Examen Modular Cuarto Semestre Profesores:CsarAugustoNioGonzlez(coordinador)NicolsBoteroVsquezJorgeHernnRincnOchoaTaniaGabrielaRodrguezDazaChristianSnchezGiraldo

Tema:Migraciones

Migracionesconvencionalesysubterrneas,undesafosocial,pblicoydeEstado

Las migraciones son los desplazamientos de personas o cuerpos colectivos de un punto de origen a uno de destino. Este fenmeno se caracteriza por representar de manera convencional un vuelco simtrico y asimtrico entre los actores sociales y los operadores estatales frente a las dinmicas relacionales entre estos. Junto a las migraciones, se mueven en rbita issues y affairs concernientes a la subterraneidad que trae consigo el movimiento espacial de individuos. A saber, cuestiones de seguridad nacional, factores econmicos como el empleo y la ocupacin, el diseo de polticas pblicas, posturas y propuestas de lderes en campaas y afectaciones de orden internacional influyen en la arquitectura de los instrumentos, regmenes y discursos oficiales.

Teniendo en cuenta lo anterior, ha habido un incremento de radicalizaciones ideolgicas, sectarismos y movimientos antimigraciones como expresiones xenfobas, islamfobas, etctera. Partiendo de eso, el 29 de enero del ao en curso, un nio de 8 aos fue interrogado en Niza, Francia, por apologa de terrorismo. En ese orden de ideas, segn han informado el abogado de su familia, Sefen Guez Guez, y el denominado Colectivo contra la Islamofobia en Francia (CCIF) se trata de un ejemplo del estado de histeria colectiva que sufre FranciatraslosrecientesatentadosyihadistasenPars.Loshechosprecisos,segnlorelataElPasdeEspaa,

Este caso, puede ser interpretado bajo distintas lupas y lentes de anlisis. El gran desafo es, segn la narrativa, la construccin social de amigoenemigo, de la postura discursiva, de la condicin econmica, de la otredad, de la poltica exterior, de los derechos humanos, de la seguridad nacional e internacional para los Estados como catalizadores del contrato social. La gran pregunta rectora, sabiendo que las migraciones surgen por distintas fuerzas motrices, es cmo construir un rgimen internacional de alcance mundial para las

migraciones?, pone de manifiesto un desafo para el Derecho Internacional, para la construccin poltica y de las identidades,ascomounretomanifiestoparalosoperadoresdejusticia,deseguridadydesaludpblica.

En ese sentido, la coyuntura internacional de los ltimos tiempos en lo que a migraciones se refiere se ha visto empujado hacia una efervescencia en el sector poltico esencialmente en Europa, sobre todo en pases que este ao tendrn que ir a las urnas. Sin embargo, se presentan discursos en distinto sentido, en Inglaterra poco o nada se habl de migracin dentro de la campaa para elegir Primer Ministro, salvo el partido nuevo UKIP que se declara abiertamente contra ella, en Francia es el caso contrario, en la campaa para alcaldes y gobernadores de departamento el Frente Nacional (FN) se enfoc en la necesidad de sacar los inmigrantes de suelo francs. Todo esto no ha sido impedimento para que la migracin de frica a Europa haya descendido, por elcontrario,pareceaumentar.

Loshechosocurridoselpasado19deabrilde2015dondesegneldiarioElMundodeEspaarevelo:

El testimonio de un superviviente del naufragio en el Canal de Sicilia ha permitido conocer este domingo la verdadera dimensin de la tragedia. "En el barco bamos 950 inmigrantes, muchos encerrados en la bodega", ha revelado un varn nacido en Bangladesh a su llegada a Catania (Sicilia), dondehasidotrasladadotraselhundimientodelbuquepesqueroenelqueviajaba.

DebidoaestoshechoselPresidentedelaComisinEuropeaMartinSchulzexpreso:

La falta de poltica europea de migracin convierte "el Mediterrneo en un cementerio". Europa debe dotarse de una poltica comn de asilo e inmigracin humana y realista, reclam Martin Schulz, Presidente del Parlamento Europeo. Schulz se pronunci as en un discurso este jueves 23 de abril al inicio de la cumbre de jefes de Estado o de Gobierno de los veintiocho pases de la Unin Europea cumbre convocada de manera extraordinaria tras morir cientos de personas en una semana al intentar cruzarelMediterrneo."Nuestraprioridadinmediatadebesersalvarlasvidas",apostill.

Si bien, Europa tiene plenamente reglamentada la migracin legal en el plano comunitario, no hay claridad y el propioSchultzreclamaunpolticaunificadadelos28enrelacinalamigracinilegalysutratamiento.

La crisis econmica removi el viejo racismo que ha vivido latente en Europa durante siglos, los lderes europeos no se animan si quiera a tratar el tema de forma abierta, pues temen a una sociedad que se ha vuelto cada vez ms polarizada, ms temerosa del nuevo ciudadano a quien mira como sospechoso y lo culpa inclusodelapropiacrisiseconmica.

Preguntasorientadoras:

1. Cmo interpretar las migraciones en un contexto de globalizacin entre dinmicas simtricas y asimtricas?

2. La migracin es un fenmeno que ha puesto de manifiesto la necesidad de un nuevo diseo en la arquitecturadelsistemainternacional?porqu?seesthaciendoalgoparadichoefecto?

3. La asimilacin de amigoenemigo, cmo puede construir o destruir vasos comunicantes en la historiadelascivilizaciones?

4. Hay amenazas comunes y compartidas, cmo la unidad de estas variables puede generar un constructoenlamateriamigracional?

