evolucion de la conservacion

CONSERVACIÓN DE CARRETERAS

Subsecretaría de Infraestructura

Dirección General de Conservación de Carreteras

JULIO 2012

EVOLUCIÓN DE LOS TRABAJOS DE

CONSERVACIÓN

1



JULIO 2012

MISIÓN CENTROS SCT: Contribuir al desarrollo de los sistemas de Comunicaciones y Transportes en la entidad federativa, ejecutando y promoviendo los programas institucionales con seguridad, eficiencia y calidad, para el bienestar económico, social y cultural, con respecto al medio ambiente, al marco legal y ético. VISIÓN CENTROS SCT: Ser una unidad administrativa de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con facultades suficientes para promover y cumplir con los programas institucionales, a fin de brindar servicios de excelencia, realizando actividades con calidad, ética y responsabilidad dentro del marco legal en coordinación con los distintos niveles de gobierno y grupos sociales, en beneficio de los habitantes de la entidad.

POLÍTICA: “Proporcionar servicios de calidad competitivos ofrecidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que satisfagan las necesidades, demandas y expectativas de la sociedad, a través de un sistema de gestión de la calidad basado en la innovación, compromiso, trabajo en equipo y la mejora continua fortaleciendo el desarrollo de nuestros procesos” OBJETIVOS: Ø Estandarizar el tiempo de respuesta en los trámites y servicios ofrecidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Ø Incrementar el alcance del sistema de gestión de calidad mediante la incorporación de procesos de alto impacto para la sociedad. Ø Incrementar la satisfacción de los usuarios a través de una atención más ágil y de calidad de los trámites y servicios ofrecidos por la SCT Ø Transparentar la gestión pública de la SCT, a través de la implementación de un sistema de organización y conservación de los archivos, para garantizar a la ciudadanía el acceso oportuno a la información y favorecer la rendición de cuentas.

Sistema de Gestión de Calidad de la Coordinación

General de Planeación y Centros SCT y sus 31 Centros SCT.



DEFINICIÓN:

CONJUNTO DE ACTIVIDADES PARA OFRECER AL USUARIO CONFORT Y SEGURIDAD DURANTE SU RECORRIDO.

2



Conservación Rutinaria

Es el conjunto de acciones necesarias para mantener una carretera

en las mismas condiciones en que fue construida, en todas y cada

una de las partes bajo la acción del tránsito y el medio ambiente.

3



“NO HAY NADA QUE HASTA AHORA SE HAYA CONSTRUIDO

QUE NO NECESITE MANTENIMIENTO” (Ing. Raúl Jiménez González).

HACE FALTA UNA CULTURA DE LA CONSERVACIÓN.

INVERTIR EN MANTENIMIENTO ES CUIDAR EL PATRIMONIO

NACIONAL.

TENER UN BUEN NIVEL DE SERVICIO, CON INVERSIONES EN

MANTENIMIENTO INCIDE A FAVOR DE LA COMPETITIVIDAD

COMERCIAL AL TENER MENORES COSTOS DE OPERACIÓN

DEL TRANSPORTE.

4



El número aproximado de trabajadores en el país era de 12,000.

En la actualidad existen 2,000 trabajadores.

Hasta hace unos 15 años, la mayor parte de los trabajos de

Conservación se hacían por administración.

Se contaba con 2,000 vehículos ligeros, actualmente se tienen

800 vehículos.

Se tenían 4,648 máquinas (moto-conformadoras, tractores,

cargadores, plantas de asfalto, etc.) de las cuales, se cuenta

únicamente con 300 (principalmente en los estados con

frecuencia de emergencias).

5




Para tramos, consiste en diversos trabajos cotidianos en la

superficie de rodamiento y derecho de vía como son: bacheo,

rehabilitación o restitución de señalamiento vertical y horizontal,

desyerbe y limpieza de cunetas, entre otros.

Para puentes los trabajos son:

Limpieza de coronas, limpieza de

apoyos, reparación y pintura de

parapetos, limpieza de la

superficie del puente, limpieza

y/o prolongación de drenes, etc.

