evropska ekonomska interesna grupacija …...pravo privrednih društava,fakultet za pravne i...

12
50 Jelena Milosavlјević* EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK POVEZIVANЈA PRIVREDNIH SUBJEKATA DRŽAVA EVROPSKE UNIJE REZIME: U radu se izučava Evropska ekonomska interesna grupacija (EEIG), kao poseban oblik povezivanja privrednih subjekata država Ev- ropske unije (EU) koji imaju sedišta u različitim državama članicama EU, kao i njihova međusobna saradnja. Prilikom razmatranja navedenog pitanja, korišćen je normativni metod, tako što je analizirana Uredba sa kojom je Ministarstvo EU utvrdilo i uredilo ovaj institut. Dato je pojmovno određenje EEIG, osnivanje i registracija, delatnost, odgovornost za obaveze stvorene u pravnom prometu, kao i prestanak EEIG. Na kraju, dat je odgovarajući zaklјučak, koji sadrži rezultate istraživanja, sa određenim predlozima. Klјučne reči: grupacija, Evropska unija, harmonizacija, poslovanje, prihod. 1. Uvodna razmatranja U poslovanju privrednih subjekata sve su izraženije tendencije moderniza- cije i harmonizacije pravila o međunarodnom poslovanju. Internacionalizacija poslovanja koja podrazumeva širenje tržišta na kome se posluje, ostvarivanje velikih prihoda, kao i brži i veći rast životnog standarda stanovništva, zahteva donošenje jedinstvenih pravila o povezivanju privrednih subjekata. U privredi zemalјa EU prihvaćene su tendencije harmonizacije pravila koja važe za sve države Unije, s obzirom da se na ovaj način uvećava pove- renje prilikom poslovanja i umanjuje potencijalni rizik poslovnog neuspeha, vrši podela troškova poslovanja, koriste jeftinije usluge, kako bi se efikasnije poslovalo na evropskom i svetskom tržištu. UDK 347.7:061.1EU * Mrs, Vojvođanska banka, ad. Novi Sad, email: [email protected]

Upload: others

Post on 31-Jan-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

50

Jelena Milosavlјević*

EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK

POVEZIVANЈA PRIVREDNIH SUBJEKATA DRŽAVA EVROPSKE UNIJE

REZIME: U radu se izučava Evropska ekonomska interesna grupacija (EEIG), kao poseban oblik povezivanja privrednih subjekata država Ev-ropske unije (EU) koji imaju sedišta u različitim državama članicama EU, kao i njihova međusobna saradnja. Prilikom razmatranja navedenog pitanja, korišćen je normativni metod, tako što je analizirana Uredba sa kojom je Ministarstvo EU utvrdilo i uredilo ovaj institut. Dato je pojmovno određenje EEIG, osnivanje i registracija, delatnost, odgovornost za obaveze stvorene u pravnom prometu, kao i prestanak EEIG. Na kraju, dat je odgovarajući zaklјučak, koji sadrži rezultate istraživanja, sa određenim predlozima.

Klјučne reči: grupacija, Evropska unija, harmonizacija, poslovanje, prihod.

1. Uvodna razmatranja

U poslovanju privrednih subjekata sve su izraženije tendencije moderniza-cije i harmonizacije pravila o međunarodnom poslovanju. Internacionalizacija poslovanja koja podrazumeva širenje tržišta na kome se posluje, ostvarivanje velikih prihoda, kao i brži i veći rast životnog standarda stanovništva, zahteva donošenje jedinstvenih pravila o povezivanju privrednih subjekata.

U privredi zemalјa EU prihvaćene su tendencije harmonizacije pravila koja važe za sve države Unije, s obzirom da se na ovaj način uvećava pove-renje prilikom poslovanja i umanjuje potencijalni rizik poslovnog neuspeha, vrši podela troškova poslovanja, koriste jeftinije usluge, kako bi se efikasnije poslovalo na evropskom i svetskom tržištu.

UDK 347.7:061.1EU

* Mrs, Vojvođanska banka, ad. Novi Sad, email: [email protected]

Page 2: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

51

EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK POVEZIVANЈA PRIVREDNIH...

