exposición derecho de permanencia: equipo relámpago del catatumbo - cohorte i-2013
TRANSCRIPT
DIPLOMADO DE DERECHO
AGRARIO AMBIENTAL
EL DERECHO DE PERMANENCIAEL DERECHO DE PERMANENCIA
MARACAIBO ABRIL 2013G 2ALMENTOS AMBIENTE BIENESTAR HUMANO
El Acceso a la Tierra
LA TIERRA ES LA PRINCIPAL
FUENTE DE
ACCEDE A LA TIERRA
RIQUEZATRABAJOALIMENTACIÓNPODERPROPIEDAD
HOMBRE
LA TENENCIAREGULANDO POR REGULANDO POR LA LEY
� DERECHOS SOBRE LA TIERRA� REGALMENTANDO SU USO� VALORANDO
ECONOMICAMENTE Y GRAVANDOLA (IMPUESTOS)
USOGOCEDISPOSICIÓN
LA TENECIA DE LA TIERRA EN VENEZUELA
ETAPA PRE-COLOMBINA
LOS INDÍGENAS
LA TENECIA Y TRABAJO DE LA TIERRRA
COLECTIVA
EXISTÍAN FUEROS TERRITORIALES DE LOS
CACIQUES
ETAPA COLONIAL
PRIEMRA ADJUDICACIÓN
DE TIERRAS
Bula Papal de Alejandro VI de
1498
A la Corona Española
TERRITORIO DESCUBIERTO
POR DESCUBRIR
CÉDULAS REALESDISTRIBUCION DE LAS TIERRAS A
LOS COLONIZADORES ESPAÑOLES
TÍTULO JURÍDCO ORIGINARIO DE LA PROPIEDA
LA TENECIA DE LA TIERRA EN
VENEZUELA
ÉPOCA DE LA INDEPENDENCIA
ADJUDICACIÓN DE TIERRAS DECRETADA POR SIMÓN BOLÍVAR
EN 1820
MILITARES PATRIOTAS DE LA INDEPENDENCIA
HABERES MILITARES
SEPARACIÓN DE LA GRAN
COLOMBIA1830
ENAJENACIÓN DE TERRAS BALDÍAS
Ley de Enajenación de Tierras Baldías de
1848
Oligarquías Caudillistas
LATIFUNDIO
EL RÉGIMEN JURÍDCO DE LAS TIERRA
CON VOCACIÓN AGRÍCOLA
BIENES DEL DOMOMINIO PÚBLICO
� INALIENABLES� IMPRESCRIPTIBLRE� LIBRE DE GRAVÁMENES
CRBV Art. 12,302,303,304
C.C. Art. ,530,540,543
PROPIEDAD DEL ESTADO POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA
o NTERESE SOCIAL
CUMPLIMIENTO DE LAS
� Yacimientos de Hidrocarburos
� Yacimientos Mineros
� Las aguas marítimas y fluviales
BIENES DEL DOMOMINIO PRIVADO
� ALIENABLES� PRESCRIPTIBLES
BIENE PROPIEDAD DE LOS ENTES PÚBLICOS
CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDCO
OBTENCIÓN DE INGRESOS PARA FINANCIAR SUS
ACTIVIDADES PÚBLICAS
INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA DE LOS
PARTICULARES
RESPETANDO LA PROPIEDAD PRIVADA
BIENES DE INTERÉS PÚBLICO O SOCIAL
LA AFECTACIÓN
TIERRAS CON VOCACIÓN AGRÍCOLA
CON CEPTOS FUNDAMENTALES POSESIÓN
LA POSESIÓNArt. 771 C.C. y ss.
• CONTINUA• SIN INTERRUPCIÓN• PACIFICA• PÚBLICA
NO EQUÍVOCA
ES UN HECHO JURÍDICO(TENENCIA DE UNA COSA)
TRANSCURSO D EL TIEMPO HACE ADQUIRIR UN DERECHO(PROPIEDAD)
PUEDE NO RELACIONARSUJETO Y OBEJTO
• NO EQUÍVOCA• CON ANIMO DE
DUEÑO
LA POSESIÓNAGRARIA.