6



7

CONCEPTO

No. ESPECIFICACION DESCRIPCION

RED BASICA

TERRACERIAS

1 N-CTR-CAR-1-01-001-1 DESMONTE, P.U.O.T.

2 N-CTR-CAR-1-01-003-2 CORTES (DERRUMBES), P.U.O.T.

3 EP-RUT-CAR-DSC-01-002-1 RELLENO DE DESLAVES, P.U.O.T.

4 N-CSV-CAR-2-02-001-2 LIMPIEZA DE SUPERFICIE DE RODAMIENTO Y ACOTAMIENTO, P.U.O.T.

5 EP-RUT-CAR-DSC-01-007-1 RETIRO DE ARBOLES CON DIAMETROS HASTA 25 CMS., P.U.O.T.

6 EP-RUT-CAR-DSC-01-008-1 RETIRO DE ARBOLES CON DIAMETROS MAYORES DE 25 CMS., P.U.O.T.

7 EP-RUT-CAR-DSC-01-009-1 RETIRO DE ROCAS CON DIAMETRO HASTA 75 CMS., P.U.O.T.

8 EP-RUT-CAR-DSC-01-010-1 RETIRO DE ROCAS CON DIAMETROS MAYORES DE 75 CMS., P.U.O.T.

OBRAS DE DRENAJE

9 N-CSV-CAR-2-01-001-1 LIMPIEZA DE CUNETAS Y CONTRACUNETAS, P.U.O.T.

10 EP-RUT-CAR-DSC-02-001-1 LIMPIEZA DE CANALES DE ENTRADA Y SALIDA, P.U.O.T.

11 EP-RUT-CAR-DSC-02-002-1 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS, P.U.O.T.

12 N-CTR-CAR-1-01-007-1 EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS, P.U.O.T.

13 EP-RUT-CAR-DSC-02-057-1 RELLENO DE EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS, P.U.O.T.

14 EP-RUT-CAR-DSC-02-015-1 SUSTITUCION DE ALCANTARILLAS DE CONCRETO REFORZADO, P.U.O.T.

15 N-CTR-CAR-1-02-001-1 MAMPOSTERIA, P.U.O.T.

16 N-CTR-CAR-1-02-003-1 CONCRETO HIDRAULICO, P.U.O.T.

17 EP-RUT-CAR-DSC-02-003-1 RETIRO DE ANIMALES MUERTOS, P.U.O.T.

18 EP-RUT-CAR-DSC-02-004-1 RECOLECCION DE BASURA SOBRE CALZADA Y ZONAS ALEDAÑAS, P.U.O.T.

19 EP-RUT-CAR-DSC-02-121 GAVIONES DE MALLA EXAGONAL CON ALAMBRE DE TRIPLE TORSION BAJO CARBONO GALVANIZADO, P.U.O.T.

PAVIMENTOS

20 N-CSV-CAR-2-02-004-1 BACHEO PROFUNDO AISLADO, P.U.O.T.

21 N-CSV-CAR-2-02-003-1 BACHEO SUPERFICIAL AISLADO, P.U.O.T.

22 N-CSV-CAR-3-02-001-1 SELLADO DE GRIETAS AISLADAS, P.U.O.T.

23 N-CSV-CAR-3-02-001-3 RENIVELACIONES LOCALES, P.U.O.T.

24 EP-RUT-CAR-DSC-03-001-1 RIEGO DE PROTECCION CON ADITIVO A.S.I., P.U.O.T.

25 N-CTR-CAR-1-04-008-1 RIEGO DE SELLO PREMEZCLADO, P.U.O.T.

26 EP-RUT-CAR-DSC-03-001-1 RIEGO DE PROTECCION, P.U.O.T.

TRABAJOS DIVERSOS

27 RUT-CAR-DSC-02-018 CUADRILLA PARA TRABAJOS DIVERSOS, P.U.O.T.

28 N-CTR-CAR-1-07-003 MARCAS EN ESTRUCTURAS Y OBJETOS ADYACENTES A LA SUPERFICIE DE RODAMIENTO, P.U.O.T.

29 N-CSV-CAR-2-05-011-1 SEÑALAMIENTO DE PROTECCION DE OBRA DIURNO Y NOCTURNO, P.U.O.T.

+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

PALENQUE

Shúpa

Zona Arqueológica de Palenque

Cascadas de Misolha

Cascadas de Agua Azul

Tenosique

Libertad

Emiliano Zapata

‘T’ El Suspiro

A VILLAHERMOSA

D

A VILLAHERMOSA

BOCHIL KM. 208+000

Presa de la Angostura

Lagunas de

Montebello IXCAN

KM. 315+200

ENT. EL JOCOTE

KM. 251+350

FRA. COMALAPA

KM. 106+400

MOTOZINTLA