5. Si las migraciones tienen que ver con un fenmeno de interdependencia, cmo analizar la capacidadylavoluntaddelosactorespararesponderdemaneraacertadafrenteaestadinmica?

6. Cmo se pueden analizar las normas internacionales limitantes de la autoridad del estado, sobre asuntosdemigracindondeseprotegeelDerechoInternacionaldelosDerechosHumanos?

7. El fenmeno de la migracin ha demostrado que la autoridad que tienen los estados no es suficiente ni absoluta al momento de regular sobre su territorio, Qu alternativas tienen los estados para solucionar esta disyuntiva? Qu alternativas tienen los migrantes cuando se les violan sus derechos?

8. Por qu la migracin no es solamente un fenmeno SurNorte? y Por qu la mayora de migrantesaunnoconsiguenalcanzarunniveldebienestarsatisfactorio?

9. Cmo se podra analizar el fenmeno de la migracin desde el punto de vista del Derecho InternacionalHumanitario?

10. Partiendo del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, analice las normas, y reas de preocupacinquelimitanlaautoridaddelosEstadosenasuntosdemigracin.

11. Dada la polarizacin de la sociedad europea en el tema migratorio, acorde con los discursos de sus lderes polticos se puede pensar que en el corto plazo Europa logre una poltica comunitaria que impidalasenormesprdidasenvidashumanas?

12. Proponer una poltica comunitaria en este sentido tiene inmerso el desafo de poner de acuerdo a 28 lderes, de ah que este proyecto sea de alta complejidad Qu perspectiva en este sentido han adoptadolosldereseuropeos?

13. Entre las excusas que la sociedad europea invoca para en gran medida no estar de acuerdo en el asilo a algunos de los inmigrantes africanos estn la religin, el aumento de ndices de desempleo, el dinero para subvencionarlos, la seguridad europea Estos indicadores hacen que el tema se conviertaenunacuestinglobaldondetengaqueintervenirlacomunidadinternacional?

14. Si bien este fenmeno migratorio tiene un origen en los pases de partida Cmo esperar que surja unacuerdoentrelderesdeEuropayfricaencuentrenunasolucin?

15. Los conflictos en los pases de origen han aumentado una migracin que antes de que estos conflictos iniciaran ya exista aunque no en las proporciones que hoy se dan De qu forma implementar una poltica de Cooperacin al Desarrollo efectiva en los pases de origen para disminuirlaprdidadevidaseneltrayectohaciaEuropa?

16. Cualescreeud,hansidolascausasdemigracionesalinteriordelpas?17. Comparado con otros pases que sufren el flagelo de las migraciones, Colombia como se encuentra

ennmerodedesplazados,esalto,bajoomedio?18. Estados Unidos se forj como consecuencia de las migraciones de varios pases especialmente

europeos. Colombia, segn su criterio, ha construido su unidad a partir de las migraciones, o no ha sidoestesucaso.Favorexplique.

19. Qu enfoques de la Ciencia Poltica considera ms pertinentes para adelantar la revisin del caso? Justifiquesurespuesta.

20. Quobservacionesbsicasharasobreelfenmenoqueestproblematizando? 21. Quconsideracionestendrasobreeldesarrollodelfenmenoparallevarasusolucin?

Lecturasrecomendadas

1. Bartra,Roger.(2007)Territoriosdelterrorylaotredad.Fondodecooperacineconmica.Captulo3.2. Abdillahi Bahdon (2009) Migracin y lucha contra el terrorismo internacional en la Repblica de

Yibuti.Disponibleen:http://revistas.um.es/areas/article/view/118821/1121013. Nio, Csar (2011) Islamofobia en Occidente: Derroteros de un problema histrico. Disponible en

http://thebluepassport.com/2011/09/islamofobiaenoccidentederroterosdeunproblemahistorico/4. Informe sobre las Migraciones en el Mundo (2013). El Bienestar de los Migrantes y el Desarrollo.

OrganizacinInternacionalparalasMigraciones(OIM).

5. Asamblea General de las Naciones Unidas. (2012) La migracin internacional y el desarrollo, informe del Secretario General, sexagsimo sptimo periodo de sesiones, 31 de julio de 2012, A/67/XXXX, AsambleaGeneraldelasNacionesUnidas,NuevaYork.

6. Cassarino, J. (editor). (2008) Return Migrants to the Maghreb Countries: Reintegration and Development Challenges. Instituto de la Universidad Europea, Florencia. Puede consultarse en: http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/9050/MIREM%20_General_Report_2008.pdf?sequence=1.

7. El Mediterrneo se convierte en un Gran Cementerio www.bizkeliza.org/fileadmin/.../150423_comunicado_mediterraneo.doc

8. Hablaunsuperviviente:'Enelbarcoviajbamos950inmigrantes,muchosencerradosenlabodega'http://www.elmundo.es/internacional/2015/04/19/55340dd722601d78418b456d.html

9. Schulz: La falta de poltica europea de migracin convierte "el Mediterrneo en un cementerio" http://www.europarl.europa.eu/news/es/newsroom/content/20150423STO45411/html/SchulzLafaltadepol%C3%ADticademigraci%C3%B3nhacedelMediterr%C3%A1neouncementerio

10. "La poltica migratoria europea y su incidencia en los Derechos Humanos y en la integracin de los inmigrantesprocedentesdeTercerospases"https://www.uclm.es/bits/sumario/72.asp

11. Juncker reclama a los lderes europeos vas legales de inmigracin y solidaridad en el reparto de refugiadoshttp://www.europapress.es/internacional/noticiajunckerreclamalidereseuropeosviaslegalesinmigracionsolidaridadrepartorefugiados20150429112513.html