• CONTINUA• SIN INTERRUPCIÓN• PACIFICA• PÚBLICA• NO EQUÍVOCA• CON ANIMO DE
DUEÑO• FUNCIÓN SOCIAL
EJERCICIO DIRECTO PRODUCTIVO DE ACTIVIDADES AGRARIAS
HACE RETENER O ADQUIRIR UN DERECHO
(PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA)
RELACIÓNSUJETO Y IBEJTO
TRANSCURSO D EL TIEMPO
CON CEPTOS FUNDAMENTALES
PROPIEDAD
LA PROPIEDAD ES UN DERECHO REAL QUE FACULTA A QUIEN LO DETENTA
USARGOZAR
DISPONER
UNA COSA
GARANTIZADACONSTITUCIÓN EN EL ART. 115 POSTULADOS
RESERVA LEGALEXPROPIACIÓN
CONSFICATORIEDADFUNCIÓN SOCIAL
RESTRINGIR O LIMITAR LA PROPIEDAD
LA PROPIEDAD AGRARIA
ES EL DERECHO
USARGOZAR
DISPONER
UN LOTE DE TIERRA
FUNCIÓN SOCIAL
CON CEPTOS FUNDAMENTALES FUNCIÓN SOCIAL
LA FUNCIÓN SOCIAL
EL FIN DE LA PROPIEDAD
PÚBLICOS
PRIVADA
TRABAJO DE LA TIERRAPRODUCTIVAMENTE
• Explotación Eficiente de la Tierra• El trabajo y dirección personal• Conservación de Recursos naturales
LEY DE REFORMA AGRARIA Art. 19 • Conservación de Recursos naturales
• Respeto a las condiciones laborales• Registro Catastral• Latifundio
AGRARIA(1960)
Art. 19
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO(2010)
LA FUNCIÓN SOCIAL
PRODUCTIVIDAD AGRARIA
CON CEPTOS FUNDAMENTALES LATIFUNDIO
EL LATIFUNDIO
� Ausencia de Dirección de Personal.
� Empleo de una
Económico: Grandes Extensiones de TierraSocial: Explotación Indirecta de la TierraNatural: Condiciones Geográficas
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO(2010)
Art.7� Empleo de una
Tecnología Primitiva� Prácticas Extensivas
de Aprovechamiento� Cobro por el
Subarrendamiento� Pagos de Hambre� Prohibición de
Organización Sindical� Condiciones
Infrahumanas de Vida� Explotación del
Hombre por el Hombre
TIERRAS OCIOSAS TERCERIZACIÓN
ANTECEDENTES DELDERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
LEY DE REFORMA AGRARIA
(1948)
Art. 74 FACULTAVA INSTITUTO AGRARIO
NACIONAL (IAN)
TOMAR EN ARRENDAMIENTO
FUNDOS ECONOMICAMENTE
EXPLOTABLES
ASENTAR PROVISIONALMENTE
CAMPESINOS
Art. 114 EXPLOTARAN
PREDIOS RÚSTICOS ARRENDADOS
PARCELAS TRABAJADAS U OCUPADAS POR UN AÑO
PROHIBICIÓN DE DESALOJO SIN
AUTORIZACIÓN DEL IAN
ANTECEDENTES DELDERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
ESTATUTO AGRARIO
(1949)
Art. 125 FACULTAVA IAN TOMAR EN ARRENDAMIENTO
FUNDOS ECONOMICAMENTE
EXPLOTABLES
CAMPESINOSTRABAJANDO TIERRAS CON VOCACIÓN• AGRÍCOLA EXPLOTABLES
ASENTAR PROVISIONALMENTE
• AGRÍCOLA• PECUARIA• MIXTAPOR UN AÑO Y MEDIOPROHIBICIÓN DE
DESALOJO SIN AUTORIZACIÓN DEL
IANOCUPANTES DE TIERRAS
AJENASCOMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO DE LA TIERRA:• VIVIENDA• GANADO• CULTIVO• PAGO DE CRÉDITOSECONOMICAMENTE ÚTIL LA OCUPACIÓN
ANTECEDENTES DELDERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
REFORMA AGRARIA
(1960)
Art. 2LITERAL C
GARANTIZA LA PERMANENCIA
ESTEN
TRABAJANDO TIERRAS CON VOCACIÓN• AGRÍCOLA
AGRICULTORESLAS TIERRAS
SOLICITAR AMPARO
AGRARIO Art. 148
IAN • AGRÍCOLA• PECUARIA• MIXTADE UN PREDIO RÚSTICOARRENDADO POR UN AÑOY MEDIO
PROHIBICIÓN DE DESALOJO SIN
AUTORIZACIÓN DEL IAN
REQUISITOS DE PROCEDENCIA� Pequeño o Mediano Productor� Acción de desalojo� Que el terreno sea ajeno� Que posea Cultivos o Rebaños� Que realice un Trabajo Efectivo
