exposiciÓn jurÍdica caso petro desde medida del procurador ordÓÑez hasta orden del juez...

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FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ MANIZALES FACULTAD DE DERECHO IV SEMESTRE DOCENTE: Enrique Quintero Valencia ALUMNO: Elkin Octavio Giraldo Valencia EXPOSICIÓN CASO PETRO EN RELACIÓN CON: LA TUTELA ARTÍCULO 86 CP DERECHOS FUNDAMENTALES ARTÍCULOS 11 AL 41 CP DERECHOS POLÍTICOS ARTÍCULO 40 CP Manizales 23 de Abril del 2014

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EXPOSICIÓN JURÍDICA CASO PETRO DESDE MEDIDA DEL PROCURADOR ORDÓÑEZ HASTA ORDEN DEL JUEZ CONSTITUCIONAL A SANTOS PARA RESTITUIR A PETRO EN LA ALCALDÍA. POR ELKIN OCTAVIO GIRALDO VALENCIA

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  • 1. Enrique Quintero Valencia Elkin Octavio Giraldo Valencia EXPOSICIN CASO PETRO EN RELACIN CON: LA TUTELA ARTCULO 86 CP DERECHOS FUNDAMENTALES ARTCULOS 11 AL 41 CP DERECHOS POLTICOS ARTCULO 40 CP

2. 2010 CANDIDATO A LA PRESIDENCIADE LA REPBLICA DENUNCIAS AL CARRUSEL DE CONTRATACIN LOS MORENO LOS NULE MILITANTE DE: M-19: PERSONERO Y CONCEJA ZIPAQUIRA 1981 VIA ALTERNATIVA: REPRESENTANTE A LA CMARA 1998 POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO:REPRESENTANTE A LA CMARA 2002 PROGRESISTAS: ALCALDE BOGOT 2010 RENUNCIA COMO SENADOR 3. PETRO RENUNCIA COMO SENADOR 2010 CANDIDATO A LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, WILLIAM VELEZ ANTIOQUEO EMPRESSARIO BASURAS LOS MORENO EXCALDE Y EXSENADOR LOS NULE CARRUSEL DE LA CONTRACIN 4. EMPRESARIO DE LAS BASURAS WILLIAM VLEZ SIERRA ANTIOQUEO PROPIETARIO DE LA COMPAA DE ASEO TCNICO DE LA SABANA (ATESA) UNO DE LOS MAYORES APORTANTES A LAS CAMPAAS PRESIDENCIALES DEL EXPRESIDENTE URIBE EN EL MANDADO DE URIBE VLEZ, WILLIAM VLES FUE: SOCIO PRINCIPAL DE CONCESIONES GANADORAS COMO LA CONSTRUCCIN DE LA MALLA VIAL DE CCUTA POR $180 MIL MILLONES DE PESOS. LA CONSTRUCCIN VIAL BOGOT-GIRARDOT-CAJAMARCA POR $350 MIL MILLONES DE PESOS. SOCIO DE LA CONCESIN PARA LA REMODELACIN DEL AEROPUERTO EL DORADO DE BOGOT POR CERCA DE 600 MILLONES DE DLARES, CONCESIN EN LA QUE PARTICIP CON UN 14% 5. DE ACUERDO CON INFORMACIN DEL DIARIO EL TIEMPO, ENTRE LOS EXPARAMILITARES QUE HAN MENCIONADO EL NOMBRE DEL EXGOBERNADOR ESTN SALVATORE MANCUSO, BER ENRIQUE BANQUEZ, ALIAS 'JUANCHO DIQUE' Y YAIRSIO MEZA. ESTE LTIMO, SEGN EL DIARIO, CONFES QUE DAS ANTES DE LA MASACRE, LOS 'PARAS' ACAMPARON EN UN SITIO CONOCIDO COMO 'CASA FANTASMA', QUE ERA DE MIGUEL NULE. ADEMS, MEZA TAMBIN DECLAR QUE 800 RESES QUE LOS PARAMILITARES SE ROBARON EN MACAYEPO FUERON LLEVADAS A LAS MELENAS, FINCA QUE FUE ADMINISTRADA POR ALIAS 'DIEGO VECINO', ANTES DE QUE INGRESARA A LAS AUC Y SE CONVIRTIERA EN JEFE POLTICO DEL BLOQUE HROES DE LOS MONTES DE MARA PADRE DE MIGUEL Y MANUEL NULE MIGUEL NULE ANM Fuente: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/nacional/padre-de-los-nule-juicio-por- masacre-de-macayepo-109546 http://www.lafm.com.co/noticias/colombia/19-02-12/fiscalia-definira-situacion-ju-10 6. 