KM. 55+400

HUIXTLA

KM. 255+300

TALISMAN

KM. 310+700

Huehuetán

PTO. CHIAPAS

KM. 28+400 CD. HIDALGO

KM. 26+400

Cacahoatán

Porvenir

Nueva

Alemania

MAPASTEPEC

KM. 188+880

Tres Picos

TONALA

KM. 68+000

La Gloria

Puerto Arista

Paredón

ARRIAGA

KM. 46+000

Las Cruces Jiquipilas

CD. CUAUHTEMOC

KM. 256+800

La Trinitaria

Amatenango

Teopisca

OCOZOCOAUTLA

KM. 122+000 Berriozábal

San Fernando

Chicoasén

Roudales

de Malpaso

Estación

Suspiro

PICHUCALCO

KM. 80+000

PUEBLO NVO.

KM. 168+300

Huimanguillo

Presa

Nezahualcoyotl

Chiapa de Corzo

Escopetazo

Angostura

San Pedro

Tápanatepec

A Ent. La

Ventosa

Catazajá

OCOSINGO KM. 145+500

Ruinas de

Bonampak

SN. JAVIER

KM. 122+000

Unión Juárez

TAPACHULA

KM. 291+500

El Sumidero

190

MEXICO

187

MEXICO

TUXTLA

GUTIERREZ

+

+

+

+ +

+ +

+ +

+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

+ + + + + +

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

A Fco. Escarcega

SAN CRISTOBAL

KM. 83+000

190

MEXICO

211

MEXICO

MEXICO

MEXICO

EMPRESAS CONSTRUCTORAS

CONSTRUCTORA Y ARRENDADORA COYUCA S.A. DE C.V.

Aerop. De Comitán

Chorreadero

,

1

1

2

1

2

3

3

3

4

4

6

5

5

6

7

7

13

8

9

10

10

11

12

12

12

11

11

13

8

14

14

14

9

15

15

16

16

16

17

17

18

18 18

19

19

20

21

20

20

20

21

19

19

.

.

EMPRESAS CONSTRUCTORAS

LIBRAMIENTO TONALA

ING. ERNESTO OLMOS ROMERO

CONSTRUCTORA ERNESTO OLMOS ROMERO

CONSTRUCTORA DAYAMA, S.A. DE C.V.

CONSTRUCTORA JGH, S.A DE C.V.

GRUPO ASOCIADO DEL SURESTE, S.A. DE C.V.

CONST. HERMANOS COLMO,, S.A. DE C.V. Y JESUS M. C. M.

CONSTRUCCIONES 30 DE NOVIEMBRE, S.A. DE C.V.

CORPORATIVO IXCAN, S.A. DE C.V. Y CONST. Y SUP. ISTMO

GRUPO ASOCIADO DEL SURESTE, S.A. DE C.V.

ING. ANIBAL MORALES VILLATORO

ING. ANIBAL MORALES VILLATORO

CONSTRUCCIONES JUACMI, S.A. DE C.V.

CONSTRUCCIONES COLES, S.A. DE C.V.

CONSTRUCTORA BARAACHIT, S.A. DE C.V.

ERNESTO OLMOS ROMERO

.

CONSTRUCTORA LAGOS DE MONTEBELLO, S.A. DE C.V.

I. C. DE CHIAPAS, S.A. DE C.V.

KM. 57+000

ENT. LAS CRUCES

KM. 57+000

CINTALAPA

KM. 78+000

TRAMOS A CARGO DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

LIMITE DE ESTADOS

OAX./CHIS. KM. 17+900

LIMITE DE ESTADOS

OAX./CHIS. KM. 25+900

ENT. RANCHO

NVO. KM. 229+800

LIMITE DE ESTADOS

CHIS./TAB. KM. 61+550

LIMITE DE ESTADOS

CHIS./TAB. KM. 145+000

LIMITE DE ESTADOS

TAB./CHIS. KM. 78+150

KM. 27+420

KM. 86+600

COMITAN

KM. 171+000

KM. 187+600

KM. 37+000

KM. 0+000

BENEMERITO DE

LAS AMERICAS

KM. 185+100

NVO. ORIZABA

KM. 263+000 MARAVILLAS TENEJAPA

KM. 347+000

KM. 422+000 PIJIJIAPAN

KM. 145+000 CONSTRUCTORA Y ARRENDADORA COYUCA S.A. DE C.V.

