experiencia de cicad en el fortalecimiento de las instituciones responsables por la generaciÓn de...
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LA INFORMACIÓN: HERRAMIENTA ESENCIAL EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
EXPERIENCIA DE CICAD EN EL FORTALECIMIENTO DE LAS EXPERIENCIA DE CICAD EN EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES POR LA GENERACIÓN DE INSTITUCIONES RESPONSABLES POR LA GENERACIÓN DE
DATOS SOBRE DROGASDATOS SOBRE DROGAS
FRANCISCO CUMSILLE, Dr. P.H.CICAD-SSM-OEA
Panamá, 13 – 14 de octubre de 2011
TEMARIO• INFORMACIÓN Y SU CONTEXTOINFORMACIÓN Y SU CONTEXTO
• INDICADORES ESTANDARIZADOS: QUE SE HA INDICADORES ESTANDARIZADOS: QUE SE HA HECHO DESDE EL OID-CICAD?HECHO DESDE EL OID-CICAD?• LOS OBSERVATORIOS NACIONALES LOS OBSERVATORIOS NACIONALES • METODOS DE RECOLECCIÓNMETODOS DE RECOLECCIÓN
• QUÉ ES INFORMACIÓN?
LA INFORMACIÓN ES UN CONJUNTO DE DATOS ACERCA
DE ALGÚN SUCESO, HECHO, FENÓMENO O SITUACIÓN,
QUE ORGANIZADOS EN UN CONTEXTO DETERMINADO
TIENEN SU SIGNIFICADO, CUYO PROPÓSITO PUEDE SER
EL DE REDUCIR LA INCERTIDUMBRE O INCREMENTAR EL
CONOCIMIENTO ACERCA DE ALGO.•
INFORMACIÓN
• DATOS
OCURREN A CADA INSTANTE, EN
CUALQUIER LUGAR.
• Por ej. • HOMICIDIOS INTENCIONALES
• ACCIDENTES DE TRANSITO
• MATRIMONIOS
• NACIMIENTOS
• ROBOS CON VIOLENCIA
• HURTOS
• USO DE DROGAS
INFORMACIÓN
• ORGANIZADOS EN ALGUN CONTEXTO
• PREGUNTA A RESPONDER
• CÓMO HA EVOLUCIONADO LA TASA DE HOMICIDIOS
EN UN PAIS?
• QUÉ IMPACTO EN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO HA
TENIDO LA POLÍTICA DE BAJAR EL % DE ALCOHOL EN
LA SANGRE EN LOS CONDUCTORES?
• QUÉ LLEVA A UNA PERSONA A COMETER UN
HOMICIDIO?
INFORMACIÓN
• ES IMPORTANTE PARA LA IDENTIFICACIÓN DE UN
PROBLEMA, y EN LA IMPLEMENTACIÓN, GESTIÓN y
EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
• ES UN BIEN QUE FAVORECE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
EN BENEFICIO DE LA GENTE.
• EL MAYOR BENEFICIARIO DE LA INFORMACIÓN DE UN
PAÍS, ES EL PROPIO PAÍS.
INFORMACIÓN
• ES UN BIEN QUE FAVORECE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS EN BENEFICIO DE LA GENTE.
• EJEMPLO:
• El diagnóstico alude, en general, al análisis que se realiza
para determinar cualquier situación y cuáles son las
tendencias. Esta determinación se realiza sobre la base de
datos y hechos recogidos y ordenados sistemáticamente,
que permiten juzgar mejor qué es lo que está pasando.
INFORMACIÓN
• El diagnóstico (en medicina por ejemplo) se basa en
el análisis de datos seguros.
• El razonamiento solo será válido cuando descanse
sobre nociones exactas y hechos precisos, pero
cuando no se cumplen estos principios los
resultados siempre serán erróneos.
• La validez de una deducción depende de la calidad
de las observaciones en que ella se basa.
INFORMACIÓN: DIAGNOSTICO
• El diagnóstico médico:• Relación médico-paciente
• Anamnesis (una alta proporción de diagnósticos están basados en
interrogatorios)
• Examen físico completo
• Consideraciones complementarias (laboratorio, imágenes, etc..)
