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    Programa Para la conservacin y manejo sostenible del Patrimonio natural y cultural de la reserva de biosfera yasun

    EXPERIENCIAS Y APRENDIZAJES A ORILLAS DEL RO: UNA SIStEmAtIZACIN

    DEL PROgRAmA YASUN EN EL ECUADOR

  • Autora del documento:

    Rossana Manosalvas,

    Patricio Mena Vsconez y Karina Paredes

    EcoCiencia (www.ecociencia.org)

    Traduccin y revisin de resmen ejecutivo:

    Waotededo: Traduccin y revisin tcnica por Timoteo Wamoni

    Kichwa amaznico: Traduccin por Carln Chimbo. Revisin tcnica por Vicente Tangila

    Shuar: Traduccin por Tsentsak Naikiai. Revisin tcnica por Pedro Andicha Chayuqui

    Fotografa Portada:

    Cristian Moreno. Concurso de Fotografa Yasun, una ventana al mundo.

    Programa Yasun, Fundacin 180, Finding Species

    Fotografa pginas interiores:

    Oficina del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas,

    Archivo del Programa Yasun,

    Archivo Manthra Editores

    Diseo: Manthra Editores

    Impresin: Manthra Editores

    Quito, Enero 2012

    Tiraje: 1000

    ISBN.9942-9887-1

    Programa Para la conservacin y manejo sostenible del Patrimonio natural y cultural de la reserva de biosfera yasuni

    EXPERIENCIAS Y APRENDIZAJES A ORILLAS DEL RO: UNA SIStEmAtIZACIN DEL PROgRAmA YASUN EN EL ECUADOR

  • La presente publicacin fue elaborada por el Gobierno Nacional del

    Ecuador, a travs del Programa Conjunto Conservacin y Manejo

    Sostenible del Patrimonio Natural y Cultural de la Reserva de Biosfera

    Yasun (Programa Yasun), liderado por el Ministerio del Ambiente, y

    con el apoyo del Sistema de las Naciones Unidas y el Fondo para el

    Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

    El Programa Yasun permiti avanzar en el logro del ODM 7

    (garantizar la sostenibilidad ambiental) mediante la contribucin a

    la conservacin de una de las zonas de mayor diversidad biolgica y

    cultural del mundo; y en el ODM 1 (erradicar la pobreza extrema y

    el hambre), al promover el manejo de la biodiversidad y los recursos

    naturales con el fin de generar medios de vida sostenibles.

    El Programa aporta al cumplimiento del Plan Nacional para el Buen

    Vivir, especialmente en cuanto al objetivo 4: garantizar los derechos

    de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.

    Ministerio del Ambiente del Ecuador

    Sistema de las Naciones Unidas

    Quito, noviembre 2011

  • Fotografa: Leonel Mosquera

    Xxxxxxxxxx

  • Presentacin

    En concordancia con lo estipulado por el pueblo ecuatoriano en la Constitucin

    Poltica de la Repblica del Ecuador de 2008, el Gobierno del Ecuador vela por un

    ambiente sano, por el respeto de los derechos de la naturaleza o Pacha Mama, y

    garantiza un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y

    respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

    regeneracin natural de los ecosistemas, asegure la satisfaccin de las necesidades de

    las generaciones presentes y futuras, y armonice la convivencia de la naturaleza y las

    actividades humanas orientadas al desarrollo y al buen vivir o sumak kawsay.

    En este marco, la conservacin y manejo sostenible del patrimonio natural y cultural

    de la Reserva de Biosfera Yasun forman parte de las prioridades nacionales. Este

    reto reviste una magnitud excepcional debido a la fragilidad de sus ecosistemas, su

    vulnerabilidad frente a los impactos de actividades econmicas de gran escala, la

    riqueza de su patrimonio natural y cultural, la complejidad de una gestin integral

    de su territorio que permita afrontar los desafos de asegurar medios de vida

    ambientalmente sostenibles a las comunidades que habitan la reserva y de enfrentar

    la calidad ambiental de sus centros poblados.

    El Programa Yasun ha sido un aporte para enfrentar este reto con una intervencin

    que ha involucrado al pas en su conjunto, en un proceso que desarroll sus acciones

    con un enfoque que orientado al desarrollo de la capacidades nacionales, regionales

    y locales respetando la gran diversidad cultural de las comunidades y poblaciones del

    Yasun, cuya historia se recoge en estas pginas.

    Quisiera aprovechar este espacio para reconocer de manera pblica a otras Carteras

    de Estado, Gobiernos Autnomos Descentralizados, organizaciones comunitarias

    de base, Organizaciones No Gubernamentales, mujeres y hombres partcipes de los

    proyectos comunitarios, al sistema de las Naciones Unidas y al Fondo para el Logro

    de los Objetivos del Milenio, cuyos esfuerzos hicieron posible culminar este ambicioso

    programa con mucho xito. A ellos, y a quienes se servirn del presente trabajo para

    engrandecer la Patria, mi ms profundo agradecimiento.

    Marcela Aguiaga V.