IAN
PROCURADOR AGRARIO
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
EL DERECHO DE PERMANENCIA
DERECHO REAL INMOBILIARIO
PRODUCTORESALIMENTOS
BIENESTAR SOCIAL
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
CARACTERÍSTICAS
• ES UN DERECHO REAL INMOBILIARIO
• ES UN DERECHO AGRO ECONÓMICO
• PROTEGE “LA POSESIÓN AGRARIA”
• DERECHO TANGIBLE• DERECHO TANGIBLE• OTORGADO POR UN ENTE
ADMINISTRATIVO (INTI)
BIEN JURÍDICO TUTELADO
LA POSESIÓN AGRARIA
DE LOS CAMPENSINOSPEQUEÑOS Y MEDIAÑOS
PRODUCTORESCONUQUEROS
QUE HAN VENIDO OCUPANDO LA
TIERRA
PRODUCIÓN AGROPRODUCTIVA
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
ART. 305SEGURIDAD
AGROALIMENTARIAAGRICULTURA SUSTENTABLE
ESTADO GARANTIZARÁ
ART. 305
ART. 306ESTADO
PROMOVERÁDESARROLLO
RURAL INTEGRALBIENESTAR DEL CAMPESINADO
EL LATIFUNDIO CONTRARIO AL INTERÉS SOCIAL
�Dotación de Infraestructura�Insumos
FUNDAMENTO LEGAL
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO2010
Art. 1
ART. 305 EL LATIFUNDIO INTERÉS SOCIAL �Insumos�Créditos�Asistencia Técnica
BASES DEL DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE E INTEGRAL
Art. 17 GARANTIZADERECHO DE
PERMANENCIA
TIERRA DE VOCACIÓN AGRÍCOLA
MEDIO FUNDAMENTAL
�DESARROLLO HUMANO�CRECIMIENTO ECONÓMICO�JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA�SEGURIDAD AGROALIMENTARIA�PRESERVAR LA BIODIVERSIDAD Y EL AMBIENTE
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
CON VOCACIÓN AGRÍCOLA
AFECTACIÓN TIERRAS
Art. 2 LTDA 2010
PÚBLICAS O PRIVADAS
BIENES DEL
�TIERRAS DEL INTI�TIERRAS PROPIEDAD DE LA REPÚBLICA�TIERRAS BALDÍAS�TIERRAS BALDÍAS DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS �TIERRAS PRIVADAS
�FUNDOS RÚSTICOS DE LA NACIÓN�FUNDOS RÚSTICOS DEL IAN�TIERRAS BALDÍAS�TIERRAS BALDÍAS DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS
AFECTACIÓN Art. 10 LRA 1960
BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO
BIENES DEL DOMINIO PRIVADO
PROPIEDAD PRIVADA
DIRECTA
INDIRECTA
ZONAS RURALES INCUMPLAN LA FUNCIÓN SOCIAL
INMUEBLES CON VOCACIÓN AGRÍCOLA
ENTES PÚBLICOS
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
BENEFICIARIOSArt. 17 LTDA
2010
�CAMPESINOS CON VOLUNTAD DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA�CIUDANAS JEFAS DE FAMILIA�POBLACIONES ASENTADAS EN TIERRAS QUE HAN VENIDO OCUPADO�PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES OCUOANTES DE TIERRAS POR 3 AÑOS�GRUPOS ORGANIZADOS PARA EL USO COLECTIVO DE LA TIERRA�CAMPESINOS EN LAS TIERRAS PRIVADAS QUE TRABAJAN�CIUDADANOS NACIDOS EN TIERRAS RURALES�CIUDADANOS NACIDOS EN TIERRAS RURALES�LOS ARRENDATARIOS, PISATARIOS, MEDIANEROS Y APARCEROS DURANTELOS PROCEDIMIENTOS DE RESCATE O EXPROPIACIÓN�CONUQUEROS
BENEFICIARIOSArt. 17 LTDA
2010
� Agricultores, Pequeños o Mediano Productores o Arrendatarios de Predios Rústicos
� Acción de desalojo� Que el terreno sea ajeno� Que posea Cultivos o Rebaños en la tierra� Que realice un Trabajo Efectivo de la Tierra
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE PERMANENCIA ANTE EL INTI
BENEFICIARIOSArt. 17 LTDA
2010
PRESENTAN UNA SOLICTUD MOTIVADA
Art.49 LOPARECAUDOS
� COPIA C.I O RIF PERSONA JURÍDCA (ESATUTOS, C.I.
