exportaciones: mayor crecimiento de las exportaciones,...

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Una de las funciones fundamentales del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, señalada en el artículo 2 de la Ley No. 5525 (Ley de Planificación Nacional) consiste en "…hacer un trabajo continuo de estudios, inventarios, análisis técnicos y publicaciones sobre el comportamiento de la economía, la distribución del ingreso, la evolución social del país y otros campos de la planificación, tales como el desarrollo regional y urbano y recursos humanos…". Estos análisis deben constituirse en un insumo esencial para fortalecer los procesos de toma de decisiones y evaluar el impacto de los programas y acciones que ejecuta el Gobierno de la República. Propondrán, además, temas de relevancia nacional, que inviten al debate y la reflexión de los diferentes actores de la sociedad, fortaleciéndose así el proceso democrático. En este sentido, el MIDEPLAN considera fundamental iniciar la publicación periódica de Boletines titulados "MIDEPLAN y la REALIDAD NACIONAL" con temas como: pobreza, empleo e ingresos, educación, salud, transportes, ambiente, sector externo, fiscal, seguridad ciudadana, sector monetario, financiero y cambiario, vivienda, producción, entre otros. Estos boletines utilizan fuentes oficiales de información, proporcionadas por las diferentes instituciones públicas, como insumos para el proceso de análisis de los temas antes citados. Estarán dirigidos a toda la población, suministrando información actualizada a quien se encuentre interesado en el acontecer nacional. Su publicación se realizará a finales de cada mes, y se podrán encontrar en la siguiente dirección electrónica: http://www.mideplan.go.cr Esperamos, con este ejercicio que recién iniciamos, contribuir al debate nacional y sentar las bases de una Costa Rica más desarrollada de cara al Bicentenario de nuestra independencia. Dr. Kevin Casas Z. Ministro Mayor crecimiento de: las exportaciones, la inversión extranjera directa y de las reservas monetarias internacionales Ingresos del Gobierno Central aumentaron y los gastos se mantuvieron invariables Carga tributaria se incrementó Menores tasas de interés, contribuyeron a mejorar el perfil de la deuda pública

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Una de las funciones fundamentales del Ministerio dePlanificación Nacional y Política Económica, señalada enel artículo 2 de la Ley No. 5525 (Ley de PlanificaciónNacional) consiste en "…hacer un trabajo continuo deestudios, inventarios, análisis técnicos y publicacionessobre el comportamiento de la economía, la distribucióndel ingreso, la evolución social del país y otros camposde la planificación, tales como el desarrollo regional yurbano y recursos humanos…". Estos análisis debenconstituirse en un insumo esencial para fortalecer losprocesos de toma de decisiones y evaluar el impacto delos programas y acciones que ejecuta el Gobierno de laRepública. Propondrán, además, temas de relevancianacional, que inviten al debate y la reflexión de losdiferentes actores de la sociedad, fortaleciéndose así elproceso democrático.

En este sentido, el MIDEPLAN considera fundamentaliniciar la publicación periódica de Boletines titulados"MIDEPLAN y la REALIDAD NACIONAL" con temascomo: pobreza, empleo e ingresos, educación, salud,transportes, ambiente, sector externo, fiscal, seguridadciudadana, sector monetario, financiero y cambiario,vivienda, producción, entre otros.

Estos boletines utilizan fuentes oficiales de información,proporcionadas por las diferentes instituciones públicas,como insumos para el proceso de análisis de los temasantes citados. Estarán dirigidos a toda la población,suministrando información actualizada a quien seencuentre interesado en el acontecer nacional. Supublicación se realizará a finales de cada mes, y sepodrán encontrar en la siguiente dirección electrónica:http://www.mideplan.go.cr

Esperamos, con este ejercicio que recién iniciamos,contribuir al debate nacional y sentar las bases de unaCosta Rica más desarrollada de cara al Bicentenario denuestra independencia.