30 DE OCTUBRE DEL 2011 Fuente: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/verNormaPDF?i=45478 BOGOT HUMANA Combatir la segregacin social y construir una ciudad incluyente, digna y con equidad: LGTB Construir una ciudad que no deprede la naturaleza, revitalizada, con espacios pblicos y amplia movilidad: Mnimo vital del agua a: los estratos 1, 2 y 3. El mnimo vital, de 6 m3 por hogar al mes Ciudad incluyente y para la gente ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA LA POLTICA PBLICA. Profundizar el programa de salud a su hogar Profundizar la revolucin educativa, mayor acceso y calidad. 7. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=_A8oDff6V5o 8. SEGUNDO: DEJAR SIN EFECTO la Licitacin Publica No. 001 de 2011, as como todos los actos administrativos dictados con ocasin de dicho proceso. SAMUEL MORENO RELACIN CARRUSEL DE LA CONTRATACIN EN RELACIN CON EL ARTCULO 365 CP RESOLVI 9 DECISIONES: TERCERO: ORDENAR a la Alcalda Mayor de Bogot, a travs de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos (UAESP) - la entidad que haga sus veces-, que defina un esquema de metas a cumplir en el corto plazo con destino a la formalizacin y regularizacin de la poblacin de recicladores, que contenga acciones concretas, cualificadas, medibles y verificables, el cual debe ser entregado a la Corte Constitucional, as como a la Procuradura General de la Nacin a ms tardar el 31 de marzo del ao 2012. Dicho Plan deber definirse a partir de las ordenes previstas en los numerales 109 a 118 de esta providencia. 9. CUARTO: e la labor de seguimiento al esquema de metas de corto plazo elaborado en favor de la poblacin de recicladores por parte del Distrito e informe de su evolucin y cumplimiento ala Corte Constitucional de manera trimestral. PTIMO: ORDENAR, a la Alcalda Mayor de Bogot a travs de la UAESP o de la entidad que haga sus veces, que normalice en el menor tiempo posible la prestacin del servicio pblico de aseo en sus componentes de recoleccin, transporte al sitio de disposicin final, barrido, limpieza de vas, corte de csped y poda de rboles, a travs del esquema que estime pertinente, atendiendo para el efecto las metas que sean fijadas por el Distrito para entrar a operar en el corto plazo en favor de la poblacin de recicladores de la ciudad. RESOLVI 9 DECISIONES: 10. Sala Disciplinaria a proferir el fallo de nica instancia dentro del presente proceso disciplinario, en atencin a lo establecido en LEY 734 DEL 2002 los artculos: Artculo169 Adicionado por el artculo 56 de ley 1474 de 2011: trminos fallo 20 das al vencimiento trmino alegatos de conclusin. Artculo 170: Motivos del fallo y contenido FALLO NICA INSTANCIA 9 de diciembre de 2013 Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/portal_doc_interes//149_ FALLO%20%C3%9ANICA%209%20dic%202013%20GUSTAVO%20PETRO%20URREGO.pdf RESOLVI 12 DECISIONES 1 11. Artculo 48: Son faltas gravsimas las siguientes: Inciso 31: Participar en la etapa precontractual o en la actividad contractual, en detrimento del patrimonio pblico, o con desconocimiento de los principios que regulan la contratacin estatal y la funcin administrativa contemplados en la Constitucin y en la ley. FALLO NICA INSTANCIA 9 de diciembre de 2013 Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/portal_doc_interes//149_ FALLO%20%C3%9ANICA%209%20dic%202013%20GUSTAVO%20PETRO%20URREGO.pdf Artculo 48. Faltas gravsimas. Son faltas gravsimas las