OFICINA REGIONAL DEL INTI
3 DÍA SIG. APERURA EL
PROCEDIMIENTO
SE APERTURA UN EXPEDIENTE
JURÍDCA (ESATUTOS, C.I. SOCIOS)�DOCUMENTO QUE ACREDITE LA OCUPACIÓN�AUTORIZACIÓN DEL M. DEL AMBIENTE (SI ES ZONA PROTECTORA�PLANO TOPOGRÁFICO�CUALQUIER OTRO DOCUMENTO DE INTERÉS.
SE NOTIFICA LA APERTURA DEL
EXPEDIENTE
TRIBUNALES AGRARIOS
A LOS INTERESADOS PERSONALMENTE
(PROMOCIÓN DE PRUEBAS)
SE ORDENA LA INSPECCIÓN DEL
FUNDO
POR FUNCIONARIOS
DEL INTI
ÁREA TÉCNICA (ING. AGRÓNOMO)
ÁREA REGISTRO AGRARIO (Topógrafo)
RECURSOS NATURALES (ECOSISTEMAS)OFICINA REGIONAL
DEL INTI
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE PERMANENCIA ANTE EL INTI
SE ELABORAN INFORMES TÉCNICOS 15 DÍAS
SE ELABORA UN INFORME
TÉCNICO- LEGAL
SE ENVÍA AL INTI CARACAS
SE AGREGAN AL EXPEDIENTE
ANALIZADO POR EL ÁREA LEGAL
15 DÍAS
DECISISIÓN EN UN PLAZO DE 6 MESES
OTORGA LA GRANTÍA DE PERMANENCIA
NIEGA LA GRANTÍA DE PERMANENCIA
AGOTA LA VÍA ADMINISTRATIVA
R.C.N.DENTRO DE LOS 30 DÍAS SIGUIENTES
EL BENEFICIARIO DEBE MANTENER LAS
CONDICIONES
EL BENEFICIARIO DEBE MANTENER LAS
CONDICIONES
DE NO HACERLO
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
EFECTOS DE LA GARANTÍA DE
�RECONOCIMIENTO DE LOS AGRICULTORES QUE HAN VENIDO CULTIVANDO LA TIERA �ES DE CARÁCTER PERSONAL Y SÓLO PODRA BENEFICIARSE SU TÍTULAR O FAMILIARES�SOLO PUEDE TRANSFERIRSE POR HERENCIA �PROHIBE LA ACCIÓN DE DESALOJOGARANTÍA DE
PERMANECIA �PROHIBE LA ACCIÓN DE DESALOJO�CESAN LOS EFECTOS DE LAS SOCIEDADES, CONTRATOS Ó NEGOCIOS JURÍDICOS CELEBRADOS CONEL LEGÍTMO DUEÑO�OTORGA LO BENEFICIOS, FRUTOS Y UTILIDADES AL BENEFICIARIO DE LA GARATÍA DE PERMANENCIA
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
ANALISIS DEL DERECHO DE PERMANENCIA
A . NO EXISTE ARMONIZACIÓN ENTRE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Y LAS POSTESTADES ADMINISTRATIVAS
B . HACE NUGATORIO ELDERECHO DE PROPIEDAD DEL LEGÍTIMO DUEÑO Y DEL BENEFICIARIO DE LA GARANTÍA DE LEGÍTIMO DUEÑO Y DEL BENEFICIARIO DE LA GARANTÍA DE PERMANENCIA