Dr. Kevin Casas Z.Ministro

Mayor crecimiento de:las exportaciones,

la inversión extranjeradirecta y de las reservasmonetariasinternacionales

Ingresos del Gobierno

Central aumentaron y

los gastos se

mantuvieron

invariables

Carga tributaria se

incrementó

Menores tasas de interés,

contribuyeron a mejorar

el perfil de la deuda

pública

SECTOR EXTERNO

Mayor crecimiento de las exportaciones, dela inversión extranjera directa y de las reservasmonetarias internacionales

Durante el año 2006 la política en materia decomercio exterior continuó caracterizándose porprocurar una mayor inserción de la economíacostarricense en el resto del mundo, mediante larealización de negociaciones comerciales paramejorar o ampliar el intercambio comercial conregiones o países, el fomento de las inversiones yde las exportaciones por medio de laparticipación en ferias y misiones comerciales anivel internacional, la administración de lostratados vigentes, y las relaciones con lasorganizaciones de la sociedad civil.De esa manera, a diciembre de 2006 el índice deapertura comercial1 , calculado por el Ministeriode Comercio Exterior (COMEX), alcanzó 89,1%,registrando un crecimiento de 5 puntosporcentuales con respecto al 2005, y con lo cualconstituye el mayor nivel logrado de los últimosaños.

Además, los aranceles promedio ponderados al2006 (de acuerdo a la metodología de COMEXque excluye las importaciones de Zona Franca yPerfeccionamiento Activo), mantuvieron latendencia a la baja, de manera que para losproductos agrícolas se ubicó en 9,8%, para losindustriales en 3,4% y el correspondiente al totaldel universo arancelario en 4,1%, en contrastecon los valores obtenidos en el 2005correspondientes a 10,6%, 3,4% y 4,2%respectivamente.

Exportaciones:

El comportamiento citado anteriormente esconsistente con la evolución mostrada por elnúmero de empresas exportadoras, las cualescontinuaron incrementándose para llegar a ser2.018 empresas que vendieron un montosuperior a $12.000. Asimismo, aumentó el número de productos deexportación con un valor anual mayor a $200por producto, los cuales sumaron 3.796productos, es decir 152 más que en el 2005.

Adicionalmente, el número de mercados dedestino se ubicó en 140 países, los cualesexportaron montos superiores a $1.000 (mínimo)cada uno, según datos suministrados porCOMEX.

De acuerdo a cifras del Banco Central de CostaRica (BCCR), durante el 2006 las exportacionescostarricenses sumaron $8.207,3 millones(Cuadro Nº1), con una variación porcentual de16,8%, aproximadamente 5,3 puntosporcentuales más que en el 2005. Ese dinamismose relaciona directamente con el crecimientoeconómico que registraron los principales socioscomerciales de Costa Rica, Estados Unidos,Centroamérica y la Unión Europea, con lo cual lademanda externa de bienes nacionales seaceleró.

El crecimiento de las ventas externas se tradujo enun incremento de las exportaciones per cápita,las cuales correspondieron a $1.920,aumentando $279 con respecto a 2005.

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1 Es la relación entre la suma de exportaciones e importaciones con respecto al Producto Interno Bruto (PIB).1

Exportaciones tradicionales:

El desempeño favorable de las exportaciones seexplica principalmente por la tasa de crecimientoanual de los productos tradicionales (22,4%);atribuido básicamente al aumento de las ventasexternas de banano, cuyo valor representa el68% de las exportaciones tradicionales. Lasexportaciones de este producto se incrementaronen 31% debido a los aumentos en su cotización yen el volumen vendido. La recuperación de lasventas de banano se explica por las buenascondiciones climáticas en el país y por una mayorproductividad. Esto se debe a la rehabilitación deáreas sembradas mediante la adopción demejores técnicas de cultivo que fortalecen laproductividad, mientras los países competidoressufrieron las consecuencias de los huracanes quese presentaron en el 2005.