• TODOS QUISIERAMOS UN DIAGNÓSTICO LO MAS PRECISO
POSIBLE, CON ALTA CERTEZA, CON POCA INCERTIDUMBRE
INFORMACIÓN: DIAGNOSTICO
POLITICAS PUBLICAS
CONJUNTO DE OBJETIVOS, DECISIONES Y ACCIONESCONJUNTO DE OBJETIVOS, DECISIONES Y ACCIONES
QUE LLEVA A CABO UN GOBIERNO QUE LLEVA A CABO UN GOBIERNO PARA SOLUCIONARPARA SOLUCIONAR
LOS PROBLEMASLOS PROBLEMAS QUE, EN UN MOMENTO QUE, EN UN MOMENTO
DETERMINADO, DETERMINADO, LOS CIUDADANOS, Y EL PROPIOLOS CIUDADANOS, Y EL PROPIO
GOBIERNO, CONSIDERAN PRIORITARIOSGOBIERNO, CONSIDERAN PRIORITARIOS..
POLITICAS• PARA ENFRENTAR PARA UN PROBLEMA, PARA ENFRENTAR PARA UN PROBLEMA,
PRIMERO DEBEMOS CONOCERLO.PRIMERO DEBEMOS CONOCERLO.
• LUEGO DEBEMOS ACTUAR SOBRE ÉLLUEGO DEBEMOS ACTUAR SOBRE ÉL
• FINALMENTE DEBEMOS EVALUAR QUE OCURRIÓFINALMENTE DEBEMOS EVALUAR QUE OCURRIÓ
POLITICAS • DIAGNOSTICODIAGNOSTICO (IDENTIFICAR EL PROBLEMA) (IDENTIFICAR EL PROBLEMA)
• INFORMACIONINFORMACION• INTERVENCIÓINTERVENCIÓN. GENERAR UNA SERIE DE N. GENERAR UNA SERIE DE
ACCIONES (POLÍTICAS) CON EL OBJETO DE ACCIONES (POLÍTICAS) CON EL OBJETO DE CAMBIAR EL ESTADOS DE SITUACIÓN DEL CAMBIAR EL ESTADOS DE SITUACIÓN DEL PROBLEMA (IDENTIFICADO EN EL DIAGNÓSTICO).PROBLEMA (IDENTIFICADO EN EL DIAGNÓSTICO).
• SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNSEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN • INFORMACIONINFORMACION
DIAGNOSTICO- INTERVENCION
• EL DIAGNÓSTICO y LA INTERVENCIÓN (POLÍTICAS) EL DIAGNÓSTICO y LA INTERVENCIÓN (POLÍTICAS) NONO DEPENDE SOLO DE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LA DATOS DEPENDE SOLO DE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LA DATOS y DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE.y DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE.
• EJ. FRENTE A UN MISMO PACIENTE (ES DECIR, MISMA EJ. FRENTE A UN MISMO PACIENTE (ES DECIR, MISMA INFORMACIINFORMACIÓN)ÓN), EL DIAGNÓSTICO Y LUEGO EL , EL DIAGNÓSTICO Y LUEGO EL TRATAMIENTO, PUEDE VARIAR DE UN MÉDICO A OTRO. TRATAMIENTO, PUEDE VARIAR DE UN MÉDICO A OTRO.
• PUEDEN HACER UN DIAGNÓSTICO DIFERENTE, Y EL MISMO O PUEDEN HACER UN DIAGNÓSTICO DIFERENTE, Y EL MISMO O DIFERENTE TRATAMIENTODIFERENTE TRATAMIENTO
• PUEDEN HACER EL MISMO DIAGNÓSTICO, PERO OPTAR POR DIFERENTE PUEDEN HACER EL MISMO DIAGNÓSTICO, PERO OPTAR POR DIFERENTE TRATAMIENTOTRATAMIENTO
• LUEGO, EL OTRO ELEMENTO FUNDAMENTAL: LUEGO, EL OTRO ELEMENTO FUNDAMENTAL: CAPACIDAD CAPACIDAD DE ANALISIS E INTERPRETACIONDE ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACIÓN DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE. DISPONIBLE.
TIPOS DE DATOS-INFORMACIÓN
• AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA CONTINUA”, INCLUSO SIN NUESTRA CONTINUA”, INCLUSO SIN NUESTRA INTERVENCIÓNINTERVENCIÓN
• AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA AQUELLA QUE SE PRODUCE EN “FORMA CONTINUA”, ORGANIZADA A TRAVÉS DE UN CONTINUA”, ORGANIZADA A TRAVÉS DE UN OBJETIVOOBJETIVO
• PRODUCIDA POR INVESTIGACIÓN. NO CONTINUA. PRODUCIDA POR INVESTIGACIÓN. NO CONTINUA. PERO PUEDE SER PERIODICA.PERO PUEDE SER PERIODICA.
