EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS URBANÍSTICAS

• Renuncia• Revisión

• Licencia concedida contra el planeamiento urbanístico• Nulas: revisión de oficio (en cualquier momento)• Anulable: declaración de lesividad (4 años)

• Caducidad• Incumplimiento de los plazos de iniciación,

interrupción y finalización obras• Revocación

• Nuevos criterios de interés público• Indemnización

RENUNCIA LICENCIAS

• Licencias: derechos de carácter renunciable• Sobre derechos propios, sin perjuicio de tercero• De forma expresa, clara y terminante• No renunciable licencia demolición

REVISIÓN LICENCIAS

• Licencia otorgada en contradicción con planeamiento

– Nulidad o anulabilidad– No revocación

a) Licencia obras en construcción infracción zonificación o uso urbanístico zonas verdes o espacios libres (infracción urbanística manifiesta y grave)

– Suspensión + revisión b) Licencia obras terminadas contrarias al ordenamiento

jurídico – Constituya o no infracción urbanística grave o muy grave

SUSPENSIÓN LICENCIAS EN CONSTRUCCIÓN

• Supuesto de hecho:

– Obras en ejecución– Constituyan infracción urbanística grave o muy grave– Cualquiera que sea fecha otorgamiento licencia

• Procedimiento:– Acuerdo suspensión efectos licencia por Alcalde– Paralización inmediata obras– Traslado directo acto suspendido al órgano jurisdiccional

• Plazo máximo de 10 días desde suspensión• Plazo de caducidad (no interrrupción)• La falta de remisión a jurisdicción conlleva necesariamente quede sin

efecto suspensión y paralización• No válida presentación oficinas de correos Licencia otorgada en

contradicción con planeamiento

PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL SUSPENSIÓN EFECTOS LICENCIAS (127 LJCA)

• Remisión acuerdo suspensión órgano jurisdiccional

• Requerimiento corporación remisión para que en plazo 10 días:

– Remisión expediente administrativo– Alegaciones defensa suspensión– Notificación a cuantas personas interés legítimo

• Puesta de manifiesto expediente• Celebración de vista (o alegaciones escritas): 10

días desde expediente• Sentencia que anule o confirme el acto

REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (i) • Licencia nula (arts. 62 y 102 LRJAP)

– Iniciativa “en cualquier momento”– Previo dictamen favorable Consejo consultivo – Procedimiento administrativo declaración nulidad– Posible previsión de indemnizaciones correspondientes– Efectos desestimatorios (3 meses)– Limites: ejercicio contrario equidad, buena fe, derechos de los

particulares o leyes (art. 106 LRJAP)• Licencia anulable (arts. 63 y 103 LRJAP)

– Plazo: 4 años desde que se dicto licencia– Previa declaración de lesividad administrativa– Posterior impugnación ante jurisdicción contenciosa

REVISION LICENCIAS OBRA TERMINADA (ii) • Licencia nula de pleno derecho

– Infracción zonificación o uso urbanístico zonas verdes– Espacios libres– Dotaciones o equipamientos públicos

• Interposición recurso contencioso revisión inscribible en Registro Propiedad (67 RHU)

• No subrogación autonómica en potestad de revisión (STC 11/1999)

• Impugnación licencia por otras administraciones públicas (art. 65 LBRL)

EFECTOS DE LA REVISIÓN DE OFICIO • Acuerdo de demolición• Apertura expediente sancionador• Ejercicio acción responsabilidad patrimonial• Efectos penales: art. 320 CP

CADUCIDAD LICENCIAS • Acto otorgamiento licencia: plazos iniciación,

finalidad e interrupción obras• Plazos supletorios (197.1 Galicia)

– Plazo iniciación: no > seis meses– Plazo terminación: no > tres años (desde otorgamiento)– Plazo interrupción: no > seis meses

• Límites prórroga:– Una única vez– Un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado– Solicitud previa antes conclusión plazos– Licencia conforme ordenación urbanística

• Procedimiento caducidad– Previa audiencia interesado– Caducidad automática: 3 años desde otorgamiento

licencia sin inicio obras (necesidad de nueva licencia)

CRITERIOS APLICACIÓN REVOCACION • Supuesto de hecho:

– Acto válido (no ineficaz)– Distinción revisión– Aplicación art. 16 RSCL

• Modalidadesa) Cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron

su otorgamientob) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber

existido, habrían justificado su denegaciónc) Adopción de nuevos criterios de apreciación

• Indemnizable

DISCIPLINA URBANÍSTICA (i)

• Obras en ejecución sin licencia o en contra de licencia concedida

• Suspensión por Alcalde• Plazo de 2 meses para solicitud de licencia

(legalización)• Ilegalizable: demolición a costa interesado

• Obras terminadas sin licencia o en contra de licencia

• Expediente de protección legalidad urbanística• Plazo de 2 meses para legalización• Ilegalizable: demolición a costa interesado

DISCIPLINA URBANÍSTICA (ii)

• Plazo ejercicio expediente: 4 años desde finalización obras

• Salvo plazo distinto legislación autonómica

• Exceptuado zonas verdes, espacios libres.... No plazo

• Fuera plazo expediente protección legalidad: – situación fuera de ordenación