El comportamiento de las exportaciones debanano compensó la disminución de lascorrespondientes a café, que contribuyen con el24,6% del total de las exportaciones tradicionales(Cuadro Nº1), pero que en el 2006experimentaron una reducción en el volumenvendido y un menor crecimiento de su precio. Esaevolución se origina por la reversión de unasituación coyuntural que se presentó en 2005,una escasez de oferta de café en los mercadosinternacionales por las malas condicionesclimáticas en los países competidores. Tal escasezindujo a un incremento en la cotización ydemanda de café costarricense en el 2005;mientras que en 2006 esos factores tienden a sermás favorables.

Exportaciones no tradicionales:

Las exportaciones no tradicionales siguieronganando participación al representar el 88,7% delas exportaciones totales. La tasa de crecimientode las exportaciones no tradicionales fue de16,1%, dos puntos porcentuales más que lavariación del año 2005.

Por productos, resalta el aumento anual de losagropecuarios y de los procedentes del mar(17,2%). También aumentaron los Regímenes dePerfeccionamiento Activo, cuyo incremento de18,4% fue superior en 14,3 puntos al del año2005, y los de Zonas Francas (15,6%)principalmente por las industrias de altatecnología.

En el caso particular de las empresas de zonas

francas, que aportan a las exportaciones totales

un 52%, el crecimiento experimentado se explica

por el aumento en productos como: circuitos

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integrados y microestructuras electrónicas, y

equipos de infusión y transfusión de sueros. Esos

productos sumaron $1.662,3 millones, lo cual

representa aproximadamente el 39% de las

exportaciones totales de este régimen.

Otros productos que registraron crecimientosimportantes fueron: medicamentos y otrosdispositivos de uso médico, jugos y concentradosde frutas, partes para emisores y receptores detelevisión y radio, y resistencias eléctricasvariables.

Datos oficiales de COMEX y PROCOMER,señalan que desde las zonas francas se exportan1.076 productos a 101 diferentes países,generando cerca de 40.000 empleos yaproximadamente el 40% de la inversiónextranjera directa en Costa Rica. Asimismo, las empresas de este régimen se encuentranconcentradas mayoritariamente en el ValleCentral (Heredia: 47%, Alajuela: 16,6%,Cartago: 13,3%, San José: 10,9%), mientras queen las provincias periféricas se ubican tan sólo1,6% en Puntarenas, 3,8% en Guanacaste y 1,4%en Limón. La Organización Mundial delComercio (OMC) autorizó en junio del 2007,prorrogar el mantenimiento de algunos de losbeneficios contemplados en el régimen de zonasfrancas hasta el 2015.

Es importante mencionar que las empresasubicadas en los regímenes especiales (zonasfrancas y perfeccionamiento activo) no sóloaumentaron las exportaciones de 2006, sinotambién las realizadas por el resto de lasempresas, creciendo 18,1%, 8 puntosporcentuales más que en 2005.

Destino de las exportaciones:

En 2006 las exportaciones tuvieron comoprincipal destino Estados Unidos con un 38% deltotal, seguido de Asia (17,5%), la Unión Europea(15,6%) y Centroamérica (13,8%). Considerandoel crecimiento anual en comparación con elreportado en 2005, es de resaltar el aumento delas exportaciones hacia Estados Unidos,Centroamérica, América del Sur (principalmenteBrasil, Ecuador, Chile y Argentina), el Caribe(prioritariamente República Dominicana) y laUnión Europea. Esa situación refleja el mayor

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dinamismo y crecimiento económicoexperimentado a nivel mundial durante 2006. Delas regiones o países con los cuales se tienenvigentes tratados de libre comercio resaltan loscasos de República Dominicana, Canadá y Chile,que presentaron el mejor desempeño comodestinos de las exportaciones nacionales,principalmente por la venta de bienes notradicionales. (Cuadro Nº 2)

Costa Rica ocupa el primer puesto comoproveedor de productos en algunos mercados,como son los casos del canadiense con la ventade piña y yuca, y del estadounidense con lasexportaciones de yuca, piña, pulpa de banano ychayote.