CONSTRUCTORA DAYAMA, S.A. DE C.V.

C. JESÚS MARTIN COLES MOLINA




8




9



Reconstrucción de Tramos

1).- Colocación de Alcantarilla

2).- Sustitución de Alcantarilla

3).- Muros de Contención

4).- Construcción de Subdrenajes

5).- Construcción de Terraplenes

6).- Bacheo Profundo

7).- Renivelación

8).- Recuperación

9).- Carpeta de Concreto Asfáltico o

Hidráulico

Conjunto de actividades para restituir sus

características estructurales de origen, la vida útil

debe de ser por lo menos de 10 años, las más

relevantes, ya sea en forma aislada o combinada, son

las siguientes:

10



Reconstrucción de Tramos

11



Reconstrucción de Puentes

• Cambio de apoyos

• Sustitución de superestructura

• Reforzamiento de superestructura

• Cambio de juntas de dilatación

• Ampliación transversal

• Reforzamiento de subestructura

• Protección contra socavación

Conjunto de acciones para restablecer sus condiciones

estructurales de origen, los principales conceptos son:

12



Es la base de datos que comprende los

distintos conceptos obtenidos de

acuerdo al recorrido a pie realizado por

personal técnico de la residencia de

obra.

SIPLAN INVENTARIO A PIE

13

Nota de calidad es el resultado de las

calificaciones que se le asigna a cada

concepto que comprende el sistema

SIPLAN



SIPLAN INVENTARIO A PIE

14



Está dirigida a restituir la calidad de superficie de

rodamiento, y se busca con ello abrir un nuevo período de

vida útil que puede oscilar entre dos y siete años.

Conservación Periódica

Los conceptos principales que la integran son:

•Riego de Sello

•Recuperación de pavimento y carpeta

•Renivelación, carpeta y riego de sello

•Fresado, Renivelaciones y Carpeta.

•Recuperación y estabilizaciones con Asfaltos o Cemento Portland; carpeta de concreto asfáltico.

Entre otros conceptos.

15



Conservación Periódica

16



CONTRATACIÓN DE TRABAJOS DE

CONSERVACIÓN

17



A partir del año de 1996 se

incrementa la contratación de los

trabajos de conservación.

18



MODALIDADES DE LA CONTRATACIÓN

EN MÉXICO:

- PRECIOS UNITARIOS

- PRECIO ALZADO

- MIXTOS

* ARTÍCULO 45 DE LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

19



EL IMPORTE DE LA REMUNERACIÓN O

PAGO TOTAL QUE DEBA CUBRIRSE AL

CONTRATISTA, SERÁ POR UNIDAD DE

CONCEPTO DE TRABAJO TERMINADO

CONTRATOS POR PRECIO

UNITARIO

20



Considerando el marco legal que en la década de

los 90’s ya contemplaba las condiciones de

contratación de la obra pública y de los servicios,

la SCT inició en este proceso paulatino de

contratación en esos rubros.

Como inicio de este proceso, se contrató sobre la base

de Precios Unitarios la Conservación Rutinaria,

teniéndose inicialmente un catálogo de 54 conceptos.

21

PRECIOS UNITARIOS



CONTRATOS A PRECIO ALZADO

22



•Obras de corta y mediana duración

•Pocos Conceptos de trabajo

•Precisión en cantidades de obra

•Proyectos completos

Condiciones básicas para

contratar obra a Precio Alzado:

23



Certidumbre del costo total de la obra.

Resultados de la contratación a

Precio Alzado:

El costo con la modalidad de Precio Alzado, ha

sido en promedio un 30% menor al de contratación

por Precios Unitarios.

No existe ajuste de costos, ni convenios que

incrementen el costo de la obra en la modalidad de

Precio Alzado.

24



Mejor control de la obra, al dividir en actividades

y subactividades con sus pagos respectivos.

Simplificación del proceso de licitación al reducir

la documentación que se pide para Análisis Técnico

y Económico.

Se avanza en el concepto de contratación por

resultados.

Resultados de la contratación a

Precio Alzado:

25



En el año 1996 después de varias acciones para cumplir con la

normatividad vigente, se obtiene de parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público, la autorización para instrumentar contratos multianuales, ahora

plurianuales, hasta por cuatro años, para la conservación rutinaria de los 26,113

km de la Red Carretera Básica Nacional.