Pošto skladan razvoj privrednih aktivnosti i kontinuirano i uravnoteženo poslovanje širom EU zavisi od uspostavlјanja i nesmetanog funkcionisanja zajedničkog tržišta koje nudi istovetne uslove onima koji postoje na nacio-nalnim tržištima i kako bi se stvorilo jedinstveno tržište i povećala njegova kohezija, trebalo je stvoriti pravni okvir koji olakšava prilagođavanje svoje delatnosti privrednim uslovima koji postoje u EU.1

U Evropskoj uniji, harmonizacija pravila privrednog prava vrši se prav-nim aktima i to:

• naredbama (regulation), koje su akta sa najvišim stepenom obavezno-sti i koje sadrže opšte pravne norme, koje su obavezne na teritoriji čitave Unije,

• smernicama (directives), koje su obavezne za državu na koju se odno-se u pogledu cilјa koji treba da se postigne, s tim što je država slobod-na da izabere formu i sredstva za njihovo sprovođenje,

• odlukama (decision), koje predstavlјaju pojedinačne pravne akte, koji obavezuju one države članice koji su u njoj označene i

• preporukama i mišlјenjima (recommendations and opinions) i koje nisu obavezni akti ali se očekuje da budu poštovani po principu save-snosti i poštenja.

Uredbom (Pravilom) EU, broj 2137/85, Ministarski savet2 Evropske ekonomske zajednice (kasnije EU), koja je stupila na snagu 1. jula 1989. go-dine, utvrdio je i regulisao institut Evropske ekonomske interesne grupacije.3 Stupanjem na snagu uredbe, države članice Zajednice (EU) bile su obavezne da svoja nacionalna prava prilagode uredbi i omoguće registrovanje novih pravnih formi privrednih subjekata.4

Uredbom (Pravilom) EU, broj 2137/85, preuzet je francuski model eko-nomske interesne grupacije5 i ovom uredbom evropska interesna grupacija

1 Deo preambule Council Regulation (EEC) 2137/85 of 25 July 1985 on the European Economic Interest Grouping (EEIG), Official Journal, L 199, од 31.7.1985, p.1–9. 2 Škorić, Jovanović., (1990). Evrpsko interesno povezivanje, Novi Sad, Poslovni biro CV, br. 11-12, str. 22. 3 Vukadinović, R., (2001). Pravo Evropske unije, Beograd, Megatrend-Univerzitet primenjenih nauka, str. 195. 4 Pravni osnov za donošenje Uredbe je Ugovor o osnivanju EEZ (Rimski ugovor), koji je potpisan 25. marta 1957. god. 5 Francuska ekonomska interesna grupacija regulisana je OrdonansoPm br. 67-821, koja je doneta 23. septembra 1967. godine.

Page 3: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

52

PRAVO – teorija i praksa Broj 7–9 / 2017

postala je deo prava svake članice EU.6 EEIG i francuski model ekonomske interesne grupacije se, pored velike sličnosti, ipak imaju i određene razlike i specifičnosti.7

Uredbom (Pravilom) EU uređena su osnovna pitanja koja se odnose na osnivanje i organizaciju grupacije, uvodi odgovarajući pravni instrument na nivou EU, koji je koncipiran tako da se sa njime otklone, poreski, pravni i dru-gi problemi sa kojima se, u svom poslovanju, mogu susresti privredni subjekti u poslovanju sa drugim državama EU. Državama je prepušteno da, svojim propisima, bliže urede i druga pitanja koja su značajna za rad i funkcionisanje grupacije.8

2. Pojmovno određenje EEIG

Evropska ekonomska interesna grupacija (European Economic Interest Groupings –EEIG; Europische Wirtschaftliche Interessenvereinigung – EWIV) predstavlјa oblik udruživanja privrednih subjekata koji samostalno obavlјaju određene delatnosti i koji predstavlјaju posebna pravna lica.

Pojedini autori definišu EEIG kao pravno lice koje je osnovano slobod-nom volјom dva ili više lica neograničeno i solidarno odgovornih, koja se udružuju sa cilјem da započnu sopstvenim sredstvima razvoja svoje poslovne aktivnosti, pri čemu ostaju nezavisni.9

EEIG grupiše više društava sa cilјem koordinacije njihovih aktivnosti, te iz tog razloga grupacija predstavlјa oblik povezivanja privrednih subjekata, ali zbog njenih specifičnosti smatra se sui generis oblikom povezivanja.10

Cilј osnivanja grupacije, u načelu, je utvrđen Uredbom EU, međutim, ugovorom o osnivanju svake pojedinačne grupacije mora se utvrditi konkre-tan cilј te grupacije.