Importaciones:

Las importaciones totales de Costa Rica (CuadroNº3) alcanzaron un monto de $11.530,9millones, aumentando 17,4% en 2006, nivel

parecido al del año previo en que seincrementaron 18,8%. En 2006 la evolución delas importaciones respondió principalmente alcrecimiento de las compras de materias primas yproductos intermedios para la industria y mineríade las empresas del régimen de zonas francas yde otras empresas, las cuales representan el 53%de las importaciones totales. Es relevante elaumento reportado en las importaciones debienes de consumo duraderos y no duraderos,consistente con la mayor disponibilidad derecursos crediticios.

También, el incremento por bienes de capitalpara industria manufacturera de empresas noamparadas a regímenes especiales (herramientasy maquinaria, equipos de cómputo, y electricidady telecomunicaciones) y bienes para transporte,materiales de construcción e importaciones decombustibles y lubricantes.

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En el caso de las importaciones de materiasprimas y de combustibles, el aumentoexperimentado fue producto del incremento delprecio promedio de los hidrocarburos, así comoen las cotizaciones de otros productos intensivosen el uso del petróleo (por ejemplo plásticos yproductos químicos orgánicos) y de otrasmaterias primas (tales como cobre y maíz).

En el total de las importaciones, debemencionarse el crecimiento de las compras dehidrocarburos, las cuales totalizaron $1.249,6millones, según información del BCCR, producto de un aumento anual de 25,2%, equivalente a$251,5 millones con respecto al total de 2005. Loanterior fue consecuencia de los incrementos enel precio promedio y en el volumen importado,15,2% y 8,7% respectivamente. No obstante, elaumento de las importaciones de hidrocarburosen 2006 es inferior al del año anterior, comocosecuencia del menor incremento del precio.Esto a su vez, se debió a la normalización de lascondiciones del mercado internacional, entérminos de la disponibilidad del recurso encomparación con el año previo; mientras que el

volumen importado registró un aumento superioral de 2005, que se asocia a la mayor actividadeconómica costarricense, y al crecimiento de laflota vehicular.

Financiamiento del déficit comercial y de cuentacorriente:

Dada la evolución de las exportaciones eimportaciones, se alcanzó un déficit de la balanzacomercial2 de $2.603,6 millones, generando uncrecimiento del 21.5%, en comparación con elaño 2005, año en el cuál aumentó en 50.7%.Con respecto al Producto Interno Bruto (PIB), elsaldo comercial negativo se ubicó en un nivelligeramente superior al año anterior, 11.8% en2006 contra 10.8% en 2005.

El déficit de la balanza comercial fue cubierto porotros ingresos provenientes de actividades en lascuales se ha diversificado el sector productivo, lascuales se relacionan con empresas dedicadas ala venta de servicios de forma competitiva, talescomo la atención telefónica (call centers) y laproducción de software. Lo anterior compensa elmenor dinamismo que registró la actividadturística en 2006, cuyos ingresos de divisasaumentaron 3,2%, mientras que en 2005 dichoaumento fue de 15,6%.

Asimismo, la cuenta de renta de la balanza depagos calculada por el BCCR, registró un saldodeficitario menor al de 2005, lo cual contribuyó aamortiguar el déficit de cuenta corriente, comoconsecuencia de: i) la reducción de los egresospor menores utilidades de las empresasextranjeras con operaciones en Costa Rica,

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2 Según metodología de la balanza de pagos del Banco Central de Costa Rica (BCCR).

dedicadas a productos electrónicos de altatecnología; ii) la disminución de los pagos deintereses por la reestructuración de los pasivosexternos del Banco Central; y iii) el aumento delas ganancias por intereses de los Bonos delTesoro de Estados Unidos, ante un incremento desus tasas y tenencias; de acuerdo a informacióndel BCCR.

Con respecto a las transferencias corrientes (1,4%del PIB), éstas registraron un aumento de $40millones (Gráfico Nº 2), explicado principalmentepor las remesas familiares originadas en EstadosUnidos, que compensaron los egresos por esemismo concepto a Nicaragua.