Contratación Plurianual:

26

PROYECTO PILOTO DE

MANTENIMIENTO INTEGRAL

PROPIMI



27



DENTRO DEL CRÉDITO EXTERNO 7042-ME,

CONVENIDO CON EL BANCO MUNDIAL, SE

ESTABLECIÓ EL COMPROMISO DE EFECTUAR:

EL PROYECTO PILOTO DE MANTENIMIENTO

INTEGRAL

28



PROPIMI: CONSIDERA EN UN SOLO CONTRATO

MULTIANUAL (2003-2006), TODAS LAS ACTIVIDADES

NECESARIAS PARA CONSERVAR EN BUEN ESTADO

FÍSICO UN TRAMO CARRETERO.

CONSERVACIÓN RUTINARIA

CONSERVACIÓN PERIÓDICA

RECONSTRUCCIÓN EN TRAMOS

REHABILITACIÓN DE PUENTES

SERVICIOS DE VIALIDAD

ADICIONANDO:

GESTION DE LOS TRABAJOS

29



Servicios de comunicaciones:

Establecer un centro de servicio permanente para la comunicación entre

los participantes del mantenimiento integral y terceras personas

(Comisión Federal de Electricidad, Teléfonos de México, Policía Federal

Preventiva, etc.) y en su caso, el usuario.

CONCEPTOS INNOVADORES:

Servicios de Vigilancia:

Comunicación de las anomalías del estado físico y funcionamiento de los

tramos carreteros, para su atención correspondiente.

Atención de Accidentes e Incidentes:

Acción mediante la cual se ubica, señaliza y en su caso repara una

incidencia en la carretera, o consigue ayuda para solventarla.

Servicios de Vialidad

30



Programación: Programación operativa de los trabajos propios del mantenimiento integral.

Gestión de los Trabajos

Seguimiento: Información de las actividades realizadas, documentadas en un formulario, el cual deberá estar actualizado.

Evaluación: Análisis de las actividades realizadas, para verificar el cumplimiento de los objetivos.

Inventario: Levantamiento de las características que definen las condiciones viales de los tramos.

31



SE BUSCÓ ADQUIRIR EXPERIENCIA CON UNA NUEVA

FORMA PARA CONTRATAR LA CONSERVACIÓN

CARRETERA, AVANZANDO HACIA LA CONTRATACIÓN

POR RESULTADOS.

MEJORAR EL ESTADO FÍSICO DEL CAMINO,

ASEGURANDO EL RECURSO PLURIANUAL.

IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN DE LA INICIATIVA

PRIVADA MEXICANA Y EXTRANJERA.

Consideraciones del Proyecto

32



Resultados y recomendaciones

33

Se considera que el programa fue exitoso, ya que los tramos presentan un estado físico bueno y satisfactorio, de limpieza notoria y con opinión muy favorable de los usuarios.

Procurar que la siguiente experiencia de MI vaya equilibrando cada vez más periódica y rutinaria. Si bien es una primera experiencia, ha sido bueno que se trabaje en tres Centros SCT.

Planes anuales y programaciones mensuales deberán realizarse basándose en criterios técnicos, económicos y estadísticos. Esto debería quedar reflejado en las bases de los contratos.

Diseño, desarrollo y puesta en marcha de un Sistema de Gestión del MI Global y único que servirá para la gestión integral de la SCT y que deberá ser parte de las bases.

Determinar indicadores de estado por un intervalo de tiempo razonable para que puedan ser utilizados para contratos por estándares o resultados.



PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

INTEGRAL

PROMAI

34

Experiencia PROPIMI aplicada al PROMAI

• Cambio de concepto de obra a servicio

• Visión global de la carretera

• Atención al usuario de manera proactiva, permanente e integral al usuario

• Implementación del Mantenimiento Integral a través de una experiencia piloto acotada.

• Una única Asistencia Técnica para la supervisión de todo el PROMAI

• No existe problemas para la plurianualidad de los contratos.

• Optimización de la administración de recursos.

35



CONTRATOS PLURIANUALES DE

CONSERVACIÓN DE CARRETERAS

CPCC

36



Antecedentes

37

Relevancia de la red carretera federal

40



38

Las carreteras son fundamentales para la vida de México, ya que a través de ellas se moviliza el 99.3% de los pasajeros y el 76.8% de la carga en el país.