EXPERIENCIA DESDE LA COMISIÓN EXPERIENCIA DESDE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL INTERAMERICANA PARA EL CONTROL
DEL ABUSO DE DROGAS, CICAD DEL ABUSO DE DROGAS, CICAD (CREADA HACE 25 AÑOS)(CREADA HACE 25 AÑOS)
OID: MISION
EL OID FUE CREADO EL AÑO 2000 CON EL OBJETIVO DE PROMOVER Y DESARROLLAR UNA RED QUE OFREZCA INFORMACION :
• OBJETIVA, • CONFIABLE,• OPORTUNA,• COMPARABLE CON OTROS PAISES y• CAPAZ DE EVALUAR TENDENCIAS EN EL TIEMPO EN EL
MISMO PAIS.PARA DISEÑAR POLITICAS Y PROGRAMAS EN
LOS PAISES.
FUNCIONES DEL OID
COLABORAR CON LOS ESTADOS MIEMBROS A
MEJORAR CAPACIDAD DE RECOPILAR Y ANALIZAR
ESTADÍSTICAS RELACIONADAS CON LAS DROGAS,
PROMOVER EL DESARROLLO Y ESTABLECIMIENTO DE
OBSERVATORIOS NACIONALES,
PROMOVER EL USO DE DATOS Y METODOLOGÍAS
ESTANDARIZADAS.
OID: PROGRAMAS PRINCIPALES
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE OBSERVATORIOS NACIONALES
ESTUDIOS E INVESTIGACION EN AREA DE DEMANDA (SIDUC)
ESTADISTICAS DE OFERTA (CICDAT)
DIFUSION DE INFORMACION
MECANISMOS DE RECOLECCIÓN SIDUC, INFORMACIÓN SOBRE DEMANDA.
PREVALENCIA DE USO FACTORES DE RIESGO Y PROTECCIÓN PACIENTES EN CENTROS DE TRATAMIENTO, SERVICIOS
DE URGENCIA
CICAD, INDICADORES DE OFERTA DECOMISOS DETENIDOS Y CONDENADOS POR TRAFICO
MECANISMO DE EVALUACIÓN MULTILATERAL
SIDUC y CICDAT NO SON OBLIGATORIOS PARA LOS PAÍSES.
MEM, HAY COMPROMISO POLITICO DE RESPONDER UN CUESTIONARIO y SOMETERSE AL PROCESO DE EVALUACIÓN.
RONDAS CADA 3 AÑOS, RECOLECTA INFORMACIÓN DE 3 AÑOS.
ARQUITECTURA
Punto Focal
E1
E2
E6
E7
E5
E4
E3
MEM
PUNTO FOCAL
UNA PERSONA DESIGNADA
OBSERVATORIO NACIONAL DE DROGAS
QUE ES UN OBSERVATORIO NACIONAL DE DROGAS?
EL PROPÓSITO DE UN OBSERVATORIO NACIONAL DEBERIA SER EL DE GENERAR INFORMACIÓN, RECOPILAR DATOS EXISTENTES EN DIFERENTES INSTITUCIONES, SISTEMATIZAR y ANALIZAR INFORMACIÓN Y DIFUNDIRLA ADECUADAMENTE, TANTO A NIVEL NACIONAL (diferentes grupos objetivos) COMO INTERNACIONAL
OBSERVATORIOS NACIONALES DE DROGAS
• Debe trabajar transversalmente dentro de la Comisión de Drogas del país,
• Debe generar alianzas con otras instituciones para acceder a información y estadísticas del país,
• Debe generar alianzas con otras instituciones: universidades
• Generar sistemas de información en los países, redes Generar sistemas de información en los países, redes
que aporten datos y personas que los conviertan en que aporten datos y personas que los conviertan en información útil. información útil. Proceso deProceso de difusióndifusión..
• Exista conciencia de la importancia de los datos y que Exista conciencia de la importancia de los datos y que éstos sean confiables y oportunos. éstos sean confiables y oportunos.
• Quien produzca los datos (personas y las instituciones), Quien produzca los datos (personas y las instituciones), debiera conocer la información generada a partir de debiera conocer la información generada a partir de ellos, y las decisiones que se tomaron. Que se sientan ellos, y las decisiones que se tomaron. Que se sientan parte del sistema y co-responsables.parte del sistema y co-responsables.
• Exista una institucionalidad responsable: observatorio?Exista una institucionalidad responsable: observatorio?
DESAFIOS FUTURO
GRACIAS!GRACIAS!
[email protected]@oas.org
OBSERVATORIO INTERAMERICANO OBSERVATORIO INTERAMERICANO SOBRE DROGASSOBRE DROGASCICAD/SSM/OEACICAD/SSM/OEA