Osnovni zadatak regulisanja EEIG je da se omogući grupisanje privred-nih društava radi lakšeg poslovanja na velikom evropskom i svetskom trži-štu.11 Smatra se posebno pogodnim oblikom saradnje za male i srednje pri-

6 Popović, V., Vulić, R., (2012). Ekonomska interesna grupacija francuskog prava, Godišnjak Pravnog fakulteta u Banja Luci, br. 34, str. 22. 7 Vidi više: Mitrović, D., (1985). Evropska grupacija ekonomskih interesa, Pravo evropske unije, Zbornik radova Beograd, str. 305. 8 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=LEGISSUM:l26015 9 Guyon, Y., et Coquereau., G., (1973). Le groupement d, interet economique, Daloz, p. 24.10 Grbo, Z., (2003). Evropska ekonomska interesna grupacija i njen odnos sa statusnim formama u pravnom sistemu BiH, Libertas, Sindelfingen, str. 11.11 Popović, V., Vulić, R., op.cit. str. 9.

Page 4: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

53

EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK POVEZIVANЈA PRIVREDNIH...

vredne subjekte, koji ne raspolažu velikim sredstvima, a žele da nastupe na velikim tržištima.

3. Osnivanje i registracija EEIG

EEIG se osniva ugovorom od strane najmanje dva pravna lica koja su osnovana u skladu sa zakonom države članice i koji imaju registrovanu ili statutarnu funkciju, odnosno dva fizička lica koja obavlјaju bilo koju indu-strijsku, komercijalnu, zanatsku ili polјoprivrednu delatnost ili pružaju pro-fesionalne ili druge usluge u zajednici. Jedno lice može biti član više ovih grupacija koje pripadaju različitim članicama EU.12

Osnivači, odnosno članovi EEIG mogu biti:• subjekti koji imaju svoje centralne uprave u različitim državama čla-

nicama, ili• dva fizička lica koja obavlјaju svoje glavne aktivnosti u različitim dr-

žavama članicama,• pravna lica i fizička lica, od kojih prva imaju svoju centralnu upravu

u jednoj državi članici, a druga vrše svoju glavnu delatnost u drugoj državi članici.

Udruženje ne može da zapošlјava više od 500 lica. Država članica EU može da propiše da udruženja koja su registrovana

u njenim registrima ne mogu imati više od 20 članova, kao i da zabrani ili ograniči učešće u udruženju određenim kategorijama privrednih subjekata, ukoliko to zahteva njen interes.13

Prepoznavanje na tržištu je višestruko važno radi zaštite interesa privred-nih subjekata, zaštite interesa potrošača i korisnika usluga, zaštite javnih inte-resa i radi obezbeđenja opšte sigurnosti u pravnom prometu.14

Iz navedenih razloga, ugovor o osnivanju EEIG sadrži obavezne indivi-dualne elemente i obeležja, koja su u tržišnim uslovima privređivanja značaj-na za prepoznavanje svim drugim subjektima na tržištu, kao što su:15

12 Dabić, Lj., (2014). Poslovno udruženje kao poseban pravnoorganizacioni oblik u Republici Srbiji, Zbornik radova „Vladavina prava država u regionu“, Istočno Sarajevo, str. 386-404.13 Član 4. Uredbe Saveta14 Milosavlјević, M., (2011). Pravo privrednih društava, Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49.15 Član 5. Uredbe Saveta

Page 5: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

54

PRAVO – teorija i praksa Broj 7–9 / 2017

• ime grupacije koje prethodi rečima ili prati reči „Evropska ekonomska interesna grupa“ ili skraćenica „EEIG „, osim ako ovo ne predstavlјa sastavni deo imena;

• sedište (službena adresa),• poslovno ime, pravni oblik, stalnu adresu, odnosno sedište i mesto

registracije članova grupe;• vreme na koje se osniva grupacija, osim ukoliko nije osnovana na

neodređeno vreme.

Službena adresa, koja je navedena u ugovoru o osnivanju, mora biti u državi EU i to: gde grupa ima svoju centralnu administraciju ili gde jedan od članova grupacije ima svoju centralnu administraciju.16 Prenos službene adrese može se vršiti isklјučivo unutar EU i registracija se ne može izvršiti dok se ne dokaže da je predlog za prenošenje službene adrese objavlјen na odgovarajući način.17

Uredbom EU nije utvrđen minimalni iznos osnivačkog kapitala.Uredbom EU nije određena forma ugovora kao osnivačkog akta, već je

to prepušteno nacionalnim zakonodavstvima država EU. Pošto se u nacional-nim pravima, kao uslov za registraciju traži pisana forma, konstatacija je da osnivački akt mora biti u toj formi.