La red carretera de México tiene una extensión de 356,945 km y está compuesta por 48,319 km de carreteras federales (40,630 km libres de peaje), 72,179 km de carreteras estatales y 236,447 km de caminos rurales y alimentadores.

El valor residual actual de la red federal libre de peaje se estima en 500,000 mdp, por lo que representa un patrimonio que es importante conservar.

Relevancia de la conservación en la red federal

41



39

El estado físico de la red de carreteras influye en los costos de operación de los vehículos.

Actualmente los costos de operación son de 374,000 mdp por año.

Si el estado físico de la red fuera ideal, anualmente se podría ahorrar alrededor de 13,000 mdp (3.5% de dichos costos), monto dos veces el promedio anual invertido en conservación durante los últimos catorce años.

Problemática actual de la red

42



40

Hasta 2008, los presupuestos de conservación se han destinado en su mayoría a la rutinaria y periódica con objeto de incrementar el porcentaje de la red en estado bueno y satisfactorio, sacrificando la vida remanente de la red al no aplicar trabajos de reconstrucción.

De este modo, el estado físico ha pasado de un 43% en estado bueno y satisfactorio en 1994, a un 80% a fines de 2008.

En promedio, durante 2000-2008 se realizó conservación periódica en el 14 % de la red, pero sólo se reconstruyó el 0.4% de su longitud.

La insuficiencia de recursos ha provocado la acumulación de rezagos y el paulatino deterioro de algunos tramos de la red, lo que genera sobrecostos de operación e inseguridad para los usuarios.

Presupuestos de conservación (pesos constantes de 2008)

6,992 7,160

5,3835,046

5,750 5,6075,424

6,090

5,5445,918

6,633

5,123

7,083

9,630

5,818

8,945

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

11000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009



41

Tendencias presupuestales

44



42

Durante la última década, las asignaciones presupuestales para conservación de carreteras han sido irregulares.

El promedio de inversión de los últimos 14 años fue de 6,368 mdp, con variaciones del orden del 50% entre la mayor y la menor.

Esta variabilidad e incertidumbre presupuestal impide el desarrollo de estrategias óptimas de conservación de la red.

En 2008, el presupuesto de conservación fue de 9,630 mdp y representó un máximo histórico. Sin embargo, en 2009 el presupuesto se redujo a 8,945 mdp a pesar del fuerte aumento del asfalto, insumo esencial de las obras de conservación.

Tendencias presupuestales y riesgos

45



43

La preservación del patrimonio vial nacional y la

conservación óptima de la red carretera exigen montos

suficientes e irreductibles para la inversión en conservación.

Se requieren mecanismos que den certidumbre e

irreductibilidad de los recursos.

Para ese propósito, la SCT ha diseñado una estrategia

plurianual de conservación de la red federal de carreteras

libres de peaje.

Contratación plurianual



44

Características del esquema



45

Los Contratos Plurianuales de Conservación de Carreteras (CPCC) se sujetarán a la LOPSRM y se propone otorgarlos por plazos de diez años.

Su objeto será que el contratista realice trabajos de conservación en un grupo de tramos de la red federal conforme a estándares de desempeño establecidos.

Los pagos se basarán en precios unitarios y podrán ser objeto de deducciones por incumplimiento de los estándares.

Para cada licitación, la SCT integrará un paquete de carreteras y definirá un proyecto de referencia para su conservación.

Durante la vigencia del contrato, el contratista elaborará proyectos específicos de conservación que serán aprobados por la SCT.

Objetivos del esquema propuesto.



46

Mejorar el servicio proporcionado a los usuarios.

Dar certidumbre presupuestal de largo plazo a la conservación de

carreteras (volver “irreductible” el gasto en conservación).

Modernizar la gestión de la red de carreteras federales, sin

cancelar opciones para su futura descentralización.

Facilitar la introducción de nuevos productos, métodos y

tecnologías aplicables a la conservación de carreteras.

Promover el desarrollo de empresas nacionales especializadas en

conservación de infraestructura vial.

Beneficios del esquema

• Elevación de la calidad del servicio

– Estado físico 100% bueno al tercer año del contrato;

– Prestación de servicios viales conexos; y

– Uniformidad de estándares en los tramos.



