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Definición de Expediente de Contratación

Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato.

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D.LEG. 1017:

El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y se cierra con la culminación del contrato.

FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES

• Titular de la Entidad.•Órgano encargado de las contrataciones.• Área Usuaria.• Comité Especial.

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DL 1017: Funcionarios del órgano de compras deben estar capacitados en el manejo de las contrataciones.

Delegación de competencias Titular de la Entidad puede delegar su autoridad. Es indelegable la facultad de exonerar y nulidad de oficio. Responsabilidad solidaria entre delegante y delegado.

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DL 1017: Indelegable la aprobación de adicionales de obra y otras que establezca el Reglamento: Pronunciamiento sobre observaciones a las Bases

Expediente de Contratación

Contenido (Artículo 10º Reglamento) Características técnicas y cantidad

Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Valor referencial

Disponibilidad Presupuestal

Tipo de proceso de selección

Modalidad de selección

Sistema de contratación

Modalidad de contratación

Fórmula de reajuste, de ser el caso.

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Inicio

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NECESIDADConsolidar en el

PAAC

Área Usuaria / Requerimiento DECA

Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Definición de características técnicas (C.T.) y valor referencial

(V.R.)

Determinación del tipo de proceso de

selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC.

Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección.

No es fraccionamiento:-Razones de presupuesto-Necesidad extraordinaria e imprevisible-Mismo proveedor diferentes contratos y regímenes-Convenio Marco

Características técnicas del objetoCompetencia:

Área usuariaEs la responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras.

Órgano encargado de las contrataciones,Coordinará con área usuaria, incluso puede ajustar características de lo que contratará.

Estudio de mercado

Evaluar las posibilidades del mercado

ConceptoInvestigación y análisis previo de las condiciones del mercado, mediante la obtención de documentos técnicos, publicaciones, investigaciones de campo, etc. que permiten identificar y/o mejorar las características de lo requerido, conocer el mercado proveedor a través del volumen y monto ofertado.

El Estudio de Mercado debe proporcionar

Finalidad:Valor referencialPluralidad de marcas

y proveedoresDistribución de

buena proFactores de

evaluaciónPertinencia de

ajustes a EE.TT. Otros

Elementos a considerar:

Presupuestos y cotizaciones actualizadas (PN o PJ del giro). Portales, pag. Web, catálogos. Min. 2 fuentes.

Precios históricos Estructura de costosAlternativas existentes Desc. por volúmenesDisponibilidad inmed.Mejoras, garantías y otros

Valor referencial ejecución y consultoría de obras

Monto del presupuesto del exp. Técnico (obras)Honorarios del personal propuesto, incluyendo

gastos generales y utilidad (consultoría de obras)

Debe incluir los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, costos laborales de acuerdo a la normativa vigente.

Otros conceptos que incidan sobre el presupuesto de obra.

Disponibilidad presupuestalUna vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la certificación de crédito presupuestario.Para su solicitud debe señalarse el período de contratación programado.Obligaciones por más de 1 año: Debe otorgarse constancia de que el gasto será considerado en el año fiscal que corresponda.

Contenido de certificación:La dependencia de presupuesto o la que haga sus veces, debe señalar:

- Fuente de financiamiento- Cadena funcional programática y del gasto- El monto de la certificación.

Expediente de Contratación

ADEMÁS SE DESPRENDE:

Sistema de contratación:Suma Alzada monto fijo integralPrecios Unitarios monto según lo ejecutadoSistema mixto Magnitud y cantidad no

definida(P.U.) y lo definido (S.A.) OBRAS

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Artículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del ReglamentoArtículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del Reglamento

Montos de Procesos de Selección Año 2011TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000

ADJUDICACIÓN DIRECTA

PÚBLICA< de 400,000> de 200,000

< de 400,000> de 200,000

< de 1,800,000

> de 900,000

SELECTIVA<= a 200,000>= a 40,000

<= a 200,000>= a 40,000

<= a 900,000 >= a 180,000

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

OBRAS< de 180,000> de 10,800

BIENES Y SERVICIOS

< de 40,000> de 10,800

< de 40,000> de 10,800

Expediente de Contratación

-Modalidades de ejecución contractual

Bienes y ejecución de obras:a. Llave en mano.b. Concurso Oferta.

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Además debe contener

En obras: Declaración de viabilidad SNIP Expediente técnico (planos,

especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra)

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Aprobación del ExpedienteCada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación.

Será aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus normas de organización interna.

Una vez aprobado, es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases.

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Reglamento:Contenido:

Una vez aprobado el expediente, se incorporaran todas las actuaciones que se realicen desde la designación del Comité Especial hasta la culminación del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras.

Se entiende por ofertas no ganadoras a las admitidas y que no fueron adjudicadas.

Aprobación del ExpedienteEn el caso de proceso de selección desiertonueva convocatoria, deberá contar con una nueva aprobación del expediente, solo en caso se haya modificado algún extremo.

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