Evropské správní právo Evropské správní právo (NV305K)(NV305K)1. přednáška 1. přednáška

JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.Lukas.Potesil@law.muni.cz

PROJEKT „POSTDOC I“ reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost

www.law.muni.cz

PROJEKT „POSTDOC I“ reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost

Správní právo a evropské správní právoSprávní právo a evropské správní právo Pojetí správního práva v ČR a v

některých evropských státech (SK, PL, SRN, A, VB)

Správní právo procesní v komparativním pojetí v Evropě (aneb správní řády v SK, SRN, A, PL, H,…)

Pojem „evropské správní právo“

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Správní právo v ČR a v EvropěSprávní právo v ČR a v Evropě

Historický vývoj v ČR• 1. republika (J. Hoetzel, J. Pražák), správa +

veřejná, tzv. odčítací metoda vymezení VS• Socialistické SP – jednota mocí ve státě, státní

správa• Současnost – návrat ke kořenům a tradicím

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Správní právo v ČR a v EvropěSprávní právo v ČR a v Evropě

VS a SP v Evropě• SK • SRN – O. Mayer, E. Forsthoff• A – A. Merkl, „Recht der Verwaltung“• PL – J. Starościak, E. Ochendowski, M.

Wierzbowski, J. Boć• VB – P. Cane, W. Wade – instrumentální přístup –

nástroj ochrany práv a svobod, jakož i kontroly VS Normativní * instrumentální přístup k SP

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Správní právo procesní v komparativním pojetí v Evropě správní řády v Evropě• Ne: Francie, VB (ne v našem pojetí)• Ano: Německo, Rakousko, Slovensko, Maďarsko,

Polsko, Chorvatsko, …

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Správní právo procesní v komparativním pojetí v Evropě

SR (zákon č. 71/1967 Sb.)• Reguluje správní řízení a tzv. jiné úkony,

nezná OOP a neupravuje VŘPS• Kontrola VS – mimo správní soudnictví (část

V. o.s.ř.) též činnost prokuratury (protest prokurátora)

• Lex generalis a lex specialis• osoba zúčastněná (§ 15)

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Správní právo procesní v komparativním pojetí v Evropě

PL (KPA z roku 1960)• Velmi blízko zákonu č. 500/2004 Sb., SpŘ• Dlouhá tradice správního soudnictví (NSA) –

vlastní procesní předpis• Lex generalis a lex specialis

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Správní právo procesní v komparativním pojetí v Evropě

Rakousko - správní řád je tvořen:• Uvozovací zákon k zákonům o správním řízení

(EGVG)• Obecný správní řád (AVG)• Zákon o správním trestání (VStG)• Zákon o správní exekuci (VVG)• Správní soudnictví a tzv. administrativní

tribunály (nezávislé správní senáty)

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Správní právo procesní v komparativním pojetí v Evropě

Německo:• VwVfG (1976)• Opatření obecné povahy (Allgemeineverfügung) Maďarsko (CXL:2004) Chorvatsko (2010)

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Evropské správní právo (ESP) Evropské správní právo (ESP)

3 pojetí ESP1. SP EU – vliv EU a práva EU, tzv. víceúrovňová správa2. SP společného evropského správního prostoru –

spolupráce na administrativní úrovni3. Společné principy a hodnoty, jakož i instituty SP

v Evropě – ius commune – vliv RE• J. Schwarze

POSTDOC I, reg.č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009, Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost,Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji

www.law.muni.cz

Děkuji za pozornost.

Tento materiál byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.3.00/30.0009

Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.