Registracija (upis) se vrši u odgovarajući registar koji vodi država člani-ca EU u kojoj grupa ima službenu adresu.18 Na nivou EU ne postoji centralni registar u koji bi se upisivale EEIG, što bi bilo poželјno imajući u vidu pravnu sigurnost koju treba obezbediti radi uspešnog i stabilnog poslovanja.

Registru se dostavlјa ugovor o osnivanju i eventualne njegove kasnije izmene i dopune, koji ima propisanu formu i sadržinu; upisuje: sastav grupe i njegove izmene i dopune, imenovanje i razrešenje menadžera grupe, podaci o pokretanju postupka likvidacije grupe, službena adresa i njena promena.19

Države članice EU su obavezne da utvrde koji je registar obavezan da vrši registraciju kod njih, kao i da donesu pravila o registraciji i način objavlјivanja i dostupnosti registrovanih subjekata i dokumenata i posebno utvrdi odgovornost i sankcije za subjekte koji ne poštuju pravila o objavlјivanju podataka i sl. Uredbom je ostavlјena mogućnost državama EU da predvide da subjekti koji podnose zah-tev za registaciju, plaćaju naknadu u visini administrativnih troškova.20

16 Član 12, Ibid.17 Član 13, Ibid.18 Član 6, Ibid.19 Član 7, Ibid.20 Član 39, Ibid.

Page 6: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

55

EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK POVEZIVANЈA PRIVREDNIH...

Kada je u pitanju objavlјivanje podataka u glasilu, ti podaci moraju da sadrže sve ono što je upisano u ugovor o osnivanju; vreme i mesto registra-cije (upisa), promenu i prestanak upisanih podataka.21 Objavlјivanje se vrši u službenom glasilu države u kojoj se vrši registracija i Službenim novinama EU (Official Journal of the European Communities) a sve u cilјu da se se in-formišu javnost i zainteresovani subjekti.22

Registracija EEIG predstavlјa konstitutivni akt, što znači da tada grupa-cija stiče poslovnu sposobnost sa svim pravima i obavezama koja proizilaze iz tog svojstva.

4. Delatnost EEIG

Grupacija olakšava da se razviju ekonomske aktivnosti njenih članova i pobolјšaju ili povećaju rezultati tih aktivnosti. Dakle, svrha grupacije nije da sebi stvori profit, već je njena aktivnost povezana sa ekonomskim aktivnosti-ma svojih članova.23

Grupacija se razlikuje od privrednog društva, jer nema za cilј sticanja dobiti i treba da olakša ili razvije ekonomsku aktivnost svojih članova, dok društvo obavlјa lukrativne delatnosti (radi sticanja dobiti).24 Ipak, EEIG može a često i ostvaruje dobit koja se prenosi na njene članove i oporezuje se kod njih.25 Delatnost EEIG je „punomoćničkog“ karaktera u odnosu na delatnost njenih članova.26

Grupacija ne može da upravlјa ili vrši nadzor aktivnosti svojih članova u oblasti kadrova, finansija i investicija. Takođe, ne može direktno ili indirektno po bilo kom osnovu, da drži akcije bilo koje vrste u privrednom društvu koje je član grupacije.

5. Odgovornost za obaveze stvorene u pravnom prometu EEIG

EEIG odgovara celokupnom svojom imovinom za obaveze koje je u pravnom prometu preuzela u svoje ime. Pored nje za ove obaveze odgovaraju, neograničeno solidarno i članovi grupacije i ova odgovornost se, u principu, ne može isklјučiti, niti ograničiti na osnovu ugovora. Ukoliko bi takav ugovor

21 Član 8, Ibid.22 U skladu sa Prvom direktivom EU 68/151, Official Journal L65, 143/3/1968, p. 8.23 Član 3, stav 1, op.cit.24 Dabić, LJ., op. cit. str. 398.25 Vasilјević, M., (2005).Trgovinsko pravo, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, str.54626 Ibid.