siguientes: Inciso 60: Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad distinta en la norma otorgante. ARTCULO 26: AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan despus de la dejacin del cargo o funcin. RESOLVI 12 DECISIONES 2 12. FALLO NICA INSTANCIA 9 de diciembre de 2013 Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/portal_doc_interes//149_ FALLO%20%C3%9ANICA%209%20dic%202013%20GUSTAVO%20PETRO%20URREGO.pdf RESOLVI 12 DECISIONES 3 Artculo 48. Faltas gravsimas. Son faltas gravsimas las siguientes: INCISO 37: Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con violacin de las disposiciones constitucionales o legales referentes a la proteccin de la diversidad tnica y cultural de la Nacin, de los recursos naturales y del medio ambiente, originando un riesgo grave para las etnias, los pueblos indgenas, la salud humana o la preservacin de los ecosistemas naturales o el medio ambiente. 13. LNEA DE ATENCIN: 195 Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=XmN384Nb3HI 14. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=Z_NfE71plJA 15. ARTCULOS: 11 AL 42 DERECHOS POLTICOS: ELEGIR Y SER ELEGIDO 16. SUSTENTACIN JURDICA ACEPTACIN TUTELA: DECRETO: 2591 DE 1991 DECRETO 1382 DE 2000 PETICIN: PROTECCIN DERECHOS: FUNDAMENTALE CONTITUCIONALES (ELEGIR Y SER ELEGIDO, PARTICIPAR EN CONTROL POLTICO) SUSTENTACIN JURDICA CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIA: ARTCULOS: 7: Reconocimiento y proteccin diversidad tnica 40: Derechos polticos elegir y ser elegido 86: Accin de tutela 98: Ciudadana y derechos polticos. CP 17. MAGISTRADO PONENTE: JOS MARA ARMENTA FUENTES 13 DE ENERO 2014 RAZONES: PREAMBULO:garantizar a sus integrantesla justicia, la igualdad TITULO I CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIA: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ARTCULO 3 CP: EL PODER DELEGADO A LOS REPRESENTANTES SE DA A TRAVS DEL VOTO POPULAR DEL CIUDADANO. CONOTACIN SOBERANO, JURDICAMENTE NO ES VIABLE QUE LO PUEDA ABOLIR UN FUNCIONARIO ADMINISTRATIVO O DE CONTROL COMO ES EL CASO PETRO, PERO SI EL PROPIO PUEBLO (REVOCATORIA DEL MANDADO ARTCULO 103 CP) ARTCULO 29 CP: Debido proceso ARTCULO 13 CP: Igualdad ante la ley y las autoridades ARTCULOS Y PREAMBULO SON: DE CARCTER DE FUERZA VINCULANTE ARTCULO 31 CP: Doble instancia 18. MAGISTRADO PONENTE: JOS MARA ARMENTA FUENTES 13 DE ENERO 2014 RAZONES: ARTCULO 23: DERECHOS POLTICOS PREV DE MANERA EXPRESA QUE LOS DERECHOS POLTICOS DE LAS PERSONAS SOLO PUEDEN SER OBJETO DE LMITACIONES O SUPRECIONES COMO CONSECUENCIAS DE: FALLOS JUDICIALES 19. MAGISTRADO PONENTE: JOS MARA ARMENTA FUENTES 13 DE ENERO 2014 SEGUNDO: DECRET SUSPENCIN PROVISIONAL EFECTOS JURDICOS DEL FALLO DISCIPLINARIO DE LA PROCURADORA, HASTA CUANDO SE ADOPTEN DECISIONES DE FONDO QUE PONGA FIN A ESTE PROCESO PRIMERO: ADMITIR LA ACCIN DE TUTELA 20. 18 MARZO 2014 SOLICITUDES A LA CIDH: MEDIDAS CAUTELARES POR VIOLACIN A LOS ARTCULOS CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS SUSTENTACIN JURDICA ARTCULOS: 5: INTEGRIDAD PERSONAL 8: GARANTAS JUDICIALES 23: DERECHOS POLTICOS 24: IGUALDAD ANTE LA LEY 25: PROTECCIN JUDICIAL CADH 21. 