Evolución del Derecho Agrario en

VenezuelaZujer Salha

C.I 28.121.516

Evolución en Venezuela• El Derecho Agrario Venezolano ha evolucionado tras un proceso lento y

difícil,• ya queha sido un derecho, que durante largo tiempo permaneció

encerrado.• El Derecho Agrario es un derecho que renace después de haber sido

sepultado• por la corriente civilista, de los siglos XVIII y XIX, pues así es considerado

por muchos• estudiosos del derecho, ya que en los estudios de Derecho

Administrativo Especial se• contemplaban algunos temas acerca de las leyes agrarias, e incluso se

analizaban• temas de Derecho Rural.

Ley de las XII Tablas

• En el Derecho Romano se denominó a la Ley de las Doce Tablas como el primer

• código agrario del mundo, incluso en esta época existían unos contratos agrarios

• especiales llamados “COLONATOS” que se celebraban para el desarrollo de las tierras

• públicas rurales.

Evolución

• Edad Media• Nace el concepto de

Villa o Distrito Rural.

• SIGLO XIX• En esta época se veía al

Derecho Agrario como un derecho estático, pues se le

• conceptuaba como el derecho de la agricultura con lo cual simplemente se estaban

• postulando normas destinadas a regular las labores agrícolas en los predios.

1936

• En este año se reúne un grupo de hombres con la intención de buscar una

• solución democrática al problema agrario. Buscando una base ideológica para trabajar

• “Con y para” los campesinos ante la precaria situación de la producción agrícola.

LEY DE REFORMA AGRARIA EN 1945

• En 1945 fue promulgada la primera Ley Agraria cuyo objeto fundamental fue la

• transformación de la estructura agraria del país mediante la adecuada incorporación

• del campesino al proceso de producción agropecuaria, la adjudicación de tierras en

• forma gratuita, así como el mejoramiento de las condiciones de vida de la población

• campesina. En fin se buscó orientar la actividad agraria en el aspecto que resultara

• antilatifundista, asumiendo el Estado todas las decisiones en cuanto a esta materia.

1948-1949

• 1948• Presentó la innovación

de la Inexpropiabilidad basada en un criterio de

• productividad.

• Estatuto Agrario en 1949• La Inexpropiabilidad basada en

un criterio de productividad contemplada en la

• anterior Ley Agraria perdió su vigencia al ser remplazada por el Estatuto Agrario del 28

• de junio de 1949, pronunciado por la Junta Militar constituyendo un paso retrógrado en

• el proceso agrario.

Ley de Reforma Agraria en 1960• En 1960, Venezuela comienza a tomar un impulso e interés por el estudio de la• materia jurídico-agraria, con la promulgación de esta ley agraria. Esta ley fue• redactada bajándose en los principios de:• - la función social.• - Dotación local.• - Mejor tenencia.• - Protección de los Recursos Naturales Renovables.• Con lo que se quería obtener del Derecho Agrario un derecho de• naturaleza eminentemente social, conservacionista y normativo.• Dicha Ley tenía por objeto:• - La transformación de la estructura agraria del país.• - La incorporación de su población rural al desarrollo económico,• social y político de la Nación, mediante la sustitución del sistema• latifundista.• - La distribución equitativa de la riqueza.

DECRETO CON FUERZA DE LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO (2001)

• Fue promulgada el 13 de Noviembre de 2001 y entró en vigencia el 10

• de Diciembre de ese mismo año. En la cual resaltaban los siguientes aspectos:

• 1.- Tiene por objeto establecer las Bases del Desarrollo, Rural, Integral y

• Sustentable y la eliminación del Latifundio como sistema contrario al interés

• social y a la armonía en el campo.• 2.- Procura una justa distribución de la riqueza y una

planificación• estratégica, democrática y participativa en cuanto a la

tenencia de la tierra y• desarrollo de toda la actividad agraria.• 3.- Procura el aseguramiento de la Biodiversidad, la

vigencia efectiva de• los derechos de protección ambiental y agroalimentario

de las presentes y• futuras generaciones. • 4.- Contempla los principios de Seguridad Alimentaria y

de Función• Social de las Tierras.