Page 7: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

56

PRAVO – teorija i praksa Broj 7–9 / 2017

i bio zaklјučen od strane članova, isti bi imao pravno dejstvo samo unutar grupacije a ne i izvan nje, odnosno prema trećim licima. Ipak, tumačenjem preambule Uredbe EU, može se aklјučiti da se, ukoliko se radi o zaklјučenim specifičnim ugovorima između Grupacije i trećih lica, može isklјučiti odgo-vornost jednog ili više članova za posebne obaveze koje su predviđene tim ugovorom. Ovakva mogućnost omogućava da se stimulišu i manja privredna društva kako bi se uklјučila u EEIG.

Da bi poverioci naplatili svoje potraživanje koje imaju prema EEIG, mo-raju prvo da se obrate Grupaciji, te ukoliko ne uspeju sa naplatom na ovaj način, tada se obraćaju članovima Grupacije, koji su solidarni dužnici (jemci). Ovo ukazuje na činjenicu da dužnik ne može tražiti direktno naplatu svog duga od članova Grupacije, već nakon što to je to bezuspešno pokušao od same Grupacije. Ukoliko neko od članova isplati dug Grupacije, on tada ima regresna prava prema ostalih članova Grupacije, u skladu i na način kako je to predviđeno u osnivačkom ugovoru, dok ukoliko ovo nije regulisano ugovo-rom tada postoji supsidijarna odgovornost članova, tj. obaveza da svaki član isplati jednak iznos.27

Privredni subjekti koji kasnije pristupe EEIG odgovaraju za već nasta-le obaveze pre njihovog učlanjenja, osim ukoliko to ugovorom o osnivan-ju ili aktom o pristupanju nije isklјučeno.28 Da bi se navedena odgovornost isklјučila, akt o oslobađanju od odgovornosti mora biti objavlјen u skladu sa Uredbom, na osnovu nacionalnih propisa države.29 Ukoliko član EEIG istupi iz njenog članstva, tada i dalјe, u narednih pet godina, snosi odgovrnost za obaveze Grupacije.

6. Organi EEIG

Pitanje organa utvrđuju na autonomnoj osnovi države članice EU, dok je samo jedan manji deo regulisan imperativnim normama Uredbom Saveta EU.

EEIG, na osnovu Uredbe saveta EU mora imati najmanje dva organa i to:• članove koji zajednički deluju (the members acting collectively), koji

predstavlјaju skupštinu i• direktora, odnosno direktore (manager or managers).

27 Zinka Grbo, op. cit., str. 29.28 Član 26. 29 Ibid.

Page 8: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

57

EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK POVEZIVANЈA PRIVREDNIH...

Ugovorom o osnivanju EEIG može da se predvide i drugi organi i ut-vrđuju njihove nadležnosti i ovlašćenja.30

Članovi Grupacije mogu donositi odluke jednoglasno ili većinom glaso-va, zavisno od toga kolika je važnost pitanja koje se rešava.

Po pravilu, svaki član ima po jedan glas, ali se može prevideti da poje-dini članovi imaju veći broj glasova, s tim da nijedan od njih nema većinu glasova.31 Ovakvo rešenje je logično i dobro, s obzirom da bi se u protivnom stvarala mogućnost zloupotrebe prilikom odlučivanja i narušavao princip rav-nopravnog ostvarivanja interesa svih članova.

Uredbom je, izričito utvrđeno da članovi jednoglasno donose odluke o pitanjima, kao što su:32

• izmena cilјeva udruživanja,• izmena broja glasova koji su dodelјeni pojedinom članu,• izmena uslova za donošenje odluka,• produženje trajanja Udruženja, • izmena doprinosa u finansiranju udruženja od strane članova i • izmenu bilo kojih drugih obaveza člana.

Uredbom je utvrđeno da direktor EEIG ne može biti lice koje: ima ograničen-je na osnovu zakona države članice na kojoj Grupacija ima sedište ili na osnovu sudske ili administrativne odluke, koja je doneta ili priznata u državi članici.33

Direktor, odnosno direktori (kada ih ima više) zastupa Grupaciju u prav-nom prometu sa trećim licima, čak i ako su zaklјučili ugovor izvan delatnosti Grupacije.34

Osnivačkim ugovorom može se predvideti da određene pravne poslove mogu zaklјučiti zajedno dva ili više direktora.35

7. Prestanak EEIG

EEIG može da prestane na nekoliko načina.Prvi način prestanka je, ukoliko Grupacija ima samo dva člana, te jed-

nom od njih prestane članstvo, što je logično pošto Grupacija može da postoji samo ukoliko ima najmanje dva člana. Takođe, Grupacija prestaje da postoji,

30 Član 16.1, Uredbe Saveta.31 Član 17, Ibid.32 Član 17.2, Ibid.33 Član 19.1, Ibid.34 Ibid.35 Član 20.1., Ibid.

