>ه كم>>ا ه>>و م>>ذكور في التعليم>>ات

العط>>اءات من حيث التص>>حيحات، وأي>>ة خص>>ومات )بم>>ا في ذل>>ك الخص>>ومات الشاملة(، وقبول سلطة التعاقد لعروض بديلة من مقدم العطاء ص>>احب العط>>اء

المبلغ الفعلي إلحالة العقد. ( لبيان 8المقيّم واألقل سعرا. ويجب تعبئة الجدول )لسلطة التعاقد رفض جميع العطاءات اذا تحققت أي من الحاالت اآلتية:

لم تكن أي من العطاءات مستجيبة، أوأ() )ب( كانت العطاءات ذات أس>>عار عالي>>ة بش>>كل غ>>ير معق>>ول مقارن>>ة بالكلف>>ة

التخمينية، أو )ج( لم يكن أي من مقدمي العطاءات مؤهال.

المسبق 4 التأهيل من التحديد هذا ينشأ . قد

20

على لجنة تقييم العطاءات وبالسرعة الممكنة و بع>>د فتح : ه_( تسليم التقرير العطاءات تقديم تقرير التحليل والمفاضلة متض>>مناً ملخص>>اً ب>>األجراءات المتبع>>ة من اللجنة الى سلطة التعاقد، و يفضل في موع>>د ال يق>>ل عن اربع>>ة أس>>ابيع من ت>>اريخ انته>>اء ص>>الحية العط>>اءات. يجب أن يتض>>من التقري>>ر الفق>>رات المناس>>بة

( كافة.4المدرجة في الملحق )

: يجب إع>>>ادة ض>>>مانات العط>>>اءات المقدم>>>ة من مق>>>دميو( إحال___ة العقد العطاءات غير الفائزين فور احالة العقد. ولكن إذا كان تفعيل العقد متوقف>>ا على استالم ض>>مان حس>>ن التنفي>>ذ أو أي ش>>رط آخ>>ر، فلس>>لطة التعاق>>د طلب تمدي>>د

مناسب لمدة صالحية وضمانات اثنين من أصحاب أقل العطاءات التالية سعرا.

يسمح لمقدمي العطاءات غير الفائزين، بموجب احكام تعليمات تنفيذ التعاق>>دات الحصول على بيان أالسباب من س>لطة التعاق>د.2016( لسنة 2الحكومية رقم )

وتحسبا لهذا و/ أو اي تدقيق الحق، يتعين على س>>لطة التعاق>>د االحتف>>اظ بوث>>ائقالمناقصات والتقييمات في مكان آمن.

21

. قائمة تدقيق فتح العطاءات2ملحق (تتم تعبئتها لكل عطاء عند قراءته علنا)

: المناقصة واسم رقم : ___________________________ الوقت: موعد فتح العطاءات

: اسم مقدم العطاء

هل المغلف الخارجي للعطاء مختوم؟ .1هل استمارة العطاء معبئة وموقعة؟ .2تاريخ انتهاء صالحية العطاء: .3هل توثيق تخويل التوقيع مرفق؟ .4 مبلغ ضمان العط>>اء )إن وج>>د(: ______________)أذك>>ر.5

العملة( صف أي "سحب"، أو "تعديل" تم تسليمه .6صف أي عطاء بديل تم تقديمه: .7صف أية خصومات أو تعديالت قدمت: .8 .1مالحظات إضافية.9اسم مقدم العطاء أو المخول عنه الحاضر: .10 : _________________ )أذكر العمالت والمبالغ أو النس>>بمبلغ العطاء اإلجمالي.11

2المئوية(

الت>>>>>>>اريخ:ختم وتوقي>>>>>>>ع رئيس لجن>>>>>>>ة الفتح: ____________________________________________

11 . المعدات طراز أرقام وتسجيل قراءة22 . علنا بند أو حصة كل سعر قراءة يجب العقود، من لحزمة العطاء كان إذا