• 5.- Rige lo referente a la producción agraria, afectación al uso de las

• tierras, adjudicación de las tierras.• 6.- Establece los Niveles Básicos de Productividad

Agraria en: Fincas• Ociosas e Incultas, Fincas Mejorables y Fincas

Productivas.• 7.- Persigue la incorporación del campesino al proceso

productivo del• país, otorgándoles garantías y beneficios.• 8.- Se crean 3 Institutos Agrarios en sustitución del

Instituto Agrario• Nacional: Instituto Nacional de Tierras, Corporación

Venezolana Agraria e• Instituto Nacional de Desarrollo Rural.• 9.- Regula la jurisdicción agraria tanto en lo referente a

la jurisdicción• ordinaria agraria, como a la jurisdicción contenciosa

administrativa en materia• agraria.• 10.- Aparece la figura de las poligonales Rurales como

zonas estratégicas• para la aplicación de los planes de desarrollo agrario y

sustentable.• Ley de Tierras y Desarrollo Agrario del 18 de Mayo de

2005

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLOAGRARIO

• Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los

• efectos de la presente Ley, queda afectado el uso de todas las tierras públicas y

• privadas con vocación de uso agrícola. Dicha afectación queda sujeta al siguiente

• régimen:• 1.Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras

(INTI): Serán sometidas a un promedio de ocupación y al estudio, atendiendo a un conjunto de factores determinantes

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO

AGRARIO• 2. Tierras propiedad de la República: Quedan

sujetas al mismo régimen establecido para las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI).

• 3. Tierras baldías: Serán objeto de planes especiales de desarrollo socioeconómico

• dentro de un esquema efectivo de producción, garantizando la

• biodiversidad de los recursos existentes.

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO

AGRARIO• 4. Tierras baldías en jurisdicción de los Estados y Municipios: Su• administración por parte de los entes correspondientes, queda sometida al régimen de• la presente Ley.• Corresponde a los Estados y Municipios el establecimiento de la seguridad• agroalimentaria de su respectiva jurisdicción en coordinación con los planes nacionales.• A los efectos de planificar el uso de las tierras cuya administración les• corresponda, se tomará como base las necesidades agroalimentarias de los centros• urbanos cercanos, considerando su población actual y la necesidad progresiva de• sustento de las generaciones futuras. • 5. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la• seguridad agroalimentaria de la Nación. En tal sentido, deben someter su actividad a• las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de• seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional.”

Problema Agrario

El Problema Agrario

• Consiste en el conjunto de obstáculos, intereses y circunstancias de ciertos

• sectores de la vida nacional que inciden en el proceso de producción del Agro y que

• impiden que el sector campesino obtenga el producto para satisfacer sus necesidades

• propias, las del país y al mismo tiempo lograr un status social, cultural y económico

• aceptable.

Evolución del Problema y Elementos que lo caracterizan

• Primer Foco Económico• Se ubica en los Llanos

venezolanos basados en una economía agropecuaria

• donde se desarrolla por vez primera la cría de ganado.

• Características• 1.- No se utiliza ningún

tipo de técnicas.• 2.- Solamente se utiliza

el producto para el consumo local.

Evolución del Problema y Elementos que lo caracterizan

• Segundo Foco Económico

• Se ubica en el Litoral Central y Oriental, en Barlovento y Carúpano, allí se inicia

• en Venezuela la producción de cacao.

• Características• 1.- Hubo un producto que

dejó excedentes para la exportación, nuestra

• economía comenzó a ver nuevos horizontes y se basaba por primera vez en el cultivo

• de cacao.• 2.- Se comenzó a importar

mano de obra africana.

Evolución del Problema y Elementos que lo caracterizan

• Tercer Foco Económico• Se ubica en la zona

andina, en los Estados Mérida, Trujillo y Táchira y parte del

• Estado Barinas y se basa en la producción del café.

• Características• 1.- No se encuentra

mano de obra.• 2.- Se comenzó a

importar mano de obra colombiana.

EVOLUCIÓN DEL PROBLEMA Y ELEMENTOS QUE LO CARACTERIZAN

• Cuarto Foco Económico• Se ubica en el Oriente-

Sur, Delta Amacuro, Bolívar y Amazonas, en el Callao, con la explotación del oro.

• Características• 1.- Importación de mano

de obra antillana. • Todos estos focos no se

constituyen en forma global, lo que trajo como consecuencia que se configurara el desarrollo desarmónico en la estructura económica.

Muchas Gracias!