C. INGERENCIA DEL ENTE ADMINISTRATIVO EN EL PODER JUDICIAL
D. EL DERECHO DE PERMANENCIA NO GARANTIZA LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES DEL ART .1 LTDA 2010.
1. DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE2. SEGURIDAD AGROALIMENTARIA3. PRESERVAR LA DIVERSIDAD BIOLOGICA4. DERECHO DE LA PROTECCION AMBIENTAL DE LA
PRESENTE Y FUTURAS GENERACION
G2
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
ANALISIS DEL DERECHO DE PERMANENCIA
E . DISCRECIONALIDAD DE LOS FUNCIONARIOS DEL ENTE ADMINISTRATIVO EN LA EVALUACION TECNICO-JURIDICA DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LOS OCUPANTES PROPIETARIOS DEL PREDIO RURAL AGRICOLADEL PREDIO RURAL AGRICOLA
F . DISCRECIONALIDAD DE LOS FUNCIONARIOS DEL ENTE ADMINISTRATIVO EN LA EVALUACION TECNICO-JURIDICA DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS POR LOS OCUPANTES PROPIETARIOS DEL PREDIO RURAL AGRICOLA
G. DERECHO DE PERMANENCIA VS. GARANTIA DE PERMANENCIA
H. CONTRADICE LA DISPOSICIÓN DÉCIMO TERCERA DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGARARIO
G2
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
G2
ALIMENTOS AMBIENTE BIENESTAR HUMANO
G2
V . LITERATURA CONSULTADA :
1. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE 1999CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELAG.O. No. 36.860 DEL 30 DE DICIEMBRE 1999REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, CARACAS.
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, CARACAS.
2. ASAMBLEA NACIONAL 2005LEY DE TIERRA Y DESARROLLO AGRARIO
G.O. No. 5.771 DEL 20 DE MARZO DE 2005REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA , CARACAS.
3. ASAMBLEA NACIONAL 2010REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE TIERRA Y DESARROLLO AGRARIOG.O. 5001 EXT. DEL 29 DE JULIO 2010.REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA , CARACAS.
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
V . LITERATURA CONSULTADA :
4. DUQUE CORREDOR , ROMAN 1971LOS REPARTIMIENTOS Y LAS MERCEDES REALES,
ANTECEDENTESCOLONIALES DE LA DOTACION DE TIERRACOLONIALES DE LA DOTACION DE TIERRAREVISTA DE DERECHO Y REFORMA AGRARIA AÑO III No.3MERIDA, VENEZUELA .
5. HENECHE TOVAR , ELIAS 2001DERECHO DE PERMANENCIA EN LA LEGISLACION AGRARIA
VENEZOLAN TESIS DE GRADO. UNELLEZ , BARINAS.6. HUERTA CARDENAS, ERIK 2013 LEY DE TIERRA Y DESRROLLO
AGRARIO. DIPLOMADO DE DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL . FACULTAD DE AGRONOMIA, UNIVERSIDAD DEL ZULIA. MARACAIBO, VENEZUELA.
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
V LITERATURA CONSULTADA
7. HERERA ORELLANA ,LUIS ALFONSO . EL RÉGIMEN JURÍDCO DE LA TIERRA CON VOCACIÓN AGRARIA . CADENA CAPRILES; CARACAS VENEZUELA 8-MELEAN NAVAS, ANDRES Y YULIANA CASTILLO 2009
INFLUENCIA DE LA GARANTIA DE PERMANENCIA AGRARIA INFLUENCIA DE LA GARANTIA DE PERMANENCIA AGRARIA SOBRE LA PROPIEDAD . REVISTA JURIDICA VOL . III No.1 de UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA . ISSN 1856 – 6073. MARACAIBO, VENEZUELA.
9. NUÑEZ ALCANTARA , EDGAR . 2013FUNDAMENTOS DEL DERECHO AGRARIO . DIPLOMADO DE
DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL . FALCUTAD DE AGRONOMIA , UNIVERSIDAD DEL ZULIA MARACAIBO , VENEZUELA.
10. OLIVAR , JESUS 2013 NOCIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DIPLOMADO DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL . FALCUTAD DE AGRONOMIA , UNIVERSIDAD DEL ZULIA MARACAIBO , VENEZUELA.
10. REAL ACADEMIA ESPAÑOLA 2001DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA . 22 EDICIONISBN 84-670-0039-2. MADRDID , ESPAÑA.
11. GRAN ENCICLOPEDIA ESPASA 2005
V.- LITERATURA CONSULTADA
DERECHO O GARANTÍA DE PERMANENCIA
11. VENTURINI , ALI 1994DERECHO AGRARIO VENEZOLANO . EDITORIAL JURIDICA VENEZOLANA CARACAS , VENEZUELA .
11. GRAN ENCICLOPEDIA ESPASA 2005EDITOR , ESPASA CAIPA S.A. ISBN VOL.15 958- 42-1230-3
BOGOTA, COLOMBIA.