18 MARZO 2014 INFORMES DE PETRO: AUTO 275 DE 2011: CREACIN EMPRESA FORMALIZAR Y REGULAR POBLACIN RECICLADORES DE BOGOT (18 DICIEMBRE 2012 TERMINA LICITACIN) AUTO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CUNDINAMARCA SUSPENCIN PROVISIONAL FALLO DEL PROCURADOR INHABILIDAD 15 AOS PETRO. INFORMES ESTADO: DECISIN PROCURADORA NO ES DEFIINITIVA RAMA JUDICIAL TIENE LTIMA PALABRA CONSEJO DE ESTADO CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA 22. 18 MARZO 2014 PRONUCIAMIENTO CIDH MEDIDAS DE CARCTER PROVISIONALES: CAUTELAR: PROPSITO PRESERVAR LA SITUACIN JURDICA MIENTRAS EST SIENDO CONSIDERADA POR LA CIDH TUTELAR: BUSCAN EVITAR UN DAO IRREPARABLE Y PRESERVAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS DERECHO POLITICO ARTCULO 40 CP DERECHO FUNDAMENTAL ARTCULO 23 CADH 23. 18 MARZO 2014 PRONUCIMIENTO CIDH MEDIDAS DE CARCTER PROVISIONALES: ACEPTA Y OTORGADA LA MEDIDA CAUTELAR CON CRITERIOS DE: GRAVEDAD DE SITUACIN URGENCIA DE LA SITUACIN DAO IRREPARABLE SOLICIT A COLOMBIA SUSPENDER INMEDIATAMENTE LOS EFECTOS DE LA DECISIN DE LA PROCURADORIA DEL 9 DICIEMBRE 2013, EMITIDA Y RATIFICADA EL 13 ENERO 2014; HASTA QUE HAYA UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO POR CIDH Fuente: http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/2014/MC374-13-ES.pdf 24. DECRETO 570 DEL 20 DE MARZO DE 2014 25. 1. T- 786 DE 2003 2. T- 558 DE 2003 4. T- 367 DE 2010 5. T- 585 DE 2011 LAS MEDIDAS CAUTELARES SON DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO SEGN PRONUNCIAMIENTO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA. LEY 16 DE 1972 (Diciembre 30) Y RATIFICADA EN 1973 POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA N AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS "PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA", , COSTA RICA, EL 22 DE NOVIEMBRE DE 1969 EN RELACIN ARTCULOS CONSTITUCIN POLTICA: 9 93 CP 26. NATURALEZA JURDICA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DECRETADAS POR LA CIDH Y SU CARCTER VINCULANTE EN EL ORDENAMIENTO INTERNO. DOCTRINA LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS HA SIDO CONSIDERADA POR LA DOCTRINA INTERNACIONAL: COMO UN RGANO CUASI-JURISDICCIONAL, QUE POSEE ALGUNOS DE LOS ATRIBUTOS DE UN TRIBUNAL, COMO LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, PERO NO TODOS. DANIEL O'DONNELL: SEALA QUE LA CIDH COMPARTE ELEMENTOS COMUNES CON LOS TRIBUNALES COMO LOS SIGUIENTES: (i) SU COMPETENCIA EST DEFINIDA POR UN TRATADO Y/O UN ESTATUTO APROBADO POR UNA ORGANIZACIN INTERNACIONAL, (II) ES PERMANENTE, AUTNOMA Y DOTADA DE GARANTAS DE INDEPENDENCIA Y, (III) SUS DECISIONES SE BASAN EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y SON FUNDADAS. LA CARACTERSTICA QUE LA DISTINGUE DE LOS TRIBUNALES ES QUE LA OBLIGATORIEDAD DE SUS PRONUNCIAMIENTOS NO EST CONSAGRADA POR UN INSTRUMENTO. Daniel O'Donnell LEY 16 DE 1972 (Diciembre 30) Y RATIFICADA EN 1973 27. NATURALEZA JURDICA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DECRETADAS POR LA CIDH Y SU CARCTER VINCULANTE EN EL ORDENAMIENTO INTERNO. DOCTRINA Daniel O'Donnell LEY 16 DE 1972 (Diciembre 30) Y RATIFICADA EN 1973 ESTOS RGANOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES PUEDEN, DE CONFORMIDAD CON EL TRATADO MULTILATERAL CONSTITUTIVO DE CADA UNA DE ELLAS, U OTROS TEXTOS NORMATIVOS COMO SON LOS ESTATUTOS