De los resultados generados por la balanzacomercial y por las cuentas de servicios, renta y

transferencias, la cuenta corriente de la balanzade pagos registró un déficit de 4,9% del PIB,similar al de 2005. El déficit de cuenta corrientefue financiado con entradas netas de capital. Enese sentido, si bien se recibieron recursosexternos oficiales por $198,4 millones en total, ydestinados principalmente a proyectos deRefinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE),Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), CajaCostarricense de Seguro Social (CCSS) y BancoNacional de Costa Rica, entre otras institucionespúblicas, tanto el Banco Central como elGobierno Central realizaron amortizaciones ycancelaciones de pasivos externos por la suma de$285,1 millones.

Inversión Extranjera Directa:

El financiamiento del déficit de cuenta corrienteprovino principalmente de la Inversión ExtranjeraDirecta (IED). Específicamente, para 2006 elBCCR estimó que la IED fue de $1.410 millones,con un crecimiento de 64% con respecto a 2005,y representando un 6,4% del PIB, el mayor nivelhistórico alcanzado. (Gráfico Nº 3)

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El crecimiento de la IED se destinó a los sectores:i) Financiero ($280,7 millones), por la adquisicióndel grupo financiero Interfin por parte delScotiabank; ii) Inmobiliario ($115,4 millones),debido a las compras de terrenos y viviendashechas por no residentes; iii) Turístico ($90,6millones) por el desarrollo de proyectos hotelerosy de marinas en las costas de Guanacaste yPuntarenas; y iv) Industria ($83,8 millones).(Gráfico Nº4)

La composición de la IED por sectoreseconómicos para 2006 continuócaracterizándose por la supremacía delindustrial, el cual capta el 30,4% de la inversióntotal. Sin embargo, desde 2003, ese sector haperdido importancia, lo cual se asocia a lareducción de la inversión en empresas de zonasfrancas dedicadas a las industrias de altatecnología y de dispositivos médicos. Otrossectores han ganado mayor participación, entreellos el sistema financiero y la actividadinmobiliaria.

Otros ingresos de capital privado aumentaronconsiderablemente debido a la ganancia que seobtuvo por invertir en colones, lo cual motivó lasentradas de activos financieros de residentes y noresidentes. La elección por pasivos financieros enmoneda nacional se explica por el riesgocambiario que conllevó invertir en dólares, lo cualse profundizó con la adopción desde octubre de2006 de un régimen cambiario más flexible queel de minidevaluaciones. Asimismo, la menordevaluación del colón con respecto al dólar,incidió en la ganancia por invertir en colones.

Los resultados de las cuentas corrientes y decapital, de acuerdo con los datos del BCCR,permitieron aumentar las ReservasInternacionales Netas (RIN) del BCCR en el año2006, a $1.034 millones, registrando unacumulado de $3.114,5 millones. Estorepresenta 4.9 meses de financiación de lasinversiones en importaciones, mientras que en2005 este monto permitió financiar solo 4.4meses de importaciones.

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Acciones del Plan Nacional de Desarrollo (PND)2006-22010:

El sector de comercio exterior del PND 2006-2010, tiene como parte de sus metas elincremento de las exportacionescostarricenses hasta $18.000 millones en el2010, por medio de una mayor inserción enel mercado internacional y de acciones queenfaticen una mayor participación de lapequeña y mediana empresa en laproducción exportable. Asimismo, destaca lameta referida a alcanzar un monto anualpromedio de atracción de inversión extranjeradirecta de $1.500 millones. En ese contexto,entre las principales acciones del sector están:

Negociación de un Acuerdo de AsociaciónUnión Europea-Centroamérica, tendientea consolidar un marco jurídico que regulelas relaciones comerciales con el segundosocio comercial de Costa Rica, con el finde fortalecer y ampliar el acceso de losproductos costarricenses en ese mercado yconsolidar al país como centro deatracción de inversiones.Conclusión de la negociación del Tratadode Libre Comercio (TLC) con Panamá einicio de exploración de mercadospotenciales para la negociación en elmediano plazo de acuerdos comercialescon otros socios, particularmente lospaíses miembros del Foro de CooperaciónEconómica de Asia y el Pacífico (APEC),Taiwán y Colombia.Ratificación y entrada en vigencia del TLCcon Estados Unidos y Centroamérica y de

