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EXISTE EL CAMPESINO EN COLOMBIA?
La Estructura Agraria
La política Pública de Tierras
De aparceros a “empresarios agrícolas”
QUÉ ES LA ESTRUCTURA AGRARIA?
Conjunto de relaciones cuyo núcleo es la propiedad sobre la tierra y sobre losmedios de producción”.
Como componentes principales encontramos los siguientes subsistemas:
a) tenencia de la tierra,
b) de usos de recursos,
c) relaciones sociales,
d) relaciones de poder, institucional y política, y
e) relaciones de mercado
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS
1960 a 1975
Realizar una reforma agraria que cambiara la estructura de tenencia de la tierra en el país.
1976 y 1990
Se dio prevalencia al crecimiento de la producción agropecuaria (DRI, PNR).
1990-2010
consolidar una nueva ruralidad basada en la competitividad y el desarrollo empresarial.
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. POR LA TIERRA, 1960 –
1975
Construcción de una nueva institucionalidad (Incora, ANUC)
El efecto de la Revolución cubana y la Alianza para el progreso. Reforma agraria como freno a la “revolución”
Incora = adquisición de tierra y su adecuación. ¿SE PUEDE HABLAR DE UNA REFORMA AGRARIA?
La arremetida legislativa, consecuencias del Pacto de Chicoral
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la producción y la coordinación interinstitucional… 1976 – 1990
El DRI potenciar la capacidad empresarial del pequeño campesino. Modernizar yaumentar la productividad en las zonas de economía campesina
proporcionar asistencia técnica y capacitación, capacitar en comercializacióny mercadeo.
Comités-DRI vs. Comités ANUC.
PNR Alternativas al desarrollo rural en zonas marginales.
Incluyó el elemento de participación ciudadana
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la producción y
la coordinación inter-institucional… 1976 – 1990
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la apertura… 1990 – 2010
Reinsertados: El acceso a la tierra “como eje central para la paz”
La Ley 160 de 1994, cambio de modelo para acceder a la tierra. (El 30 – 70)
Reformar la estructura social agraria dotando de tierras a través desubsidio directo y de crédito.
Zonas de Reserva Campesina
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. Por la consolidación…
1990 – 2010
Reestructuración institucional. Supresión de entidades: el DRI, el INAT, el INPA, y el
Incora. Creación del Incoder
Comisiones Regionales de Competitividad
Las contradicciones socioculturales (Planes de Vida vs. Planes de Desarrollo)
Modernizar implicó la transformación de la tecnología campesina, las condiciones de vidade la población y los valores culturales.
Cooptación de líderes campesinos.
LA POLÍTICA PÚBLICA DE TIERRAS. DESAFÍOS DE LA
POLÍTICA AGRARIA
El negocio del narcotráfico y sus intereses en la tierra.
La persistencia del conflicto armado. Impunidad de los responsables de las violaciones contra Los derechos de propiedad
Intereses de sectores empresariales para la implementación de monocultivo
DE APARCEROS A “EMPRESARIOS AGRÍCOLAS”
DE APARCEROS A “EMPRESARIOS AGRÍCOLAS”
• “El regreso del jornalero”
• Despojo violento, desplazamiento forzado,
• Del conflicto por la tierra al territorio (testaferrato; violencia; contrarreformaagraria.
• Política de mercado subsidiado de tierras, modernización y competitividad.
• Privilegio de una dinámica modernizante y empresarial del Agro que profundizola estructura Latifundio – Minifundio en torno a una agricultura empresarial,produciendo para el mercado internacional.
Alianzas estratégicasApoyo a Unidades Agrícolas EmpresarialesOrganización empresarial
MODERNIZACIÓN
Concertación pública y privada de la política agrariaComercio Internacional y mercado de capitales
COMPETITIVIDAD
Especialización productivade las regiones ydiversificación demercancíasTecnología
EMPLEO RURAL
DescentralizadoPlanificación y ordenamiento del Territorio y de la producción (Agroindustria y servicios)
DE APARCEROS A “EMPRESARIOS AGRÍCOLAS”