Page 9: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

58

PRAVO – teorija i praksa Broj 7–9 / 2017

ukoliko je to predviđeno osnivačkim ugovorom, kada prestane članstvo jed-nom od članova Grupacije, po bilo kom osnovu.36 Grupacija prestaje da po-stoji i ukoliko preostali članovi budu samo iz jedne zemlјe Evropske unije, pošto tada Grupacija gubi nadnacionalni karakter. Smatramo da bi tada ostali članovi Grupacije morali da registruju udruženje, po propisima države u kojoj imaju svoje sedište.

Grupacija prestaje i njenom likvidacijom, na osnovu odluke svih nje-nih članova, osim ukoliko nije osnivačkim ugovorom predviđen manji broj glasova.

Ukoliko je EEIG osnovana na određeno vreme ili je ispunjen cilј koji je postavlјen prilikom njenog osnivanja, odnosno ne postoje više uslovi za rad Grupacije, tada je neophodno da članovi Grupacije donesu odluku o prestan-ku njenog postojanja putem likvidacije. Ukoliko takva odluka ne bude doneta u period od 3 meseca, nakon što je nastupio predviđeni slučaj, tada svaki član Grupacije ima pravo da podnese zahtev nadležnom sudu radi donošenja odlu-ke o likvidaciji.37 Sud će, ceneći opravdanost argumenata podnosioca zahteva, doneti odgovarajuću odluku.

Ukoliko su delovanjem EEIG ugoženi javni interesi države na čijoj je te-ritoriji njeno sedište, tada sud može u skladu sa propisima sa kojima se uređu-je registracija i dr., doneti doluku o prestanku Grupacije.38 Likvidacija se vrši prema nacionalnim propisima države na čijoj teritoriji je sedište Grupacije.

Sud može, na osnovu nacionalnog propisa države na čijoj teritoriji EEIG ima sedište, da poništi registraciju, što predstavlјa osnov za njen prestanak.39

Posle sprovedenog postupka likvidacije EEIG, direktor ili drugo ovlašće-no lice podnosi zahtev za brisanje EEIG iz odgovarajućeg registra.40

8. Zaključak

Savremeno poslovanje privrednih subjekata zahteva njihovo poveziva-nje i zbog toga je neophodno da postoje pravila sa kojima se na jedinstven način regulišu pravni položaj privrednih subjekata, povezivanje i udruživanje, poslovanje na tržištu i dr.

36 Zinka Grbo, op.cit. str. 33.37 Član 31.2, Uredbe.38 Član 32.2, Uredbe; Propise sa kojima se omogućuju prestanak Grupacije iz razloga ugrožavanja javnog interesa imaju Irska, Danska, Luksemburg i još neke države članice EU.39 Član 15, Uredbe.40 Član 31.1, Ibid.

Page 10: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

59

EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK POVEZIVANЈA PRIVREDNIH...

U Evropskoj uniji doneta je Uredba br. 2137/85 sa kojom je utvrđen in-stitut Evropske ekonomske interesne grupacije (EEIG). Uredbom su uređena osnovna pitanja koja se odnose na osnivanje i organizaciju EEIG, dok je drža-vama članicama EU prepušteno da bliže urede druga pitanja koja su značajna za funkcionisanje ove grupacije. Uredba ima prvenstvo u primeni u odnosu na nacionalno pravo.

Osnovni zadatak EEIG je da se omogući grupisanje privrednih subjekata radi lakšeg poslovanja na velikom evropskom i svetskom tržištu

EEIG se osniva ugovorom od strane najmanje dva pravna lica koja su osnovana u skladu sa zakonom države članice i koji imaju registrovanu ili statutarnu funkciju, odnosno dva fizička lica koja obavlјaju bilo koju indu-strijsku, komercijalnu, zanatsku ili polјoprivrednu delatnost ili pružaju profe-sionalne ili druge usluge u zajednici.

Grupacija nema za cilј sticanja dobiti i treba da olakša ili razvije eko-nomsku aktivnost svojih članova, za razliku od drugih privrednih subjekata koji obavlјaju delatnost radi sticanja dobiti.