la legislación relacionada, con el objetivode conferir un acceso más amplio yjurídicamente estable de los productoresnacionales al principal mercado exteriorde Costa Rica y mantener la posicióncompetitiva del país para la atracción deinversión.Profundización y fortalecimiento delproceso de integración comercialcentroamericana. Participación en las negociacionescomerciales de la Organización Mundialdel Comercio (OMC) y seguimiento a losacuerdos suscritos en la misma.Evaluación del clima de inversiones delpaís para promover reformas que lohagan más favorable.Ejecución y seguimiento de los acuerdos ytratados comerciales internacionalesvigentes. Fomento de las exportaciones y de laparticipación en la actividad exportadorade un número mayor de empresas,principalmente PYMES, a través deacciones y programas específicos.

FINANZAS PÚBLICAS

Los ingresos del Gobierno Centralaumentaron cerca de 8% en términosreales en contraste con una variación casinula de los gastos.

La carga tributaria se incrementó en 0,6%llegando a 14,1% del PIB.

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Las menores tasas de interés y unamejora en el perfil de la deudaprovocaron disminuciones en laserogaciones por este concepto.

Coincidente con el mayor ritmo de actividadeconómica, el desempeño en el área fiscaldurante el año 2006 fue también satisfactorio, taly como se ilustra en e l Gráf i coNº 5. El déficitconsolidado como porcentaje del PIB disminuyópor cuarto año consecutivo hasta llegar arepresentar el 0,4%, nivel históricamente bajo sise compara con los resultados de los últimosquince años. De acuerdo a las cifras delMinisterio de Hacienda, a nivel particular se tieneque:

El déficit del Gobierno Central disminuyó encerca de 1 punto porcentual con respecto alPIB. Dicha disminución se debió al incrementoregistrado en los ingresos totales que, entérminos reales, mostraron una variación delorden del 7,8%. En contraste, el gasto totalcreció en un porcentaje mucho menor (1,3%).

La explicación de lo anterior reside en la mayorrecaudación por concepto de aduanas y ventas,cuyos incrementos en términos reales superaronel 10%. Estos crecimientos responden, en granmedida, a la implementación del nuevo modelode administración aduanera denominadoTecnología de Información para el ControlAduanero (TICA), que ha permitido agilizarprocedimientos, fortalecer la transparencia en lostrámites, reducir costos, aumentar la recaudaciónde impuestos y disminuir las prácticas asociadasa la corrupción.

Es importante destacar que en 2006 se registra,por segundo año consecutivo, un incremento enla carga tributaria del orden de 0,6% del PIB.Además, el mejor desempeño de la economía(crecimiento del 7,9%, según el Banco Central deCosta Rica), aunado al aumento en el nivel decompras al exterior, son factores que explican engran medida dicho aumento. La evolución delgasto, por su parte, mostró el reflejo de unapolítica salarial restrictiva en la que el gasto ensalarios permaneció prácticamente invariable entérminos reales (crecimiento del 0,1%).

Adicionalmente, las erogaciones por concepto deintereses de la deuda interna y externa mostrarondisminuciones en términos reales (-2,8% y -6,2%respectivamente), ello debido a los menoresrequerimientos para el financiamiento delGobierno, así como a la aplicación del principiode caja única3 . Estos factores incidieron en unadisminución de las tasas de interés y con ello, delgasto asociado a este rubro. Estos agregados(salarios e intereses) representan el 57,8% delgasto total (Gráfico Nº 6), por lo cual suevolución explica el moderado crecimiento delgasto total.

Las pérdidas del Banco Central de Costa Rica,aunque disminuyeron, continuaronrepresentando un porcentaje importante de laproducción nacional (1,2%). Por su parte, laevolución del resto del Sector Público noFinanciero fue positiva (1,8% del PIB), debidoprincipalmente al superávit logrado por la CajaCostarricense de Seguro Social (1,6% del PIB),producto de los mayores ingresos por conceptode cuotas patronales, así como mayores rentasdebido al incremento de más del 50% en el totalde títulos públicos, y a la contracción en el gastoen inversión4 .