    MINISTRA DEL AMBIENTE

  • ndice

    Fotografa: Omar Sarango

    Nia waorani, Provincia de Pastaza

  • Siglas y Acrnimos 9

    RESUMEN EJECUTIVO (Castellano) 11

    RESUMEN EJECUTIVO (waotededo) 15

    RESUMEN EJECUTIVO (Kichwa amaznico) 19

    RESUMEN EJECUTIVO (Shuar) 23

    Agradecimientos 25

    1 INTRODUCCION marco conceptual y metodolgico para encontrar las buenas prcticas y las lecciones aprendidas 28

    Sistematizar: un ejercicio reflexivo que nos pone a pensar 28

    Mtodos y fuentes 29

    Contrastes entre teora y prctica, propuesta y realidad 30

    2 CONTEXTO: complejidad y potencialidad de la Reserva de Biosfera Yasun 34

    Las Reservas de Biosfera 34

    La Reserva de Biosfera Yasun 36

    3 PROGRAMA para la conservacin y manejo sostenible del patrimonio natural y cultural de la reserva de biosfera yasun 2008 2011 (programa yasun) 40

    Diseo: cmo se plante el Programa Yasun? 42

    Enfoques transversales 42

    Un nicho ecolgico para cada agencia del equipo de apoyo 43

    La gestin: cmo se organiz el Programa Yasun? 45

    La estructura de gobernanza 45

    Ejecucin: historia del Programa Yasun 46

    4 APRENDIENDO DEL PROGRAMA YASUN: buenas prcticas y lecciones aprendidas 50

    Las buenas prcticas y lecciones aprendidas del Programa Yasun: estrategias de intervencin 50

    Un programa muy ambicioso o coherente con la realidad? 50

    La buena gobernanza con el Ministerio del Ambiente 51

    Ms all del Ministerio del Ambiente: la buena gobernanza con el Estado ecuatoriano 52

    Cmo funcion la estructura de gobernanza en el Programa Yasun 53

    La interagencialidad, de menos a ms 54

    Una sola imagen, un solo Programa Yasun: esfuerzos en la comunicacin 55

  • Programa para la conservacin y manejo sostenible del patrimonio natural y cultural de la reserva de biosfera yasun:buenas prcticas y lecciones aprendidas

    La estrategia de actuar en dos niveles y complementar acciones 57

    El Sistema de Seguimiento y Monitoreo: la clave para la gestin 58

    Un equipo tcnico de gente comprometida 59

    Las buenas prcticas y lecciones aprendidas sobre los enfoques orientadores 61

    La interculturalidad y el valor de la cultura 61

    La participacin: un tema estratgico 62

    Enfoque de derechos: cules son y cmo exigirlos 67

    El enfoque de gnero del Programa Yasun 68

    Buenas prcticas y lecciones aprendidas en la gestin del Programa Yasun 75

    Buenas prcticas y lecciones aprendidas en la gestin de polticas pblicas La Reserva de Biosfera Yasun: marcando la pauta para otras Reservas de Biosfera 75

    Una gran apuesta: el Comit de Gestin de la Reserva de Biosfera Yasun (CGRBY) 76

    Aportes al ordenamiento territorial y zonificacin de la Reserva de Biosfera Yasun 78

    La actualizacin del Plan de Manejo del Parque Nacional Yasun 78

    Educacin ambiental global: educacin para el desarrollo sostenible 79

    La contribucin del Programa Yasun a la prevencin de delitos ambientales 80

    Los pueblos que se mantienen aislados 82

    Una iniciativa local con impacto global 83

    Buenas prcticas y lecciones aprendidas en el apoyo a iniciativas locales 85

    Proyectos de bienes y servicios ecosistmicos 85

    Proyectos de gestin ambiental 88

    Proyectos de gestin ambiental 88

    Actividades productivas comunitarias ambientalmente sostenibles 90

    Buenas prcticas con especies menores para el manejo sostenible 91

    Revalorizacin de la chacra para la seguridad y soberana alimentaria 95

    Impulso a la creacin e implementacin de microempresas 96

    Incentivar el ahorro y el acceso al crdito 99

    Iniciativas del Programa Yasun en turismo sostenible 101

    Apoyo a una red solidaria de turismo 101

    Cdigos de Conducta para el turismo sostenible: un proceso concertado 101

    Capacidades fortalecidas para el turismo sostenible 102

    El Yaku Kawsay: sumando esfuerzos para la comercializacin 103

    Informacin estratgica para el turismo 104

    El valor del patrimonio cultural para el turismo 105

    Perspectivas par el futuro...a manera de eplogo 107

    Bibliografa 109Anexo 112

  • Siglas y AcrnimosAECID Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el DesarrolloAME Asociacin de Municipalidades del Ecuador

    AMWAE Asociacin de Mujeres Waorani del Ecuador

    ARO Asociacin de Recicladores de Orellana

    CGP Comit de Gestin (Programa Yasun)

    CGRBY Comit de Gestin de la Reserva de Biosfera Yasun

    COOTAD Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin

    EDS Educacin para el Desarrollo Sostenible

    FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin

    FECD Fideicomiso Ecuatoriano de Cooperacin para el Desarrollo

    FEPP Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio

    FICCKAE Federacin Indg