22

. مثال للفحص األولي3ملحق

الموافقة للفحص

التفصيلي االستجابةالجوهرية

اكتمالالعطاء

ضمانالتسلسمقدم العطاءالتحققاألهليةالعطاء

لمقدم العطاء أنعم1نعمنعمنعمنعمنعم

مقدم العطاء ب2النعمنعمنعم3نعمالمقدم العطاء ج4نعمنعمنعمنعمنعمنعم

مقدم العطاء دنعمنعم5ال6النعمالمقدم العطاء هنعم7ال8النعمنعمال

مقدم العطاء ونعمنعمنعمنعمنعمنعممقدم العطاء زنعمنعمنعمنعم9نعمنعم

1

جزئيا ) 31 مملوك العطاء . 25مقدم .) الحكومة%( ) عن وإداريا ماليا مستقل وهو التجاري القانون بموجب يعمل إنه التعاقد سلطة حكومة منموجودة 22 غير عطاءات مقدمي ائتالف اتفاقيةبنسبة% 25يطلب 3 األعلى الحد المناقصة وثائق تحدد بينما المقدمة .. 15للدفعة قياسه%. ويمكن ثانوي االنحراف44 . . المالي الدعم في زيادة عنه ينتج ألنه مقبوال العطاء يعتبر األم الشركة مع مشترك التزام العطاء محلي؛ كوكيل مسبقا مؤهل العطاء مقدم5. المطلوب بالمبلغ ليس العطاء ضمان66 . الموقع في الموجودة الخطرة المخلفات من التخلص كلفة يتضمن ال57. مسبقا مؤهلة مؤسسة ليس العطاء مقدمالعطاء )88 لضمان المطلوبة الصالحية مدة تتطابق من 8ال بدال (.12أسابيع أسبوع الدولية 79 المعايير منظمة معايير تستبدل التي الموقعة التغييرات من العديد على .DINبمقاييس ISOيحتوي المسؤول. للمهندس مقبول هذا9

23

. قائمة ملخص تقييم العطاء4ملحق

أرفق محضر فتح العطاءات، .1 اشرح أية تناقضات بين األسعار وتعديالت األسعار بالنسبة لألس>>عار المق>>روءة علن>>ا.2

(. 5لدى فتح العطاءات )والمكتوبة في المحضر( والمذكورة في الجدول ) (. ص>>وّر3قدم التفاصيل حول اس>>تبعاد أي>>ة عط>>اءات خالل الفحص األولي )ج>>دول .3

الصفحات المختارة من العطاءات لتقديم أمثلة على الجوانب التي يعترض عليها. ( تختل>>ف م>>ا بين مق>>دمي العط>>اءات، قم5إذا كانت المبالغ االحتياطية في جدول ).4

بشرح ذلك. واشرح أية تصحيحات كبيرة ألخطاء حسابية والتي من شأنها الت>>أثيرعلى ترتيب مقدمي العطاءات.

( ش>>روح مفص>>لة6تتطلب اإلضافات والتعديالت واالنحرافات المسعرة في جدول ).5حيث أنها يمكن أن تؤثر على ترتيب مقدمي العطاءات.

)أ(( لم تتم قراءته علنا وتسجيله ل>>دى7 الفقرة 1اشرح أي حسم شامل )الملحق .6 فتح العطاءات. إضافة إلى ذل>>ك، قم بإرف>>اق نس>>خ من أي>>ة تق>>ارير تق>>ييم لعق>>ود

أخرى لها عالقة والتي تم إحالتها على نفس مقدم العطاء. قدم أسبابا مفصلة لرفض إحالة العقد على جهة غير مقدم العطاء ص>>احب العط>>اء.7

)د((. 7 فقرة 1المقيّم واألقل سعرا )الملحق إذا تم قبول عطاء بديل، قدم شرحا مفص>>ال ألس>>باب قبول>>ه معالج>>ا قض>>ايا ال>>وقت.8

)ج((. 7 الفقرة 1واألداء والتكلفة )الملحق (.8( في الج>>دول )10.8يجب شرح التعديالت على الس>>عر الم>>ذكور في الفق>>رة ).9

قم بشرح أية تغييرات في نطاق العطاء وشروط العقد. قم بإرف>>اق نس>>خ من المراس>>الت ال>>واردة من مق>>دمي العط>>اءات وال>>تي تتض>>من.10

اعتراض>>ات على س>>ير عملي>>ة فتح العط>>اءات والتق>>ييم مش>>فوعة باإلجاب>>اتالمفصلة.

قم بإرفاق نسخ عن أية رسائل موجه>>ة إلى مق>>دمي العط>>اءات تطلب توض>>يحات،.11وأرفق نسخا من اإلجابات.

قدم تقري>>ر تق>>ييم العط>>اء م>>ع تقري>>ر منفص>>ل عن تق>>ييم أستش>>اري، إذا تم تع>>يين.12أستشاري.

تأك>>د من أن تقري>>ر تق>>ييم العط>>اء مراج>>ع جي>>دا ومرقم>>ا وك>>امال ويتض>>من توص>>ية.13ة.باإلحال

24