EEIG, koja ima specifičnu pravnu prirodu, odgovara celokupnom svo-jom imovinom za obaveze koje je u pravnom prometu preuzela u svoje ime, dok pored nje za ove obaveze odgovaraju, neograničeno solidarno i članovi grupacije i ova odgovornost se, u principu, ne može isklјučiti, niti ograničiti na osnovu ugovora.

EEIG, na osnovu Uredbe saveta mora imati najmanje dva organa: i to članove koji zajednički deluju (koji predstavlјaju skupštinu), i jednog ili više direktora. Ugovorom o osnivanju EEIG može da se predvide i drugi organi i utvrde njihove nadležnosti i ovlašćenja.

EEIG može da prestane na više načina:• kada ostane samo jedan član,• kada prestane članstvo jednom članu, ukoliko je to predviđeno osni-

vačkim ugovorom,• ukoliko ostanu članovi grupacije samo iz jedne države članice EU,• likvidacijom i• odluci suda.

Na kraju, može se zaključiti da je neophodno da aktuelna zakonodavna aktivnost u Republici Srbiji prati savremena evropska pravna rešenja i po-slovnu praksu u oblasti povezivanja privrednih subjekata, u cilju stvaranja uslova radi zajedničkih nastupa na velikim evropskim i svetskim tržištima.

Page 11: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

60

PRAVO – teorija i praksa Broj 7–9 / 2017

Jelena Milosavlјević, LLMVojvođanska Bank, a joint-stock company of Novi Sad

THE EUROPEAN ECONOMIC INTEREST GROUP (EEIG) – THE FORM OF THE

CONNECTION OF COMMERCIAL ENTITIES OF THE EUROPEAN UNION STATES

A b s t r a c t

THIS paper examines the European Economic Interest Group (EEIG) as a special form of connecting the European Union (EU) business entities with their head offices in different EU Member States, as well as their mutual cooperation. When considering this question, the normative method was used in the way of analyzing, first of all, the Regulation through which the Ministry of the EU has established and regulated this institute. There is given the EEIG conceptual arrangement, its establishment, registration and activity, the responsibility for obligations created in legal transactions, as well as the determination of the EEIG. Finally, there is provided an ap-propriate conclusion, which contains the results of the research including specific proposals.

Keywords: group, the European union, harmonization, business, income

Literatura

1. Guyon, Y., et Coquereau., G., (1973). Le groupement d, interet econo-mique, Daloz

2. Grbo, Z., (2003). Evropska ekonomska interesna grupacija i njen odnos sa statusnim formama u pravnom sistemu BiH, Libertas, Sindelfingen

Page 12: EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA …...Pravo privrednih društava,Fakultet za pravne i poslovne studije, Novi Sad, str. 49. 15 Član 5. Uredbe Saveta 54 PRAVO teorija i praksa

61

EVROPSKA EKONOMSKA INTERESNA GRUPACIJA (EEIG) - OBLIK POVEZIVANЈA PRIVREDNIH...

3. Dabić, Lj., (2014). Poslovno udruženje kao poseban pravnoorganizacioni oblik u Republici Srbiji, Zbornik radova: Vladavina prava država u regi-onu, Istočno Sarajevo

4. Milosavlјević, M., (2011). Pravo privrednih društava, Novi Sad, Fakultet za pravne i poslovne studije

5. Mitrović, D., (1985). Evropska grupacija ekonomskog interesa, Pravo evropske unije, Zbornik radova Beograd

6. Popović, V., Vulić, R., (2012). Ekonomska interesna grupacija francu-skog prava, Godišnjak Pravnog fakulteta u Banja Luci

7. Škorić, Jovanović, (1990). Evropsko interesno povezivanje, Poslovni biro CV, Novi Sad, br. 11-12

8. Vukadinović, R., (2001). Pravo Evropske unije, Beograd, Megatrend – Univerzitet primenjenih nauka

9. Vasilјević, M., (2005). Trgovinsko pravo, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu

10. Council Regulation (EEC) 2137/85 of 25 July 1985 on the European Economic Interest Grouping (EEIG), Official Journal, L 199, од 31.7.1985, p.1–9.

11. Ordonansa br. 67-821, koja je doneta 23. septembra 1967. god. 12. Prva direktiva EU 68/151, Official Journal L65, 143/3/1968, p.813. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=LEGISSUM:l26015