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3 El Ministerio de Hacienda estimó que el Estado ahorró unos ¢24.000 millones de pago de intereses en el año 2006 por este concepto.4 Durante el año 2006 el gasto en equipamiento e infraestructura mostró una disminución del 11% en términos reales, con respecto a 2005.

Otro factor que contribuyó al resultadofinanciero del resto del sector público fue elsuperávit de las empresas públicas (0,05% delPIB), en particular el del ICE (0,2% del PIB)debido a las mayores ventas de energía yservicios de telecomunicaciones5 así como alos menores gastos de capital, sin embargo,es importante destacar que dicho resultado nologró compensar las pérdidas registradas porRECOPE (-0,24% del PIB), debido a losmayores gastos por concepto de la facturapetrolera, por lo que el balance positivologrado por otras empresas públicas ( InstitutoCostarricense de Acueductos yAlcantarillados, Junta de Protección Social yConsejo Nacional de Producción) permitió elresultado positivo ya mencionado.

En lo referente a la evolución de la deudapública, ésta mostró por tercer año consecutivouna disminución, tanto en términos relativoscomo absolutos. En efecto, en comparación conel año 2004 donde el saldo de dicha deudarepresentaba cerca del 60% de la producciónnacional, el año 2006 registró un porcentajesustancialmente menor (51,2%) (Gráfico Nº 7).

Es importante destacar que tanto el componenteinterno de la deuda como externo han mostradodisminuciones en el pasado trienio (Gráfico Nº8).

Entre las razones de tal disminución seencuentran, por una parte, las menoresnecesidades de financiamiento del déficit porparte del Gobierno, como ya se indicó, así comola evolución favorable de las tasas de interés6 yel cambio en el perfil de la deuda (en particularde la deuda bonificada cuya estructura se haorientado más a la colocación de títulos en elmediano y largo plazo7.

En términos per-cápita, la deuda pública muestratambién una evolución favorable. En el año 2004cada ciudadano debía cerca de 895.000colones, en términos reales. En tanto, para el año2006 dicha cifra se redujo a 791.000 colones, esdecir, una disminución acumulada del 11,6% endos años. (Cuadro Nº 5)

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5 El incremento en la cantidad de clientes del sistema celular móvil ha sido notorio en el último trienio, pasando de 911.539 en 2004 a 1.465.293 en 2006. Es decir, más de 275.000 clientes por año.

6 De acuerdo con las estadísticas del BCCR, la tasa básica pasiva que en el mes de Enero de 2006 fué 15.25%, cerró el año con cuatro puntosporcentuales menos (11.25%).

7 Así, por ejemplo, los títulos de interés fijo han incrementado su participación, pasando de 22.1% del total en 2004 a 38.9% en 2006; en contrastecon los TUDES, que han mostrado una evolución opuesta.

Acciones del Plan Nacional de Desarrollo (PND)2006-22010:

El sector financiero del PND 2006-2010 tiene entrelas principales metas, en materia de finanzaspúblicas, las siguientes:

Aumentar los ingresos tributarios al 17,2% delPIB al final del período.

Elevar el nivel de gasto de inversión delGobierno de la República, al menos al 1,5% delPIB anual al finalizar el período de Gobierno.

Mantener la deuda pública total en unporcentaje igual o menor al 56% del PIB.

Contar con los sistemas de información deregistro inmobiliario y de información territorialen 56 municipios del país en 2009.

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Ministerio de Planificación Nacional y Política EconómicaÁrea de Análisis del Desarrollo

Trabajaron en la elaboración:Licda. Lucrecia Rodríguez GuzmánLic. José Olegario Sáenz Batalla

Bajo la coordinación de:Lic. Mario Robles Monge, Director.

(506) 253-52-62 o (506) 281-27-00 Ext. 2248/ 2249, Fax: (506) 281-27-38,

E-mail:[email protected]

Dirección: Edificio Adriático, 200 mts norte de la Subarú,Los Yoses, San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica

Setiembre 2007