47

• Eficiencia en la administración del programa por reducir el número de

contratos y de contratistas.

• Eficiencia en la gestión de los contratistas y traslado de beneficios a SCT:

– Planeación de largo plazo;

– Convenios con proveedores y compras de mayor escala;

– Amortización de inversiones y costos fijos; y

– Trabajos de mayor calidad.

• Irreductibilidad de una parte significativa del gasto de conservación.

El contrato plurianual (CPCC)



48

Estándares de desempeño

Elemento Número de

indicadores

Corona 4

Terracerías 1

Drenaje 2

Señalamiento y dispositivos de seguridad 3

Puentes y estructuras 3

Funcionalidad del derecho de vía 2

Servicios de vialidad 2

Total 17

Los estándares de desempeño que se utilizarán para verificar la calidad de

los trabajos del contratista son indicadores que se agrupan conforme a los

siguientes elementos.



49

Instrumentación



50

Integración de paquetes



51

Criterios para definir paquetes:

•Aplicación prioritaria en tramos pertenecientes a corredores o a la red

básica;

•Tránsito promedio mayor a 7,000 vehículos diarios;

•Continuidad de rutas;

•Longitudes que permitan obtener economías de escala en la gestión del

sector privado (entre 400 y 700 km.); y

•Aspectos sociales, económicos y estratégicos (tramos que llegan a

ciudades importantes, tramos que representan la única vialidad entre dos

ciudades o poblaciones, etc.)

Integración de paquetes



52

Costos



53

A pesos constantes de 2008, los costos estimados del programa son:

–Costo promedio por contrato: 1,615 mdp por 10 años.

–Costo total de los 31 paquetes: 50,054 mdp por 10 años.

–Costo anual de conservación una vez contratados los 31 paquetes:

5,000 mdp para los tramos con CPCC´s

8,000 mdp para la red no atendida a través de los CPCC’s

13,000 mdp anuales para toda la red federal.



54

CPCC SAN LUIS POTOSI

NOMBRE DE LA OBRA:

Contrato:

C/IVA

C/IVA

C/IVA

C/IVA

C/IVA

C/IVA

C/IVA

Contrato plurianual de conservacion de carreteras (CPCC) para la realizacion del paquete

carretero de San Luis Potosi

SITUACIÓN CONTRACTUAL

Licitación Internacional: 00009036-006-10

$200,000,000.00

Anticipo : $35,834,999.87

Coconal, S.A. de C.V. y Operadora de Autopistas, S.A. de C.V.

EJERCICIO 2010

0-X-CB-A-620-W-0-0

Fecha de Inicio: 01/10/2010

Fecha de Terminación:

Contratista:

20/03/2018

Monto Contrato: $2,027,487,837.40

EJERCICIO 2011

Asignación : $20,022,581.00

Anticipo : $6,000,000.00

EJERCICIO 2012

Asignación : $261,641,545.00

Anticipo : $30,000,000.00

Asignación :



55

CPCC VERACRUZ

NOMBRE DE LA OBRA:

Contrato:

C/IVA

C/IVA

C/IVA

C/IVA

C/IVA

Monto Asignación: $162,186,212.00


Aignación 2011:

Fecha de Inicio:

ASIGNACIÓN 2012

$3,466,972,279.05

Anticipo 2012: $24,327,931.80

01/09/2011


Contratista:

29/08/2018

Anticipo $6,000,000.00

04/02/2012

CONTRATO

Ficha Técnica

GMD Ingenieria y construccion, S.A de C.V., Constructora, Arrendadora

y Materiales, S.A de C.V. (CAMSA), Maquinaria en Venta Potosina, S.A.

de C.V., Constructora Santos Chisum, S.A de C.V. y señales y

proyectos S.A de C.V.

Monto Contrato:

Fecha de Inicio:

$10,000,000.00

31/07/2012

1-4-CB-A-841-W-0-1

Contrato plurianual de conservacion de carreteras (CPCC) para la realizacion del paquete

carretero de Veracruz Sur

SITUACIÓN CONTRACTUAL

Licitación Internacional: LO009650001-N65-2011

JULIO 2012

Subsecretaría de Infraestructura Dirección General de Conservación de Carreteras

evolucion de la conservacion

Documents

contratacin

constructora

conservacin

precio alzado

arrendadora

siplan inventario

tramos

00 anticipo