O LOS REGLAMENTOS INTERNOS, ADOPTAR ACTOS JURDICOS UNILATERALES DE DIVERSA DENOMINACIN Y CON DISTINTOS EFECTOS JURDICOS COMO SON: RESOLUCIONES, RECOMENDACIONES, DECISIONES, OPINIONES CONSULTIVAS, MEDIDAS PROVISIONALES, MEDIDAS CAUTELARES O INCLUSO SENTENCIAS, COMO ES EL CASO DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS 28. NATURALEZA JURDICA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DECRETADAS POR LA CIDH Y SU CARCTER VINCULANTE EN EL ORDENAMIENTO INTERNO. CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA: EN EFECTO, ESTA CORPORACIN HA SEALADO EN VARIAS OPORTUNIDADES QUE LAS MEDIDAS CAUTELARES DECRETADAS POR LA CIDH COMPORTAN CARCTER VINCULANTE A NIVEL INTERNO, POR CUANTO STE ES UN RGANO DE LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS -OEA- DEL CUAL COLOMBIA HACE PARTE, AL IGUAL QUE ES ESTADO PARTE EN LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS QUE FUE APROBADA POR LA LEY 16 DE 1972 Y RATIFICADA EL 31 DE JULIO DE 1973. DE IGUAL MANERA, EN RAZN A QUE EL ESTATUTO DE LA CIDH FUE ADOPTADO POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA, EN LA CUAL PARTICIPA COLOMBIA. Y, EN VIRTUD DE QUE LA CONVENCIN, EN TANTO TRATADO DE DERECHOS HUMANOS, SEGN EL ARTCULO 93 CONSTITUCIONAL, INCISO PRIMERO, EST INCORPORADA AL ORDENAMIENTO INTERNO Y HACE PARTE DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD 29. CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA: ADICIONALMENTE EN INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES DECRETADAS POR LA CIDH, SEGN JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, IMPLICA VULNERACIN DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO ARTCULO 29 CP, TANTO A NIVEL INTERNO COMO INTENACIONAL POR TANTO: PROCEDE LA ACCIN DE TUTELA ARTCULO 86 CP, PUEDE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES 30. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=RUTc0g82zk8 31. SALA CIVIL RESTITUCIN DE TIERRAS TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOT CONCEDE SOLICITUD AMPARO: OSCAR AUGUTOS VERANO DEJAR SIN EFECTO DECRETO 570 DE 2014 ORDN AL PRISIDENTE DE LA REPBLICA, RESPETAR MEDIDAS CAUTELARES 32. ELECCIN MAGISTRADOS: 1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 2. CONSEJO DE ESTADO NOMBRADOS POR LA RESPECTIVA COPORACIN DE LISTAS ENVIADAS POR: CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA ARTCULO 231 CP ELECCIN MAGISTRADOS: ARTCULO 254 CP CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA DIVIDIDA EN DOS SALAS: SALA ADMINISTRATIVA: 6 MAGISTRADOS, 8 AOS, 2 POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, 1 POR LA CORTE CONSTITUCIONAL 1 POR EL CONSEJO DE ESTADO SALA JURISDICCIONAL DICIPLINARIA: 7 MAGISTRADOS, 8 AOS, ELEGIDOS POR: CONGRESO NACIONAL TERNAS DEL GOBIERNO ELECCIN MINISTERIOS PBLICO PROCURADOR: ARTCULO 276 CP ELEGIDO POR EL SENADO DE LA REPBLICA, 4 AOS, TERNA ENVIADA POR: PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y EL CONSEJO DE ESTADO MONTESQUIEU ARTCULO 254 CP 33. FUNCIONES GENERALES ARTCULO 277 INC 6 FUNCIONES ESPECIFICAS ARTCULO 278 INC 1 CONTRADICCIN FUNCIONES GENERALES ARTCULO 277 INC 1 Y 2 RELACIN CON SETENCIA T-524 DEL 2005 MEDIDAS CAUTELARES OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO