evolución de la morfología urbana en la ciudad y su
TRANSCRIPT
Evolución de la Morfología Urbana en la Ciudad y su Impacto en el Barrio Alto de la Cruz en
Girardot
Michelle Brigitte Echeverry Ortiz
Tatiana Marcela Suárez Pinilla
Universidad Piloto de Colombia seccional Alto Magdalena
Facultad de Ingeniería
Programa de Ingeniería Civil
Girardot, Cundinamarca
2020
II
Evolución de la Morfología Urbana en la Ciudad y su Impacto en el Barrio Alto de la Cruz en
Girardot
Michelle Brigitte Echeverry Ortiz
Tatiana Marcela Suárez Pinilla
Trabajo de Grado presentado para obtener el título de Ingeniería Civil
Director: Paolo Andrés Jiménez Oliveros
(Ph. D en Geografía)
Universidad Piloto de Colombia seccional Alto Magdalena
Facultad de Ingeniería
Programa de Ingeniería Civil
Girardot, Cundinamarca
2020
III
Dedicatoria
Obtener certificados y calificaciones
es sencillo y muy importante, sobre todo a la
hora de realizar procesos académicos, y está
al alcance de todos. Pero adquirir nuevas
capacidades, para nuestra vida práctica,
requiere un poco más de esfuerzo. Las
estructuras de las grandes empresas son
cada vez más complejas, organizaciones
matriciales con diferentes niveles de reporte,
con jefes y colaboradores en distintas partes
del mundo, relaciones jerárquicas más
difusas, todo ello nos obliga a aprender a
navegar en estas aguas más complejas.
Queridos profesores, o más bien
colegas. Gracias a ustedes hoy somos
ganadores, no de lo que finaliza, sino de los
retos que empiezan, esta fue nuestra etapa de
entrenamiento, no el objetivo final. El
objetivo final es la intensa y permanente
búsqueda de nuestra identidad como
profesionales y desde ella iniciar la lucha por
aportar al desarrollo.
IV
Agradecimientos
Agradecemos a nuestras familias, por el sacrificio, el apoyo tanto moral como económico,
la preocupación, el consuelo, el amor, pero principalmente por compartir la felicidad de este día.
A nuestras madres que ha sido y serán siempre un pilar inquebrantable de fortaleza y amor en mi
vida y a nuestros padres que con sus consejos y apoyo impulsaron la consecución de este objetivo.
A todos ellos, gracias por haber compartido este lapso de mi vida, por inculcarnos valores
inolvidables e influir en la decisión de optar por un campo de acción tan inquietante y promisorio
como es la Ingeniería Civil. Espero se sientan orgullosos, como nosotras mismas lo estamos.
V
Tabla de Contenido Resumen ........................................................................................................................................ XI
Abstract ...................................................................................................................................... XIII
Introducción .................................................................................................................................. 14
1. Planteamiento del Problema ..................................................................................................... 16
2. Justificación .............................................................................................................................. 17
3. Objetivos ................................................................................................................................... 18
3.1 Objetivo General ................................................................................................................. 18
3.2 Objetivos Específicos.......................................................................................................... 18
4. Metodología .............................................................................................................................. 19
5. Marco Teórico ........................................................................................................................... 21
5.1 Evolución de la Morfología Urbana en Cada Uno de los Modelos de Ciudad ................... 21
5.1.1 La Ciudad Española ......................................................................................................... 23
5.1.2 La Ciudad Industrial ........................................................................................................ 28
5.1.3 La Ciudad Moderna ......................................................................................................... 35
5.1.4 La Ciudad Postmoderna ................................................................................................... 39
5.2 Evolución de la Morfología Urbana en Cada Uno de los Modelos de Ciudad Implementados
en Colombia .............................................................................................................................. 45
5.2.1 La Ciudad Colonial .......................................................................................................... 48
5.2.2 La Ciudad Industrial ........................................................................................................ 51
5.2.3 La Ciudad Moderna ......................................................................................................... 55
5.2.4 La Ciudad Postmoderna ................................................................................................... 69
6. Evolución de la Morfología Urbana en Cada Uno de los Modelos de Ciudad Implementados en
Girardot ......................................................................................................................................... 74
6.1 La Ciudad Colonial ............................................................................................................. 77
VI
6.2 La Ciudad Industrial ........................................................................................................... 80
6.3 La Ciudad Turística............................................................................................................. 83
6.4 La Ciudad Moderna ............................................................................................................ 95
6.5 La Ciudad Postmoderna .................................................................................................... 105
7. Caso de Estudio Barrio Alto de la Cruz .................................................................................. 116
7.1 Crecimiento Histórico del Barrio Alto de la Cruz ............................................................ 116
7.2 Delimitación del Barrio Alto de la Cruz ........................................................................... 120
7.3 Población del Barrio Alto de la Cruz ................................................................................ 123
7.4 Infraestructura ................................................................................................................... 125
7.4.1 Vivienda ......................................................................................................................... 125
7.4.2 Equipamientos................................................................................................................ 127
7.4.3 Espacio Público .............................................................................................................. 127
7.5 Actividades Socioeconómicas .......................................................................................... 150
7.5.1 Desarrollo de las Actividades Socioeconómicas ........................................................... 150
7.5.2 Actividades Socioeconómicas Actuales ........................................................................ 155
7.5.3 Problemáticas Generadas por la Diversificación de las Actividades Socioeconómicas 164
8. Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................................... 165
9. Referencias .............................................................................................................................. 169
9.1 Referencias de Ilustraciones ................................................................................................. 176
ANEXOS .................................................................................................................................... 183
1. Formato Entrevista Semiestructurada ................................................................................. 183
2. Tabulación de los Resultados de las Entrevistas................................................................. 184
VII
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1. Concepción, Chile 1765 ........................................................................................ 24
Ilustración 2. Plano escenográfico, de la ciudad de Lima Capital de los Reinos del Perú. ......... 24
Ilustración 3. Plano de Osorno, Chile.......................................................................................... 25
Ilustración 4. Plano de Vera Cruz siglo VXIII. ........................................................................... 26
Ilustración 5. Plano de Guanajuato siglo XVIII. ......................................................................... 27
Ilustración 6. Crecimiento de la ciudad de Londres durante los siglos XIX Y XX .................... 29
Ilustración 7. Barrió obrero, Manchester..................................................................................... 31
Ilustración 8. Mapa de la Pobreza Londres ................................................................................. 34
Ilustración 9. Plan de Chandigarh por Le Corbusier. .................................................................. 37
Ilustración 10. Barrió Cerrado en Ezeiza, en el aglomerado Gran Buenos Aires, Argentina. .... 42
Ilustración 11. Plano de Cartagena de Indias .............................................................................. 50
Ilustración 12. Plano de Cali Viejo, (1882) ................................................................................. 50
Ilustración 17. Plano Topográfico Bogotá. ................................................................................. 51
Ilustración 14. Proyecto para la reconstrucción de Tumaco (Nariño, Colombia) ....................... 57
Ilustración 15. Plan de Tumaco ................................................................................................... 58
Ilustración 16. Proyecto para la reconstrucción de Tumaco (Nariño, Colombia) ....................... 59
Ilustración 23. Centro cívico ....................................................................................................... 61
Ilustración 18. Distribución de las unidades de habitación ......................................................... 62
Ilustración 19. Situación del trabajo ............................................................................................ 63
Ilustración 20. Áreas de recreación ............................................................................................. 63
Ilustración 21. Circulación .......................................................................................................... 64
Ilustración 22. Centro Cívico ...................................................................................................... 64
Ilustración 23. Funciones, Plan Piloto de Cali, 1950 .................................................................. 65
Ilustración 24. Plan Piloto de Cali, 1950 ..................................................................................... 66
Ilustración 25. Detalle del centro cívico. Plan piloto de Cali 1950 ............................................. 67
Ilustración 26.. Mapa del Municipio de Girardot, Cundinamarca (Colombia) ........................... 74
Ilustración 27. Iglesia de San Miguel & la Plaza de la Constitución 1940 ................................. 78
Ilustración 28. Mapa Girardot 1852-1880 ................................................................................... 79
Ilustración 29. Puerto de los Guamos de Girardot (1935) ........................................................... 80
VIII
Ilustración 30. Mapa de Girardot 1880-1930 .............................................................................. 81
Ilustración 31. Feria Artesanal y el Festival del Turístico, Camellón del Comercio 1964 ......... 85
Ilustración 32. Usos de la tierra en Girardot 1971 ...................................................................... 86
Ilustración 33. Mapa de Girardot 1930 - 1970 ............................................................................ 94
Ilustración 34. Sectorización de Girardot 1971 ........................................................................... 97
Ilustración 35. Mapa de Girardot 1970 – 2000 ......................................................................... 103
Ilustración 36. División política de Girardot ............................................................................. 106
Ilustración 37. Clasificación de los usos del suelo urbano según su actividad ......................... 114
Ilustración 38. Mapa de Girardot 2000 – 2018 ......................................................................... 115
Ilustración 39. Santuario Divino Niño………………..……………………………………….116
Ilustración 40. Parque Bárbula .................................................................................................. 116
Ilustración 41. Crecimiento histórico del municipio de Girardot año 1852 a 1880 .................. 118
Ilustración 42. Crecimiento histórico del Alto de la Cruz ......................................................... 119
Ilustración 43. División política de la comuna 2 ....................................................................... 121
Ilustración 44. Clasificación del suelo de la comuna 2 ............................................................. 122
Ilustración 45. Colonial Neogranadina ...................................................................................... 126
Ilustración 46. Moderna Conservadora ..................................................................................... 127
Ilustración 47. Ecléctica ............................................................................................................ 128
Ilustración 48. Moderna ............................................................................................................ 129
Ilustración 49. Vivienda moderna multifamiliar de uso mixto………………………...……...130
Ilustración 50. Vivienda moderna multifamiliar ....................................................................... 130
Ilustración 51. Vivienda moderna conservadora de uso mixto ................................................. 126
Ilustración 52. Vivienda moderna conservadora bifamiliar ...................................................... 126
Ilustración 53. Vivienda Colonial de uso mixto ........................................................................ 126
Ilustración 54. Vivienda colonial de uso comercial .................................................................. 126
Ilustración 55. Viviendas que infringen el artículo 363 del acuerdo 024 del 2011 ................... 126
Ilustración 56. Iglesia del Perpetuo Socorro ............................................................................. 127
Ilustración 57. Cancha principal del parque……………………………………………...……128
Ilustración 59. Salón comunal del parque ................................................................................. 128
Ilustración 58. Cancha múltiple parque ..................................................................................... 128
Ilustración 60. Parque infantil ................................................................................................... 128
IX
Ilustración 61. Equipamientos de instituciones educativas, sociales y culturales del barrio Alto de
la Cruz ......................................................................................................................................... 130
Ilustración 62. Equipamiento de salud y religioso actual .......................................................... 131
Ilustración 63. Equipamiento institucional actual ..................................................................... 132
Ilustración 72. Paseos peatonales de nivel superior e inferior .................................................. 134
Ilustración 73. Invasión de los paseos peatonales ..................................................................... 134
Ilustración 74. Puente peatonal carrera séptima ........................................................................ 135
Ilustración 67.Sistema vial del barrio Alto de la Cruz Según el POT ....................................... 137
Ilustración 68. Carrera séptima ................................................................................................. 139
Ilustración 69. Perfil vial carrera séptima ................................................................................. 140
Ilustración 70. Calle 16 ............................................................................................................. 141
Ilustración 71. Perfil vial calle 16……………………………. ................................................ 142
Ilustración 72. Carrera quinta .................................................................................................... 143
Ilustración 73. Perfil vial carrera quinta .................................................................................... 144
Ilustración 74. Carrera sexta ...................................................................................................... 145
Ilustración 75. Perfil vial carrera sexta ...................................................................................... 146
Ilustración 76. Calle 15 ............................................................................................................. 147
Ilustración 77. Perfil vial calle 15 ............................................................................................. 148
Ilustración 78. Sistema vial del barrio Alto de la Cruz según el POT del 2011 ........................ 149
Ilustración 79. Miscelánea Danny ............................................................................................. 150
Ilustración 80. Desarrollo de las actividades socioeconómicas del barrio Alto de la Cruz ...... 154
Ilustración 81. Usos del suelo urbano según su actividad del barrio Alto de la Cruz con base en el
POT del 2011 .............................................................................................................................. 156
Ilustración 82. Actividades que se desarrollan actualmente en el Alto de la Cruz ................... 157
Ilustración 83. Clasificación de actividades económicas CIIU ................................................. 162
Ilustración 84. Clasificación de las actividades económicas ..................................................... 163
X
Lista de Tablas
Tabla 1. Población censada que cambio de lugar de residencia en los últimos 5 años según la causa
....................................................................................................................................................... 53
Tabla 2. Plan Piloto de Bogotá, 1950........................................................................................... 62
Tabla 3. Plan Piloto de Cali, 1949 ............................................................................................... 66
Tabla 4. Características de la ciudad colombiana postmoderna .................................................. 72
Tabla 5. Motivación de inmigración hacia Girardot .................................................................... 82
Tabla 6. Propuestas establecidas en el Plan Piloto de desarrollo urbanístico de Girardot ........... 98
Tabla 7. Hechos Urbanísticos de Girardot 1970 – 1999 ............................................................ 101
Tabla 8. Clasificación del suelo del municipio de Girardot ....................................................... 107
Tabla 9. Clasificación de los usos del suelo urbano por actividad (2000) ................................. 109
Tabla 10. Clasificación de los usos del suelo urbano por actividad (2011) ............................... 112
Tabla 11. Los usos y densidades de las zonas residenciales ...................................................... 123
Tabla 12. Densidad máxima para la vivienda unifamiliar ......................................................... 123
Tabla 13. Densidad máxima y número de personas por vivienda unifamiliar ........................... 124
Tabla 14. Clasificación vial del Alto de la Cruz ........................................................................ 136
Tabla 15. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la carrera séptima ...................................... 138
Tabla 16. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la calle 16 .................................................. 141
Tabla 17. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la carrera quinta ......................................... 143
Tabla 18. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la carrera sexta ........................................... 145
Tabla 19. Anchos límites de la vía colectora 4 vs medidas de la calle 15 ................................. 147
Tabla 20. Actividades que desarrollan actualmente en el barrio según el CIIU ........................ 158
XI
Lista de Gráficas
Gráfica 1. Anillos urbanos en la ciudad industrial....................................................................... 32
Gráfica 2. Anillos Urbanos en la ciudad colonial ........................................................................ 49
Gráfica 3. Composición PIB industrial (%) ................................................................................. 52
Gráfica 4. Causas del desplazamiento según fuente (2002) ........................................................ 54
Gráfica 5. Nivel de urbanización por continentes 1925-2025 ..................................................... 69
Gráfica 6. Porcentaje de barrios vs condominios & conjuntos .................................................. 104
Gráfica 7. Establecimientos registrados 1975 – 2000 en el Alto de la Cruz ............................. 151
Gráfica 8. Localización de los establecimientos 1975 – 1999 en el Alto de la Cruz ................ 152
Gráfica 9. Establecimientos registrados 2000 – 2018 en el Alto de la Cruz ............................. 152
Gráfica 10. Actividades socioeconómicas actuales del Alto de la Cruz .................................... 155
Lista de Esquemas
Esquema 1. Evolución de la morfología urbana .......................................................................... 22
Esquema 2. Evolución de la morfología urbana en Colombia .................................................... 47
Esquema 3. Evolución de la morfología urbana en Girardot ....................................................... 76
XII
Resumen
Este trabajo de investigación tiene por objeto identificar las características de la morfología
urbana de la ciudad de Girardot a través del análisis histórico del barrio Alto de la Cruz. En este
sentido, entendiendo que la ciudad ha sido escenario de constantes transformaciones, se
identificaron los modelos de ciudad que conforme a los criterios de la presente investigación son
los más representativos a nivel internacional y nacional. Posteriormente, se analiza la manera como
estos impactaron en la morfología urbana de Girardot a través del estudio de las formas (calle,
parcela, edificación, manzana, espacios públicos) y funciones (actividades socioeconómicas)
buscando identificar las principales características de dichos modelos en la ciudad y en el barrio
Alto de la Cruz. Para el desarrollo del trabajo se empleó la metodología analítica diacrónica con
enfoque cualitativo para así obtener datos fundamentados en el contexto histórico, social y cultural
del barrio, utilizando herramientas como la entrevista semiestructurada y la observación
(documental y científica). Se pretende que los resultados de este análisis sirvan de base para las
posteriores modificaciones de artículos del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad
referentes al barrio Alto de la Cruz.
Palabras clave: Morfología Urbana, Modelo de Ciudad, Funciones y Formas urbanas.
XIII
Abstract
This research work aims to identify the characteristics of the urban morphology of the city
of Girardot through the historical analysis of the Alto de la Cruz neighborhood. In this sense, been
understood that the city has been the scene of constant transformations, there were identified the
models of city that conform to the criteria of the present investigation are the most representative
at the international and national level. Subsequently, it was analyzed the way in which these
impacted on Girardot's urban morphology through the study of forms (street, plot, building, block,
public spaces) and functions (socioeconomic activities) seeking to identify the main characteristics
of the city and the neighborhood Alto de la Cruz. For the development of this work, the diachronic
analytical methodology with a qualitative approach was used in order to obtain data based on the
historical, social and cultural context of the neighborhood, using tools such as the semi-structured
interview and observation (documentary and scientific). It is intended that the results of this
analysis are the base for the subsequent modifications of articles of the city's Land Use Plan
referring to the Alto de la Cruz neighborhood.
Keywords: Urban Morphology, City Model, Urban Functions and Forms.
14
Introducción
La ciudad es escenario de constantes cambios por lo que es el reflejo del desarrollo de la
civilización. Capel (2002) expone que las ciudades que hoy existen son el resultado de una
continua construcción y reconstrucción desde sus momentos iniciales, que en algunos casos se
remontan a varios milenios atrás; por tal motivo, es trascendental conocer el proceso evolutivo de
la ciudad a lo largo de la historia.
En este proceso evolutivo han surgido diferentes modelos de ciudad que responden a las
necesidades de la sociedad siendo indispensable la morfología urbana la cual estudia el tejido
urbano mediante el análisis de la interacción de sus componentes (calle, parcela, edificación,
manzana, espacios públicos) y así determinar la organización económica, social y política. De ahí
que resulte imperativo identificar los modelos más representativos, los cuales a criterio de la
presente investigación son el español, el industrial, el moderno y el postmoderno.
Colombia no fue ajena a estos procesos de transformación urbana, sin embargo, estos
surgieron en periodos de tiempo distintos puesto que la transformación en la morfología urbana de
la ciudad inicia a finales del siglo XV con las ideas traídas por la corona española. Debido a lo
anterior, la trama urbana de las principales urbes suponía una mejora con el trazado regular que
brindaba una sensación de orden y con características propias, como se puede evidenciar en el
patrimonio urbano, puesto que este “es un capital social, cultural y económico caracterizado por
la estratificación histórica de los diversos valores generados por las culturas sucesivas y la
acumulación de tradiciones y experiencias reconocidas como tales por su diversidad” (García
Jiménez , 2013)
Respecto a la ciudad de Girardot localizada en el departamento de Cundinamarca, se
caracterizó por pasar de ser un distrito parroquial a un punto de influencia regional debido a que
facilito el intercambio de mercancía hacia el interior del país por medio de la integración del
sistema náutico y ferroviario influyendo en el surgimiento de nuevas industrias que atrajeron a los
inmigrantes; no obstante, el colapso de estos sistemas conlleva a que la ciudad modifique su
organización social, política, cultural y económica hacia el turismo aprovechando las propiedades
15
geográficas y físicas, todos estos factores impactaron en el crecimiento demográfico y en las
formas urbanas, lo que ocasionó que la ciudad implementara los mismos modelos de ciudad que
se desarrollaban en Colombia.
Con base en lo anterior, se pretende determinar cómo estos modelos de ciudad que
impactaron en la morfología urbana de Girardot se ven reflejados en el barrio Alto de la Cruz, ya
que este se distingue por ser uno de los primeros en fundarse, haciendo de este el escenario perfecto
donde coexisten elementos de distintas épocas. En virtud de ello surge la necesidad de estudiar sus
antecedentes históricos generados durante su creación, así como sus formas y funciones urbanas
actuales, esto con el propósito de sembrar las futuras bases de la ciudad, bajo la premisa de que
“aquel que no conoce su historia está condenado a repetirla”
En este sentido, la presente investigación se desarrolla en seis (6) partes.
La primera parte presenta el problema de investigación, así como la justificación, objetivos
y metodología seguida. La segunda, muestra la evolución de la morfología urbana en cada uno de
los modelos de ciudad a nivel general, donde se describen las características y funciones de estos
en determinados periodos de tiempo. La tercera, expone como estos modelos de ciudad impactaron
en la morfología urbana en Colombia. En la cuarta, se realiza una revisión historiográfica para
determinar en qué lapso de tiempo y como se implementaron estos modelos en la ciudad de
Girardot, además del crecimiento urbanístico en cada uno de estos periodos. La quinta parte analiza
el barrio Alto de la Cruz (estudio de caso) de tal manera que se establece la delimitación del barrio,
el crecimiento histórico, la infraestructura, el desarrollo de las actividades socioeconómicas hasta
la actualidad y las problemáticas generadas por la diversificación de estas. Finalmente, se muestran
las conclusiones y recomendaciones, así como la bibliografía utilizada a lo largo de la
investigación.
16
1. Planteamiento del Problema
Al ser el Alto de la Cruz uno de los primeros barrios en fundarse en Girardot, ¿Cómo se
refleja en él las características (formas y funciones urbanas) de los modelos de ciudad por los que
atravesó Girardot? ¿Han impactado estos en la dinámica social, cultural y económica del barrio
Alto de la Cruz?
17
2. Justificación
A lo largo de la historia, la ciudad de Girardot se ha transformado social, cultural y
económicamente lo que ha impactado directamente en su morfología urbana. De acuerdo a esto,
para la presente investigación resulta indispensable conocer la evolución de la ciudad en cuanto a
la distribución de sus espacios y el desarrollo de las funciones que se originaron en esta, con el
objetivo de obtener un conocimiento que sirva de base para su construcción en el futuro.
En este sentido, al ser el barrio Alto de la Cruz uno de los primeros en fundarse ha
representado un papel importante en el desarrollo de la ciudad puesto que se ha convertido en el
escenario perfecto que refleja el impacto de las transformaciones urbanas ocurridas en la ciudad,
destacándose en la actualidad una mixtura entre elementos de distintas épocas y el desarrollo de
diferentes actividades socioeconómicas.
Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente, es necesario entender como estos
modelos de ciudad impactaron en los aspectos físicos y socioeconómicos del barrio mediante el
estudio de sus formas y funciones urbanas, puesto que es pertinente conocer la historia y la
dinámica de este con el objeto de dar un conocimiento que sirva de guía para las futuras
intervenciones urbanas planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial en el cual se tiene en
cuenta el contexto de la ciudad.
18
3. Objetivos
3.1 Objetivo General
Identificar las características de la morfología urbana de la ciudad colombiana a través del
análisis histórico del barrio Alto de la Cruz de la ciudad de Girardot.
3.2 Objetivos Específicos
• Definir los modelos de ciudad y sus características respecto a forma y función, que han
tenido mayor importancia e influencia en la construcción de ciudades alrededor del mundo.
• Analizar la evolución de la ciudad colombiana considerando los modelos impuestos por
medio de sus características físicas y funciones urbanas.
• Determinar los rasgos característicos de los tipos de ciudad que han sido implementados
en la ciudad o municipio de Girardot.
• Identificar las características de los modelos de ciudad que a lo largo de la evolución del
barrio Alto de la Cruz se han implementado.
• Determinar las formas y funciones urbanas del barrio Alto de la Cruz a partir de las
actividades socioeconómicas que se desarrollan en este.
19
4. Metodología
En todo trabajo de investigación se hace necesario realizar el marco metodológico pues por
medio de este se determinan procedimientos lógicos y técnicos “con el objeto de ponerlos de
manifiesto y sistematizarlos; a propósito de permitir descubrir y analizar los supuestos del estudio
y de reconstruir los datos, a partir de los conceptos teóricos convencionales operacionalizados”
(Balestrini, 2006, pág. 125).
En vista de que el objetivo es identificar las características de la morfología urbana de la
ciudad colombiana a través del análisis histórico del barrio Alto de la Cruz, el estudio propuesto
se adecua a los propósitos de la investigación analítica diacrónica mediante un estudio de caso, en
la medida que se estudian los principales acontecimientos que han influenciado en la
transformación de la ciudad en determinados periodos de tiempo y el impacto que estos han dejado
en las formas urbanas del Alto de la Cruz, pues al ser uno de los primeros barrios en fundarse en
el coexisten elementos de distintas épocas.
Dada la naturaleza del estudio este se elaboró bajo el planteamiento del enfoque cualitativo,
pues por medio de este obtienen datos fundamentados en el contexto histórico, social y cultural
del Alto de la cruz, consistiendo en “un conjunto de prácticas interpretativas que hacen al mundo
visible” (Denzin & Lincoln, 2005, citados por Rodríguez & Valldeoriola, 2014, pág. 46).
Para la obtención de los datos es necesario emplear técnicas e instrumentos tanto de la
investigación documental como de la de campo.
El análisis de la información secundaria se realizó a través de la técnica de observación
documental mediante la cual se obtuvo información de fuentes impresas, electrónicas, gráficas y
audiovisuales que permitieron la extracción datos bibliográficos útiles. Para el manejo de estas
fuentes se emplearon instrumentos como el subrayado y las fichas bibliográficas.
20
Análogamente, para el análisis de la investigación de campo, que tiene por objeto la
recopilación de datos de fuentes primarias, se emplearon dos técnicas.
La primera técnica corresponde a la observación científica, entendiendo esta como el uso
sistemático de los sentidos en la búsqueda de los datos (Ruiz Medina , 2011), siendo analizados
los elementos y funciones del barrio utilizando la observación directa, participativa y sistemática,
teniendo como instrumentos de trabajo mapas y cámaras fotográficas.
La segunda técnica que se empleo fue la entrevista, entendida por Balestrini, (2006) como:
proceso de comunicación verbal recíproca, con el fin último de recoger informaciónes a partir de
una finalidad previmiamente establecida… a traves del díalogo directo, espontaneo y confidencial,
se intentara producir una gran interación personal entre los sujetos investigados y el investigador
en relación al problema estudiado. (pág. 154)
En este trabajo se utiliza la entrevista semiestructurada pues esta permite un margen de
maniobra significativo dado que se realizan preguntas abiertas, siendo posteriormente
sistematizadas mediante el uso de herramientas estadisticas.
21
5. Marco Teórico
5.1 Evolución de la Morfología Urbana en Cada Uno de los Modelos de Ciudad
Es complejo establecer una definición única del término de ciudad ya que este varía según
el contexto histórico, social y económico. Por lo anterior, es indispensable conocer la evolución
de la ciudad a lo largo de la historia por medio de la morfología urbana, la cual estudia las formas
que adopta la ciudad y la distribución de sus espacios que, de acuerdo con Capel (2002), están
conformados por 4 elementos fundamentales (calle, manzana, parcela1 y edificio); así como el
desarrollo de las funciones que se originaron en esta y, de esta manera, poder sembrar futuras bases
en la formulación de sus distintos conceptos.
Sin embargo, Mumford (1961) declara que los orígenes de la ciudad son oscuros, gran parte
de su pasado está enterrado o borrado de modo tal que resulta irrecuperable. Por consiguiente, la
primera tarea a realizar es presentar una recopilación de los antecedentes históricos más
representativos que se han generado en la creación y transformación de la ciudad como realidad
física, de acuerdo al objeto de la presente investigación.
Con la siguiente línea de tiempo se quiere representar de manera visual los principales
modelos de ciudad que han influenciado en la transformación de la ciudad (formas y funciones
urbanas) desde el siglo XV hasta hoy. Los modelos comprendidos dentro de este intervalo de
tiempo son: el modelo español (1400 – 1900), implementado específicamente en las colonias
españolas; el modelo industrial (1700 – 1900); el modelo moderno (1910 – 1974); y el modelo
postmodernismo (1975 hasta el día de hoy). Estas etapas, han sido los principales factores de
influencia en relación al crecimiento demográfico de un gran porcentaje de ciudades europeas y
americanas a través del tiempo y, por lo tanto, las causas primordiales para la búsqueda de
alternativas de planificación urbana de estas ciudades.
1 Son en la terminología catastral de origen romano que significa las partes de distinto dueño, y constituyen efectivamente las áreas que delimitan la unidad esencial del suelo urbano (Capel H. , 2006)
22
Esquema 1. Evolución de la morfología urbana
Fuente: Elaboración propia.
23
5.1.1 La Ciudad Española
Entre finales del siglo XV e inicios del siglo XIX los españoles se encargaron de construir
diversas ciudades, villas y asentamientos. Con el objeto de ejercer el poder de la Corona Española,
una vez que los conquistadores tomaban dominio de los territorios, inicialmente se ubica la plaza
y a partir esta se trazaban las vías de comunicación; posteriormente se construía la iglesia y los
edificios públicos. Este modelo lleva por nombre “ciudad ordenada” o modelo clásico, el cual fue
inspirado bajo los conceptos renacentistas de orden y regularidad.
Este modelo se ajusta a un trazado en “cuadricula” o “damero” y gira entorno a los
componentes mencionados en el anterior párrafo y caracterizados de la siguiente manera:
1. La plaza: Debía tener forma cuadrada o rectangular de tal manera que todos sus ángulos y
lados fueran rectos.
2. La iglesia: Comúnmente se ubicaba en las manzanas aledañas a la plaza.
3. La calle: Se originan en la plaza, conducen a los puntos de entrada y salida de la ciudad y
deben ser paralelas entre sí de tal manera que formen ángulos rectos cuando se entrecrucen.
4. Se promueve la higiene y la limpieza.
De los elementos mencionados anteriormente la plaza ha representado un papel
fundamental a lo largo de historia, puesto que el surgimiento de esta dio paso al nacimiento de la
“polis” concepto que hace referencia a la Ciudad-Estado. En este modelo la plaza pública, mejor
conocida en aquella época como Ágora, se localizaba en el centro de la ciudad y tenía como
función disponer de un espacio “público” en donde se reúnen los hombres libres2 a debatir. A partir
de esta idea Hardoy (1975) afirma que en el modelo clásico implantado en la época colonial se
destaca la plaza, la cual, de acuerdo a su localización, se pueda clasificar en:
2 Hombres libres eran los ciudadanos hijos de padre y madre ateniense mayores de 20 años, que no fueran metecos (extranjeros domiciliados), esclavos y mujeres. (Gallardo Paúls, 2010)
24
1. Modelo clásico con plaza central. Ilustración 1. Concepción, Chile 1765
Fuente: Terán, (1999). 2. Modelo clásico con plaza excéntrica adyacente o próxima a la costa del mar o de un río.
Ilustración 2. Plano escenográfico, de la ciudad de Lima Capital de los Reinos del Perú.
Fuente: Ulloa, (1748).
25
3. Modelo clásico con plaza excéntrica sin factor de atracción alguna. Ilustración 3. Plano de Osorno, Chile
Fuente: Sin autor, (1859)
Este modelo clásico fue implantado en ciudades fundadas legalmente puesto que ofrecía
prácticas soluciones ya que brindaba la sensación de orden y adoptaba un trazado con mayor
facilidad y rapidez que permitía subdividir los predios de manera equitativa entre sus fundadores.
Cabe resaltar que el modelo clásico no fue el único empleado por parte de los españoles puesto
que el modelo regular fue el primero en emplearse y representó un papel importante al momento
de edificar las ciudades,
Estaba integrado por los mismos elementos que el modelo clásico y sus características fueron, en
líneas generales, bastante similares. Sin embargo, ni en su trazado ni en la disposición de los
elementos se observaba la misma rigidez evidenciando, con frecuencia, el origen espontáneo de la
ciudad en la cual fue introducido, por la importancia económica, administrativa o estratégica de ese
centro, una cierta regularidad y ordenamiento físico. (…). Con frecuencia aparecieron en los
modelos regulares dos plazas principales, aunque con funciones diferentes: la plaza Mayor o de
Armas, rodeada por los edificios mencionados, era el centro de las actividades civiles y eclesiásticas
y una segunda plaza, o plaza del mercado, de las actividades comerciales (Hardoy, 1975, págs. 4-
5).
26
En este modelo la plaza también representó un papel transcendental y de acuerdo a su
ubicación se puede clasificar en:
1. Modelo regular con plaza central.
2. Modelo regular con plaza excéntrica.
3. Modelo regular con dos plazas, la plaza mayor central y otra plaza excéntrica, a veces
próxima a la costa del mar o de un río.
4. Modelo regular con dos plazas, ambas excéntricas.
5. El modelo regular alargado.
Ilustración 4. Plano de Vera Cruz siglo VXIII.
Descripción: Modelo regular con dos plazas excéntricas. Fuente: Archivo general de Indias. Sevilla, España.
Es erróneo considerar que los españoles adoptaron el modelo clásico o regular para
construir todas las ciudades de América, puesto que este se aplicó especialmente a las urbes
principales mientras que los asentamientos con escasa población adquirieron una forma urbana en
retícula irregular o semi-irregular debido a la falta de jurisdicción y las condiciones topográficas
del terreno, como menciona Hardoy (1975):
27
Muchos centros de crecimiento espontáneo y especialmente entre los centros mineros, los puertos,
los pueblos de indios y en algunos agrupamientos desarrollados a lo largo de los caminos. Algunos
fueron regularizados en forma total o parcial años o décadas después de su establecimiento original,
pero muchas ciudades con trazado irregular de origen colonial han subsistido hasta nuestros días (Hardoy, 1975, pág. 5).
Ilustración 5. Plano de Guanajuato siglo XVIII.
Descripción: Modelo irregular. Fuente: Archivo general de Indias. Sevilla, España.
La trama regular impuesta por los romanos representó un papel fundamental, pues esta
ofrecía beneficios para la organización y expansión de las ciudades, de ahí que Capel (2002)
declare que hasta el siglo XIX este modelo fuese acogido en todos los continentes y por diversas
culturas que le aportaron peculiaridades y asimismo reflejaron la racionalidad de la civilizada
herencia de los diversos imperios conquistadores. Sin embargo, se evidenció particularmente en el
territorio americano especialmente en las principales urbes, contrario a los cambios en la
morfología urbana que ocurrían en las ciudades europeas ocasionado por la revolución industrial.
28
5.1.2 La Ciudad Industrial
La economía se venía desarrollando paulatinamente hasta el siglo XVIII, época en la que
se empezaron a producir transformaciones significativas en la industria, generando cambios
económicos, sociales, culturales, tecnológicos y demográficos.
La Revolución industrial que inicio en Inglaterra en el siglo XVII y se expandió desde allí y en
forma desigual, por los países de la Europa Continental y algunas pocas áreas y transformo en el
espacio de dos generaciones, la vida del hombre occidental, la naturaleza de su sociedad y sus
relaciones con los demás pueblos de mundo (Landes, 1979, pág. 15).
Las primeras industrias se localizaron en zonas estratégicas que facilitaran el acceso a las
materias primas, a la fuerza motriz, a la mano de obra y a las vías de comunicación. Estas se
asentaron en las zonas rurales o pequeños núcleos de población entre las cuales se encuentra la
industria de metalurgia y algodón; sin embargo, este modelo se transforma con la invención de la
máquina a vapor que permitió la concentración industrial. “Ahora, con la máquina de vapor, podía
lograrse una concentración puntual, es decir, agruparse las factorías en sitios determinados, lo que
dio lugar al fabuloso crecimiento de las grandes ciudades industriales” (Chueca Goitia, 1968, págs.
167-168).
No obstante, en este proceso de transformación la economía de carácter urbano toma el
papel principal y aquella de carácter rural basado en la agricultura y el comercio pasa a segundo
plano puesto que,
La inserción de industrias manufactureras a gran escala en el espacio urbano fue, sin embargo, lo
que constituyó el principal factor desencadenante de la Tercera Revolución Urbana3. A partir de
ese momento, comenzó a desarrollarse una relación completamente simbiótica y expansiva entre
los procesos de urbanización e industrialización a una escala y con un alcance nunca antes vistos,
3 Primera Revolución urbana: nace en el periodo Neolítico donde surgen las primeras verdaderas ciudades, tales como el Valle de Jordania y Çatal Hüyük que se caracterizaron por el desarrollo de la agricultura a gran escala y organizaron la cría de animales. (Soja, 2008). Segunda Revolución Urbana: se desarrolla entre el quinto y tercer milenio a.C. se manifestaron 2 dos eventos importantes: la invención de la escritura y el desarrollo nueva forma de gobierno denominada ciudad estado o mejor conocida como “polis”. (Soja, 2008)
29
muy similares a los efectos propulsores de las primeras ciudades en el desarrollo de la agricultura.
(Soja, 2008, pág. 124)
La tercera revolución urbana de la que habla Soja (2008) se origina en la segunda mitad
del siglo XVIII debido al aumento poblacional en el casco urbano ocasionado por la migración
campo- ciudad. Según Goitia (2011) citado por Soledad et al. (2016), este crecimiento demográfico
se explica mediante 2 factores, de atracción y expulsión.
Los factores de expulsión hacen alusión a la extrema pobreza, la dureza del trabajo rural y el control
social de la comunidad en la cual se encontraban insertos; los de atracción pertenecen a la oferta de
trabajo y la más alta redistribución, la gran oferta de ocio para tiempos libres y las oportunidades
de individualización en las ciudades, sobre todo para los migrantes jóvenes (Soledad, Santucho, &
Castillo, 2016, pág. 13).
Ilustración 6. Crecimiento de la ciudad de Londres durante los siglos XIX Y XX
Fuente. Soledad, Santucho, & Castillo, (2016).
30
En la ilustración 6 se observa el acelerado desarrollo urbano que estaban atravesando las
ciudades del Reino de Gran Bretaña, lugar donde inician estos procesos de transformación
económica, social y tecnológica, debido a cuatro factores.
Primero, la monarquía parlamentaria permitía que la nueva burguesía adoptara diversas
medidas legislativas que favorecieran sus empresas; segundo, el bajo costo del carbón el cual era
indispensable para el funcionamiento de las máquinas de vapor permitió que Gran Bretaña tuviera
la energía más barata; tercero, el “elevado coste de la mano de obra, en relación al coste de la
energía y del capital, que incentivó la adopción de nuevas tecnologías que ahorraban en trabajo y
por tanto hacían rentable la inversión en innovación”. (Beltrán Tapia, 2018); y cuarto, por la
disminución de impuestos que propició la inversión en la red de carreteras y canales por parte del
mercado interno. Cabe resaltar que esta revolución posteriormente se extendió a las grandes
capitales especialmente aquellas donde su población fuese mayor de 100.000 habitantes, con el
objeto de sustentar este nuevo sistema de producción en masa que requería de un amplio stock
humano.
Los factores anteriormente mencionados promovieron el surgimiento de nuevas clases
sociales las cuales, basado en los conceptos expuestos por Soledad et al., (2016) y Delgado (2018),
se podría afirmar que desencadenaron la reorganización del territorio en cuatro sectores teniendo
en cuenta la jerarquía social de la siguiente manera:
1. Barrio obrero: El proletariado se asentó en el centro de la ciudad dada la cercanía con las
industrias en las que elaboraban, este sector se caracterizaba por:
• Baja calidad de los materiales empleados para las edificaciones.
• Carencia de normatividad para las construcciones.
• Niveles altos de contaminación ambiental.
• Ausencia de servicios públicos pese a que la luz eléctrica y el gas surgen en esta época.
• Falta de un sistema de alcantarillado cuya ausencia promueve el aumento de la tasa de
las enfermedades originadas por la insalubridad del sector.
31
Estos nuevos barrios construidos para albergar al proletariado se edificaron en condiciones
deplorables sin ningún tipo de normatividad ocasionado una regularidad atroz y una alta densidad
en lo referente al aprovechamiento del espacio, así como lo declara Soja (2008):
La pauperización se inscribió en la ciudad a través de aquello que he descrito como la formación
de barrios urbanos pobres ‘inducidos’, áreas de la mayor miseria que fueron creadas activamente
por la propia naturaleza del desarrollo capitalista urbano-industrial. El resultado demográfico
acumulativo de estos nuevos procesos de urbanización fue una migración masiva hacia las
ciudades. Dentro de Manchester y otras ciudades británicas importantes, este movimiento de
urbanización masiva dio lugar a lo que probablemente fueran los centros urbanos más densamente
poblados de la historia y, particularmente en Manchester (…), a las peores condiciones de vida
urbana que se hubieran experimentado hasta ese momento. (Soja, 2008, págs. 129-130)
Ilustración 7. Barrió obrero, Manchester
Fuente. Chets (1870).
2. Barrio de la estación: Uno de los avances tecnológicos más importantes de la época fue el
ferrocarril el cual mejora la movilidad y comunicación dentro y entre las ciudades, cuya
implementación fue,
Primordial para su expansión radial y para el surgimiento de las primeras conurbaciones o
aglomeraciones. La oferta creciente de redes de transporte de cercanías amplió el radio de la ruta
32
media hasta el puesto del trabajo. Con ello, las zonas industriales interurbanas fueron adquiriendo
un potencial de fuerza de trabajo mucho mayor al establecido hasta el momento. (Soledad,
Santucho, & Castillo, 2016, pág. 14)
3. Barrio de la burguesía industrial: También conocida como la nueva burguesía se ubican en
el segundo anillo suburbano, es decir, en zonas conurbanas rurales relativamente cercanas a la
ciudad con el objeto de mantener el control sobre proletariado y asimismo buscar un ambiente más
apacible que les brindara una mejor calidad de vida.
4. Barrio de la Alta Burguesía: Las familias adineradas se ven obligadas a vender e inclusive
abandonar sus amplias viviendas a causa de los altos niveles de contaminación en la ciudad, en
estas posteriormente se construirían bodegas, lo que ocasiona que la burguesía migre hacia la zona
suburbana más periférica compuesta por amplios jardines y fincas.
Gráfica 1. Anillos urbanos en la ciudad industrial
Fuente: Elaboración propia.
La revolución industrial transformó drásticamente el modelo urbano que se había
conservado en periodos anteriores en donde la vivienda central era símbolo de poder. Del mismo
modo, la falta de planificación y normatividad al momento de edificar provoca el colapso de la
misma en donde la causante principal fueron las condiciones insalubres que propagan fuertes
enfermedades y epidemias sobre el territorio; por tal motivo, la administración empieza a tomar
33
importancia en los procesos urbanos implementando las infraestructuras más elementales como el
sistema de alcantarillado, la red de agua potable, la red eléctrica, así como la ampliación y
pavimentación de vías y la construcción de amplias plazas y parques. Cabe resaltar que estas
reformas se realizaron para mejorar las condiciones salubres en los barrios obreros, sin embargo,
no se tuvieron en cuenta los problemas respecto a
La relación establecida entre industria y ciudad, fosilizada en planteamientos racionalistas arcaicos
y en la segregación de usos del suelo como principio, que se extiende cada vez con mayor fuerza a
otros aspectos del terciario, como los servicios sanitarios, educativos, el comercio y el ocio, que
tienden también a ubicarse en nuevos espacios periféricos de alta especialización” (Ponce Herrero
& Martínez Pérez, 2001, pág. 92).
En la ilustración 8 se observa el mapa de la pobreza de Londres realizado en el año 1889
por Charles Booth que tenía por objeto presentar un perfil geográfico de la pobreza describiendo
de manera detallada la distribución y concentración de la misma. Al analizar el mapa se pueden
observar los cambios urbanos que estaba atravesando la ciudad donde ocurrió la revolución
industrial, como:
1. La clases media y alta se ubicaron en las periferias, principalmente en el noroeste de la ciudad
a pesar de ser una zona de adinerados y ricos existen algunos terrenos destinado a la
población pobre.
2. La presencia de la barrera natural en este caso, el río Thames, ha permitido el desarrollo de
dos centros: el principal se localiza en el norte de la ciudad mientras el segundo se ubica en
la zona sur.
3. En los centros urbanos se localizaron las clases bajas y pobres exceptuando algunas zonas
destinada para la población acomodada, de ahí, que estos sectores presenten alta densidad
en cuanto al aprovechamiento del espacio, particularmente en el centro de la zona norte.
34
Ilustración 8. Mapa de la Pobreza Londres
Descripción: Negro: clase muy baja; Azul oscuro: muy pobres; Azul claro: pobres; Purpura; mezcla de clases; Rosa; bastante acomodados; Rojo: clase media; amarillo: clase alta. Fuente. Booth, (1889).
Lo mencionado anteriormente evidencia el abrupto cambio en la morfología urbana por el
que estaban atravesando los centros históricos de las principales urbes Europeas, debido a los
problemas de la expansión e irregularidad, reflejados principalmente en sus barrios obreros que
carecían de espacios libres y cuyas manzanas aglomeradas resultaban del aprovechamiento
desmesurado que daban a las parcelas, repercutiendo de esta forma en el ancho de las calles
haciéndolas más estrechas y por ende con poca iluminación. Además de la precariedad de los
edificios en que habitaban los trabajadores debido a la falta de espacio, luz y ventilación,
llevándolas así a convertirse en ciudades caóticas sin ningún tipo de planificación.
35
Análogamente, las clases adineradas, que optaron por ubicarse en las periferias,
construyeron y diseñaron nuevos barrios que se caracterizaron por ser fincas rurales con amplios
jardines que disfrutaban de todos los servicios públicos. Además, se localizaron estratégicamente
alrededor de las vastas avenidas que funcionaban como medio de comunicación con los centros
históricos, estas ideas impulsadas por esta clase social se fueron implementando poco a poco en
todos los sectores.
5.1.3 La Ciudad Moderna
Las transformaciones en el mundo debido a la revolución industrial, el ascenso de la
burguesía liberal y al pensamiento ilustrado afectaron grandemente las ciudades (Castrillón &
Cardona, 2014). Estos fenómenos trajeron consigo problemas de ordenamiento de la ciudad, pues
hubo crecimiento demográfico, expansión del territorio (construcciones periféricas) y nuevas
tecnologías. No obstante, surgió el Movimiento Moderno (a principios el siglo XX) como
alternativa de solución, creando nuevos principios de planificación de ciudad, de arquitectura y de
diseño.
De este modo, se adopta un nuevo modelo de planificación urbana, llamado urbanismo
moderno el cual toma
(…) las recomendaciones desarrolladas por Le Corbusier y el CIAM (Congreso Internacional de
Arquitectos Modernos), quienes, quisieron transformar el concepto del espacio urbano del siglo
XIX, para dotar a las ciudades del siglo XX de una mayor funcionalidad productiva (tematización
y comunicación), más acorde con las demandas del desarrollo industrial alcanzado. (Lehmann,
Llano, & Valencia, 2004, pág. 21)
Por esta razón, el Congreso Internacional de Arquitectura Moderna (CIAM) en 1933,
publica un documento llamado Carta de Atenas, en el cual varios arquitectos plantean que la ciudad
debe estructurarse bajo 3 concepciones:
1. Planificación: Prever la construcción de la ciudad para una proyección de 50 años teniendo
en cuenta su realidad y tendencia urbana.
36
2. Urbanización: Distribuir correctamente los elementos urbanos (sistema vial,
equipamientos, soporte infraestructural o componentes de los servicios, entre otros) dentro
de la ciudad.
3. Arquitectura: Diseñar la infraestructura teniendo en cuenta las diferentes funciones urbanas
y su respectiva ubicación.
Además, se concede una perspectiva racional y funcional de la ciudad donde se determina
como principio la organización de ciudad por usos urbanos. Se desea que la ciudad se ordene por
las distintas funciones urbanas pues cada una de estas necesita un espacio diferente. Según lo
estipulado en La Carta de Atenas, esas funciones urbanas son las siguientes:
• Habitabilidad: Vivienda
• Lugar de trabajo: Situar el lugar donde se asienta cada uno de los sectores económicos.
• Recreación: Zonas para ocio, con algunos servicios.
• Circulación: Una ciudad fácil y rápida (separación de peatones y vehículos mecánicos)
Teniendo en cuenta, como lo menciona Valdearcos (2007), que el urbanista debería tomar
estas cuatro funciones para planear la ciudad delimitando zonas (industrial, comercial vivienda,
entre otras) y planeando las vías de acuerdo a sus usuarios. Así, las anteriores funciones están
contenidas dentro del principio de satisfacer las necesidades del hombre, principio racional que
busca mejorar la calidad de vida de las personas. Sin embargo, se toma en mayor consideración la
vivienda, debiendo ser construidas de acuerdo a condiciones de aireación (cuestiones sanitarias) y
soleamiento. Se rompe con la vivienda individual para adoptar unidades de habitación colectivas
a base de líneas y ángulos rectos y estructuras en planta capaces de albergar 1200 personas
(Valdearcos, 2007).
Todos estos objetivos ayudan a la planificación urbana defendiendo la transformación de
la vida en la ciudad y a su vez, en referencia al factor estético, se contemplan 3 grandes aspectos,
como lo declara la empresa Inmobiliaria Casa Max (2017):
37
1. Espacios funcionales: la arquitectura moderna se caracteriza por dar prioridad a la función
de cada uno de los espacios del hogar y buscar un balance entre estética y funcionalidad.
2. Complejo urbanístico conceptual: las casas modernas no funcionan como una unidad
totalmente independiente, sino que de alguna forma deben articular con el resto del entorno
permitiendo verlas como un todo.
3. Diseño de vanguardia: las tendencias permiten experimentar con diseños de vanguardia que
en años anteriores no habrían sido considerados nunca para la construcción de una casa o
complejo urbanístico.
Estos conceptos, Le Corbusier los tuvo en cuenta siempre que creaba planes de ciudad, de
los cuales el Estado, o los entes encargados de la organización del territorio de las diferentes
ciudades, tomaba ciertas ideas y las plasmaba sin construir en su totalidad el diseño propuesto. La
ciudad que se fundó de manera completa como Le Corbusier la pensó y diseñó (en compañía a
otros colegas) aunque bajo ciertas restricciones (presupuesto, condiciones climáticas de la zona,
tecnología y materiales del lugar, entre otros) fue Chandigarh, en la India, la cual “Fue planteada
como una ciudad moderna, con sistema de alcantarillado, luz eléctrica y un sistema viario
eficiente.” (Jiménez, 2016, pág. 49).
Ilustración 9. Plan de Chandigarh por Le Corbusier.
Fuente. C. Zeballos (s.f).
38
Por otra parte, este modelo de ciudad respecto al planteamiento de organización por
funciones urbanas, se vio reflejado principalmente en las ciudades estadounidenses, pues gran
parte de ellas fueron diseñadas de manera que se dividía el territorio en sectores de acuerdo a las
actividades que un individuo podría realizar (residir, comerciar, recrearse, trabajar, desarrollar
operaciones con entidades públicas y privadas), pero con distancias amplias para recorrer. Esta
sectorización hace que se promueva una ciudad de servicios y equipamientos donde la vida urbana
sea transformada.
Este modelo pretendía transformar los sectores urbanos congestionados mediante la
implementación de la Carta de Atenas que establece:
1. Las áreas habitacionales deben ubicarse en los mejores emplazamientos del espacio urbano
que cuenten con una adecuada salubridad, topografía, un clima favorable y espacios verdes
oportunos.
2. Las áreas habitacionales deben gozar de zonas verdes en las cuales deben construirse parques
infantiles, espacios deportivos, centros juveniles, etc., para el uso comunitario.
3. Las construcciones elevadas toman un papel importante puesto que ofrecen una vista más
agradable, mejor iluminación y calidad del aire. Cabe resaltar que es necesario determinar la
altura más conveniente y que se localicen a gran distancia una de las otras para así poder
liberar el suelo en favor de amplias zonas verdes.
4. Las viviendas deberán disfrutar de sol, aire puro y silencio, para poder lograrlo no se deben
densificar las manzanas, además de prohibir la ubicación de estas a lo largo de las vías de
comunicación ya que son perjudiciales para la habitabilidad debido a los ruidos, polvo y
gases nocivos.
5. Las calles deben diferenciarse según su destino: calles de vivienda, calles de paseo, calles de
tránsito y arterias principales.
6. Las calles destinadas a intercomunicar los sectores serán autopistas para recorrido rápido de
los vehículos.
7. Las vías ubicadas en las áreas habitacionales serán de recorrido lento para el uso de los
peatones.
39
De esta manera, como lo mencionan Castrillón & Cardona (2014) “la Planeación resume
todo el proceso. (…) De este modo, se convierte tanto en el instrumento fundamental para construir
y ordenar la ciudad racionalmente como en el paradigma de la modernidad urbana.”
5.1.4 La Ciudad Postmoderna
El término posmodernismo fue empleado por primera vez en la arquitectura en 1945 por
Joseph Hudnut, pero fue popularizado por Charles Jencks en 1975. Este estilo de ciudad nace como
oposición a la ciudad moderna que promovía la planificación racional propuesta por el CIAM y
Le Corbusier e introduce la idea de planificación comunicacional.
Promueve el paso de una planificación indicativa a una nueva forma construida alrededor del debate que
supone la existencia de ‘comunidades discursivas’, con las cuales se construye el conocimiento
necesario para la acción a través de ‘la discusión respetuosa’. Esta nueva planificación constituye,
entonces, un proceso interactivo que remite a una acción del Gobierno en un ambiente complejo donde
intervienen múltiples actores, y en la que se tiene el propósito de cualificar espacios y territorios. Allí la
planificación ambiental alcanza un importante rol, y además, la planificación toda se soporta en un
fundamento estético y moral, en particular reivindicativo de la justicia social en la ciudad, pero orientado
más allá de las disputas materiales, hacia asuntos de género y raza y colocando las cuestiones culturales
en una posición prominente. (Williams Montoya , 2014, pág. 12)
Jencks (1977-1978) citado por Ellin (1996), argumenta que el advenimiento de la
arquitectura postmoderna se originó debido al surgimiento de las nuevas tecnologías y al fracaso
de la arquitectura moderna para comunicarse con sus usuarios y establecer vínculos efectivos entre
la ciudad y la historia. Por otra parte, Días Orueta & Lourés Seoane (2003), declaran que en las
ciudades se estarían dando una serie de procesos interconectados que, combinados entre sí, dan
forma a la nueva ciudad postmoderna. Según los autores estos procesos serian la
desindustrialización y la re-industrialización; la globalización de lo local y la localización de lo
global; la combinación de descentralización y recentralización; la aparición de formas nuevas de
fragmentación, segregación y polarización social; la ciudad como espacio carcelario: espacios
amurallados, vigilados por guardas armados, estructuras de control, etc.; y la irrupción en los
40
espacios urbanos de la simulación, lo hiperreal, de tal modo que se trastocan las formas
tradicionales de distinción entre lo real y lo imaginado.
Este nuevo modelo de ciudad Postmoderna es un reflejo de la sociedad contemporánea, y
trasforma la forma de vivir, de residir, de experimentar y percibir el espacio urbano en los
individuos creando la ilusión de vivir en una utopía, por lo cual los sociólogos y arquitectos la han
denominado “ciudad – ficción”.
La ciudad no pretende ser funcional por el contrario pretende volver a integrar los
elementos previamente separados (Residencial, Comercial, Recreacional, Administrativo e
Institucional) con el objeto de transformarla en un centro comercial que atraiga la atención del
visitante, por ende “el individuo se encuentra cada vez más ligado al consumo, convirtiendo estos
centros urbanos en espacios puramente comerciales. Este es uno de los rasgos más característicos
de las ciudades posmodernas; espacios urbanos que se alejan del concepto tradicional de
ciudades”. (Barreiro , 2016, pág. 87)
Según Tudoras (2006) el tiempo y el espacio se presenta como cuestiones elementales a la
hora de elaborar un espacio urbano, por lo tanto, la memoria del individuo esta arraiga al espacio
urbano, no obstante, la implementación de este nuevo modelo postmodernista ha convertido al
individuo en un espectador, por este motivo,
Ya no reconoce su propia ciudad debido a las modificaciones que esta ha sufrido; se rehabilitan
centros urbanos deteriorados como un reclamo para el turista, son ahora ciudades ideales, pero no
reales, se convierten en “no-lugares”, son copias de la propia ciudad. Se pierde la centralidad de las
ciudades, pasando a habitar la periferia con el intento de dejar el centro casi al modo de parque
temático para el turista. (Barreiro , 2016, pág. 86)
Esto denominados “no- lugares” a los que hace referencia el autor corresponden a los
espacios diseñados con fines específicos, unos claros ejemplos de estos son los museos, las zonas
de recreación, los centros y los hoteles, además de los centros históricos; por ende, la ciudad gira
en torno al consumismo y al ocio con la intención de complacer al individuo mediante elementos
41
fingidos y exagerados, por lo cual no se puede distinguir entre la imagen real y la imagen
manipulada.
Construir a favor de lo que la propia sociedad reclama, de sus necesidades consumistas, en lugar
de intentar construir un mundo irreal para un hombre ideal. Sugerían que los arquitectos deberían
inspirarse en las formas populares y los paisajes vernáculos como son las calles comerciales y los
suburbios, porque eso es lo a la gente le gusta. (Barreiro , 2016, pág. 88)
Otra característica que también se destacó en la época contemporánea es el declive del
sector público en la toma de decisiones en proyectos urbanos, ocasionado por la privatización,
provocando la disminución del espacio público, por esta razón surgen las comunidades cerradas y
los denominados nuevos “espacios públicos” conformados por centros comerciales, parques
temáticos, edificios de oficinas y mega estructuras de uso mixto, los cuales cuentan con un sistema
de seguridad que restringen el acceso a cierto tipo de usuarios, de ahí Harvey (1992) citado por
Guzmán & Hernández (2013), afirme que:
Las ciudades en la actualidad han dejado de planificarse en su conjunto para sólo abocarse a diseñar
partes de ellas como resultado de la especulación inmobiliaria y sin ningún tipo de previsión;
advierte que, por un lado aparece la miseria y la corrupción; y por el otro, se han formado una
especie de islas o conjuntos cerrados exclusivos que sin lugar a dudas, dificultan la integración
urbana y aumentan el aislamiento social en medida que los ricos se hacen más ricos y los pobres
más pobres. (Guzmán & Hernández, 2013, pág. 43)
Estas nuevas comunidades cerradas se dividen en dos tipos:
1. Barrios privados: “Estas formas de urbanización se caracterizan por el acceso
restringido sólo a los residentes del lugar. Rodeados de muros, protegidos por vigilancia, con sus
propios servicios urbanos y espacios verdes; situándose de manera privilegiada en la periferia”.
(Guzmán & Hernández, 2013, pág. 48), lo que antes era un privilegio para la clase alta, actualmente
se ha extendido en las zonas de clase media y baja.
42
Pero necesitamos comprender que la privatización del espacio es un fenómeno distinto entre el que
se da para los ricos y el que se da para los de la clase media y baja, ya que cada uno responde a
mecanismos de segregación distintos. “En el caso de los ricos, responde más a mecanismos de
protección, “el mundo exterior es percibido como amenazante, la riqueza se oculta, la ciudad se
repliega hacia adentro” ; mientras que para los de las clases media y baja es un mecanismo de
diferenciación social, donde se imita, ya que el capital del espacio se vuelve un factor determinante
para la diferenciación social”. (Guzmán & Hernández, 2013, pág. 48)
Ilustración 10. Barrió Cerrado en Ezeiza, en el aglomerado Gran Buenos Aires, Argentina.
Fuente: Steffler (2009).
2. Archipiélagos urbanos: Estas zonas se pueden identificar como pequeñas islas dentro
del espacio urbano y se caracterizan por contar con grandes diferencias económicas, culturales,
sociales y morfológicas. Según Guzmán & Hernández (2013) actualmente existen dos tipos. Por
un lado, los barrios con servicios urbanos propios (escuelas, templos, centros comerciales),
ubicación alejada de la ciudad, vías de comunicación de rápido acceso a la ciudad, ambiente de
campo, terrenos grandes y arquitectura costosa. Por otro lado, los barrios con terrenos pequeños,
ubicación cerca de la ciudad o dentro de ella, se integra a los servicios públicos urbanos de la
ciudad, así como a su infraestructura, edificios de tipo medio y bajo.
43
Este nuevo modelo de ciudad se caracterizó también por el nacimiento de los centros
comerciales que tenían por objeto crear la ilusión de una ciudad en su interior consecuentemente
contaban con cafeterías, bancos, almacenes de ropa, calzado, librerías, tiendas especializadas,
plazoletas de comidas rápidas. Aun cuando estas nuevas edificaciones tenían como propósito
satisfacer las necesidades de esta nueva sociedad incentivándola a buscar y comprar productos,
asimismo estimula la cultura mediante la interacción de los individuos. “De esta forma, estos
lugares se convierten en las nuevas ciudades, entramados urbanos bajo techo con el objetivo de
albergar a la masa y facilitar su actividad”. (Barreiro , 2016, pág. 90)
Este tipo de procesos mencionados con anterioridad junto con esta nueva sociedad de
consumo provocan una polarización tanto social como económica, afectando directamente a la
configuración urbana mediante una fragmentación socio espacial, provocando el surgimiento de
las post-centralidades, las cuales según Guzmán & Hernández (2013) deben contar dentro de su
territorio con mínimo 3 de las 5 funciones centrales, ya sea: equipamiento social, institucional, de
comunicaciones, de finanzas o de transporte; y de este modo, generar una inercia propia que
permita el surgimientos de estas dentro de la ciudad.
El surgimiento de las post centralidades territoriales debe entenderse como resultado de procesos
migratorios internos que consagran centros de nuevo tipo, caracterizados por la cultura de los
semipúblico, determinados por un tiempo del consumo y enmarcados en el escenario de las élites,
como principales ejes articuladores. (Guzmán & Hernández, 2013, pág. 50)
Un claro ejemplo de este nuevo modelo de ciudad postmoderna es Las Vegas, mejor
conocidas como la ciudad de pecado, símbolo de la libertad extrema en donde el individuo habita
en una utopía social antiética; mientras que, el parque temático Disney World promociona la
imagen de un mundo ideal lejos de la maldad del mundo exterior.
Esta ciudad simbólica se convierte en un lugar irreal y de tránsito, no destinado a la vida cotidiana
ni a trabajadores domésticos. Se refiere más bien a un escape de la sociedad misma, una ciudad
deseada en la que los visitantes encuentran todo lo que necesitan. Los visitantes se familiarizan con
cada elemento, incluso si no han estado allí antes. Esto se debe ciertamente a la presencia
44
generalizada de signos, símbolos, que guían el tráfico del individuo. (Barreiro León , 2014, pág.
61)
De acuerdo a Fernie (1995) el postmodernismo representa un repudio a la visión del
modernismo y un principio de los no principios ya que este modelo no posee rasgos organizativos
comunes y libera a los entes privados de seguir normas preestablecidas por las entidades públicas.
En este sentido, en la arquitectura y el urbanismo Postmoderno, en donde todo vale y todo
tiene interés, “se abren las puertas a una realidad operativa mucho más dinámica y compleja,
abierta y empática, una arquitectura que jubila viejas reglas y abraza nuevos principios” (Nieri de
Chackal , 2018, pág. 68); principios que buscan:
1. Edificios con esquinas sobresalientes, niveles de diferentes tamaños con más elementos de
ornamentación en sus fachadas, igualmente, el ruido y la luminosidad son intrínsecas para
este nuevo modelo que mezcla espacios luminosos con oscuros.
En un esfuerzo por lograr la unidad dinámica, los arquitectos y planificadores han estado
experimentando con el color, ornamentación aplicada, monumentos, referencias históricas,
preservación histórica, restauración, rehabilitación, reutilización adaptativa, diseño participativo y
la aplicación de ideas desde lo social y conductual y el comportamiento de las ciencias y las
humanidades. (Nan, 1996, pág. 113)
2. Recuperar la edificación a pequeña escala que había perdido importancia en el modernismo
En modo de conclusión Nieri de Chackal (2018) menciona:
La posmodernidad permite y conduce a un desarrollo urbano, suburbano y rural deliberado e
inteligente, gracias a la evolución de una arquitectura de similar carácter. Asimismo, la tendencia
posmoderna conecta la idea de permanecer y desarrollarse libremente y en paz con los conceptos
de complejidad y contradicción, multiplicidad, pluralidad, diversidad, inclusión, etcétera. A esta
concepción inicial se han venido agregando nociones como descentralización, contextualismo y
sustentabilidad, que, a su vez, dan origen a diversas propuestas como la de la ciudad collage, los
45
límites difusos, la planificación para la flexibilidad, el diseño ecológico, la configuración espacial
orgánica, la renovada atención a la relación arquitectura/naturaleza, el jardín vertical, entre otros.
Todas estas fórmulas son viables, inherentemente positivas y necesarias. Si se aplican con
sensibilidad, imaginación y buen juicio, y se multiplican a lo largo y ancho del planeta, resultarán
en una mejora sustantiva a la problemática global contemporánea. (pág. 70).
5.2 Evolución de la Morfología Urbana en Cada Uno de los Modelos de Ciudad
Implementados en Colombia
En Colombia se localizó una de las civilizaciones más avanzadas y representativas de
América Latina, los chibchas, quienes fueron de los primeros grupos indígenas en el territorio y se
caracterizaron por ser
Inteligente y de imaginación brillante; fue sagaz, sufrido, laborioso, perseverante y de apacible
carácter; descolló por la agricultura, alcanzo gran perfección en la industria textil y fue notable por
su orfebrería, su comercio fue activo y tuvo un extenso radio de acción (Granados, 1984, pág. 14)
En el libro Hablemos de Culturas (2017) se expone que los Chibchas llegaron al territorio
colombiano en el siglo VI a. C y se asentaron cerca de los nacimientos de ríos debido a la
importancia de estos en su desarrollo; de aquí que se ubicaran cerca los ríos Upía, Suárez, Opón,
Chicamocha y Cundinamarqués, de tal manera que la cultura chibcha se ubicó en la zona del
altiplano colombiano.
Su organización territorial se basó en su organización político-administrativa puesto que
fundaron 2 confederaciones las cuales estaban conformadas por conjunciones de pequeñas tribus.
La primera se localiza actualmente en el sur más específicamente en Bogotá, conocida en aquella
época como Bacatá; la segunda, se ubica en el norte en la ciudad de Tunja, denominada
anteriormente Hunza. Del mismo modo se fueron expandiendo sobre el territorio abarcando zonas
como Zipaquirá, Nemocón, Sogamoso, Ubaté, Chiquiquirá y Tunja. Los autores Henao y Arrubla
(1952) declaran que sus
Casas eran mezquinos bohíos construidos de bahareque y paja, de techo cónico; y no edificaron en
ninguna de piedra, según parece. Ellas tenían mejor aspecto cuando pertenecían a señores
46
principales, (…). Las grandes casas del Zaque en Tunja y del Zipa en Cajicá están dentro de un
cercado, y éste quedaba rodeado por otro. Los cercados tenían forma cuadrada, eran de cañas
entretejidas, y sus paredes alcanzaban la altura de algunos metros. (pág. 46)
En Colombia, la evolución o transformación urbana de la ciudad tiene algunas diferencias
respecto a los años en que se dio este proceso de cambio alrededor del mundo (principalmente
Europa y EE. UU) como se puede observar en el esquema 2. Para Colombia, el periodo donde la
morfología urbana de la ciudad es transformada por las ideas españolas inicia a finales del siglo
XV debido a la colonización del territorio por órdenes de la Corona española y se mantiene hasta
principios del siglo XX (1910) cuando las nociones de la época industrial toman fuerza en el
territorio.
Esta etapa industrial presenta cambios en cuanto a la localización de los asentamientos y
el crecimiento poblacional en las zonas urbanas de las ciudades colombianas (acelerado aumento)
que llevan a tomar decisiones referentes al ordenamiento del territorio. Sin embargo, estas
decisiones de planeación empiezan a ser más necesarias debido al conflicto armado interno en el
país que incrementa la demografía en el sector urbano y también por la aparición de los conceptos
del urbanismo moderno por medio de profesionales influenciados por Le corbusier y la Carta de
Atenas, a partir de los años 60´s. Por último, la época del posmodernismo hace su aparición en
Colombia en el siglo XXI (año 2000) con la implementación de los planes de ordenamiento
territorial dependiendo de la población de cada ciudad o municipio del país. No obstante, aunque
existe la transformación urbana de la ciudad debido a estos sucesos, aún se conservan de cada uno,
elementos característicos.
47 Esquema 2. Evolución de la morfología urbana en Colombia
Fuente: Elaboración propia.
48
5.2.1 La Ciudad Colonial
Se ha denominado descubrimiento y Conquista de Colombia a la fase de su historia transcurrida
durante el periodo comprendido entre 1499 – llegada de los primeros españoles a costas
colombianas – y 1550, cuando se establece la real audiencia. (Suárez , Rengifo, Martí , & Cárdenas
, 2003, pág. 12)
Fue en 1499 en el viaje comandado por Alfonso de Ojeda, el cual zarpa en Santo Domingo,
que se pisa por primera vez territorio colombiano llegando al Cabo de la Vela en la península de
la Guajira, hazaña que le otorgo el nombramiento de gobernador de la costa Tierra firme por parte
del rey, dicha zona comprendiendo desde el Cabo de la Vela hasta el golfo de Urabá. Cabe resaltar
que en 1509 se fundó la primera población española bautizada como San Sebastián de Urabá
seguida de Santa María la Antigua del Darién, fundada por Martín Fernández de Enciso; sin
embargo, ambas colonias fueron abandonadas por los españoles puesto que eran zonas
provisionales que facilitaron las expediciones al interior y sur del país, con la intención de fundar
nuevos poblados.
Santa Marta se funda en 1525 por Rodrigo de Bastidas convirtiéndose en la ciudad más
antigua de Colombia, representando un papel muy importante puesto que fue el punto de partida
de diversas expediciones hacia el interior del Nuevo Reino. Más tarde Pedro de Heredia funda
Cartagena en 1533, la cual se caracterizó por ser el principal centro de comercio de ahí que fuera
una de las colonias más importantes de la Corona.
Los territorios colombianos se fundaron bajo las ordenanzas de 1573, documento que
declara que se debía poblar de asentamiento y no de paso por ende se debían tener en cuenta los
siguientes factores: abundante materia prima, cercanía a fuentes hídricas, clima sano, punto
estratégico de defensa y amplios terrenos que permitieran la expansión; cabe resaltar que estos
aspectos se impusieron en las capitales y no se tuvieron en cuenta en la fundación de colonias con
escasa población, factor determinante para su abandono.
49
Gran parte de las ciudades coloniales se fundaron bajo 2 preceptos: el de ciudad española,
que promovía el trazado en forma de damero o cuadricula que constituía una morfología regular;
y las leyes de los Reinos de Indias, donde se detallaba las características que debía poseer la plaza
mayor, denominada originalmente como la plaza de armas, que determinaba el centro de cada
ciudad y servía como eje para el trazado de las vías.
La pendiente social y funcional desde el centro a la periferia se reflejaba en la estructura social
circular de los barrios. Cerca de la plaza estaba instalada la aristocracia, formada por las familias
de los conquistadores, los funcionarios de la corona y los encomenderos o grandes hacendados. El
círculo siguiente era ocupado por la clase media, formada por comerciantes y artesanos. En este
barrio se ubicaba por lo general el mercado municipal. En el último círculo, el más periférico,
vivían los "blancos pobres", los indios y mestizos. (Borsdorf , 2003, pág. 40)
Gráfica 2. Anillos Urbanos en la ciudad colonial
Fuente: Elaboración propia.
Sin embargo, este modelo que promovía una morfología regular se adapta a los factores
topográficos de los terrenos colombianos, como se evidencia en las siguientes ilustraciones:
50
Ilustración 11. Plano de Cartagena de Indias
Descripción: Morfología irregular. Fuente: Tirion, (1766). Ilustración 12. Plano de Cali Viejo, (1882)
Descripción: Morfología semi-irregular. Fuente. Caicedo, (1945).
51
Ilustración 13. Plano Topográfico Bogotá.
Descripción: Morfología regular. Fuente. Cabrer (1797). 5.2.2 La Ciudad Industrial
Mayor (2016) declara que la industria en Colombia surge a pequeña escala en el siglo XIX
entre los años 1845-1880, con fábricas de loza, ácido sulfúrico y tejidos de algodón en la ciudad
de Bogotá, por consiguiente, el sector de las ferrerías se consolida y diversifica regionalmente. Se
puede señalar que el auge en la economía colombiana inicia en el siglo XX producido por el
cambio de una economía agropecuaria a una agroexportadora. León (2020) declara que este
apogeo es ocasionado por tres factores que derivan de ella: la acumulación de capitales que,
presumiblemente, fueron invertidos, en parte, en la industria; la formación de un cierto mercado
interno; y la consolidación de una actividad capitalista como eje relativamente constante.
52
No se puede negar la importancia de la economía cafetera en el proceso de
industrialización, puesto que este era el principal producto de exportación, lo que generó ingresos
al estado derivados de los impuestos los cuales fueron invertidos en la construcción de obras de
infraestructura que tuvieron como objeto mejorar el sistema vial, el férreo y el fluvial. De igual
manera, la ganancia que obtuvieron comerciantes y cultivadores de grano fue en gran parte
destinada para la creación de industrias de textiles, de calzado, de bebidas y de tabaco. Cabe señalar
que el sector textil fue de los más importantes puesto que se consolidaron grandes empresas a nivel
nacional como Coltejer, Textiles de bello y Fabricato, las cuales se caracterizaron por emplear
mano de obra femenina, asimismo empiezan a capacitar y especializar sus trabajadores.
En el periodo comprendido entre 1930 a 1974 el sector industrial represento un papel
fundamental en el PIB llegando a constituir el 16,5% de este, haciendo con que en este lapso se
registrara la tasa más alta de crecimiento industrial en el país, posible debido a la inversión en
maquinaria y equipo, abriendo paso a la exportación de metales básicos, minerales no metálicos,
algunos químicos inorgánicos, el petróleo y sus derivados.
Gráfica 3. Composición PIB industrial (%)
Fuente: Ocampo & Tovar (2003), citado por Kalmanovitz, (2015).
53
Es en el siglo XX que se modifica la estructura urbana ya que Colombia pasa de ser un país
rural y agrícola a uno urbano e industrial, consecuencia del incremento en la tasa de población de
las ciudades, el cual depende principalmente de dos factores. En primer lugar, por razones
económicas y laborales dado que el mercado interior debe ser capaz de incentivar otras actividades
económicas articuladas a exportar sus productos y asimismo ampliar el mercado laboral lo que
atrae la fuerza de trabajo (obreros) los cuales se asientan en espacios urbanos reducidos,
convirtiéndose así el sector rural el proveedor de la mano de obra barata.
El cambio significa una ganancia importante en productividad porque personas que laboran en
condiciones primitivas en el campo pasan a trabajar apoyadas por maquinaria y electricidad en las
urbes, dando lugar a un crecimiento de la riqueza. De hecho, buena parte del aumento de la
producción de bienes y servicios en Colombia durante el siglo XX se debió a esta trasferencia de
la población rural hacia las ciudades para laborar en la industria, el comercio, el transporte, la banca,
etc. (Kalmanovitz, 2015, pág. 10).
En segundo lugar, por el conflicto armado interno el cual hace referencia a enfrentamientos
armados prolongados entre fuerzas del gobierno y grupos armados organizados, o entre estos
últimos (Salazar, 2019), y donde la población civil se ve en gran medida perjudicada debido a los
violentos ataques que provocan el desplazamiento forzado, como se observa en la tabla 1. Tamayo
(2015) expone que el conflicto armado interno en Colombia ha pasado por tres etapas, la primera
es la denomina “época de la violencia”, en la segunda emergen los grupos guerrilleros de “primera
generación” y por último surgen las guerrillas de “segunda generación”.
Tabla 1. Población censada que cambio de lugar de residencia en los últimos 5 años según la causa
Causas del desplazam
iento
Total Dificultad para
conseguir trabajo
Riesgo de desastre natural
Amenaza para su
vida
Necesidad de
educación
Motivos de salud
Razones familiares
Miembro de pueblo nómada
otra razón
No informa
Total 9.866.733 1.538.393 209.103 416.435 434.564 526.400 4.591.640 2.360.043 60.155
Hombre 4.806.109 824.506 105.303 211.424 211.593 124.878 2.137.644 1.162.887 27.874
Mujer 5.060.624 713.887 103.800 205.011 222.971 131.522 2.453.996 1.1997.156
32.281
Fuente. Departamento Nacional de Planeación. Censo 2005.
54
Gráfica 4. Causas del desplazamiento según fuente (2002)
Fuente: Red de Solidaridad Social, COHODES y Conferencia Episcopal, citado por Torres & Díaz, (2005).
Lo anterior, teniendo en cuenta que:
La dinámica de la migración interna en Colombia se ha configurado de forma tal que desde el siglo
XX se experimenta la transformación de un país eminentemente rural a un país predominantemente
urbano. De este modo, el fenómeno del desplazamiento actual puede verse como una nueva oleada
de movilidad, teniendo en cuenta la sucesión de violencias que ha vivido el país en el último siglo.
(Cecilia, 2010).
La época de la Violencia es unos de los conflictos internos que más marcaron la historia
colombiana resultado de los enfrentamientos entre el Partido Liberal y el Partido Conservador
durante el siglo XX, en vista del que el primero promueve la “Revolución en marcha” en donde
anima a la población indígena y campesina a recuperar sus terrenos lo cual afectaría el poder del
minoritario partido conservador. Sin embargo, el detonante de esta etapa fue el asesinato del líder
político liberal Jorge Eliécer Gaitán el 9 de abril de 1948 lo provoca el “Bogotazo”. Este histórico
periodo se caracterizó por su excesiva violencia en donde se presentaron homicidios, agresiones,
hostigamiento, terrorismo y destrucción de la propiedad privada y pública.
55
Y, en efecto, los resultados más inmediatos de la Violencia fueron el desplazamiento forzado y la
urbanización informal, dado que las ciudades eran más seguras, o menos peligrosas que los campos,
y crecieron en consecuencia. Como creció también, en efecto, la producción industrial, ayudada
porque la mecánica del desplazamiento campesino mantenía bajos los salarios urbanos (…). Por
añadidura, los buenos resultados económicos de esos años se vieron impulsados por el boom
internacional de la postguerra mundial y por los altos precios internacionales del café. (Currie,
1949).
Según Mendoza (2010) en esta época Bogotá pasó de tener un millón de habitantes a 4
millones en una década (50’s-60’s). Los nuevos habitantes de la ciudad llegaban por lo general a
los barrios periféricos a invadir terrenos baldíos y así entraban al escenario urbano. La ciudad se
expandió de manera acelerada, experimentando nuevas oleadas migratorias en las décadas
siguientes.
5.2.3 La Ciudad Moderna
Aunque este tipo de urbanismo se desarrolló a principios del siglo XX en Europa, en
Colombia aparece hacia mediados del siglo.
Dentro del proceso de modernización experimentado por la sociedad colombiana hacia mediados
del siglo XX, una de los más fuertes impulsos provenía de los campos de la arquitectura y la
ingeniería, cuyas primeras generaciones de profesionales egresados de la Universidad Nacional de
Colombia habían abrazado con fervoroso entusiasmo las ideas modernas promulgadas en los
Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna, CIAM. (Espinosa Restrepo, 2006, pág. 223)
Estas generaciones de profesionales elaboraron propuestas para planificar la ciudad,
querían poner fin al “caos” (desorden y crecimiento desmesurado de la ciudad). Se generó una
serie de debates que dieron como resultado la creación del artículo 7 de la Ley 88 de 1947 sobre
el fomento del desarrollo urbano, el cual decreta que los municipios que cuenten con un
presupuesto mayor o igual a doscientos mil pesos ($200.000) están en la obligación de
implementar planes reguladores que comprendan la manera como debe expandirse la ciudad en
56
cuanto a la disposición de los nuevos barrios, las enmiendas y mejoras a las zonas construidas e
igualmente deben especificar los sitios donde se ubicarán los edificios públicos, sitios de recreo y
deporte, templos y áreas verdes, escuelas y demás edificios necesarios a la población.
Dicho artículo representa el nacimiento legal de la figura de los planes reguladores en nuestro país.
A partir de este momento, y en cumplimiento del mandato legal, las tres principales ciudades
colombianas, Bogotá, Medellín y Cali, encargan la elaboración de planes urbanos que dicten la
forma en que habrían de crecer en los años futuros. (Espinosa Restrepo, 2006, pág. 224)
Para la elaboración de estos planes reguladores los arquitectos vinculados a la SCA4
consideraron que era necesario que el gobierno contratase a eminencias del urbanismo moderno,
de ahí que arquitectos como Wiener, Sert y Le Corbusier llegaran al país y con ellos la idea del
urbanismo moderno.
La ley mencionada impacta en la Ley 48 de diciembre de 1947, que decretó la
reconstrucción de Tumaco, ciudad que había sido casi totalmente destruida por un fuerte incendio,
exigiendo la elaboración del primer Plan Regulador bajo la firma TPA5 y el Ministerio de Obras
Públicas, entidades que basaron su propuesta en el urbanismo moderno, destinando zonas de
habitación, de trabajo, de circulación y recreación del espíritu, así como un nuevo Centro Cívico,
localizadas de la siguiente manera:
1. La zona industrial y portuaria su ubicara hacia la parte sur-oriental.
2. Las áreas habitacionales y el aeropuerto se localizaron en el otro costado cerca del mar y las
playas.
3. “Un parque paralelo a la línea del ferrocarril más un eje transversal que definió la situación
del centro cívico y cultura”. (Hernández, 2017, pág. 72)
4 Sociedad Colombiana de Arquitectos. 5 Town Planning Associates.
57
Ilustración 14. Proyecto para la reconstrucción de Tumaco (Nariño, Colombia)
Detalle: Centro Cívico y Unidad Vecinal no. 1. (1949). Fuente: Ministerio de Obras públicas & TPA, citado por la Universidad de los Andes, (2013).
No obstante, la vivienda vertical no toma importancia en plan, pues se enfocan en la calle
a través de manzanas y divisiones prediales y el desarrollo de casas unifamiliares en serie,
conformando los espacios de los habitantes (Hernández, 2017), estableciendo tres tipos de
residencia: las unidades vecinales, las zona residenciales destinadas a la venta de lotes y las zonas
de residencia militar; igualmente optaron por emplear materiales autóctonos del lugar como la paja
y la madera, así como su fusión con la prefabricación que buscaba la construcción en masa de
viviendas.
58
Ilustración 15. Plan de Tumaco
Detalle: Maqueta Unidad primera unidad de habitación. (1950). Fuente: Sert y Wiener, citado por Hernández,
(2017).
De esta manera:
Tumaco comenzaba a reflejar la aportación de TPA a la resolución y acoplamiento de una nueva
ciudad, que además de entender las condiciones locales de un lugar, se presentaba como un
esquema de sociedad, que valoraba la vida comunitaria por encima de las necesidades funcionales
y de los mismos anhelos arquitectónicos del momento. (Hernández, 2017, pág. 75).
Sin embargo, ciertas ideas propuestas se alteraron debido a la construcción de las primeras
22 viviendas que se localizaron en una manzana destina al centro cívico que incorporaría un puerto
y muelle internacional, edificios institucionales y bodegas, obligándolo a ubicarse en el sitio previo
a la tragedia.
59
Ilustración 16. Proyecto para la reconstrucción de Tumaco (Nariño, Colombia)
Detalle: Centro Cívico, (1948). Fuente: Ministerio de Obras públicas & TPA (Sert & Wiener), citado por la
Universidad de los Andes, (2013)
No obstante, para entender las ideas de modernización que transformaron la arquitectura y
el urbanismo en el país, es imprescindible conocer como estos nuevos conceptos impactaron en la
forma de las ciudades principales que comenzaron a ser pensadas y planificadas mediante la
implementación de los Planes Piloto de las ciudades de: Medellín (16/febrero/1950) elaborado por
la firma TPA dirigida por Paul Lester Wiener y Josep Luis Sert; de Bogotá (21/Marzo/1950),
elaborado por Le Corbusier; y de Cali (22/Septiembre/1950), elaborado por firma TPA dirigida
por Paul Lester Wiener y Josep Luis Sert.
5.2.3.1 Plan piloto de Medellín
“El urbanismo moderno se caracteriza por una planificación racional, la cual tiene una
derivación física que se concentra en la renovación urbana, el desarrollo en baja densidad y una
segregación espacial y funcional cada vez más intensa” (Williams Montoya , 2014, pág. 12). Esta
60
situación condujo a una ciudad múltiple y fragmentada en extensas áreas metropolitanas, poco
correspondientes a la idea de ciudad compacta y unitaria que este tipo de planificación
preconizaba.
Wiener y Sert al momento de crear el Plan Piloto de Medellín tuvieron en cuenta estas áreas
metropolitanas antes de considerar las funciones que establecía el CIAM (habitar, trabajar, circular,
recrear el cuerpo y el espíritu), pues para ellos era importante construir un sistema regional que
permitiera las relaciones políticas, económicas, sociales y culturales entre todo el valle; por lo
tanto, en la primera parte del plan proponen la conformación de estas. Además, respecto a las
funciones características del urbanismo moderno incluyendo el centro cívico, Castrillón &
Cardona (2014) afirman que en el Plan Piloto se exponen de manera resumida, así:
1. Habitar. La localización de sectores residenciales que estuvieran conformados por
unidades vecinales diferentes a la cuadra (manzana) y donde se tuviera en cuenta el clima,
la topografía, la orientación y las líneas de comunicación.
2. Recrear el cuerpo y el espíritu. Construcción de parques integrados con zonas verdes a
lo largo de quebradas y laderas posteriormente reforestadas.
3. Trabajar. Industria y comercio. La primera, localizándola en la zona sur de la ciudad al
margen del río y la línea férrea debido a la facilidad de acceso al transporte. El comercio,
situado a lo largo de vías principales y en el centro de la ciudad (concentraciones).
4. Circular. Consideración de un sistema vial compuesto por vías longitudinales y
transversales respecto al río.
5. Centro Cívico. Creación de una zona que integre espacios administrativos, políticos,
económicos y culturales con importancia simbólica, pues en el Plan Piloto se “estudió
cuidadosamente la reorganización y localización de los edificios comerciales (de
negocios), culturales y cívicos, al encontrar que Medellín no tenía bien definido un centro
que personificara el espíritu industrial de la región”. (Cuervo Calle, 2017, pág. 215).
61
Ilustración 17. Centro cívico
Detalle: centro actual (en blanco) y futuro (en amarillo). Fuente: Revista Pórtico (1950), citado por Cuervo (2017).
5.2.3.2 Plan piloto de Bogotá
Mediante el acuerdo 88 de 1947 se funda la oficina del Plan Regular OPRB entidad
encargada de suministrar la información técnica, económica y social inicial de la ciudad
(Hernández, 2017). Dicho contrato fue firmado el 30 de marzo de 1949 por el reconocido
arquitecto Le Corbusier, que con base en la información suministrada comienza a desarrollar los
esquemas básicos para la elaboración del Plan Piloto.
Hernández (2017) menciona que el arquitecto formalizó la entrega de las ideas del Plan
Piloto el 21 de marzo de 1950, donde la ciudad vista desde diferentes escalas fue sometida al
análisis de las siguientes funciones fundamentales:
62
Tabla 2. Plan Piloto de Bogotá, 1950 PLAN PILOTO DE BOGOTÁ
FUNCIONES PLANTEADO
Habitar
Localizo la residencia en la ciudad y en seis municipios aledaños. Se establece una densidad promedio de 350 hab. /ha, no obstante, la densidad más alta se localizaba en el centro de 850 hab. /ha, mientras en las periferias es menor con 100 hab. / ha. Se propone un esquema de ciudad lineal, que establece dos áreas de expansión en el eje sur-norte. Sobre la carrera 30 se propone áreas de borde, se reestructura barrios insalubres y se conservan los barrios con buena infraestructura (Teusaquillo, La Merced y Quinta Camacho) y ubica dentro de las zonas urbanas libres nuevas unidades habitacionales. La mayoría de sectores deben localizarse en lotes rectangulares, que cuenten con las mejores condiciones naturales como bordes de ríos y quebradas que permitieran establecer los límites de los sectores. Ilustración 18. Distribución de las unidades de habitación
Fuente: Le Corbusier (1950).
Trabajar
Se dispone en torno a la calle 13 que recorre la ciudad de oriente- occidente debido a su gran importancia para la comunicación con el resto del país primordialmente con el puerto de Barranquilla y Buenaventura. Hacia el occidente de la calle 13 se localizará la industria pesada seguida de la industria artesanal. Continuo a la industria artesanas se instala el mercado central, el terminal de transporte, además de una amplia zona para el comercio mayorista, mientras el comercio al detal se sitúa un poco más retirado entre la carrera cuarta y decima.
63
Ilustración 19. Situación del trabajo
Fuente: Le Corbusier, (1950).
Recreación
Estos espacios se caracterizan por contar con amplias zonas verdes, de ahí que ubicara cerca de los arroyos y quebradas que corren de los cerros orientales, con el objeto de aprovechar las condiciones naturales de la sabana y presérvalas. Sobre el occidente de la avenida Cundinamarca se localizarán los centros culturales, cafés, cines y restaurantes. Como se observa en la ilustración 20, se dispondrá de paseos peatonales que permitirá la localización de los mercados de barrios, los colegios, los centros comerciales y las instalaciones deportivas. Ilustración 20. Áreas de recreación
Fuente: Le Corbusier, (1950).
El plan vial propone una clasificación vial con el objeto de separar el peatón del automóvil, se establecen 5 tipos de vías, jerarquizadas de la siguiente manera: V1 se encargarán de la conexión entre la región y la ciudad.
64
Circulación
V2 comunica los sectores de habitación, trabajo y recreación, se caracterizan por ser vías alta velocidad y tráfico pesado. V3 destinas a delimitar los sectores, “fueron planteadas como las articuladoras de la ciudad en sentido oriente – occidente, de flujo moderado”. (Espitia García, 2015) V4 vías de tráfico liviano que permiten el ingreso al interior de los sectores. V5 destinadas a la circulación del peatón. Ilustración 21. Circulación
Fuente: Le Corbusier, (1950).
Centro Cívico
Se ubicará en el piedemonte de la montaña oriental cerca del centro histórico con el objeto mezclar “íntimamente a las obras nuevas que se van a construir, aparecen la Catedral, el Teatro Colón, el Parlamento y un cierto número de calles y de viviendas históricas españolas”. (O´Byrne, 2018, pág. 198) La plaza Bolívar se destinarán las funciones referentes a la religión, gobierno, municipio y ciudadano, se proyectó un edificio de 15 pisos para los ministerios. La manzana tradicional se transforma acoger las nuevas 24 unidades de habitación y 4 edificios, además de diversos edificios administrativos. Ilustración 22. Centro Cívico
Detalle: Modelación en 3D realizada por Martín Villegas, (2010). Fuente: Le Corbusier,
(1950), citado por O’Byrne, (2018) Fuente: Elaboración propia tomado de Espitia García (2015).
65
La influencia de Le Corbusier en Colombia estuvo presente en su gran mayoría en Bogotá,
donde “A través del Plan Director de Bogotá, elaborado en este tiempo bajo su dirección, dejó un
fuerte impacto en la planificación urbanística de la ciudad y definió, por ejemplo, la actual carrera
30 o avenida Ciudad de Quito.” (Kunz, 2018, pág. 6)
5.2.3.3 Plan piloto de Cali
El 23 de marzo de 1949 se firma el contrato con la TPA entidad encargada de elaborar el
plan piloto influenciado principalmente por las ideas del urbanismo moderno; no obstante, dichos
conceptos no se emplearon literalmente, pues se tuvieron las experiencias adquiridas de otras
ciudades latinas y los planteamientos del urbanismo funcional. Espinosa (2006), expone que los
urbanistas de TPA planificaron la localización y características generales de las siguientes
funciones (tabla 3):
Ilustración 23. Funciones, Plan Piloto de Cali, 1950
Fuente: Espinosa, (2006).
66
Tabla 3. Plan Piloto de Cali, 1949 PLAN PILOTO DE CALI 1949
Funciones Propuestas planteadas
Ensanche de la ciudad El desarrollo futuro de la ciudad se propone de forma lineal siguiendo un eje norte-sur, con un control del crecimiento urbano hacia el costado oriental.
Habitar
Es hacia el sur que planifican la inmensa mayoría de las nuevas áreas residenciales, utilizando el concepto de la unidad vecinal. Se estipula una población aproximada de 6.000 hab., por unidad vecinal. Ilustración 24. Plan Piloto de Cali, 1950
.
Detalle: Unidad Vecinal. Fuente: Archivo CITCE, Universidad del Valle, Citado por Espinosa, (2006).
Se plantean supermanzanas con edificios aislados y en altura localizados sobre amplias zonas verdes.
Trabajo
Se ubicará una gran zona al oriente de la ciudad sobre los terrenos con problemas de inundación, con acceso directo a las principales vías de comunicación regional y con posibilidades de ampliación sin alterar el funcionamiento del resto de la estructura urbana. Se debe remplazar la manzana clásica por supermanzanas para la localización de la industria pesada Se plantea una nueva zona comercial delimitada por amplias vías. Se propone un shopping center con amplias zonas de parqueadero y modernas tiendas en su interior.
67
Recreación
Cada unidad vecinal contaría con instalaciones educativas, una guardería, un jardín infantil, una biblioteca y espacios recreativos. En medios de las nuevas áreas residenciales su ubicaran: los teatros, clubes, piscinas, zonas verdes, el estadio y el nuevo hipódromo. Se proponen parques lineales que se favorecieran de las corrientes de agua de ríos y quebradas, como espacios recreativos y de descanso. Se plantea un centro recreacional hacia al nororiente, sobre la ribera del río Cauca.
Circulación
La zona industrial se beneficiará de la línea férrea que venía desde buenaventura y continuaba hacia el sur y por el ramal que se desviaba hacia Palmira. Se propone una nueva autopista de carácter regional, la autopista del valle con 120 metros de ancho y concebida para 6 carriles estructurará en gran parte la nueva zona residencial del sur de la ciudad, pasaba por un costado del nuevo Centro Cívico de la ciudad, posteriormente se dirigía al oriente hacia una gran central de abastecimiento propuesta y finalmente se dirigía hacia el norte, marcando un límite entre la ciudad y su zona residencial. Establece una clasificación de vías según su función: vías de tráfico rápido, vías de servicio y vías de distribución.
Centro cívico
Con la localización del nuevo Centro Cívico, se balanceaba la centralidad de una nueva ciudad que debía contemplar su crecimiento hacia el sur, con base en esto se conectara con la autopista del Valle, la avenida Este-Oeste y por calles principales.
Ilustración 25. Detalle del centro cívico. Plan piloto de Cali 1950
Fuente: Architectural Record, (1953), citado por Espinosa, (2006).
68
El complejo constaba de diferentes edificaciones cívicas, administrativas y culturales alrededor de una plaza central: 1. Nuevo Centro Cívico. 2. Centro comercial. 3. Paseo peatonal. 4. Edificio municipal. 5. Edificio de la Gobernación. 6. Museo, Salón de exhibiciones. 7. Teatro municipal. 8. Biblioteca municipal. 9. Catedral. 10. Curia. 11. Estación de bomberos. 12. Cine. 13. Locales comerciales. 14. Oficinas. 15. Hotel .16. Edificios de vivienda.
Fuente: Elaboración propia tomado de Espinosa, 2006.
El plan piloto elaborado por la TPA le deja ciertas incertidumbres a la administración
pública que decide no hacerlo oficial hasta adecuar las propuestas a la situación de la ciudad; sin
embargo, todos aquellos sectores que se verían perjudicados comenzaron a presionar, obligando a
la administración a crear y organizar formalmente la oficina del Plan Regulador mediante decreto
N°23 de 1953 que adopta y finaliza la modificación de dicho plan que no “cambio mayor medida
las propuestas que TPA había establecido, sino que las tomó como base para la disposición de las
medidas reglamentarias en torno a la planificación de la ciudad”. (Espinosa Restrepo, 2006, pág.
233)
Oficialmente aún se seguían los planteamientos básicos del Plan Piloto. La zonificación y el sistema
vial no se alejaban demasiado de lo propuesto; la autopista del Valle seguía siendo considerada
como la nueva obra vial que estructuraría en gran parte el trazado de la nueva expansión de la
ciudad y la zonificación de Cali; la zona central de la ciudad se había destinado para usos cívicos
y culturales; las demás zonas de carácter industrial, comercial, de vivienda y de zonas verdes
respetaban en su mayoría las propuestas del Plan Piloto original; la red vial se había jerarquizado
según la clasificación propuesta por Wiener y Sert, etcétera. (Espinosa Restrepo, 2006, pág. 233)
En relación a lo expuesto anteriormente, se observa que muchas de las ideas trazadas en
los planes pilotos no se pudieron llevar a cabo en las ciudades sobre todo en las principales urbes,
pues cada ciudad tiene características físicas, socio-culturales y económicas distintas que limitan
la implementación de principios comunes y generales promulgados por este movimiento urbano
moderno, así lo expone Castrillón y Cardona (2014): “Con todo, los principales límites para la
ejecución del Plan Piloto se enmarcaron en las ambiciosas pretensiones de implementar un modelo
general en una ciudad con especificidades urbanas”.(pág. 37)
69
5.2.4 La Ciudad Postmoderna
En Colombia este modelo de ciudad inicia casi paralelamente con su surgimiento a nivel
mundial, pues varias de sus características se promueven en las ciudades colombianas en la década
de los ´70s, entre las cuales destaca el acelerado proceso de urbanización. Este proceso ha sido
continuo desde la época industrial, sin embargo, para este período en los países menos
desarrollados de Latinoamérica se ha acentuado en mayor medida y, por ende, Colombia no ha
sido la excepción.
Gráfica 5. Nivel de urbanización por continentes 1925-2025
Fuente. Universidad Externado de Colombia. Centro de Investigación sobre Dinámica Social, (2007).
En las ciudades colombianas se da un importante incremento demográfico respecto a sus
zonas urbanas, pues “según el censo de 1985, aproximadamente el 67,2% de la población ya era
urbana, cuando poco más de 30 años atrás, en 1951, el 61,2% era rural y sólo el 28,8%, urbana”
(Gonzáles Escobar , 2010, pág. 1). Esta tendencia de crecimiento de población es especialmente
el resultado del desplazamiento de la población rural debido al conflicto político, social y armado
“y la atracción dinámica de las ciudades con su oferta de bienes y servicios y potencial de empleo”
(Gonzáles Escobar , 2010, pág. 2), y es también el factor que provocó el aumento en el caos, la
informalidad y la fragmentación (ocurre la exclusión económica, geográfica, social, cultural y
70
política de un grupo o comunidad), así como la expansión de los limites urbanos sobrepasando lo
establecido.
Por otra parte, con el fin de contrarrestar estos efectos negativos se crearon modelos de
desarrollo urbano, leyes de mercado6 y procesos de privatización. Estas “políticas oficiales
imperantes aludían a la demolición del tejido urbano existente, en beneficio de la construcción
comercial y la extensión urbana periférica de baja densidad, (...)” (Gonzáles Escobar , 2010, pág.
8), logrando así que el espacio urbano, desde lo específico (interior de una casa) hasta lo general
(espacios públicos), fuese transformado. Sin embargo, estas políticas antes de beneficiar
provocaron que el crecimiento se desbordara y creara nuevos poblamientos o aumentara la
población de los que son circundantes, continuando así, con los mismos impactos negativos.
Otra característica que cumplen las ciudades colombianas con respecto al urbanismo
posmodernista y que llega a ser una de las consecuencias de las políticas oficiales establecidas, es
la implementación de los conjuntos cerrados. El origen de este tipo de urbanización resulta difícil
exponerlo con exactitud pues existen diversas versiones (Franco, 2013).
En primer lugar, se tiene un primer indicio que data de 1939 (dentro del período de
urbanismo moderno) con la aparición de un conjunto de apartamentos de renta para clase media
(“Ciudad Restrepo”) (Mendoza, 2004, citado por Franco, 2013, pág. 29), desarrollado por Gabriel
Serrano Camargo que luego por la ampliación de la carrera 10a pierde la zona comunal que era
casi la mitad de la edificación. En segundo lugar, está la versión que data hacia la segunda mitad
del siglo XX en el año 1970, pues en este año varios arquitectos declaran que la compañía Pedro
Gómez diseñó la primera unidad cerrada. Por último, está la versión de que los conjuntos cerrados
se originaron en gran parte por el sistema de captación denominado Unidades de Poder Adquisitivo
Constante (UPAC) y los modelos de gestión7 puesto que según Jaramillo (citado por Lozano
6 En economía, son aquellas leyes que tienden a describir los comportamientos de los individuos o empresas oferentes y demandantes dentro de un mercado (mecanismo de intercambio de bienes y servicios), por ejemplo, la ley de la oferta y la ley de la demanda. 7 Es un esquema o marco de referencia para la administración de una entidad pública o privada. Este le permite al gobierno desarrollar políticas y acciones para alcanzar sus objetivos. (Pérez, 2008)
71
Triviño , 2014, pág.2 ), estos “facilitaron los cambios en la forma de producción de los espacios
construidos”, cambios que se generalizaron en el concepto de conjunto cerrado.
Por otro lado, este tipo de urbanización contempla aspectos como la localización en
grandes áreas y la delimitación por medio de cerramientos, los cuales dan como resultado la
privatización de las vías, los servicios y los equipamientos, es decir, algunos de los elementos que
son característicos de la estructura urbana serán de uso exclusivo de los residentes de los conjuntos
cerrados (Lozano Triviño , 2014, pág. 2). Esta alteración en la estructura urbana ha contribuido a
la paulatina destrucción de la ciudad ya que no permite la relación de ella con los espacios creados.
Otro rasgo característico del urbanismo posmoderno en Colombia es la implementación de
los centros comerciales. Estos, a nivel general, están sujetos a la aparición de nuevas centralidades
que están orientadas al ámbito comercial y que son resultado de aquellos procesos de
metropolización8 que han venido sucediendo en las ciudades latinoamericanas desde la década de
los ´70s (Lulle & Paquette, 2007).
Sin embargo en Colombia, del surgimiento de los centros comerciales no hay referencia
explícita pero se podría decir que su origen se debe mayormente a la “descentralización político
administrativa9 y de racionalización de la planificación, (...)” (Lulle & Paquette, 2007, pág.
351),que ha estado relacionada con “la tradicionalmente discreta alianza entre los sectores público
y privado; el primero facilitando la actuación del segundo para darle un marco de intervención
muy abierto” (Lulle & Paquette, 2007, pág. 351). Su inicio se da en Medellín en 1972 con la
construcción del centro comercial San Diego y cuatro años más tarde, en Bogotá con la
inauguración de Unicentro. Estos se diseñaron y edificaron con el objetivo de ser centros integrales
con variedad de alternativas para hacer práctica la vida de las personas (uno de los propósitos del
urbanismo posmoderno), pero la realidad fue otra, ya que estos provocaron la alteración del paisaje
urbano, el aumento en precios del suelo y la transformación de los usos del suelo.
8 Concepto aplicado a la expansión demográfica, espacial y funcional de las ciudades, especialmente para aquellas mega-ciudades cuyas actividades alcanzan alta complejidad. (Rodríguez J. , 2014) 9 La descentralización administrativa supone el traslado de competencias de la administración central del estado a nuevas personas jurídicas del derecho público, dotadas de un patrimonio propio, mientras que la descentralización política es aquella donde los poderes, competencias y funciones administrativas, normativas y de gobierno se trasladan a un órgano con una base territorial determinada (región, territorio, localidad, comuna, etcétera). (Wikipedia, s.f)
72
Por último, otras características que el urbanismo posmoderno proyecta en las ciudades
colombianas sin importar sus rasgos históricos, físicos y climáticos, se resumen a continuación:
Tabla 4. Características de la ciudad colombiana postmoderna
CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN
Crecimiento urbano de la
ciudad
El crecimiento compacto del período colonial y republicano y la expansión desordenada y diversa del periodo actual contrasta con un crecimiento sobrepuesto a las vías de comunicación y donde hay sectores de tierra (dentro de la ciudad) sin desarrollo.
Mezcla de usos de suelo
La existencia de la mezcla de usos de suelo (residencial, comercial, industrial, institucional, entre otros.) es diverso y numeroso, lo cual puede ser ventajoso (Ej. Comercio y vivienda) o no (Ej. Vivienda e industria).
Desarrollo de vivienda
- Desarrollo residencial heterogéneo en cuanto a la densidad urbana (alta, media o baja). - Construcción de viviendas en zonas inadecuadas (de erosión, de bastante elevación, de inundación, entre otras.), con materiales de baja calidad y lejos, en muchas ocasiones, del centro urbano; pasando por alto la calidad de vida urbana. - Mayor preferencia de viviendas de uno y dos pisos exceptuando las urbes principales y los centros urbanos de cada ciudad. - Excesivas subdivisiones de los lotes en los barrios obreros o de la zona central de las ciudades principales debido a la falta de control de las autoridades competentes. - Desarrollo de barrios compactos que en su gran mayoría poseen grandes dimensiones y son conformados por viviendas de interés social, localizados lejos del perímetro en desarrollo. - Construcción de viviendas lujosas aisladas que poseen grandes espacios verdes. - División por lotes de grandes áreas de terreno anticipándose al futuro desarrollo.
Vías - Sistema vial basado en la trama colonial. - Algunas arterias viales se encuentran inconclusas e incluso en las zonas marginales la trama vial es irregular.
Servicios públicos Falta de servicios públicos (incluyendo el transporte) en zonas marginales y otras áreas por su inadecuada ubicación o carencia de recursos.
Espacio público La ciudad carece de espacios públicos (zonas verdes, campos de juego, plazoletas, entre otros.) en edificaciones comunales o espacio abiertos, así como de equipamiento y su respectivo mantenimiento.
73
Diferenciación o
segregación social
La segregación espacial es mayor en ciudades principales. En estas urbes principales, la residencia lujosa es localizada en zonas periféricas atractivas (clubes campestres) mientras que, en otras ciudades, la residencia lujosa está ubicada preferentemente en el centro urbano.
Fuente. Elaboración propia, tomado de Rother (1989).
74
6. Evolución de la Morfología Urbana en Cada Uno de los Modelos de Ciudad
Implementados en Girardot
La ciudad de Girardot hace parte del departamento de Cundinamarca y se localiza en la
provincia del Alto Magdalena, de la cual es capital. “Alejada de las estribaciones occidentales de
la Cordillera Oriental y en una zona de transición de la región seca del Sur y la húmeda del Norte
de este Valle” (Asojuntas Girardot, 2012). Limita al norte Con los Municipios de Nariño y
Tocaima, al sur con el municipio de Flandes en el Departamento del Tolima, y el Río Magdalena
de por medio, al occidente con el Departamento del Tolima y parte del Municipio de Nariño y al
oriente con el Municipio de Ricaurte y el Río Bogotá de por medio. Posee una extensión de 138
Kilómetros cuadrados y se encuentra a solo dos horas y media de la Capital de la República.
Ilustración 26.. Mapa del Municipio de Girardot, Cundinamarca (Colombia)
Fuente: Wikipedia, (2015).
75
Según los antecedentes históricos, los primeros pobladores del territorio que actualmente
lleva por nombre Girardot, fueron los Panches, los cuales se asentaron en zonas estratégicas que
contara con los siguientes atributos: lugares de caza, espacios de pesca, clima apto para cultivar;
de ahí que se localizaran en la ribera del Río Magdalena y organizaran su territorio,
En forma de provincias, que eran divisiones territoriales y políticas dentro del mismo grupo étnico
y casi siempre tomaba el nombre de un Cacique, de todas estas provincias hay que resaltar la de
Tocaima, Guataquí, e Iquema (la parte actual de Melgar) que al unirlas imaginariamente forman un
triángulo y dentro de él se inscribe Girardot. (Martínez & Betancourt, 2008, pág. 22)
La evolución urbana de la ciudad de Girardot como se evidencia en la ilustración 33,
empieza desde su fundación (1852) pues ésta se construye bajo los conceptos de morfología
española y actualmente conserva algún elemento representativo de tal modelo. Para 1900, aparece
la industria debido a la transformación de la ciudad en un puerto y la creación de una línea férrea,
provocando desplazamientos de poblaciones hacia Girardot y, por lo tanto, la creación de
viviendas, de servicios y vías interiores necesarias. A mediados de los años 30´s, cuando en la
ciudad se va presentando el decaimiento de la industria, se tiene como solución, modificar la
actividad principal de ésta, y es así, como Girardot llega a ser una ciudad turística, cambiando
servicios, construyendo nuevas y “mejores” vías, así como viviendas. Luego, para 1970 el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi influenciado por el modernismo y la ley de la época, diseña y
establece un Plan Piloto de desarrollo urbano para Girardot. Por último, el periodo postmoderno,
para el año 2000 la alcaldía municipal crea un plan de ordenamiento territorial (como en otras
ciudades se establecía) que expone cómo está y cómo debe ser construida en un futuro la ciudad.
76
Esquema 3. Evolución de la morfología urbana en Girardot
Fuente: Elaboración propia.
77
6.1 La Ciudad Colonial
Fue en 1544 que se funda la ciudad de Tocaima bajo el mando del mariscal Hernán Vanegas
Carrillo, esta desempeñó un papel imprescindible en la época colonial pues contaba con
abundantes recursos naturales como fuentes hídricas, suelos fértiles, bosques y su numerosa
población indígena, otro factor fundamental siendo la cercanía de las minas.
Naturalmente, el territorio mismo recién conquistado escapaba al control de la Audiencia y por eso
los conquistadores entraban en derrota abatida contra los indígenas, es decir, imponían una
rendición incondicional y los echaban a las minas, se servían de ellos en servicios personales, los
cargaban como bestias, etc., tal como había ocurrido en Mariquita, Tolima y otras partes. (Martínez
& Betancourt, 2008, pág. 32)
Con la conquista de Tocaima se modifica la organización territorial y administrativa
instituida originalmente por la tribu de los Panches, en su lugar se establece el modelo español
constituido por la parte administrativa, jurídica y religiosa. El territorio que abarcaba la ciudad
poseía extensas áreas, de ahí que dentro de él se ubicara la actual Girardot.
El actual territorio de Girardot no representó un papel transcendental en aquella época,
pues su escasa población indígena no lo hacía digno de convertirse en una ciudad; “es más durante
el siglo XVI no presentó ninguna importancia ni siquiera como paso obligado para dirigirse hacia
Neiva, porque durante este periodo se utilizó el puerto de Guataquí”. (Martínez & Betancourt,
2008, pág. 42). Fue hasta el siglo XVII que el territorio de Girardot se comienza a mencionar como
el “salto de Flandes”, convirtiéndose en un lugar de paso que permitía la comunicación y
comercialización de mercancía, de ahí que el crecimiento de esta fuera lineal, pues sus primeros
habitantes se asentaron en las cercanías de sus riveras cuyas casas se construyeron con guadua y
bahareque además de grandes ventanales, por consiguiente, comenzó a formarse un caserío que
adquiere el nombre de la “Chivatera”.
Con el paso del tiempo la población que residía en el caserío aumento, en vista de esto “los
Señores Ramón Bueno y José Triana regalaron para ejidos de una parroquia, un gran lote de
78
terreno, se construyeron las primeras casas de una población (…)”. (Alcaldía de Girardot, 2019).
Cabe señalar, que la construcción de la parroquia San Miguel permitió que el 9 de octubre de 1852
la cámara provincial del Tequendama declarara la ordenanza número 20 en donde se constituyó
como distrito parroquial y se le dio el nombre que actualmente lleva Girardot.
El primer núcleo urbano de este distrito parroquial se localizó desde la Plaza de la
Constitución hasta donde se encuentra ubicado actualmente el Banco Popular. Cabe resaltar que
este centro se localizó en un lugar alto retirado de la zona inundable, así mismo se caracterizó por
poseer rasgos de la colonia española en cuanto a la planificación urbana de la ciudad por medio de
elementos distintivos del modelo regular, pues la mayoría de sus manzanas tenían forma regular
con calles amplias y rectas que se entrecruzan igualmente se puede destacar sus grandes edificios
en adobe, como se observa en siguiente a continuación:
Ilustración 27. Iglesia de San Miguel & la Plaza de la Constitución 1940
Fuente: Archivo Fotográfico del Banco de la Republica de Girardot, Citado por Martínez & Betancourt, (2008).
Este mencionado lugar de paso prospera hasta transformarse en puerto, incentivando a los
comerciantes y obreros asentarse en el territorio girardoteño, permitiendo que se consoliden los
primeros barrios característicos de esta época: Alto de la Cruz, Buenos Aires, Santa Helena, San
Miguel, Centro y La estación.
79
Ilustración 28. Mapa Girardot 1852-1880
Fuente. Aguiar, (2018).
De la anterior ilustración se observa en primera instancia que los primeros pobladores
fundaron los barrios entorno al río Magdalena, pues al ser la conexión con el interior del país a su
alrededor se desarrollaron las principales actividades económicas. En segunda instancia sus
habitantes acogieron las formas urbanas empleadas en el primer núcleo para la construcción de sus
barrios, cabe resaltar que en este período la ciudad tuvo un crecimiento lento.
80
6.2 La Ciudad Industrial
La ciudad de Girardot fue un importante centro Industrial en la “edad de Oro de los Pueblos
Ribereños del Alto Magdalena”, gracias al desarrollo del sistema vial que integraba elementos a
nivel nacional y regional, factores que le permitieron convertirse en un punto de influencia
regional, debido a que facilita el intercambio de mercancía hacia el interior del país.
A partir de 1900, comenzaron a presentarse cambios tecnológicos dentro del territorio, se consolida
la ciudad de Girardot, como un punto de interacción y paso obligado dentro de la región del alto
Magdalena, en donde a causa del alto tráfico que se establece debido al desarrollo del ferrocarril de
occidente y los vapores que transitaban por el Magdalena, hasta la altura de Girardot, ocasiona una
mutación en las dinámicas de Girardot, obligándola a crecer y convertirse en el epicentro comercial
de la comunicación entre el departamento del Tolima y Cundinamarca, además de su interacción
constante con el río Magdalena, el cual era la salida al mar y el mundo. (Lozano F., 2016, pág. 11)
Comenzando el año 1890, el sector náutico florece en la ciudad mediante el uso de buques
de vapor y le abre paso a la construcción de ejes férreos. Es hasta la primera mitad del siglo XX,
que la integración entre estos elementos atrae la inversión nacional y extranjera, permitiendo la
dinamización de la economía de tal manera que se promueve la exportación.
Ilustración 29. Puerto de los Guamos de Girardot (1935)
Fuente: Sin autor.
81
La exportación del café jugo un papel importante en el desarrollo económico e industrial
en el país y en efecto, Girardot no fue excepción, pues de 1910 a 1920 se fundaron alrededor de
10 trilladoras que tenían como función arreglar los granos que provenían de Cunday, Icononzo,
Viotá y la región de Sumapaz, del mismo modo,
Aunque en pequeña escala desarrolló actividades conexas con la industria tabacalera. Se
establecieron entonces las fábricas de cigarros de Luciano Merchán, Cipriano Villa, Cruz Oliveros
y Clodomiro Nieto. La dinámica continuó con la fábrica de hielo de Arturo Galindo, las trilladores
de café, jabonerías, pequeñas fábricas de esperma, gaseosas, café molido, talleres de carpintería y
mecánica. (…) Posteriormente los laboratorios Escovar, San Antonio, cervezas Bavaria, Gaseosas
Posada Tobón y Coca-Cola. (Martínez & Betancourt, 2008, pág. 187)
Con este auge económico nace la necesidad de aumentar el número de obreros, factor
fundamental que llama la atención de los migrantes a radicarse en la ciudad. Por consiguiente,
estos nuevos residentes se encargaron de edificar sus propios barrios denominados “barrios
obreros”: Sucre, Granada, Santander, Alto del Rosario, Murillo Toro, Bogotá y Gaitán. Cabe
señalar que estos se ubicaron en torno a la línea férrea y la vía departamental, como se puede
observar en la siguiente ilustración.
Ilustración 30. Mapa de Girardot 1880-1930
Fuente: Aguiar, (2018).
82
Estos movimientos migratorios impactaron drásticamente en el crecimiento demográfico,
de ahí que Martínez & Betancourt (2008) declaren que:
Ente 1918 y 1928, hay un crecimiento relativamente mayor que de Guataquí 177%, Nilo 151%,
Anapoima 102%, con el dinamismo importante de Ibagué 86%, mientras que Girardot logra el 78%
cifra de crecimiento significativa en la medida que está por encima del promedio regional 37% y
del de Neiva 19%. Este crecimiento demográfico de la ciudad es el más influenciado por las altas
tasas de migración, en la medida que el puerto se convierte en un punto neurálgico, social, sindical,
económico y político, que superó lo local y regional e ingresa a tener una influencia de tipo nacional
e internacional, es la época de mayor dinamismo económico de la ciudad, resultado de la
confluencia del transporte fluvial y férreo. (Pág. 51).
Tabla 5. Motivación de inmigración hacia Girardot
Fuente: Plan Piloto de desarrollo urbano 1972.
Sin embargo, a partir de 1930 el sistema vial férreo y el náutico colapsan a causa de 2
factores: en primer lugar, el sistema económico que giraba en torno a la exportación del café entra
en crisis y, en segundo lugar, la implementación de la Ley 88 de carreteras; esto impacta la
principal actividad económica de la ciudad a tal punto que empresas destinadas a la producción de
café decayeron y, por ende, la mayor parte los inversionistas migraran del territorio en busca de
un mejor mercado.
Razones económicas 53.4%
Traslado
Administrativo
11.1%
Violencia 8.5%
Asuntos Familiares 5.8%
Salud o Clima 4.8%
Precios vivienda 4.2%
Otras causas 12.2%
Total 100%
83
Por otro lado, Aguiar Hernández (2018) afirma que,
La industria a menor escala que estaba instalada en el municipio también entro en crisis, debido a
que estas practicaron un dinamismo local o por mucho regional en algunos casos, no pensaron en
tecnificarse para competir con mercados más grandes, además, eran productos que no se
proyectaron para el futuro y la trasformación que esto implicaría. (Pág. 114)
De lo mencionado anteriormente se infiere que no se supo aprovechar los beneficios
generados en la bonanza económica generada por la combinación del sistema náutico y férreo, en
vista de que no se invirtieron estos recursos en desarrollar una actividad que permitiera el
florecimiento de la economía local, pese a que en su momento se tuvo acceso e influencia al
mercado nacional y regional para el desarrollo de esta.
6.3 La Ciudad Turística
Este modelo de ciudad surge a mitad de la década de los 30 del siglo XX, cuando el
municipio inicia un proceso de transformación en la organización económica, social, política y
cultural,
de un modelo económico local, de base portuaria y con influencia nacional e internacional, hacia
uno de base interna, pero con fuerte arraigo a las dinámicas regionales más inmediatas, tanto a nivel
de las demandas turísticas como nivel de las funciones urbanas de orden regional, comercial y
financiera. (Martínez & Betancourt, 2008, pág. 77)
Martínez & Betancourt (2008) mencionan que este cambio de dinámica fue posible gracias
por dos razones. Primero, el auge de las ferias ganaderas pese a que estas inician en 1908 tuvieron
su época dorada en las décadas de los 30 y 40, llegando a convertirse en las más prestigiosas a
nivel nacional.
Es de resaltar, que esta actividad, es desarrollada por estas ubicada en el centro de una región, con
fuerte vocación agropecuaria y que así la ciudad se convierte por un periodo en la base del mercado
ganadero regional, dada la ubicación geográfica y espacial de la ciudad, con las implicaciones
84
urbanísticas que ello acarrea, dado que la forma que tomó y se desarrolló la feria implico diseños
con calles anchas en la ciudad, la urbanística en gran parte sujetada a la feria. (Martínez &
Betancourt, 2008, pág. 236)
Segundo, porque la construcción de la calzada Bogotá-Girardot: llama la atención de los
turistas incentivándolos a visitar el municipio.
Esto factores mencionados fueron los principales promotores para el desarrollo del turismo
junto con el clima cálido; no obstante, Guzmán (1934) citada por Martínez & Betancourt (2008),
declara que “para que el turismo no se aleje de Girardot y, antes bien, adquiera marcados perfiles,
es necesario que nos preocupemos por imprimir mayor embellecimiento a la ciudad y por mantener
en estas comodidades para el visitante y un nivel de vida barata”. (Citado en Martínez &
Betancourt, 2008, pág. 204).
El ministerio de industria, como lo menciona Martínez & Betancourt, (2008), expone que
para poder transformase en un importante centro turístico era necesario la elaboración de un plan
que abarcaría la construcción de un gran hotel de turismo y de una piscina flotante, el
embellecimiento de la ciudad, el arreglo moderno del parque sucre, ensanchamiento de los campos
de deporte, fundación de nuevos parques, etc. Sin embargo, para ampliar la demanda turística de
la ciudad era indispensable ampliar la oferta hotelera; por ende, Guzmán (1934) expone que era
necesario que “para impulsar la expansión de turismo debemos interesarnos por el establecimiento
de hoteles modernos que ofrezcan tarifas al alcance de todas las categorías, es decir, que se dividan
en aquellas en dos o tres clases”. (Citado en Martínez & Betancourt, 2008, pág. 204).
No obstante, se adquiere el reto de embellecer la ciudad mediante el mejoramiento de la
infraestructura urbana lo cual favorecería al nuevo modelo económico, de ahí que se funde la Junta
de Pavimentación por medio del decreto 38 del 12 de agosto de 1936, encargada de proyectos que
mejorarían la malla vial interna. Según Guzmán (1936) “no podía Girardot dejar para épocas
posteriores el arreglo moderno de sus calles principales y las pavimentara de forma elegante y
sólida en bien del embellecimiento”. (Citado en Martínez & Betancourt, 2008, pág. 77)
85
Es a finales de 1950 que nace el festival turístico de la ciudad, convirtiéndose en uno de
los principales atractivos de la ciudad y la fiesta más grande a nivel local y regional, a tal punto
que en el año 1965 es descrita como:
Los festivales de Girardot son esencialmente populares y folclóricos. Sus programas se desarrollan
al aire libre, en las vías públicas, en el río de día y durante la noche. Al calor de aguardiente y de
la cerveza entre las gentes del pueblo, del vino de la campaña y el whisky, entre la gente de la
aristocracia, en sus elegantes salones. (El Diario Girardot, 1965, citado por Martínez & Betancourt,
2008, pág. 78).
Ilustración 31. Feria Artesanal y el Festival del Turístico, Camellón del Comercio 1964
Fuente: Archivo Fotográfico del Banco de la República de Girardot, Citado por Martínez & Betancourt, (2008).
Cabe señalar que la actividad comercial ha desempeñado un papel imprescindible en la
economía de la ciudad. Para el año 1968, existían 1501 establecimientos comerciales e industriales
de los cuales según los estudios realizados por el DANE10 en 1967, 83 de ellos se dedicaban a la
industria manufacturera. Cabe resaltar que el “60% de tales comercios no se establecen en Girardot
10 Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
86
con la sola perspectiva del mercado local, sino que aspiran a la clientela estacional que visita la
ciudad”. (Instituo Geográfico Agustín Codazzi, 1972, pág. 45).
La ilustración 32 constata la anterior información evidenciando que el área ocupada por
los establecimientos comerciales es mayor que la de la industria manufacturera. Asimismo, se
puede observar que esta distribución o localización, aunque en un gran porcentaje se encuentra
concentrada en un mismo lugar, muestra algunas áreas dispersas. Con base en esto se puede inferir
que mientras la industria manufacturera decrecía los establecimientos comerciales aumentaban con
el objeto de satisfacer la demanda turística.
Ilustración 32. Usos de la tierra en Girardot 1971
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, (1972).
93
Por otro lado, también se pudo inferir de la anterior ilustración que la mayor parte del
territorio urbano es de uso residencial y que, por lo tanto, hubo un crecimiento en la construcción
de vivienda en esa época, generando así un aumento en la demanda de este sector debido primero,
al auge del sector turístico que requería de zonas amplias para el desarrollo de actividades
culturales y deportivas. Por lo tanto, se inicia la construcción de proyectos como: la casa cultural,
teatro cultural, el estadio, la catedral y la planta y dependencias del acueducto de Girardot; y,
segundo, a la violencia bipartidista de los años 40 y 50 que provoca que en la década de los 60
parte de la población desplazada migre hacia el municipio de Girardot.
Desde esta época se inicia la construcción de diversos proyectos de construcción urbanística, para
sectores populares, medios y altos; lo mismo que se institucionaliza la política nacional de vivienda
a partir de la creación de una oficina regional del Instituto de Crédito Territorial en 1962. (Martínez
& Betancourt, 2008, pág. 79).
Es a partir de estos factores mencionados que se crean nuevos barrios en la ciudad como:
10 de mayo, 20 de Julio, Alto de las Rosas, Barrio Blanco, Bavaria, Bocas del Bogotá, Centenario,
Gólgota, Kennedy, Las Quintas, Meneses, Portachuelo, Puerto Cabrera, Puerto Monguí, Puerto
Montero, Rosablanca, San Antonio, San Fernando y San Jorge, los cuales se evidencian a
continuación:
94 Ilustración 33. Mapa de Girardot 1930 - 1970
Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, (2011).
95
6.4 La Ciudad Moderna
Martínez & Betancourt, (2008) mencionan que, debido al aumento del tráfico, la fundación
de barrios hacia el oriente, norte y occidente, la apertura de calles y las constantes construcciones
en zonas tanto centrales como apartadas surgen las primeras ideas de planificar la ciudad para así
poder evitar problemas de ordenamiento. Es a partir del planteamiento de esta idea junto con el
apogeo de los pensamientos modernistas en Colombia, que en el año 1972 se publica en el Plan
Piloto de Desarrollo Urbano de Girardot elaborado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC) que tiene por objeto formular una “serie de políticas urbanas que de ser ejecutas pueden
traducirse en un desarrollo urbano armónico y adecuado a las necesidades de la ciudad”. (Instituo
Geográfico Agustín Codazzi, 1972, pág. II).
Vale la pena destacar la idea central, que ha informado a este estudio: dentro de la necesidad de
orientar la ciudad hacia el ejercicio de las funciones que le son propias se ha procurado, por una
parte, detectar y precisar las características de tales funciones, por otra, ofrecer fórmulas para
alcanzar su cabal cumplimiento. En este sentido la vocación de la ciudad, para la cual debe
prepararse seriamente, es la de servir de foco de atracción de un turismo social. (Instituo Geográfico
Agustín Codazzi, 1972, pág. II).
Este establece que para alcanzar una mayor eficiencia en la prestación de servicios básicos
en la ciudad es necesario que estos se clasifiquen y jerarquicen a nivel de barrio y regional, por tal
motivo es indispensable para el instituto (IGAC 1972) dividir el espacio urbano en cinco sectores
que se evidencian en la ilustración 34:
• Sector central I:
Es aquel sector destinado a atender las actividades turísticas, comerciales, de servicios
y administrativas y en el que se desarrollaría una rápida renovación urbana.
• Sector II:
Está constituido principalmente por barrios conformados por viviendas de
autoconstrucción, establecimientos comerciales dispersos que suplen las primeras necesidades,
algunas pequeñas industrias y equipamientos urbanos (salud, educación y turístico).
96
• Sector III:
Está compuesto por barrios donde la calidad de la vivienda en su gran mayoría es
heterogénea, los establecimientos comerciales dispersos de venta al detal y equipamientos
urbanos como de: educación, salud y recreación
• Sector IV:
Está constituido principalmente por aquellos barrios que se encuentran más retirados de
la zona central, algunas industrias y equipamientos educativos, no obstante, al ser un sector en
vía de desarrollo se propone en primer lugar, aumentar cualitativa y cuantitativamente los
establecimientos comerciales, y, en segundo lugar, incorporar equipamiento recreativo.
• Sector V:
El sector V comprende el municipio de Flandes por cuanto comparte casi la totalidad de
los servicios con Girardot llegando a formar una misma ciudad. Flandes en la práctica, es un
sector.).
97
Ilustración 34. Sectorización de Girardot 1971
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, (1972).
98
Por otro lado, se hace necesario estudiar las propuestas planteadas en el Plan Piloto de
Desarrollo Urbano que se evidencian en los siguientes planes: plan de zonas para futuro desarrollo,
a las que se les da el nombre de “vacíos” indicando qué se podría construir o implementar en ellas;
plan de usos, donde se expone una serie de usos (comercio, vivienda, industria, equipamientos,
entre otros); plan vial, en donde se proponen las nuevas vías o ampliación de las ya existentes,
considerándose varias etapas.
De acuerdo a lo anterior, el análisis del presente trabajo toma únicamente la primera de
estas etapas, determinando el cumplimiento o incumplimiento (según sea el caso) de las acciones
propuestas, es decir, la ejecución total o parcial del plan. A continuación, en la siguiente tabla se
expone el análisis realizado.
Tabla 6. Propuestas establecidas en el Plan Piloto de desarrollo urbanístico de Girardot
PARÁMETROS ESTABLECIDOS PARA
EL ANÁLISIS.
SE CUMPLIO NO SE CUMPLIO
Residencial
- El vacío No. 2 presento el desarrollo esperado, predominando la vivienda unifamiliar de densidad media y alta. - El vacío N°3 presento el desarrollo esperado. - El área de mayor extensión del vacío No. 4 se urbanizo conforme lo proyectado, asimismo, en ciertos sectores ubicados en el área de menor tamaño se edificaron viviendas de densidad media. - El vacío No. 5 se desarrolló acorde a lo proyectado, no obstante, gran parte de la urbanización se dio en forma de conjuntos cerrados.
- El vacío No. 1 no presenta el desarrollo esperado. - En el Vacío No. 4 no se desarrolló la vivienda de densidad media. - Sobre la carrera séptima no se desarrolló la vivienda multifamiliar de alta densidad.
Comercial
- El núcleo comercial proyectado sobre la vía de acceso al barrio Kennedy se desarrolló. - La construcción de la central de abasto se ejecutó según lo planeado.
- La reubicación y construcción del matadero en suelo suburbano no se llevó según lo pactado. - La construcción de nuevos hoteles de bajos costos, almacenes de repuestos automotores, venta de maquinaria pesada y
99
- La creación de la plaza en el sector IV se desarrolló según lo proyectado. - La construcción de la calle 25 que penetra el barrio Santander intensificaría en el uso de la zona tales como talleres, venta de repuestos, etc. Según lo planificado. El comercio se intensificará según lo proyectado.
ferreterías proyectados sobre carrera 14 no se llevó acabo. - El comercio propuesto sobre la carrera séptima no se prosperó. - El comercio especializado y denso de electrodomésticos y repuestos sobre la calle 19 no prosperó.
Turismo
- En la zona destinada al turismo constituida por la ribera del río Magdalena entre los dos puentes se instaló el embarcadero y restaurantes según lo estipulado en el plan.
- La integración de la plaza de ferias y de las instalaciones del estadio mediante un proyecto de conjunto no se llevó acabo. -El fomento del turístico mediante la construcción de hoteles de 6 a 10 pisos, con restaurantes cafeterías zonas de parqueo, zonas verdes, etc. proyectado sobre la carrera 9ª desde el puente Ospina no se desarrolló.
Recreación
- En la zona del estadio se equipó con canchas deportivas según lo pactado.
-La zona de parque y reforestación en las cercanías del barrio Kennedy no se construyó. -El mejoramiento del parqueadero del estadio no se consolidó.
Industrial
- En los terrenos adyacentes a los ejes regionales no se localizó la industria según lo estipulado.
Institucional
- La terminal de transporte se edificó en el área proyectada, es decir, en el vacío número 6 que posee la menor extensión. - Las escuelas primarais localizan en los barrios como se sugirió.
- En las dos áreas de mayor extensión del vacío No. 6 no se desarrollaron actividades prestadoras de servicio público según lo proyectado. - El centro cívico no se construyó según lo planeado. - La erradicación de bomba de gasolina ubicada en la esquina de la calle 18 con carrera 12 con el objeto de destinar este terreno a algún proyecto público no se ejecutó.
100
- Pese a que el plan plantea la remodelación y expansión del Palacio Municipal, la acción que se realizo fue la reubicación. - El SENA no se trasladó a las antiguas instalaciones del hospital San Rafael, debido a la construcción de sus nuevas instalaciones.
Infraestructura vial
- Ampliación del tramo restante sin separador sobre la calle 29 se cumplió según lo proyecto. - La prolongación de la carrera 5ta hasta el hospital se ejecuta, no obstante, la intercesión de esta con la carrera 7ma y calle 29 propuesta no se desarrolla. - La ampliación de la carrera 14 hasta su empalme con la calle 25 se ejecutó.
- No se amplió y ni se prolongó la carrera séptima. - La avenida paralela al río entres los puentes no se ejecutó según lo planeado. - La continuación y ratificación de la carrera 20 no se llevó a cabo. - El empalme entre la carrera 18 y la carrera 20 no se efectuó.
Descripción: Los vacíos mencionados hacen referencia a las áreas de desarrollo. Fuente: Elaboración propia tomado de Agustín Codazzi 1971.
De la anterior tabla se puede inferir que el 43% de las propuestas planteadas se llevaron a
cabo, esto en virtud de que el Plan Piloto de Desarrollo Urbano no se elaboró bajos los rígidos
parámetros del movimiento modernista planteados por el CIAM y el arquitecto Le Corbusier,
puesto que en éste la sectorización propuesta para la ciudad no es por funciones específicas sino
que en las zonas residenciales se permitió la realización de actividades comerciales que suplían las
primeras necesidades y que posteriormente promovieran la creación de instituciones educativas de
básica primaria; con estas propuestas se podría deducir que se buscaba no densificar el sector
central, permitiendo la construcción de nuevos barrios en diferentes sectores de la ciudad que se
evidencian tanto en Ilustración 43 como en la siguiente tabla:
101
Tabla 7. Hechos Urbanísticos de Girardot 1970 – 1999
1972 Inician diseño Condominio el Peñón.
1973 Inician Construcción Construcción I etapa del barrio Primero de Enero con 103 viviendas.
1974 Inician Construcción Barrio Las Acacias.
1975 Inician Construcción II etapa del barrio Primero de Enero con 103 viviendas.
Barrio Los Cámbulos con 104 viviendas.
1976 Inician Construcción III etapa del barrio Primero de Enero con 96 viviendas.
II etapa del barrio los Cámbulos con 84 viviendas.
1978 Inician Construcción IV etapa del barrio Primero de Enero con 42 viviendas.
1979 Inician Construcción V etapa barrio Primero de Enero con 79 viviendas.
Barrio El Paraíso.
1980-
1982
Inician Construcción Urbanización La Esperanza con 206 viviendas.
1983 Inician Construcción Barrios La Magdalena III, El Refugio, Bello Horizonte y Diamante I etapa
1984 Inician Construcción Barrio Los Arrayanes y barrio La Colina I etapa.
1985 Inician Construcción Barrios Santa Rita, La Alameda y La Esmeralda
1986 Inician Construcción Barrios La Campiña I y II etapa, El Cedrito, El Palmar y Los Almendros.
1987 Inician Construcción Barrios Juan Pablo II, Alcatraz, El Cedro y Ciudad Montes.
1988 Inician Construcción Barrio El Triunfo.
1989 Inician Construcción Barrios la Campiña III etapa, Bello Horizonte y Mi Futuro.
1990 Inician Construcción Barrios La Esmeralda III, La Colina II Aptos, El Rincón del Alto.
1991 Inician Construcción Barrio Las Mercedes.
1992 Inician Construcción Barrios Portobello, San David, Bonanza, Alicante I, Hacienda el Paso, Altos
del Peñón, Villanpiss y La Magdala.
1993 Inician Construcción Barrios Volver a Vivir I y II, El Mirador, Diamante Popular, La Colina L.R.S.,
Alcatraz II, Zarzuela, Portobello II, Tulipanes, Prados, Chico Club, Solaris,
Excalibur, La Carolina, Guaduales y Alicante II.
1994 Inician Construcción Barrios La Tatiana, La maravilla, La 40, Parque Bocas de Bogotá, Santa Ana,
Villa Yanneth, Parque Central, Santa Isabel, Mansión del Peñón, Colina Real
II, Alcatraz Manzana D, Toledo, El Nogal, Villa Kennedy, Edificio
Algarrobo, Edificio Aranjuez, Bosques del norte, San Luis.
1995 Inician Construcción Barrios Villa Paola, Santa Isabel II, Santa Mónica Manzana K, Condado San
Luis, Volver a Vivir, Torre 9 Edificio Dicomet, La Zaragoza, a Quinta,
Edificio San Lucas, Villa Alexander, Palmeras y Los Rosales.
102
1996 Inician Construcción Barrios Santa María del Peñón, Portal del Mirador, Villa Cecilia, Portal de la
Hacienda, Los Mangos, Brisas de Girardot, Remanso Reservado, La
Arboleda, Madeira, El Divino Niño, El Mirador de San Jorge, Altos de Berlín
y Colina Campestre.
1997 Inician Construcción Barrios Villa María, Tejares del Norte, Agrupación Villas de Alcatraz, Villa
del Carmen, El Portal del Peñón, Río Grande, Rincón de La Colina, Santa
Paula, Parque Habitacional San Rafael, Asocomún, El Encanto (z, Rural),
Montana Condominio y Ciudadela Comgirardot.
1998 Inician Construcción Barrios Guadalquivir, Acuarius, El Edén, Balcones II, Portal del Mirador II,
Montana II, Los Buganbiles, La Trinitaria, Santa Lucia, Asonaldec,
Colsubsidio y Tamarindos.
1999 Inician Construcción Barrio Altos de Chicalá.
Fuente. Alcaldía Municipal de Girardot, (2000). Documento de equipamiento urbano y patrimonio del Plan de Ordenamiento Territorial.
103 Ilustración 35. Mapa de Girardot 1970 – 2000
Fuente: Elaboración propia tomado de Alcaldía Municipal de Girardot, (2011).
104
Se hace necesario analizar la tabla 7 para determinar el desarrollo de barrios (vivienda
popular) y los conjuntos cerrados en el municipio, reflejado en la siguiente gráfica:
Gráfica 6. Porcentaje de barrios vs condominios & conjuntos
Descripción: Los datos se manejaron en unidades. Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a la gráfica anterior, el porcentaje más representativo es el de conjuntos y
condominios evidenciando que gran parte del desarrollo urbano giró en torno a la construcción de
estos elementos que captaron la atención del turista y fortalecieron el nuevo modelo económico de
la ciudad, además de ser componentes particulares del urbanismo postmoderno que se manifestaba
en Colombia. Sin embargo, en este periodo Girardot inicia la consolidación del modelo de ciudad
moderna, evidenciando que el municipio no era ajeno a los procesos evolutivos que emergían en
el país.
41%
59%
BARRIOS (VIVIENDA POPULAR) CONJUNTOS Y CONDOMINIOS
105
6.5 La Ciudad Postmoderna
En el anterior periodo ya se venían manifestando fuertes rasgos del postmodernismo en la
ciudad, no obstante, este modelo se consolida con el acuerdo número 029 de 2000 “por el cual se
adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Girardot” dado que este reglamenta
la mixtura de funciones urbanas por medio de la implementación de artículos que permiten
establecer zonas con diversos usos de suelo (compatibles) y tiene en cuenta el contexto de lo que
se desea planificar, lo cual es característico del modelo de ciudad de este periodo. Este acuerdo
como aquel que lo modifica (024 del 2011 “por el cual se adopta la modificación excepcional del
Plan de Ordenamiento territorial, POT”) tienen por objeto lograr la construcción de la ciudad
anhelada encaminada no solo al nuevo siglo sino también al contexto a nivel regional, nacional y
mundial, siendo posible mediante la reorganización y reorientación del espacio.
Las características del periodo postmodernista permiten establecer en los acuerdos, tres (3)
sectorizaciones diferentes a la promovida en el plan piloto de desarrollo urbano, de la siguiente
manera:
1. División política:
En el Plan de Ordenamiento Territorial se deja de lado el concepto de sector
establecido en el Plan Piloto y se implementa el término de comuna; asimismo, se
reorganiza la ciudad adoptando y excluyendo características de la anterior sectorización.
El artículo 6 del acuerdo 029 del 2000 decreta que La zona urbana de Girardot se encuentra
dividida en cinco comunas expuestas en la ilustración 36.
106 Ilustración 36. División política de Girardot
Fuente: Elaboración propia tomado de Alcaldía Municipal de Girardot.
107
2. Clasificación del suelo:
En el artículo 13 del acuerdo 029 del 2000 decreta que el suelo del municipio de Girardot se
clasifica en urbano, expansión urbana y rural, cada uno de uno estos con sus respectivos perímetros
y zonas, que están acogidos a las diferentes reglamentaciones, sobre servicios públicos
domiciliarios, medio ambiente, tipología agronómica de los suelos y áreas de riesgos; no obstante
este es modificado por el artículo 23 del acuerdo 024 del 201111 en el cual se profundiza y adiciona
nuevos usos de suelo, que se evidencian en la siguiente tabla:
Tabla 8. Clasificación del suelo del municipio de Girardot CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT
CLASE DE SUELO DESCRIPCIÓN
ÁREAS O ZONAS QUE LO CONFORMAN
URBANO. Son aquellas áreas que cuentan con infraestructura vial y redes primarias de acueducto, alcantarillado y energía.
Perímetro urbano.
EXPANSIÓN URBANA.
Áreas adyacentes al perímetro urbano, que cuenta con la factibilidad efectiva para la prestación de servicios públicos y de infraestructura vial. Dentro de este se encuentran las áreas destinadas para la vivienda de interés social prioritaria.
Zona de expansión 1.
Zona de expansión 2.
SUBURBANO. En él se mezclan el uso del suelo urbano con el rural, cuentan con servicios públicos, infraestructura vial y de espacios públicos.
Zona suburbana 1. Zona suburbana 2 (frigorífico). Zona suburbana 3 (zona de alto impacto). Zona suburbana 4 (Franca e industrial). Zona suburbana 5 (industrial transf. Arcilla). Zona de corredores viales.
RURAL.
Suelos no aptos para usos urbanos y destinados a usos agrícolas, forestales, mineros y actividades análogas, forman parte de este también los centros poblados rurales y zonas de vivienda campestre.
Centros poblados rurales.
Rur. Barzalosa. Rur. San Lorenzo. Rur. Acapulco.
Zona con vivienda
Zona - 1. Zona - 2.
11 Acuerdo 024 del 2011 “Proyecto de acuerdo por el cual de adopta la modificación excepcional del plan de ordenamiento territorial “POT” municipio de Girardot, Departamento de Cundinamarca noviembre 2011”.
108
campestre.
Zona - 3. Zona - 4.
PROTECCIÓN.
Son aquellas zonas y áreas que se encuentran localizadas dentro los anteriores usos, que, debido a sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas destinadas para la ubicación de infraestructura de servicios públicos o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable, no son urbanizables.
Área forestal protectora.
Área de bosque protector.
Área de protección de fauna.
Zona de protección ronda río Bogotá.
Zona de protección río Magdalena.
Zona de aprovisionamiento servicios públicos.
Zona de desastre ecológico urbano.
Zona de desastre ecológico rural. Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, 2011.
3. Clasificación de los usos de suelo:
En la cuarta parte “De los usos del suelo” en el capítulo 3 “De los usos del suelo en zona
urbana” del acuerdo 029 del 2000, declara que los usos del suelo se clasifican en residencial,
comercial, industrial, especiales, de recreación y turísticos; uno de los aspectos más importantes
es que este dio paso a la mixtura de actividades bajo ciertas condiciones puesto que se instituyeron
usos previstos para las zonas y áreas que conforman a cada uno de estos:
• Uso principal. Es el uso deseable que coincide con la función específica de la zona y que
ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible.
• Uso complementario. Es el uso indispensable de soporte para el desarrollo de las
actividades inherentes al uso principal; mejorando las condiciones de funcionamiento del
uso principal.
• Uso compatible. Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la
potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos.
• Uso prohibido. Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los
propósitos de preservación ambiental o de planificación y, por consiguiente, entrañan
graves riesgos de tipo ecológico y/o social.
109
Para comprender cuales son los usos previstos para cada una de las zonas o áreas se elaboró
la siguiente tabla:
Tabla 9. Clasificación de los usos del suelo urbano por actividad (2000)
ÁREA CLASIFICACIÓN USO Principal Complementario Compatibles Restringido
RESID
ENC
IAL
Vivienda Densidad Alta12
Unifamiliar y Bifamiliar
apareadas o continuas.
Multifamiliar apareada o aislada.
Conjuntos o agrupaciones continuas o
aisladas.
Comercio Local de consumo diario.
Institucional de influencia
local.
Institucionales, comercial e
industriales cuyo rango de acción sea
de cobertura sectorial, ciudad y
regional.
Vivienda Densidad Media13
Vivienda Densidad Baja14
CO
MER
CIA
L
Nivel Local Venta de artículos
de primeras necesidades.
Administrativos, socio culturales
(colegios, salones culturales, teatros, asistencia pública, etc.), prestación de
servicios (profesionales,
bancarios, cines, discotecas) y
viviendas (unifamiliar, bifamiliar y
multifamiliar).
Institucional y servicios de influencia
local.
Institucionales, comercial e
industriales cuyo rango de acción sea
de cobertura sectorial, ciudad y
regional.
Nivel Sector Venta de artículos
de consumo temporal.
Vivienda multifamiliar en
altura, establecimientos
industriales (artesanal, liviana y
mediana que no empleen más de 15
obreros, no ocasione ruido,
olores y vibraciones, que el taller de producción
Mercados, pescaderías,
pequeños talleres, edificios cívicos -
culturales, agencias de transporte.
12Es aquella destina a atender a los empleados de rango medio y estudiantes, posee con un espacio externo apropiado y con los equipamientos básicos para atender las necesidades básicas, se caracterizadas por contar con un alto número de personas por hectárea. 13 Es aquella destinada a satisfacer las necesidades de la población local de estratos medios y altos dispone de áreas sociales y externas amplias, se caracteriza por contar con un número regular de personas por hectárea. 14Se encuentra localizada en un entorno ecológico y está destinada a atender principalmente a la población externa, se caracteriza por contar con un número mínimo de personas por hectárea
110
no sea visible desde la calle y cuente en
su interior con espacio para el
cargue y descargue).
Nivel Ciudad y Regional
Actividades relacionadas con el
comercio, la empresa, la banca,
insumos agropecuarios,
gubernamentales y servicios públicos y
profesionales, comercio a nivel
sector y especializado
(confecciones en general, artículos
para el hogar, droguerías, librerías,
supermercados).
Vivienda multifamiliar de
densidad media y alta, hoteles, residencias turísticas,
almacenes para artículos para el
turismo.
Comercio tradicional y
comercio pesado
(comercializa productos rurales o
industriales no nocivos y
compatibles con otros
usos).
Clínicas, funerarias, complejos
educacionales, conjuntos
agropecuarios.
IND
USTR
IAL
Artesanal
Talleres (automotores,
eléctricos, ornamentación,
cambios de tapicería latonería y plomería),
materiales para construcción,
bodegas, fábricas de piezas livianas,
artículos de tocador y electrodomésticos.
Restaurantes, sucursales de bancos, áreas
deportivas, clubes, cafeterías,
viviendas para celador o vigilantes.
Usos con licencias especiales.
Mediana
Preparación de carnes frías,
fabricación de productos lácteos que no generen
residuos orgánicos, envases de
conservas de frutas y legumbres no
enlatados, transformación de
harinas, metalmecánica y prefabricados que
no generen residuos de cemento.
Depósitos, bodegas, restaurantes, sucursales de
bancos, clubes deportivos y
establecimientos comerciales mayoristas y minoristas.
Aquellas que por el peligro que pueden ocasionar requieren
instalaciones aisladas y medidas de
extrema seguridad.
111
REC
REA
CIÓ
N Y
TUR
ÍSTICO
S
Recreación
Parques naturales o recreacionales,
plazoletas, campos y clubes deportivos,
complejos de recreacionales, exposiciones,
juegos mecánicos, villas olímpicas, polideportivos y
estadios.
Establecimientos relacionados con
actividades deportivas y
culturales, venta de elementos
deportivos y restaurantes.
Turísticas
Hoteles, apartahoteles,
piscinas, agencias de viajes, comercio,
restaurantes y cafeterías.
Viviendas que fomenten el
turismo.
Salas de cine, espectáculos, juegos de bolos, discotecas
y grilles.
Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, (2000).
El capítulo mencionado anteriormente se modifica en el artículo 43 del acuerdo 024, el
cual estipula la “clasificación de los usos del suelo urbano según su actividad”, determinó que de
acuerdo al uso tendencial y al uso potencial del suelo este se clasificaría en residencial,
institucional, comercial, industrial, recreacional como se evidencian en la ilustración 37, así
mismo, este se caracterizó por reemplazar los usos para la zonificación (principales,
complementarios, compatibles y prohibidos) e implementa cuatro nuevos grupos:
• Grupo 1: Son aquellas zonas, establecimientos o industrias que debido a su bajo impacto
ambiental, urbanístico y social son compatibles con los otros usos de suelo.
• Grupo 2: Son aquellos establecimientos comerciales o industrias que por tener algún
impacto ambiental, urbanístico o social no son compatibles con los otros usos del suelo,
excepto los establecimientos que se especifican en las áreas residenciales y las
recreacionales.
• Grupo 3: Son aquellos establecimientos predispuestos en las áreas residenciales o
industrias no compatibles con los otros usos de suelo debido a su alto impacto ambiental,
urbanístico y social presentan restricciones especiales de localización, no obstante, los
establecimientos especificados en áreas comerciales requieren de una ubicación especial.
• Grupo 4: Son aquellos establecimientos específicos de las áreas comerciales que debido a
su impacto social negativo por el tipo de actividad que desarrollan tienen restricciones en
su localización.
112
Para comprender como están conformados los mencionados grupos para cada uno de los
usos, se elaboró la siguiente tabla:
Tabla 10. Clasificación de los usos del suelo urbano por actividad (2011)
AREÁ GRUPO
UNO DOS TRES CUATRO
RESIDENCIAL
Servicios culturales y educacionales, a
excepción de universidades y
similares, de culto a excepción de cementerios
Servicios administrativos, educacionales
(universidades y similares), sociales y
asistenciales (hospitales y similares) y de seguridad
según su magnitud
Servicios de seguridad
(instalaciones militares)
CO
MER
CIA
L
BIEN
ES
Tiendas, salsamentaría y similares que comercialicen
alimentos al detal para consumo
diario, droguerías, farmacias y perfumerías,
boutiques, librerías y papelerías al
detal.
Almacenes de (ropa, tela, cortinas, zapatos, carteras, porcelanas, joyas), venta
de artículos de (cuero, ferretería, insumos
agropecuarios, fúnebres), venta de repuestos
(eléctricos, electrónicos, instrumental científico y aparatos fonográficos),
relojerías, concesionarios y estaciones de servicios.
SERV
ICIO
S
Salón de belleza, peluquería, lavanderías,
tintorerías, fuente de soda, estudio
(arquitectos, ingenieros, abogados y similares),
consultorios (médicos,
odontológicos y laboratorios
clínicos), floristerías y
similares.
Restaurantes, cafeterías, cine, taberna, café-
concierto, bolos, club social, saunas, baños turcos, academias de
gimnasia y enseñanza, parqueaderos, talleres
(mecánicos, encuadernación,
automotores, eléctricos y electrónicos), remontadoras,
apartahoteles, residencias, compañías de seguros, agencias de finca raíz,
bolsas de valores, corporaciones de ahorro, bancos, caja de ahorro, casas distribuidoras o
importadoras
Bodegas de almacenamiento o
depósito
Industria molinera,
beneficiaros de café y de productos químicos, industria y
mecánica pesada, discotecas, bares, grilles, cantinas,
cafés, casa de lenocinio, moteles,
estaderos, sala de velación.
INDUSTRIAL
Industrial artesanal (microempresas de
elaboración de alimentos, artículos de material textil y
tejidos) y plantas de purificación)
Industria mediana (empacadoras de leche
pasteurizada, comercial al por mayor, etc.)
Industria pesada (fabricas con gases ácidos,
químicos, etc.)
113
RECREACIONALES Clubes campestres,
parques y zonas verdes
Centros deportivos, espectáculos, clubes sociales y parques de
diversión
Fuente: Elaboración propia. Tomado de Alcaldía Municipal de Girardot (2011).
114 Ilustración 37. Clasificación de los usos del suelo urbano según su actividad
Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot (2011).
115
Es a partir de lo mencionado anteriormente que en este periodo surgen en el municipio los
barrios expuestos en la siguiente ilustración:
Ilustración 38. Mapa de Girardot 2000 – 2018
Fuente: Aguiar 2018.
116
7. Caso de Estudio Barrio Alto de la Cruz
7.1 Crecimiento Histórico del Barrio Alto de la Cruz
El barrio Alto de la Cruz fue de los primeros en fundarse, aunque no se conoce la fecha
exacta, ocurrió entre los años 1852-1880, como se expone ilustración 39. Se conoce que sus
primeros habitantes provenían del Huila y del Sur del Tolima los cuales se asentaron en este por
ser un punto estratégico debido a su cercanía con el puerto donde se realizaban las actividades
comerciales.
Como se muestra en la misma ilustración, en el barrio Alto la Cruz se implementaron las
formas urbanas y arquitectónicas basadas en la ciudad española, cuyo punto focal era la Iglesia del
Perpetuo Socorro donada por el doctor José María Escovar en junio 1948, manifestando la
importancia de la iglesia católica. Otras características que se evidencian de este modelo es la plaza
que se encuentra al frente de esta, la cual lleva el nombre de Parque Atanasio Girardot (honor al
General Atanasio Girardot) además de las formas regulares de sus manzanas y sus amplias calles
que en su gran mayoría al entrecruzarse forman ángulos rectos. Con base en lo anterior se podría
afirmar que el barrio Alto de la Cruz se proyectó como un sector de gran importancia en el Distrito
Parroquial.
Ilustración 39. Santuario Divino Niño Ilustración 40. Parque Bárbula
Fuente. Sin autor (1949).
Fuente. Registro fotográfico de la Biblioteca del Banco de la República.
117
De acuerdo a las 25 entrevistas realizadas a los residentes más antiguos del barrio no existe
un consenso en cuanto al primer sector de asentamiento.
Mientras el 40% dice que los primeros habitantes de la zona se asentaron en las manzanas
aledañas a la iglesia y a la plaza por su valor cultural, comportamiento que era característico del
modelo Español; sin embargo, con el paso del tiempo se densifico el área central y la expansión
nuclear15 se altera, dado que los nuevos habitantes optaron por ubicarse en predios esquineros
debido a los beneficios que ofrecían estos como lo era contar con amplios terrenos, dos fachadas
para la vivienda además de tener acceso por dos calles, por consiguiente, los últimos residentes no
tuvieron más alternativa que ubicarse en los predios medios, como se observa en la ilustración 42.
Por otro lado, el 16% (como es el caso de la señora Rubiela Vargas, que reside hace 60
años en el barrio) exponen que los habitantes se asentaron inicialmente en dos sectores: en primer
lugar, se ubicaron alrededor de la Iglesia Perpetuo Socorro, y posteriormente comenzaron a
localizarse desde la parte sur (la carrera 7ma) hacia el este, actualmente la carrera 2da (R. Vargas,
Comunicación persona, 11 de mayo de 2019).
La discordancia entre las historias que cuentan las personas acerca del crecimiento del
barrio data de su raudo crecimiento, esto debido al papel que tenía para la ciudad.
15 Crecimiento urbano a partir de un punto central, las casas se agregan cerca o alrededor de un punto central (iglesia, villa, etc.)
118 Ilustración 41. Crecimiento histórico del municipio de Girardot año 1852 a 1880
Fuente: Elaboración propia, tomado de Alcaldía Municipal de Girardot.
119 Ilustración 42. Crecimiento histórico del Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
120
7.2 Delimitación del Barrio Alto de la Cruz
Según el artículo 23 del acuerdo 024 del 2011, y sus documentos anexos, por el cual se
reglamenta la “Clasificación del Suelo”, el Barrio Alto de la Cruz se clasifica como suelo urbano,
ya que este se encuentra localizado en la Comuna 2 dentro del perímetro urbano como se expone
en las ilustraciones 43 y 44. Posee un área aproximada de 237575 m2 (23,7575 ha) y un perímetro
aproximado de 2048 m, además de contar con alrededor de 24 cuadras, limita al norte con los
barrios Centro y Alto del Rosario, al sur con los barrios 10 de mayo, Puerto Cabrera y Puerto
Montero, al oriente con los barrios Altos de las Rosas, Puerto Monguí y 20 de Julio, y al occidente
con los barrios San Miguel y Centro.
121 Ilustración 43. División política de la comuna 2
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
122 Ilustración 44. Clasificación del suelo de la comuna 2
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
123
7.3 Población del Barrio Alto de la Cruz
Según el artículo 42 parágrafo 6 del acuerdo 024 del 2011, se afirma que la vivienda del
barrio Alto de la cruz se clasifica en densidad media y esta zona debe constituida
fundamentalmente por vivienda unifamiliar, como se expone en la siguiente tabla:
Tabla 11. Los usos y densidades de las zonas residenciales
VIVIENDA DE DENSIDAD MEDIA (VDM)
UNIFAMILIAR (VDMU)
Murillo Toro
Arrayanes
Mirador
El paraíso
Caminos de Alcatraz
San Antonio
Rosa Blanca
Alto de la Cruz
Santa Helena
Rosa Blanca
San Remo
Parque de Andalucía+
El Porvenir
Balcones 2
La Colina
La Magdalena III
Las Quintas
Madeira
Altos de Alcatraz
Condomínio el Portal
Fuente: Alcaldía Municipal de Girardot 2011
Para poder estimar la población del barrio Alto de la Cruz es necesario contar con la
densidad poblacional y el área total, a continuación, se van calcular con base al:
- POT:
Tabla 12. Densidad máxima para la vivienda unifamiliar
Densidad Máxima Vivienda
Unifamiliar
Artículo 363 acuerdo 024 del
2011
1 piso 50 viviendas/ha
230 habitantes/ ha
2 pisos 61 viviendas/ ha
280 habitantes/ha
Área 0.2376 km2 23.76 ha.
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
124
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃ó𝑛𝑛 = 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑛𝑛𝑑𝑑𝑃𝑃𝑑𝑑𝑃𝑃𝑑𝑑 𝑚𝑚á𝑥𝑥 ∗ á𝑟𝑟𝑑𝑑𝑃𝑃
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃ó𝑛𝑛 = 280ℎ𝑃𝑃𝑃𝑃ℎ𝑃𝑃𝑎𝑎
∗ 23,76 ℎ𝑃𝑃𝑎𝑎.
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃ó𝑛𝑛: 6652,8 ℎ𝑃𝑃𝑃𝑃.
- DANE16:
Tabla 13. Densidad máxima y número de personas por vivienda unifamiliar
Densidad Máxima Vivienda
Unifamiliar
Artículo 363 acuerdo 024 del
2011
1 piso 50 viviendas/ha
230 habitantes/ ha
2 pisos 61 viviendas/ ha
280 habitantes/ha
Número de personas por hogar
en Girardot DANE 2005
3,6
220 habitantes /ha
Área 0.2376 km2 23.76 ha.
Fuente: Elaboración propia, tomado del DANE & la Alcaldía Municipal de Girardot.
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃ó𝑛𝑛 = 𝑁𝑁° ℎ𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑛𝑛𝑎𝑎𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑃𝑃𝑟𝑟 𝑣𝑣𝑃𝑃𝑣𝑣𝑃𝑃𝑑𝑑𝑛𝑛𝑑𝑑𝑃𝑃 ∗ 𝑁𝑁° 𝑣𝑣𝑃𝑃𝑣𝑣𝑃𝑃𝑑𝑑𝑛𝑛𝑑𝑑𝑃𝑃𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑃𝑃𝑟𝑟 ℎ𝑑𝑑𝑃𝑃𝑎𝑎𝑃𝑃𝑟𝑟𝑑𝑑𝑃𝑃 ∗ á𝑟𝑟𝑑𝑑𝑃𝑃
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃ó𝑛𝑛 = 3,6 ℎ𝑃𝑃𝑃𝑃.𝑣𝑣𝑃𝑃𝑣𝑣
∗ 61 𝑣𝑣𝑃𝑃𝑣𝑣ℎ𝑃𝑃
∗ 23.76 ℎ𝑃𝑃.
𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃ó𝑛𝑛 = 5217.7 ℎ𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑎𝑎𝑃𝑃𝑛𝑛𝑎𝑎𝑑𝑑𝑑𝑑
16 Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
125
7.4 Infraestructura
7.4.1 Vivienda
El artículo 38 del acuerdo 024 2011 en el cual se dispone “La clasificación del uso del
suelo urbano según su manejo17” establece que el barrio Alto de la Cruz hace parte de las 277,51
hectáreas destinadas a áreas de renovación urbana, que debido a su incorrecto uso del suelo e
infraestructura necesita un nuevo enfoque que permita el desarrollo de nuevas actividades en la
zona; no obstante, existe cierta discrepancia respecto a este tratamiento puesto que el barrio se
caracteriza principalmente por su riqueza cultural evidenciada en sus viviendas unifamiliares de
uno y dos pisos las cuales abarcan amplias áreas y que en su mayoría preservan dos estilos
arquitectónicos particulares de antaño en sus fachadas reflejando así la antigüedad del lugar, estás
se localizan de manera dispersa y sus características se muestran a continuación:
17 Esta clasificación también comprende las áreas de desarrollo, renovación urbana, consolidación y conservación.
126
Ilustración 45. Colonial Neogranadina Fuente. Elaboración propia.
Descripción: “se trata de una arquitectura peculiar, formada por diferentes ingredientes entre los cuales el de mayor peso es el de las constantes tipológicas de las inercias culturales española, enfrentadas al reto inmenso de un nuevo territorio”. (Alarcon Pinto , s.f.)
Las viviendas con arquitectura vernácula se caracterizaron por emplear elementos del bohío indígena, así mismo las técnicas tradicionales y nuevas se sumaron, e implementaron materiales como el bahareque, mampostería en adobe, piedra, estructura de madera y cubiertas de paja o teja de barro; dando origen a las viviendas de población mestiza. No obstante, Pacini, Villegas, Tellez, & Castañeda, (1993), expone que la implementación de estos materiales, así como los esquemas volumétricos en prismas sencillos y la disposición de espacios interiores en torno a un patio central, permitieron ciertas similitudes entre la casa del campesino y el burgués evidenciado en sus columnas, tejados, corredores, puertas y ventanas.
Estas corrientes se prologaron hasta comienzos del siglo XX y se tuvieron en cuenta en la fundación de los nuevos pueblos, de ahí que en el barrio se encuentre este arquetipo de vivienda que se adaptaron a las actividades económicas, los estratos sociales y culturales de la época.
Al analizar la fachada se observa que:
1. En estas residían habitantes de clase media y baja. 2. Optaron por emplear bahareque debido a su sismo
resistencia, bajo costo y rapidez, contrario a esto se empleó teja de zinc en la cubierta.
3. El tragaluz es un elemento integrado a la fachada. 4. Gran parte de las viviendas poseen más de dos
entradas que les permitían acceder a distintos ambientes, además algunos de ellas no cuentan con ventanas. Se evidencia que aún existen viviendas que conservan el estilo tradicional.
127
Ilustración 46. Moderna Conservadora Fuente: Elaboración propia. Descripción: Las primeras ideas de arquitectura moderna surgen en 1930, pues ya “se percibía el interés del Estado y de grupos profesionales en sintonizar sus ideas con los sucesos mundiales”. (Saldarriaga, Roa, 2017) La vivienda moderna se caracterizó por emplear espacios independientes y funcionales: “zona social (sala, comedor, hall), zona de servicios (cocina, cuarto de servicios, ropa, etc.) y zonas privadas (alcobas y baños de la familia)”. (Alarcon Pinto , s.f.) Cabe resaltar que en este arquetipo los patios internos son remplazados por el hall. Se denomina vivienda moderna conservadora a aquella que fusiona las técnicas tradicionales con los parámetros modernos que implementaron novedosas texturas, trazas y materiales (concreto, acero y vidrio). Cuando se analiza la fachada se observa que cumple con este arquetipo debido a que: 1. Conserva los rasgos coloniales como lo es tragaluz
que, pese a que adopta nuevas figuras, sigue siendo un elemento integral de la fachada.
2. Se emplearon materiales como concreto, acero y vidrio para su construcción.
Asimismo, es pertinente mencionar que, según el testimonio de uno de sus habitantes, cuando ellos adquirieron el predio cerca del año 1959 tuvieron que seguir ciertos parámetros establecidos por el Estado para el diseño de las fachadas como: 1. Un frontón rectangular que su mayoría fueron
adornados con figuras geométricas. 2. Un alero que en la mayoría de los casos abarcaba
toda la fachada o que simplemente cubría la puerta y las ventanas.
Estas características son propias de las casas del sector.
128
Hablar de un tratamiento de renovación para el barrio cuando en la actualidad gran parte
de las viviendas conservan los mencionados arquetipos, y que en vista de su valor histórico y
arquitectónico deberían ser preservados, no es la opción más adecuada; por el contrario, debido a
estas características es preferible adaptar un tratamiento de mejoramiento integral con el objeto de
modificar solo aquellas que debido a su estado de abandono y condiciones deplorables ponen en
riesgo la integridad tanto de sus residentes como de los transeúntes.
Por otro lado, se observa que el barrio no fue ajeno a los procesos de transformación urbana,
de ahí que surgieran dos nuevos arquetipos de vivienda que se ubican de manera dispersa y que
poseen las siguientes características:
Ilustración 47. Ecléctica Fuente: Elaboración propia. . Descripción: Este movimiento arquitectónico surge a mediados del siglo XIX, Patteta (1977) expone que
“esta denominación no se limita a la predisposición de los arquitectos de la segunda mitad del siglo XIX a adoptar estilos distintos indiferentemente o a combinarlos entre sí en un solo edificio, él lo concibe, por el contrario, como un entramado y sucesión de experiencias revivalistas, con las que la burguesía ha tratado de determinar sus ideales figurativos” (citado por Basurto Ferro , 2004, pág. 39)
Este tipo de arquitectura se caracterizó por no seguir patrones, por el contrario, integro elementos de diferentes estilos arquitectónicos. Teniendo en cuenta lo anterior se establece que las residencias que poseen esta arquitectura en el barrio son aquellas que conservan rasgos característicos de los tipos de arquitectura mencionados anteriormente en su fachada pero que simplemente no encajan en ninguna de estas.
129
Ilustración 48. Moderna Fuente: Elaboración propia. Descripción: Es en 1950 que la arquitectura moderna se consolida en Colombia pues “para entonces, ya se contaba con grandes firmas de arquitectos e ingenieros y un buen número de profesionales independientes que asumieron las demandas del Estado, del sector privado y de la población misma, a las que respondieron con edificios y viviendas”. (Saldarriaga, Roa, 2017), y que posteriormente se diversifica en 1970. Si bien este arquetipo de vivienda empleo los mismos espacios y materiales de la arquitectura moderna conservadora, también se dejan de lado los principios arquitectónicos del pasado. Por otra parte, se emplearon nuevas bases conceptuales como: la racionalidad funcional, abstracción formas y geometría simple, no obstante, Alarcón expone que la principal característica fue la de privilegiar la eficiencia constructiva sobre cualquier otra consideración. Al analizar este tipo de fachada se observa que posee rasgos de este modelo puesto que: 1. Se emplean nuevos materiales constructivos
estilizados (estuco, acero, vidrio). 2. Posee una geométrica simple lo que se evidencia
en sus techos planos y sus amplios ventanales que adoptan la misma forma rectangular.
Hay que mencionar que este tipo de viviendas en el sector se caracteriza por: 1. Contar con más de dos niveles en su mayoría. 2. Poseer en algunos casos un tragaluz que ya no es
un elemento integral de la fachada, de ahí se podría afirmar que este elemento arquitectónico quedo arraigado en la arquitectura del barrio.
Conviene subrayar que, aunque estemos en la época de la arquitectura contemporánea, aún muchas de las residencias se diseñan bajo los parámetros de la arquitectura moderna de ahí que en el barrio solo se halle este arquetipo de vivienda.
130
No obstante, como se observa en las anteriores ilustraciones, el cambio en la arquitectura
no fue el único proceso de trasformación urbana, puesto que también se evidenció, en primer lugar,
el nuevo edificio llamado 3 Torres ubicado sobre la carrera tercera entre la calle once y la octava
y que actualmente se encuentra en proceso constructivo. En segundo lugar, se observa que algunas
de sus viviendas con arquitectura ecléctica o moderna alcanzan hasta los cuatro (4) niveles y cuya
funcionalidad depende del interés del propietario, y, en ciertos casos, en estas residencias se
instauran apartamentos o locales que han ocasionado cierta mixtura, cabe señalar que dichos
procesos también han impacto en las viviendas que aún conservan su arquitectura pues sus amplios
predios han facilitado que:
1. Surjan inquilinatos.
2. Se construyan hasta dos apartamentos en el mismo predio (horizontalmente o verticalmente)
para obtener mayor aprovechamiento del terreno.
3. Se establezcan amplios locales en las residencias.
4. Se establezcan solo establecimientos comerciales modificando la función principal
(residencia).
Ilustración 49. Vivienda moderna multifamiliar de uso mixto Ilustración 50. Vivienda moderna multifamiliar
Fuente: Elaboración propia.
Fuente. Elaboración propia.
126
Ilustración 51. Vivienda moderna conservadora de uso mixto
Fuente: Elaboración propia.
Ilustración 52. Vivienda moderna conservadora bifamiliar
Fuente: Elaboración propia.
Ilustración 53. Vivienda Colonial de uso mixto
Fuente: Elaboración propia.
Ilustración 54. Vivienda colonial de uso comercial
Fuente: Elaboración propia.
En la Ilustración 55 se demarcan aquellas residencias que infringen el artículo 363 del
acuerdo 024 del 2011, por el cual se rigen las normas mínimas generales para las actuaciones
urbanísticas por loteo, según la zona y franja de densidad en la cual se ubiquen y donde se establece
que en el barrio la vivienda es de densidad media con construcciones residenciales unifamiliares
con una altura máxima de dos pisos. Cabe señalar que aquellas residencias se identificaron
teniendo en cuenta únicamente su fachada, estableciendo dos tipos: la Multifamiliar (aquellas
viviendas de hasta dos pisos que cuentan con más de dos accesos o las que poseen más de dos
niveles) y la Bifamiliar (las viviendas de uno o dos pisos que posean dos accesos (exceptuando el
acceso al garaje) incluyendo aquellas que se han dividido).
126
Ilustración 55. Viviendas que infringen el artículo 363 del acuerdo 024 del 2011
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
127
7.4.2 Equipamientos
Los equipamientos urbanos hacen referencia a aquellos edificios o espacios, públicos
(predominantemente) o privados, que son necesarios para realizar actividades complementarias a
las básicas demandadas por la población (habitación y trabajo) o que son importantes para
proporcionar servicio social y de apoyo a las distintas actividades (social, cultural, recreativa y
económica) de la población. Según el acuerdo 024 del 2011 (literal D) y sus documentos anexos,
existen 9 tipos de equipamiento urbano: los educativos, los de salud, los de seguridad, los
administrativos y financieros, los recreativos y turísticos, los culturales y religiosos, los de
abastecimiento, los de transporte y los de servicios comunitarios.
Ahora bien, según el acuerdo, en el barrio Alto de la Cruz solamente se encuentra cuatro
(4) tipos de equipamientos (ilustración 61): educacional (Instituto Bárbula e Instituto Tolima),
recreativo y turístico (Parque Atanasio Girardot), cultural y religioso (Iglesia del Perpetuo Socorro)
y de servicios comunitarios (salón comunal). Cabe señalar que la iglesia del Perpetuo Socorro
(ilustración 56) por preservar en perfectas condiciones su arquitectura moderna también se ubica
en el acuerdo (artículo 66), en el apartado que indica los conjuntos históricos urbanos y
arquitectónicos dentro de la zona de influencia número 5 (los barrios aledaños al centro).
Ilustración 56. Iglesia del Perpetuo Socorro
Fuente: Elaboración propia.
128
Sin embargo, actualmente el barrio cuenta con los siguientes equipamientos: 6 iglesias
(equipamiento cultural y religioso) y una oficina de la EPS-Convida (equipamiento de salud) como
se evidencia en la ilustración 62, 8 estructuras o equipamientos educacionales (ilustración 63) y el
parque y el salón comunal mencionado anteriormente. Este último, según el acuerdo, hace parte
del espacio público del barrio y se encuentra dentro de los proyectos a corto plazo para el
mejoramiento de los equipamientos, el cual sólo se desarrolló un 80% pero de acuerdo al análisis
realizado, éste se ha ido deteriorando, no recibe el mantenimiento adecuado, no hay un buen
aprovechamiento de él y existe mucha falta de cultura como de sentido de pertenencia por parte
de los habitantes de la zona. No obstante, los entrevistados tienen una buena opinión de la
infraestructura de este pues el 40% se encuentran bastante satisfechos.
Ilustración 57. Cancha principal del parque Ilustración 58. Salón comunal del parque
Fuente: Elaboración propia. Fuente: Elaboración propia.
Ilustración 59. Cancha múltiple parque
Fuente: Elaboración propia.
Ilustración 60. Parque infantil
Fuente: Elaboración propia.
129
Por otro lado, referente a los equipamientos educacionales o institucionales, el Instituto
Bárbula no se localiza según lo planteado en los planos anexos del Plan de Ordenamiento
Territorial, el Instituto Tolima actualmente está fuera de servicio a pesar de poseer un área extensa
adecuada para su funcionamiento y contrario a esto último, la infraestructura de las otras siete (7)
instituciones que abarcan el estudio desde la educación infantil temprana hasta básica secundaria,
se queda corta a la hora de solventar las necesidades de los estudiantes, debido a que se instalan
en viviendas que no brindan espacios necesarios para recreación y ocio. Dicho esto, nos queda el
interrogante de cómo dichas instituciones adquieren las licencias de funcionamiento aun cuando
no cumplen con las normas dictadas en el decreto 1075 del 2015 del Ministerio de Educación
Nacional “Por Medio del Cual se Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación”.
130 Ilustración 61. Equipamientos de instituciones educativas, sociales y culturales del barrio Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
131 Ilustración 62. Equipamiento de salud y religioso actual
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
132 Ilustración 63. Equipamiento institucional actual
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
133
7.4.3 Espacio Público
Según el artículo 34 del POT del 2011 el espacio público abarca el sistema vial, parques de
escala municipal, paseos peatonales, zonas verdes y los equipamientos que forman parte del
espacio público como los estadios y demás campos deportivos, así mismo establece un área
mínima de 15 m2/Hab. En cuanto a espacio público se refiere, en el barrio Alto de la Cruz se
enfoca en los paseos peatonales y el sistema vial.
7.4.3.1 Paseos Peatonales
El artículo 36 del acuerdo 024 del 2011, establece los estándares para la planificación,
diseño, construcción y/o adaptación de los andenes de las vías del perímetro urbano:
a) El andén se compone de la franja de circulación peatonal y de la franja de
amoblamiento.
b) La dimensión mínima de la franja de circulación peatonal de los andenes será de 1.20
metros.
c) La dimensión mínima de la franja de amoblamiento cuando se contemple arborización
será de 1.20 metros y sin arborización 0.70 metros.
d) Para el diseño y la construcción de vados y rampas se aplicará en lo pertinente la Norma
Técnica Colombiana NTC 4143 “Accesibilidad de las personas al medio físico.
Edificios, Rampas Fijas”.
Pese a que el barrio Alto de la Cruz cuenta con andenes amplios, se evidencian tres (3)
problemas.
En primer lugar, algunos andenes de la zona se caracterizan por estar a desnivel de la vía,
es decir, se encuentran a un nivel superior o inferior del eje vial, su acceso y la conexión entre
estos es a través de escaleras, esta infraestructura no incentiva al peatón a ejercer su uso. Cabe
resaltar que no cuentan con los accesos para personas con movilidad reducida, incumpliendo con
la NTC 4143 y el Decreto 1538 del 2005 en el que se establecen las condiciones básicas de
accesibilidad al espacio público y a la vivienda.
134
Ilustración 64. Paseos peatonales de nivel superior e inferior
Fuente. Elaboración propia.
En segundo lugar, se presenta la invasión y el indebido uso de los paseos peatonales: diversos
comerciantes de la zona se han apropiado de estos con el objeto de satisfacer sus propias
necesidades dejando de lado el bien colectivo e incumpliendo así el acuerdo 079 de 2003 por el
cual se expide el Código de Policía.
Ilustración 65. Invasión de los paseos peatonales
Fuente: Elaboración propia.
Por último, las precarias condiciones del puente peatonal que tiene como objeto el cruce
peatonal sobre la carrera séptima donde se observa que el puente se quedó corto a la hora de
satisfacer la demanda de la población. Cabe resaltar que tampoco cumple con los estándares
estipulados en la NTC 4774 “Accesibilidad de las personas al medio físico, espacios urbanos y
rurales, cruces peatonales a nivel, elevados o puentes peatonales y pasos subterráneos”, la NTC
135
4201 “Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios. Equipamientos. Bordillos,
pasamanos y agarraderas” y el Decreto 1538 del 2005 en el que se establecen las condiciones
básicas de accesibilidad al espacio público y a la vivienda.
Ilustración 66. Puente peatonal carrera séptima
Fuente: Elaboración propia.
7.4.3.2 Sistema Vial
El artículo 36 del acuerdo 024 del 2011, declara que el sistema vial municipal constituye
uno de los principales factores estructurantes del ordenamiento del territorio y un instrumento
generador de desarrollo puesto que, al ser un elemento articulador del espacio urbano y factor
característico en el paisaje y hábitat de la ciudad, su manejo es de suma importancia para el proceso
de planificación.
Según el acuerdo, el sistema vial está compuesto por diferentes tipos de vías. Según su
orientación, longitudinales (de sur a norte) y transversales (de este a oeste) y de acuerdo con su
función y jerarquía, en departamentales, arteriales, colectoras y locales. Asimismo, gracias al
artículo 33 del acuerdo 029 del 2000 donde se anexa el Cuadro N°6 “Clasificación Vial e
Identificación Vial Urbana” y los documentos anexos se puede determinar el tipo de vías presentes
en el barrio Alto de Cruz. En la ilustración 67, se muestra la ubicación exacta en el barrio de las
vías mencionadas a continuación:
136
Tabla 14. Clasificación vial del Alto de la Cruz
TIPO DE VÍA DESCRIPCIÓN CLASIFICACIÓN VIAL
ALTO DE LA CRUZ
Departamental Son aquellas que conectan las cabeceras municipales a
través de una carretera primaria.
Arteriales
Tienen como función adsorber el tráfico vehicular de
largas distancia dentro del perímetro urbano, así como
conectar las zonas de diferentes usos, se caracteriza por
atender altos volúmenes de tránsito en distancias
grandes.
Transversales: Calle 16 y
17
Longitudinales : Carrera
5ta y 7ma
Colectoras
Tienen como función distribuir y canalizar el tránsito de
la ciudad, conectan las vías arteriales a los diferentes
sectores de actividad urbana, atiende volúmenes de
tránsito moderado y sus intersecciones se realizan con
semáforos o señales de prioridad.
Transversales: Calle 14
Longitudinales: Carrera
2da, 6ta y 4ta
Locales
son aquellas cuyo objeto es dar accesibilidad directa a
los predios o actividades, deben restringir el transporte
público y de carga, así como sus intersecciones pueden
ser con o sin señal de prioridad
Transversales: Calle 15, 11
y 8
Longitudinales: carrera 3ra
Calle 10 y 12
Fuente. Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal, 2000.
137 Ilustración 67.Sistema vial del barrio Alto de la Cruz Según el POT
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot
138
Por otro lado, es necesario trazar un perfil vial para cada uno de los tipos de vías presentes
en el barrio, así como para las vías más transitadas y de este modo establecer una comparación con
los perfiles dispuestos en el artículo 36 del acuerdo 024 del 2011 donde se dispone los parámetros
de diseño, construcción y/o adaptación de las vías del perímetro urbano de los municipios.
1. Carrera Séptima
El barrio Alto de la Cruz se encuentra conectado a una de las vías más importantes del
municipio definida como la Carrera Séptima, aunque puede ser considerada una “Vía
Departamental”, ya que conecta a Girardot con Espinal, el acuerdo 024 del 2011 la clasifica como
una vía arterial secundaria. Se observa que su infraestructura no tiene la capacidad adecuada pues
el ancho de la calzada se quedó corto para todo el flujo vehicular que se ve en la zona. Además,
carece de acceso peatonal y una ruta de ciclo vía, también, por esta zona ingresan los productos
con rumbo directo a la plaza y zonas comerciales aledañas, generando aún más congestión de
tráfico, mayormente los fines de semana y festivos.
De acuerdo a la información recolectada en la visita al barrio, se observa que esta vía posee
medidas tan insuficientes que ni siquiera puede ser clasificada como una vía arterial secundaria
tipo V – 4, sin embargo, puede ser clasificada como una vía local tipo V – 5, como se evidencia
en la Ilustración 69.
Tabla 15. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la carrera séptima
Parámetros V - 4 Anchos límites (Mts)
Medidas (Mts.)
Cumple No cumple
Ancho limite 15.50 a 19.50 11.80 ✓ Ancho de la calzada. 10.50 a 14.50 8.81 ✓
Ancho del andén. 2.50 2.00 ✓ Zona dura del andén. 1.50 1.50 ✓
Zona verde del andén. 1.00 0.00 ✓ Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, 2011.
Lo mencionado anteriormente evidencia la discordancia que existe dentro del POT y la
situación actual, pues según la resolución 1530 del 2017 las vías de segundo orden o
139
interdepartamentales son aquellas cuya función permita la comunicación entre dos o más
municipios o con una vía de primer orden, su volumen de tránsito sea igual o superior a 150
vehículos por día y menor de 700 vehículos por día, que estén construidas en calzada sencilla cuyo
ancho sea menor de 7,30 m y la población servida en cabecera municipal corresponda a una
cantidad superior a 15.000 habitantes; así mismo, se observa que el proyecto de ampliación que se
ha venido proponiendo desde hace 50 años (Plan Piloto) aún no se ha llevado a cabo.
Ilustración 68. Carrera séptima
Fuente: Elaboración propia.
140
Ilustración 69. Perfil vial carrera séptima
Fuente: Elaboración propia.
141
2. Calle 16
De acuerdo a la información tomada en la visita al barrio, y relacionándola con el Plan de
Ordenamiento Territorial 2011, esta vía cumple con varios de los parámetros de una vía arterial
secundaria tipo V – 4, como se evidencia en la ilustración 71.
Tabla 16. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la calle 16
Parámetros V - 4 Anchos límites (Mts.)
Medidas (Mts.)
Cumple No cumple
Ancho limite 15.50 a 19.50 16.48 ✓ Ancho de la calzada. 10.50 a 14.50 9.86 ✓
Ancho del andén. 2.50 3.60 ✓ Zona dura del andén. 1.50 3.60 ✓
Zona verde del andén. 1.00 0,00 ✓ Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, 2011. Ilustración 70. Calle 16
Fuente: Elaboración propia.
142
Ilustración 71. Perfil vial calle 16
Fuente: Elaboración propia.
143
3. Carrera Quinta
Con base en la información recolectada en el barrio y relacionándola con el Plan de
Ordenamiento Territorial del 2011, esta vía cumple con varios de los parámetros de una vía arterial
secundaria tipo V – 4, como se evidencia en la ilustración 73.
Tabla 17. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la carrera quinta
Parámetros V - 4 Anchos límites (Mts.)
Medidas (Mts.)
Cumple No cumple
Ancho limite 15.50 a 19.50 19.96 ✓
Ancho de la calzada. 10.50 a 14.50 11.28 ✓ Ancho del andén. 2.50 4.95 ✓
Zona dura del andén. 1.50 2,88 ✓ Zona verde del andén. 1.00 2.07 ✓ ✓
Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, 2011.
No obstante, esta vía podría ser considerada como una calle colectora debido a sus niveles
de transito moderado y su intersección con semáforo respecto a la calle 16.
Ilustración 72. Carrera quinta
Fuente: Elaboración propia.
144
Ilustración 73. Perfil vial carrera quinta
Fuente: Elaboración propia.
145
4. Carrera Sexta
Con base en la información recolectada en el barrio y relacionándola con el Plan de
Ordenamiento Territorial del 2011, esta vía cumple con varios de los parámetros de una vía local
tipo V – 6, como se evidencia en la ilustración 75.
Tabla 18. Anchos límites de la V-4 vs medidas de la carrera sexta
Parámetros V - 6 Anchos límites (Mts.)
Medidas (Mts.)
Cumple No cumple
Ancho limite 10.00 14.10 ✓ Ancho de la calzada. 7.00 8.10 ✓
Ancho del andén. 1.50 3.50 ✓ Zona dura del andén. 1.00 3.50 ✓ Zona verde del andén. 0.50 0 ✓
Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, 2011. Ilustración 74. Carrera sexta
Fuente: Elaboración propia.
146
Ilustración 75. Perfil vial carrera sexta
Fuente: Elaboración propia.
147
5. Calle 15
Con base en la información recolectada en el barrio y relacionándola con el Plan de
Ordenamiento Territorial del 2000, esta vía no cumple con tres de los parámetros establecidos para
ser una vía colectora; no obstante, pese a que el POT del 2011 no especifica las medidas para una
vía colectora las dimensiones de la calle 15 cumplen con varios de los parámetros de una vía local
tipo V – 6, como se evidencia en la ilustración 77.
Tabla 19. Anchos límites de la vía colectora 4 vs medidas de la calle 15
Colectora Anchos límites (Mts.)
Medidas (Mts.)
Cumple No cumple
Ancho limite 15.00 14.40 ✓ Ancho de la calzada. 8.00 7.90 ✓
Ancho del andén. 3.50 3.30 ✓ Zona dura del andén. 2,00 3.30 ✓ Zona verde del andén. 1.50 0 ✓
Fuente: Elaboración propia tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot, 2000. Ilustración 76. Calle 15
Fuente: Elaboración propia.
Frente a la evidencia recaudada, se observó que la mayoría de vías cumplen con varios de
los parámetros establecidos en el acuerdo 024 del 2011 (Ilustración 78), pues pese a que estas no
cuentan con zonas verdes, sus dimensiones sobrepasan las establecidas en este, por lo cual se
podría suponer que estas se diseñaron bajo los parámetros del modelo español.
148
Ilustración 77. Perfil vial calle 15
Fuente: Elaboración propia.
149 Ilustración 78. Sistema vial del barrio Alto de la Cruz según el POT del 2011
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
150
7.5 Actividades Socioeconómicas
7.5.1 Desarrollo de las Actividades Socioeconómicas
El barrio Alto de la Cruz se localiza en un punto estratégico debido a su cercanía con el
Puerto, la Plaza de Mercado, el Camellón de Comercio y el centro, los cuales eran los puntos
principales donde se llevaban a cabo las actividades comerciales del municipio, por ende los
habitantes del barrio no consideraban necesario promover el desarrollo comercial del sector ya que
todo les quedaba prácticamente a la mano; sin embargo, cabe señalar que las actividades
socioeconómicas se desarrollaron en tres etapas. Según los testimonios de los entrevistados el 40%
afirman que los primeros establecimientos (1ra etapa) se localizaron estratégicamente en las
viviendas esquineras en las zonas aledañas al parque con el objeto de satisfacer las necesidades
básicas de sus habitantes, información que coincide con la del Plan Piloto que establece que para
él año 1972 en el barrio el comercio estaba disperso en forma de tiendas.
Ilustración 79. Miscelánea Danny
.
Descripción. Según el testimonio de la señora Libia María Escobar, la tienda que lleva por nombre Miscelánea Danny es una de las tiendas más antiguas en el barrio. Fuente. Elaboración Propia.
La implementación del Plan Piloto de Desarrollo Urbano fomento el desarrollo de nuevas
actividades comerciales en el barrio que suplieran las primeras necesidades, lo que se evidencia en
151
la base de datos de la Cámara de Comercio en donde el número de registros aumento a partir de
1975 y se mantuvo de cierta manera constante hasta el 2000.
Gráfica 7. Establecimientos registrados 1975 – 2000 en el Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Cámara de Comercio.
Al analizar la información suministrada por la Cámara de Comercio, se observa que estos
nuevos establecimientos se ubicaron de manera dispersa, principalmente sobre la carrera 5ta, la
carrera 3ra y la calle 16; en esta última, con base en los testimonios de los entrevistados, se situaron
los segundos establecimientos (2da etapa) como consecuencia del auge comercial que se venía
presentando sobre esta vía la cual lleva por nombre el Camellón del Comercio siendo esta un
imponente eje donde se desarrollan las actividades comerciales del centro de la ciudad y que se
extiende hasta el barrio Alto de la Cruz, iniciando desde la carrera 7ma hasta la carrera 2da.
0
1
2
3
4
5
6
7
1975 1981 1984 1990 1992 1993 1994 1996 1997 1999 2000
Cant
idad
Año
152
Gráfica 8. Localización de los establecimientos 1975 – 1999 en el Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Cámara de Comercio.
Por otro lado, la llegada del Plan de Ordenamiento Territorial en el 2000, con la
implementación de los usos compatibles y complementarios donde se contemplaron otras
actividades diferentes a las de primeras necesidades, permitió el incremento de la mixtura de estas
dentro del barrio, propiciando así la aparición de nuevos establecimientos comerciales. Sin
embargo, este crecimiento se empieza a observar a partir del año 2005 en relación a los registros
de la cámara de comercio, como se observa a continuación:
Gráfica 9. Establecimientos registrados 2000 – 2018 en el Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Cámara de Comercio.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Cra. 5ta Cra. 4ta Cra 3ra Cra 2da Calle 16 Calle 15 Calle 14 Calle 12
CAN
TIDA
D
VÍAS.
CANTIDAD
0
5
10
15
20
25
30
35
40
CAN
TIDA
D
AÑO
Cantidad
153
No obstante, con base en las veinticinco entrevistas realizadas a los residentes, 24% cree
que la bonanza comercial se origina alrededor del año 2009, localizándose en torno a la carrera
5ta, a las zonas aledañas al Parque Atanasio Girardot y densificándose sobre la calle 16,
información que concuerda con la suministrada por la Cámara de Comercio. Fue a partir de este
momento que se diversificaron significativamente las actividades económicas en el barrio Alto de
la cruz; entendiendo esto como la 3ra etapa. De acuerdo a lo mencionado, la distribución de las
tres etapas de desarrollo de las actividades socioeconómicas se muestra en la ilustración 80.
Gráfico 1. Localización de los establecimientos 2000 – 2018 en el Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Cámara de Comercio.
Con base a la anterior información se observa que no todos los testimonios concuerdan con
los datos obtenidos por la Cámara de Comercio. Esto debido a:
1. El espontáneo y raudo auge comercial que ocasionó un disentimiento entre las
declaraciones de los residentes. A esto se le suma, la inconstancia de los establecimientos
que aparecen y desaparecen esporádicamente.
2. La falta de control por parte de la Cámara de Comercio ocasionó que no se conozca la fecha
de fundación de los establecimientos, pues algunos de estos optaron registrarse tiempo
después, de ahí que no se pueda establecer de manera precisa un comportamiento de
crecimiento comercial e industrial en el sector.
0
10
20
30
40
50
60
70
Cra.7ma
Cra.6ta
Cra.5ta.
Cra.4ta.
Cra.3ra
Cra.2 da.
Calle16
calle15
Calle14
Calle12
Calle11
Calle10
CAN
TIDA
D
VÍAS
Cantidad
154 Ilustración 80. Desarrollo de las actividades socioeconómicas del barrio Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia. Tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
155
7.5.2 Actividades Socioeconómicas Actuales
Tanto el artículo 13 del acuerdo 029 del 2000, así como el artículo 023 del acuerdo 024
del 2011, se establece que el uso principal del suelo del Alto de la Cruz es el residencial como se
observa en la ilustración 81, no obstante, este modelo de zonificación establecido en el Alto de la
Cruz falla en la medida que el comercio y la industria se amplían significativamente en toda las
zonas del barrio, ubicándose principalmente en puntos estratégicos como la calle 16, la carrera 5ta
y entorno al parque Atanasio Girardot generando así una aglomeración en dichos sectores donde
actualmente se desarrollan diferentes tipos de actividades las cuales se enmarcaran en la ilustración
82 y en el siguiente gráfico:
Gráfica 10. Actividades socioeconómicas actuales del Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Barberias
Bares
Centros administrativos
Centros odontológicos
Cerrajerias
Corresponsales de pago
Droguerias
Empresas recicladoras y recuperadoras
Fabricas
Heladerias
Miscelaneas
Panaderias
Restaurantes
Salón de belleza
Sastrerias
Taller de electrodomésticos
Taller de ornamentación y carpinteria
Talleres de automores y ciclas
Telecomunicaciones
Tiendas
156 Ilustración 81. Usos del suelo urbano según su actividad del barrio Alto de la Cruz con base en el POT del 2011
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
157 Ilustración 82. Actividades que se desarrollan actualmente en el Alto de la Cruz
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
158
Si bien es cierto que ambos acuerdos tuvieron en cuenta las actividades económicas
compatibles con el uso de suelo residencial es necesario analizar e identificar cada una de las
actividades que actualmente se desarrollan en el barrio con base en la clasificación de Actividades
Económicas (CIIU)18, propuesta por la Cámara de Comercio y así, por medio de estas, identificar
a cual grupo pertenecen y con ello determinar si son o no compatibles, como se evidencia tanto en
la ilustración 83 como en la siguiente tabla:
Tabla 20. Actividades que desarrollan actualmente en el barrio según el CIIU.
ACTIVIDADES
ECONÓMICAS (CIIU)
CÓDIGO DESCRIPCIÓN GRUPO COMPATIBLE
SI NO
Sección C: Industria
Manufactureras
108 Elaboración de otros productos alimenticios.
GRUPO 2 ✓
1081 Elaboración de productos de panadería.
GRUPO 2 ✓
1410 Confección de prendas de vestir excepto prendas de piel.
GRUPO 1 ✓
1630 Fabricación de partes y piezas de madera de
carpintería y ebanistería para la construcción.
GRUPO 2 ✓
2511 Fabricación de productos metálicos para uso estructural.
GRUPO 2 ✓
3110 Fabricación de muebles. GRUPO 2 ✓
Sección E: Distribución
de agua; evacuación y
tratamiento de aguas
residuales; gestión de
desechos y actividades
3830 Recuperación de materiales
GRUPO 3 ✓
Sección G: Comercio al
por mayor y al por menor;
reparación de vehículos
4632 Comercio al por mayor de bebidas y tabaco.
GRUPO 1 ✓
4711 Comercio al por menor en establecimientos no
especializados con
GRUPO 1 ✓
18 Clasificación Internacional Industrial Uniforme.
159
automotores y
motocicletas.
surtido. compuesto principalmente por
alimentos, bebidas o tabaco
4761 Comercio al por menor de libros, periódico,
materiales y artículos de papelería y escritorio, en
establecimientos especializados
GRUPO 1 ✓
G4773 Comercio al por menor de productos
farmacéuticos y medicinales, cosméticos y artículos de tocador en
establecimientos especializados
GRUPO 1 ✓
4542 Mantenimiento y reparación de
motocicletas y de sus partes y piezas
GRUPO 2 ✓
Sección I: Alojamiento y
servicios de comida
5630 Expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del
establecimiento
GRUPO 4 ✓
5619 Otros tipos de expendio de comidas preparadas
n.c.p. (Heladerías)
GRUPO 2
Sección J: Información y
comunicaciones.
6190 Otras actividades de telecomunicación (Café
internet)
GRUPO 1 ✓
6110 Actividades de telecomunicaciones
alámbricas (Corresponsales de
pagos)
Sección N: Actividades
de servicios
administrativos y de
apoyo
7911 Actividades de las agencias de viaje
GRUPO 2 ✓
8219 Fotocopiado preparación de
documentos y otras actividades
especializadas de apoyo a oficina.
GRUPO 2 ✓
160
8230 Organización de convenciones y eventos
comerciales.
GRUPO 1 ✓
Sección O:
Administración pública y
defensa; planes de
seguridad social de
afiliación obligatoria.
8430 Actividades de planes de seguridad social de afiliación obligatoria.
GRUPO 1 ✓
Sección P: Educación. 8513 Educación básica primaria
GRUPO 1 ✓
8530 Establecimientos que combinan diferentes niveles de educación.
GRUPO 1 ✓
Sección Q: Actividades
de atención de la salud
humana y de asistencia
social.
8622 Actividades de la práctica odontológica.
GRUPO 1 ✓
Sección R: Actividades
artísticas, de
entrenamiento y
recreación.
9200 Actividades de juegos de azar y apuestas
(Pagatodo)
GRUPO 1 ✓
Sección S: Otras
actividades de servicios.
9521 Mantenimiento y reparación de aparatos
electrónico de consumo
GRUPO 2 ✓
9529 Mantenimiento y reparación de otros efectos personales y enseres domésticos.
GRUPO 2 ✓
9491 Actividades de asociaciones religiosas
GRUPO 1 ✓
9602 Peluquería y otros tratamientos de belleza
GRUPO 1 ✓
Fuente: Elaboración propia.
De la anterior tabla se puede inferir que de las actividades socioeconómicas que
actualmente se desarrollan en el barrio el 51% pertenecen al grupo 1 con el objeto de satisfacer las
primeras necesidades de la población y así evitar que tuvieran que desplazarse largas distancias
para adquirir ciertos bienes o servicios; no obstante, el auge comercial permitió que se
161
establecieran nuevas actividades, de ahí que el 39% de estas pertenezcan al grupo 2 y el 10% a los
grupos 3 y 4 las cuales, en relación con su impacto social y ambiental, no son compatibles con el
uso del suelo debido a que alteran la tranquilidad de la zona y sus cercanías, más aun cuando dichos
establecimientos invaden en el desarrollo de sus actividades el espacio público, evidenciados en la
ilustración 84.
162 Ilustración 83. Clasificación de actividades económicas CIIU
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
163 Ilustración 84. Clasificación de las actividades económicas
Fuente: Elaboración propia, tomado de la Alcaldía Municipal de Girardot.
164
7.5.3 Problemáticas Generadas por la Diversificación de las Actividades Socioeconómicas
En crecimiento de las diversas actividades económicas sin ningún tipo de control
gubernamental genera el afloramiento de determinadas unidades de negocios que no son
compatible con el uso de suelo en el que se encuentran. En el caso especial del Barrio Alto de la
Cruz, a medida que el comercio va aumentando se van estableciendo negocios como bares,
recicladoras, talleres de mecánica, electrodomésticos, ornamentación y carpintería, entre otros; no
obstante, el 68% de los entrevistados expresa que el principal problema es la existencia de bares
dentro del barrio puesto que no solo han generado inseguridad sino que también sus horarios
nocturnos incomodan a la población generando una contaminación auditiva; esto, debido a que se
localizan de manera dispersa en la zona central del barrio mientras que los otros negocios son
escasos y se ubican principalmente sobre la carrera séptima mayormente entre la calle décima y la
once razón por la cual el impacto que genera es bajo.
En consecuencia, de lo anterior, el 76% de los entrevistados manifiestan que el barrio ha
tenido un aumento significativo respecto a la inseguridad debido al funcionamiento de bares y
canchas de tejo que ha provocado la presencia de riñas y el aumento de hurtos en el sector,
afectando directamente a los comerciantes. Es tanta la preocupación por la inseguridad que el 68%
de ellos consideran que es primordial que las autoridades tomen cartas en el asunto.
165
8. Conclusiones y Recomendaciones
Dentro del análisis expuesto, se observó que la ciudad a lo largo de su historia ha sido
escenario de diversas transformaciones, de ahí que en ellas surgieran diferentes modelos como lo
son el español, industrial, moderno, postmoderno que adaptaron sus formas y funciones urbanas
dependiendo de las necesidades políticas, económicas, sociales y culturales de la población. En
Colombia, la evolución o transformación urbana de la ciudad tiene algunas diferencias respecto a
los años en que se dio este proceso de cambio alrededor del mundo (principalmente Europa
occidental y EE. UU) pues este se inició tiempo después permitiendo que, en la construcción de
las ciudades colombianas, con la adopción de dichos modelos, se aplicaran las características más
viables.
La ciudad de Girardot no fue ajena a dichos procesos de transformación, pues esta se
caracterizó por pasar de ser un distrito parroquial que adoptó las formas de modelo español a un
punto de influencia regional debido a la integración del sistema náutico y ferroviario que permitió
la implementación del modelo industrial; no obstante, el colapso de estos sistemas y el cambio de
actividad económica conlleva a que surja el modelo de ciudad turística.
Ahora bien, la ciudad adopta el modelo moderno bajo la influencia nacional e internacional
en cuanto a normativas para el desarrollo urbano, diseñando y ejecutando el Plan Piloto el cual se
caracterizó por no ser elaborado bajo los estrictos parámetros de dicho movimiento puesto que se
tuvo en cuenta el desarrollo de varios de actividades que cubrían las necesidades básicas en cada
sector; posteriormente, con la llegada del postmodernismo se implementa el Plan de Ordenamiento
Territorial (cabe resaltar que ambos planes tenían objeto promover el turismo en la ciudad). Estos
modelos que se han desarrollado a lo largo de la historia de la ciudad han dejado como resultado
cambios en sus funciones y formas urbanas, que en la actualidad se conservan debido a su valor
cultural y arquitectónico.
Al analizar las formas y funciones presentes en el Alto de la Cruz se observó que coexisten
elementos de distintas épocas dado que en el barrio se encuentra el trazado regular y la intersección
de calles que forman ángulos rectos, la iglesia del Perpetuo Socorro declarada patrimonio
166
arquitectónico y el parque Atanasio Girardot contiguo a esta el cual se encuentra en condiciones
deplorables y contrasta con la infraestructura de la iglesia y la arquitectura colonial neogranadina
de las viviendas, que son elementos representativos del periodo colonial (modelo español). Por
otra parte, se encuentra la localización del barrio cerca al río (punto de suma importancia para la
ciudad en el periodo industrial), la disposición y subdivisiones de los predios, factores que llegan
a dar a entender una convivencia de dos clases sociales (burguesa y obrera), que son rasgos
característicos de la época industrial.
Asimismo, se hallan rasgos propios del movimiento moderno evidenciados en la
arquitectura moderna conservadora de sus viviendas y la ejecución de algunas de las propuestas
planteadas en el Plan Piloto que permitieron el desarrollo de actividades comerciales en el barrio
supliendo las primeras necesidades; además, con la llegada del posmodernismo con el Plan de
Ordenamiento Territorial se amplían las actividades socioeconómicas compatibles con el uso
residencial lo que propició el surgimiento de nuevos establecimientos en el barrio produciendo la
existencia de una mixtura de funciones de ciertos sectores, e igualmente, se construyeron en un
bajo porcentaje algunas viviendas con arquitectura moderna.
A lo mencionado anteriormente se le suma el hecho de que las diferentes actividades
socioeconómicas que actualmente se desarrollan en el barrio están en constante cambio, siendo el
sector gastronómico predominante pues es conocido por sus exquisitas migas. Por lo tanto, esta
mixtura de elementos de diferentes épocas junto con las diversas actividades existentes, permitiría
considerar al barrio Alto de la Cruz como un importante punto turístico; sin embargo, para lograr
esto, se realizan las siguientes recomendaciones:
1. Se recomienda modificar el uso del suelo urbano según su manejo de renovación urbana
a conservación urbanística y/o arquitectónica pues, si bien es cierto que el barrio ha
modificado sus dinámicas urbanas requiriendo de normas que les permitan actualizar su
uso de suelo así como realizar ciertas mejoras a sus estructuras, se debe velar por proteger
la trama urbana característica del modelo español y el tipo de arquitectura colonial
neogranadina y moderna conservadora que preservan la mayoría de sus viviendas y que se
localizan de manera dispersa en el barrio, entendiendo que estas formas urbanas
representan el desarrollo urbanístico de una determinada época de la ciudad; y, así mismo,
167
promover la reparación y mantenimiento de aquellas que se encuentran en estado de
deterioro.
2. Se debe remodelar el Parque Atanasio pues, aunque la cancha múltiple se encuentra en
excelentes condiciones, el resto de este se encuentra en condiciones deplorables. Dicha
renovación revalorizaría el atractivo económico y turístico del barrio dado que, al
convertirse en un atractivo visual para visitarlo, favorecería a los comerciantes del sector,
brindaría un espacio positivo para la salud de sus residentes y para la integración social.
Por otro lado, es imperativo desarrollar campañas que concienticen a la población a cerca
de su cuidado.
3. Se debería permitir los establecimientos que se encuentran dentro del grupo 2 puesto que
estos comprenden casi el 40% de los que se desarrollan en el barrio y, por lo tanto,
representan un aspecto importante dentro de su economía. Por otro lado, aquellos que
expendan bebidas alcohólicas para el consumo dentro del mismo lugar; como es el caso de
los bares, tabernas o canchas de tejo (grupo 4) que en vista de su alto impacto social no son
compatibles con el uso del suelo del barrio, deberían ser clausurados dado que su presencia
no solo ha generado contaminación auditiva, sino que también ha generado inseguridad
(riñas y hurtos), presentando así una mala imagen del barrio para los posibles turistas y por
lo tanto, afectando directamente a los comerciantes
4. Para mejorar la seguridad de barrio es necesario edificar un comando de acción
inmediata (CAI) preferiblemente en el predio del parque ya que es la zona más concurrida;
esto no solo beneficiara a los comerciantes del sector sino también incentivaría al turista a
visitar la zona puesto que se sentiría más seguro.
5. Se debe restaurar el Mirador del Alto de las Rosas pues, si bien es cierto que este ofrece
una espectacular vista del río Magdalena y Bogotá, La Isla del Sol y del aeropuerto
Santiago Vila, sus condiciones actuales no son las mejores. La remodelación de este no
solo beneficiaría el barrio donde se encuentra ubicado sino sus zonas aledañas, destacando
entre estas al parque Atanasio Girardot, pues su cercanía de tan solo 1 kilómetro de
distancia (3min en vehículo y 12 min caminando) facilitaría que entre ambos se genere un
tipo de sinergia que favorezca el turismo; para lograr esto es necesario proporcionar
seguridad en ambas zonas y a lo largo del recorrido.
168
Así mismo, al compartir tantas similitudes con Girardot, capital del Alto Magdalena,
recomendamos tomar este documento como referencia para las demás ciudades de la región, pues
el conocer la dinámica histórica puede favorecer la creación de políticas públicas que mejoren los
aspectos socioeconómicos de dichas ciudades, aumentando así la calidad de vida de sus habitantes.
Además, al ser tan cercanas e interactuar entre sí, el desarrollo de una impactaría de manera
positiva a las otras.
169
9. Referencias
Aguiar Hernández, D. (2018). Embarcadero Turístico de Girardot, Actor Principal en el
Desarrollo Municipal. Bogotá: Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Alarcon Pinto , A. (s.f.). En Colombia Arquitectura I. Arquitectura indígena II. Arquitectura
colonial II. El siglo XIX. Obtenido de Academina.edu:
https://www.academia.edu/10465752/EN_COLOMBIA_ARQUITECTURA_I._ARQUI
TECTURA_IND%C3%8DGENA_II._ARQUITECTURA_COLONIAL_III._EL_SIGLO
_XIX
Alcaldía de Girardot. (02 de Octubre de 2019). Pasado, Presente y Futuro de Girardot. Obtenido
de Alcaldía de Girardot: http://www.girardot-
cundinamarca.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Pasado-Presente-y-Futuro.aspx
Alcaldía Municipal de Girardot. (2000). Acuerdo número 029 "Por el cual se adopta el plan de
ordenamiento territorial del municipio de Girardot". Girardot: Alcaldía Municipal de
Girardot.
Alcaldía Municipal de Girardot. (2011). Acuerdo 024 "Por el cual de adopta la modificación
excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial "POT"". Girardot.
Asojuntas Girardot. (2012). Ubicación Geográfica de Girardot - Cundinamarca. Obtenido de
Asociación Municipal de Juntas de Acción Comunal.:
http://asojuntasgirardot.com/jac/ub/ubi.html
Balestrini, M. (2006). Como se elabora el proyecto de investigación: para los estudios
formulativos o exploratorios, descriptivos, diagnósticos, evaluativos, formulación de
hipótesis causales, experimentales y los proyectos factibles (Vol. 7ma. Ed. ). Caracas:
Consultores Asociados.
Barreiro , L. B. (01 de Diciembre de 2016). Las anticiudades posmodernas como nuevos modelos
contemporaneos. Obtenido de Universidad Complutense Madrid:
http://dx.doi.org/10.5209/ANRE.56721
Barreiro León , B. (2014). Urban Theory in Postmodern Cities: Amnesiac Spaces and Ephemera
Aesthetics. Revista de Estudios Urbanos y Ciencias Sociales, 7, 57-67.
170
Basurto Ferro , N. (2004). La arquitectura ecléctica. Biblid , 35 - 76.
Beltrán Tapia, F. (12 de Agosto de 2018). ¿ Por qué ocurrió la revolución industral? Obtenido de
Nada es Gratis : https://nadaesgratis.es/fran-beltran/60540
Borsdorf , A. (Mayo de 2003). Cómo modelar el desarrollo y la dinámica de la ciudad
latinoamericana. Revista Eure, XXIX, N°86, 37- 49. Obtenido de Scielo .
Capel, H. (2002). La morfología de las ciudades: 1. Sociedad cultura y paisaje urbano. Barcelona:
Ediciones del Serbal.
Capel, H. (2006). La morfología de las ciudades (Vols. 1. SOCIEDAD, CULTURA Y PAISAJE
URBANO ). España: EL SERBAL.
Castrillón, A. A., & Cardona, O. S. (2014). El urbanismo y la planeación moderna. Glocalidades
en la formación de la modernidad urbana de Medellín. Historia y Sociedad(26), 17-51.
Cecilia, P. M. (06 de ABRIL de 2010). El desplazamiento y la errancia en la ciudad Colombiana.
Obtenido de RITRA, N°3: http://www.revue-rita.com/traits-dunion-thema-51/el-
desplazamiento-thema-159.html
Chueca Goitia, F. (1968). Breve Historia del Urbanismo. Madrid, España : Alianza Editorial.
Cuervo Calle, J. (2017). El Centro Cívico para Medellín: del Plan Piloto de Wiener y Sert al Centro
Administrativo La Alpujarra. Iconofacto, 13(20), 207 - 228.
Currie, L. (1949). Biblioteca Nacional de Colombia . Obtenido de La violencia :
http://bibliotecanacional.gov.co/es-co/proyectos-digitales/historia-de-
colombia/libro/capitulo11.html?fbclid=IwAR1WklWpFJCOTrC-
arbqDMY6Qn2IomEOEd6vkH0KAW-10RBn4x4ApY3NXvw
Delgado, M. (Marzo de 2018). La ciudad Industrial del siglo XIX. Obtenido de Historia :
http://webdehistoria.blogspot.com/2015/03/la-ciudad-industrial-del-siglo-xix.html
Días Orueta, F., & Lourés Seoane, M. L. (Diciembre de 2003). La ciudad Postfordista: Económia
cultural y recualificación urbana. . Revista de economía crítica(2), 109.
Ellin, N. (1996). Potsmodern Urbanism. New York: Princeton Architectural Press.
171
Espinosa Restrepo, L. (2006). El Plan Piloto de Cali 1950. Bitacora, 222 - 233.
Espitia García, C. (2015). La Trascendencia del Plan Piloto de Le Corbusier en Colombia. Bogotá:
Universdad de los Andes.
Fernie, E. (1995). Art History and its Methods: A Critical Anthology. London: Phaidon Press Ltd.
Franco Mejía , Á. (2013). Acerca de los conjuntos cerrados paradigmas y paradojas. Designia, Vol
2 N° 1, 24 - 42.
Gallardo Paúls, E. (18 de Septiembre de 2010). Las clases sociales en Atenas:Libres y no libres.
Obtenido de El Vellocino de Oro: https://vellocinodeoro.hypotheses.org/579
García Jiménez , M. (2013). El deber de conservación y rehabilitación de los centros históricos
urbanos. Sevilla: Universidad Pablo D Olavide Sevilla.
Girardot Alcaldía Municipal de Girardot. (2011). Acuerdo 024 "Por el cual de adopta la
modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial "POT"". Girardot.
Gonzáles Escobar . (2010). Ciudad y arquitectura urbana en Colombia 1980 - 2010. Medellín:
Editorial Universidad de Antioquia.
Granados, R. M. (1984). Historia general de Colombia. Ediciones LVAP.
Guzmán, A., & Hernández, K. M. (2013). La fragmentación urbana y la segregación social en la
aproximación conceptual. Revista Legado de Arquitectura y Diseño, 48.
Hablemos de Culturas . (23 de Noviembre de 2017). Cultura Chibcha: Música, Religión,
Constumbres, y más. Obtenido de Hablemos De Culturas:
https://hablemosdeculturas.com/cultura-chibcha/
Hardoy, J. E. (1975). La forma de las ciudades coloniales en Hispanoamerica. Revista
Latinoamericana de arquitectura., 1 - 17.
Henao , J. M., & Arrubla, G. (1952). Compendio de la historia de Colombia. Bogotá: Libreria
Colombiana Camacho Roldán & Cía, Ltda.
Hernández, C. (2017). De Le Corbusier a Sert en el Plan Director de Bogotá 1947 - 1953. Bogotá
: Universidad Nacional de Colombia. .
172
Inmobiliaria Casa Max. (17 de Junio de 2017). 3 Aspectos del urbanismo moderno. Obtenido de
Casa Max: https://blog.casamaxcr.com/3-aspectos-del-urbanismo-moderno
Instituo Geográfico Agustín Codazzi. (1972). Plan piloto de desarrollo urbano de Girardot.
Bogotá, D.e.: Agustin Codazzi.
Jiménez, V. P. (2016). Chandigarh: Mestizaje arquitectónico en la ciudad de Le Corbusier.
Cartagena: CRAI UPCT.
Kalmanovitz, S. (2015). Breve historia económica de Colombia. Bogotá: Universidad de Bogotá
Jorge Tadeo Lozano.
Kunz, K. (2018). En M. C. O’Byrne Orozco, I. Quintana Guerrero, & R. Daza Caicedo, La obra
arquitectónica de Le Corbusier. Una contribución excepcional al Movimiento Moderno.
Las 17 obras declaradas patrimonio de la humanidad. Bogotá: Ediciones Uniandes.
Landes, D. (1979). Proceso tecnológico y revolución industrial. . Madrid: Tecnos S.A.
Lawand, K. (10 de Diciembre de 2012). Conflictos internos u otras situaciones de violencia: ¿cuál
es la diferencia para las víctimas?
Lehmann, B. K., Llano, J., & Valencia, P. M. (2004). Breve genealogía de los discursos
urbanísticos. Tradición y crisis del pensamiento sobre la ciudad moderna. Diseño Urbano
y Paisaje , I(3), 21. Recuperado el 16 de Agosto de 2019, de
https://es.scribd.com/document/145920656/Corrientes-Urbanisticas
León Palacios, P. C. (2002). La industrialización colombiana: una visión heterodoxa. INNOVAR,
83 - 100.
León, Palacios, P. C. (2002). La industrializacion colombiana: una visión heterodoxa.
INNOVAR(20), 83-100. Recuperado el 18 de Diciembre de 2019, de
http://www.bdigital.unal.edu.co/26655/1/24281-85045-1-PB.pdf
Lozano F., L. M. (2016). El paisaje productivo de Girardot, estrategía para la apropiación del
patrimonio industrial. Bogotá D.C.: Pontificia Universidad Javeriana.
173
Lozano Triviño , C. (2014). Los conjuntos cerrados en la conformación urbana de la ciudad
contemporánea, " La Colina como estudio de cado en Bogotá". Bogotá: Universidad
Nacional de Colombia.
Lulle, T., & Paquette, C. (Agosto de Mayo de 2007). Los grandes centros comerciales y la
planificación urbana. Un análisis comparativo de dos metrópolis latinoamericanas.
Estudios Demográficos y Urbanos, Vol 22, N° 2 , 337 - 361.
Martínez, M. A., & Betancourt, G. M. (2008). Girardot: uno de los siete caminos. Girardot-
Bogotá.
Mendoza Cecilia, P. (6 de Abril de 2010). El desplazamiento y la errancia en la ciudad
colombiana. Obtenido de RITA, N° 3: http://www.revue-rita.com/traits-dunion-thema-
51/el-desplazamiento-thema-159.html
Mendoza, C. d. (06 de Abril de 2010). El desplazamiento y la errancia en la ciudad colombiana.
Obtenido de RITA, Nº 3: http://www.revue-rita.com/traits-dunion-thema-51/el-
desplazamiento-thema-159.html
Mumford, l. (1961). La Ciudad en la historia sus origenes, transfomaciones y perspectivas. Nueva
York: Harcourt.
Mumford, L. (1961). La ciudad en la historia: sus orígenes, transformaciones y perspectivas. New
York: Harcourt.
Nan, E. (1996). Potsmodern urbanism. New York: Blackwell Publishers Inc.
Nieri de Chackal , M. C. (16 de Agosto de 2018). El urbanismo y la arquitectura posmodernos, ¿
capricho o necesidad? Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, 63-72.
O´Byrne, M. (2018). La importacia de estudiar el Plan Director Le Corbusier para Bogotá. La
historia en la formación del arquitecto, 194 - 203.
Pacini, F., Villegas, B., Tellez, G., & Castañeda, A. (1993). Casa campesina "Arquitectura
vernácula de Colombia". Bogotá.: Villegas Editores.
Pérez Porto , J. (2008). Definición de Modelo de Gestión. Obtenido de Definición.de :
https://definicion.de/modelo-de-gestion/
174
Pérez, P. J. (2008). Definición de modelo de gestión. Obtenido de Definición.de:
https://definicion.de/modelo-de-gestion/
Ponce Herrero , G., & Martínez Pérez, F. (2001). Indistruia Y Ciudad: Ente la aceptación y el
rechazo de una relación histórica. Universidad Alicante , 67-93.
Rodriguez , D., & Valldeoriola, J. (2014). Metodología de la Investigación. Universitat Oberta de
Catalunya.
Rodríguez, G. D., & Valldeoriola, R. J. (2014). Metodología de la investigación. Catalunya:
Universitat Oberta de Catalunya. Obtenido de
http://openaccess.uoc.edu/webapps/o2/bitstream/10609/77608/2/Metodolog%C3%ADa%
20de%20la%20investigaci%C3%B3n_M%C3%B3dulo%201.pdf
Rodríguez, J. (2014). Metropolización. Obtenido de Lawi: https://leyderecho.org/metropolizacion/
Rodríguez, J. (14 de Junio de 2016). Metropolización. Obtenido de LAWi :
https://leyderecho.org/metropolizacion/
Ruiz Medina , M. I. (2011). Políticas públicas en la salud y su impacto en el seguro popular en
Culiacán, Sinaloa. México . Culiacán : Universidad Autonoma de Sinaloa.
Salazar, S. (06 de Marzo de 2019). Explicador: ¿ Qué es un conflicto armado interno? Obtenido
de ColombiaCheck: https://colombiacheck.com/investigaciones/explicador-que-es-un-
conflicto-armado-interno
Saldarriaga, Roa, A. (2017). LA ARQUITECTURA EN COLOMBIA EN VARIOS TIEMPOS.
Credencial. Obtenido de http://www.revistacredencial.com/credencial/historia/temas/la-
arquitectura-en-colombia-en-varios-
tiempos?fbclid=IwAR2OhHz_rFNBzeu7u6XysGTLIYzSeZtUT9uIJ6RvCNQxhYdey208
8qwQSH0
Saldarriga Roa , A. (Octubre de 2017). La arquitectura en Colombia en varios tiempos. Obtenido
de Revista Credencial : http://www.revistacredencial.com/credencial/historia/temas/la-
arquitectura-en-colombia-en-varios-
tiempos?fbclid=IwAR2OhHz_rFNBzeu7u6XysGTLIYzSeZtUT9uIJ6RvCNQxhYdey208
8qwQSH0
175
Soja, E. (2008). Postmetrópolies:estudios críticos sobre ciudades y regiones. Madrid, España:
Traficante de Sueños.
Soledad, D., Santucho, F., & Castillo, V. (2016). Historia de la ciudad, la ciudad como proceso
de evolución cultural. pendiente: Universidad Nacional de General Sarmiento.
Suárez , C. A., Rengifo, B., Martí , A., & Cárdenas , V. (2003). Colombia guía enciclopédica
dismundial. Editorial Norma S.A.
Tamayo Ortíz, H. (2015). Conflicto armado en Colombia: factores, actores y efectos múltiples.
Elmundo.com. Obtenido de
https://www.elmundo.com/portal/noticias/derechos_humanos/conflicto_armado_en_colo
mbia_factores_actores_y_efectos_multiples.php#.XzhqUMBKjIV
Tamayo, H. O. (12 de Febrero de 2015). Conflicto armado en Colombia: factores, actores y efectos
múltiples. Obtenido de El Mundo.com :
https://www.elmundo.com/portal/noticias/derechos_humanos/conflicto_armado_en_colo
mbia_factores_actores_y_efectos_multiples.php#.XV4eSuhKjIU
Tudoras, L. E. (2006). Propuesta para una lectura posmoderna de la ciudad. Cuadernos de filología
italiana, 129-141.
Tudoras, L. E. (2006). Propuesta para una lectura postmoderna de la ciudad. Cuadernos de la
filología Italiana, 13, 129-141.
Valdearcos, E. (2007). Arquitectura y urbanismo en los siglos XIX Y XX. Clio, 1 - 16. Recuperado
el 23 de Agosto de 2019, de Clío: http://clio.rediris.es/n33/n33/arte/23Arquicon.pdf
Wikipedia. (s.f). Descentralización. Obtenido de Wikipedia:
https://es.wikipedia.org/wiki/Descentralizaci%C3%B3n
Wikipedia. (s.f.). Descentralización. Obtenido de Wikipedia:
https://es.wikipedia.org/wiki/Descentralizaci%C3%B3n
Williams Montoya , J. (2014). Bogotá, urbanismo posmoderno y la transformación de la ciudad
contemporanea . Geografía Norte Grande.
176
9.1 Referencias de Ilustraciones Aguiar Hernández, D. (2018). Embarcadero Turístico de Girardot, Actor Principal en el
Desarrollo Municipal. Bogotá: Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Alarcon Pinto , A. (s.f.). En Colombia Arquitectura I. Arquitectura indígena II. Arquitectura
colonial II. El siglo XIX. Obtenido de Academina.edu:
https://www.academia.edu/10465752/EN_COLOMBIA_ARQUITECTURA_I._ARQUI
TECTURA_IND%C3%8DGENA_II._ARQUITECTURA_COLONIAL_III._EL_SIGLO
_XIX
Alcaldía de Girardot. (02 de Octubre de 2019). Pasado, Presente y Futuro de Girardot. Obtenido
de Alcaldía de Girardot: http://www.girardot-
cundinamarca.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Pasado-Presente-y-Futuro.aspx
Alcaldía Municipal de Girardot. (2000). Acuerdo número 029 "Por el cual se adopta el plan de
ordenamiento territorial del municipio de Girardot". Girardot: Alcaldía Municipal de
Girardot.
Alcaldía Municipal de Girardot. (2011). Acuerdo 024 "Por el cual de adopta la modificación
excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial "POT"". Girardot.
Asojuntas Girardot. (2012). Ubicación Geográfica de Girardot - Cundinamarca. Obtenido de
Asociación Municipal de Juntas de Acción Comunal.:
http://asojuntasgirardot.com/jac/ub/ubi.html
Balestrini, M. (2006). Como se elabora el proyecto de investigación: para los estudios
formulativos o exploratorios, descriptivos, diagnósticos, evaluativos, formulación de
hipótesis causales, experimentales y los proyectos factibles (Vol. 7ma. Ed. ). Caracas:
Consultores Asociados.
Barreiro , L. B. (01 de Diciembre de 2016). Las anticiudades posmodernas como nuevos modelos
contemporaneos. Obtenido de Universidad Complutense Madrid:
http://dx.doi.org/10.5209/ANRE.56721
Barreiro León , B. (2014). Urban Theory in Postmodern Cities: Amnesiac Spaces and Ephemera
Aesthetics. Revista de Estudios Urbanos y Ciencias Sociales, 7, 57-67.
177
Basurto Ferro , N. (2004). La arquitectura ecléctica. Biblid , 35 - 76.
Beltrán Tapia, F. (12 de Agosto de 2018). ¿ Por qué ocurrió la revolución industral? Obtenido de
Nada es Gratis : https://nadaesgratis.es/fran-beltran/60540
Borsdorf , A. (Mayo de 2003). Cómo modelar el desarrollo y la dinámica de la ciudad
latinoamericana. Revista Eure, XXIX, N°86, 37- 49. Obtenido de Scielo .
Capel, H. (2002). La morfología de las ciudades: 1. Sociedad cultura y paisaje urbano. Barcelona:
Ediciones del Serbal.
Capel, H. (2006). La morfología de las ciudades (Vols. 1. SOCIEDAD, CULTURA Y PAISAJE
URBANO ). España: EL SERBAL.
Castrillón, A. A., & Cardona, O. S. (2014). El urbanismo y la planeación moderna. Glocalidades
en la formación de la modernidad urbana de Medellín. Historia y Sociedad(26), 17-51.
Cecilia, P. M. (06 de ABRIL de 2010). El desplazamiento y la errancia en la ciudad Colombiana.
Obtenido de RITRA, N°3: http://www.revue-rita.com/traits-dunion-thema-51/el-
desplazamiento-thema-159.html
Chueca Goitia, F. (1968). Breve Historia del Urbanismo. Madrid, España : Alianza Editorial.
Cuervo Calle, J. (2017). El Centro Cívico para Medellín: del Plan Piloto de Wiener y Sert al Centro
Administrativo La Alpujarra. Iconofacto, 13(20), 207 - 228.
Currie, L. (1949). Biblioteca Nacional de Colombia . Obtenido de La violencia :
http://bibliotecanacional.gov.co/es-co/proyectos-digitales/historia-de-
colombia/libro/capitulo11.html?fbclid=IwAR1WklWpFJCOTrC-
arbqDMY6Qn2IomEOEd6vkH0KAW-10RBn4x4ApY3NXvw
Delgado, M. (Marzo de 2018). La ciudad Industrial del siglo XIX. Obtenido de Historia :
http://webdehistoria.blogspot.com/2015/03/la-ciudad-industrial-del-siglo-xix.html
Días Orueta, F., & Lourés Seoane, M. L. (Diciembre de 2003). La ciudad Postfordista: Económia
cultural y recualificación urbana. . Revista de economía crítica(2), 109.
Ellin, N. (1996). Potsmodern Urbanism. New York: Princeton Architectural Press.
178
Espinosa Restrepo, L. (2006). El Plan Piloto de Cali 1950. Bitacora, 222 - 233.
Espitia García, C. (2015). La Trascendencia del Plan Piloto de Le Corbusier en Colombia. Bogotá:
Universdad de los Andes.
Fernie, E. (1995). Art History and its Methods: A Critical Anthology. London: Phaidon Press Ltd.
Franco Mejía , Á. (2013). Acerca de los conjuntos cerrados paradigmas y paradojas. Designia, Vol
2 N° 1, 24 - 42.
Gallardo Paúls, E. (18 de Septiembre de 2010). Las clases sociales en Atenas:Libres y no libres.
Obtenido de El Vellocino de Oro: https://vellocinodeoro.hypotheses.org/579
García Jiménez , M. (2013). El deber de conservación y rehabilitación de los centros históricos
urbanos. Sevilla: Universidad Pablo D Olavide Sevilla.
Girardot Alcaldía Municipal de Girardot. (2011). Acuerdo 024 "Por el cual de adopta la
modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial "POT"". Girardot.
Gonzáles Escobar . (2010). Ciudad y arquitectura urbana en Colombia 1980 - 2010. Medellín:
Editorial Universidad de Antioquia.
Granados, R. M. (1984). Historia general de Colombia. Ediciones LVAP.
Guzmán, A., & Hernández, K. M. (2013). La fragmentación urbana y la segregación social en la
aproximación conceptual. Revista Legado de Arquitectura y Diseño, 48.
Hablemos de Culturas . (23 de Noviembre de 2017). Cultura Chibcha: Música, Religión,
Constumbres, y más. Obtenido de Hablemos De Culturas:
https://hablemosdeculturas.com/cultura-chibcha/
Hardoy, J. E. (1975). La forma de las ciudades coloniales en Hispanoamerica. Revista
Latinoamericana de arquitectura., 1 - 17.
Henao , J. M., & Arrubla, G. (1952). Compendio de la historia de Colombia. Bogotá: Libreria
Colombiana Camacho Roldán & Cía, Ltda.
Hernández, C. (2017). De Le Corbusier a Sert en el Plan Director de Bogotá 1947 - 1953. Bogotá
: Universidad Nacional de Colombia. .
179
Inmobiliaria Casa Max. (17 de Junio de 2017). 3 Aspectos del urbanismo moderno. Obtenido de
Casa Max: https://blog.casamaxcr.com/3-aspectos-del-urbanismo-moderno
Instituo Geográfico Agustín Codazzi. (1972). Plan piloto de desarrollo urbano de Girardot.
Bogotá, D.e.: Agustin Codazzi.
Jiménez, V. P. (2016). Chandigarh: Mestizaje arquitectónico en la ciudad de Le Corbusier.
Cartagena: CRAI UPCT.
Kalmanovitz, S. (2015). Breve historia económica de Colombia. Bogotá: Universidad de Bogotá
Jorge Tadeo Lozano.
Kunz, K. (2018). En M. C. O’Byrne Orozco, I. Quintana Guerrero, & R. Daza Caicedo, La obra
arquitectónica de Le Corbusier. Una contribución excepcional al Movimiento Moderno.
Las 17 obras declaradas patrimonio de la humanidad. Bogotá: Ediciones Uniandes.
Landes, D. (1979). Proceso tecnológico y revolución industrial. . Madrid: Tecnos S.A.
Lawand, K. (10 de Diciembre de 2012). Conflictos internos u otras situaciones de violencia: ¿cuál
es la diferencia para las víctimas?
Lehmann, B. K., Llano, J., & Valencia, P. M. (2004). Breve genealogía de los discursos
urbanísticos. Tradición y crisis del pensamiento sobre la ciudad moderna. Diseño Urbano
y Paisaje , I(3), 21. Recuperado el 16 de Agosto de 2019, de
https://es.scribd.com/document/145920656/Corrientes-Urbanisticas
León Palacios, P. C. (2002). La industrialización colombiana: una visión heterodoxa. INNOVAR,
83 - 100.
León, Palacios, P. C. (2002). La industrializacion colombiana: una visión heterodoxa.
INNOVAR(20), 83-100. Recuperado el 18 de Diciembre de 2019, de
http://www.bdigital.unal.edu.co/26655/1/24281-85045-1-PB.pdf
Lozano F., L. M. (2016). El paisaje productivo de Girardot, estrategía para la apropiación del
patrimonio industrial. Bogotá D.C.: Pontificia Universidad Javeriana.
180
Lozano Triviño , C. (2014). Los conjuntos cerrados en la conformación urbana de la ciudad
contemporánea, " La Colina como estudio de cado en Bogotá". Bogotá: Universidad
Nacional de Colombia.
Lulle, T., & Paquette, C. (Agosto de Mayo de 2007). Los grandes centros comerciales y la
planificación urbana. Un análisis comparativo de dos metrópolis latinoamericanas.
Estudios Demográficos y Urbanos, Vol 22, N° 2 , 337 - 361.
Martínez, M. A., & Betancourt, G. M. (2008). Girardot: uno de los siete caminos. Girardot-
Bogotá.
Mendoza Cecilia, P. (6 de Abril de 2010). El desplazamiento y la errancia en la ciudad
colombiana. Obtenido de RITA, N° 3: http://www.revue-rita.com/traits-dunion-thema-
51/el-desplazamiento-thema-159.html
Mendoza, C. d. (06 de Abril de 2010). El desplazamiento y la errancia en la ciudad colombiana.
Obtenido de RITA, Nº 3: http://www.revue-rita.com/traits-dunion-thema-51/el-
desplazamiento-thema-159.html
Mumford, l. (1961). La Ciudad en la historia sus origenes, transfomaciones y perspectivas. Nueva
York: Harcourt.
Mumford, L. (1961). La ciudad en la historia: sus orígenes, transformaciones y perspectivas. New
York: Harcourt.
Nan, E. (1996). Potsmodern urbanism. New York: Blackwell Publishers Inc.
Nieri de Chackal , M. C. (16 de Agosto de 2018). El urbanismo y la arquitectura posmodernos, ¿
capricho o necesidad? Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, 63-72.
O´Byrne, M. (2018). La importacia de estudiar el Plan Director Le Corbusier para Bogotá. La
historia en la formación del arquitecto, 194 - 203.
Pacini, F., Villegas, B., Tellez, G., & Castañeda, A. (1993). Casa campesina "Arquitectura
vernácula de Colombia". Bogotá.: Villegas Editores.
Pérez Porto , J. (2008). Definición de Modelo de Gestión. Obtenido de Definición.de :
https://definicion.de/modelo-de-gestion/
181
Pérez, P. J. (2008). Definición de modelo de gestión. Obtenido de Definición.de:
https://definicion.de/modelo-de-gestion/
Ponce Herrero , G., & Martínez Pérez, F. (2001). Indistruia Y Ciudad: Ente la aceptación y el
rechazo de una relación histórica. Universidad Alicante , 67-93.
Rodriguez , D., & Valldeoriola, J. (2014). Metodología de la Investigación. Universitat Oberta de
Catalunya.
Rodríguez, G. D., & Valldeoriola, R. J. (2014). Metodología de la investigación. Catalunya:
Universitat Oberta de Catalunya. Obtenido de
http://openaccess.uoc.edu/webapps/o2/bitstream/10609/77608/2/Metodolog%C3%ADa%
20de%20la%20investigaci%C3%B3n_M%C3%B3dulo%201.pdf
Rodríguez, J. (2014). Metropolización. Obtenido de Lawi: https://leyderecho.org/metropolizacion/
Rodríguez, J. (14 de Junio de 2016). Metropolización. Obtenido de LAWi :
https://leyderecho.org/metropolizacion/
Ruiz Medina , M. I. (2011). Políticas públicas en la salud y su impacto en el seguro popular en
Culiacán, Sinaloa. México . Culiacán : Universidad Autonoma de Sinaloa.
Salazar, S. (06 de Marzo de 2019). Explicador: ¿ Qué es un conflicto armado interno? Obtenido
de ColombiaCheck: https://colombiacheck.com/investigaciones/explicador-que-es-un-
conflicto-armado-interno
Saldarriaga, Roa, A. (2017). LA ARQUITECTURA EN COLOMBIA EN VARIOS TIEMPOS.
Credencial. Obtenido de http://www.revistacredencial.com/credencial/historia/temas/la-
arquitectura-en-colombia-en-varios-
tiempos?fbclid=IwAR2OhHz_rFNBzeu7u6XysGTLIYzSeZtUT9uIJ6RvCNQxhYdey208
8qwQSH0
Saldarriga Roa , A. (Octubre de 2017). La arquitectura en Colombia en varios tiempos. Obtenido
de Revista Credencial : http://www.revistacredencial.com/credencial/historia/temas/la-
arquitectura-en-colombia-en-varios-
tiempos?fbclid=IwAR2OhHz_rFNBzeu7u6XysGTLIYzSeZtUT9uIJ6RvCNQxhYdey208
8qwQSH0
182
Soja, E. (2008). Postmetrópolies:estudios críticos sobre ciudades y regiones. Madrid, España:
Traficante de Sueños.
Soledad, D., Santucho, F., & Castillo, V. (2016). Historia de la ciudad, la ciudad como proceso
de evolución cultural. pendiente: Universidad Nacional de General Sarmiento.
Suárez , C. A., Rengifo, B., Martí , A., & Cárdenas , V. (2003). Colombia guía enciclopédica
dismundial. Editorial Norma S.A.
Tamayo Ortíz, H. (2015). Conflicto armado en Colombia: factores, actores y efectos múltiples.
Elmundo.com. Obtenido de
https://www.elmundo.com/portal/noticias/derechos_humanos/conflicto_armado_en_colo
mbia_factores_actores_y_efectos_multiples.php#.XzhqUMBKjIV
Tamayo, H. O. (12 de Febrero de 2015). Conflicto armado en Colombia: factores, actores y efectos
múltiples. Obtenido de El Mundo.com :
https://www.elmundo.com/portal/noticias/derechos_humanos/conflicto_armado_en_colo
mbia_factores_actores_y_efectos_multiples.php#.XV4eSuhKjIU
Tudoras, L. E. (2006). Propuesta para una lectura posmoderna de la ciudad. Cuadernos de filología
italiana, 129-141.
Tudoras, L. E. (2006). Propuesta para una lectura postmoderna de la ciudad. Cuadernos de la
filología Italiana, 13, 129-141.
Valdearcos, E. (2007). Arquitectura y urbanismo en los siglos XIX Y XX. Clio, 1 - 16. Recuperado
el 23 de Agosto de 2019, de Clío: http://clio.rediris.es/n33/n33/arte/23Arquicon.pdf
Wikipedia. (s.f). Descentralización. Obtenido de Wikipedia:
https://es.wikipedia.org/wiki/Descentralizaci%C3%B3n
Wikipedia. (s.f.). Descentralización. Obtenido de Wikipedia:
https://es.wikipedia.org/wiki/Descentralizaci%C3%B3n
Williams Montoya , J. (2014). Bogotá, urbanismo posmoderno y la transformación de la ciudad
contemporanea . Geografía Norte Grande.
183
ANEXOS
1. Formato Entrevista Semiestructurada
Nombre:
Barrio: Alto de la Cruz
Municipio: Girardot - Cundinamarca
Dirección
PREGUNTAS RESPUESTAS 1. Sexo
2. Edad
3. ¿Cuántos años lleva viviendo en el Barrio Alto de la Cruz?
4. ¿Cuántas personas habitan en la vivienda?
5. ¿Es arrendatario o propietario?
6. ¿Qué tan satisfecho se encuentra usted en el Barrio? Califíquelo de 1 a 5. Siendo 5 Muy satisfecho y 1 Muy Insatisfecho.
7. ¿Sabe usted en que zona se asentaron los primeros habitantes?
8. ¿Cuenta con un establecimiento comercial en el Barrio Alto de la Cruz? ¿Dónde?
SI NO
9. ¿En qué año se fundó este establecimiento? ¿Cuántos años lleva de funcionamiento?
10. ¿Este establecimiento se encuentra registrado ante la cámara de comercio?
11. ¿En qué año inicio el comercio en el Barrio Alto de la Cruz?
12. ¿En qué sector inicio el comercio en el Barrio Alto de la Cruz?
13. ¿Está de acuerdo que en el Barrio funcionen establecimientos tale como bares, canchas de tejo, entre otros? ¿Por qué?
14. ¿Qué opina usted sobre el parque Atanasio Girardot? Califíquelo del 1 al 5
15. ¿Qué tan seguro considera que es el Barrio Alto de la Cruz?
16. ¿Qué implementaría usted en el Barrio?
184
2. Tabulación de los Resultados de las Entrevistas
1. ¿sexo?
2. ¿Edad?
56%
44%
Masculino Femenino
0
1
2
3
4
5
6
7
20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79
3 34
7
4 4
EdAD
185
3. ¿Cuántos años lleva viviendo en el Barrio Alto de la Cruz?
4. ¿Cuántas personas habitan en la vivienda?
5. ¿Es arrendatario o propietario?
186
6. ¿Qué tan satisfecho se encuentra usted en el Barrio? Califíquelo de 1 a 5. Siendo 5 Muy satisfecho y 1 Muy Insatisfecho.
7¿Sabe usted en que zona se asentaron los primeros habitantes?
8. ¿Cuenta con un establecimiento comercial en el Barrio Alto de la Cruz? ¿Dónde?
187
9. ¿En qué año se fundó este establecimiento? ¿Cuántos años lleva de funcionamiento?
10. ¿Este establecimiento se encuentra registrado ante la cámara de comercio?
188
11. ¿En qué año inicio el comercio en el Barrio Alto de la Cruz?
12. ¿En qué sector inicio el comercio en el Barrio Alto de la Cruz?
13. ¿Está de acuerdo que en el Barrio funcionen establecimientos tale como bares, canchas de tejo, entre otros? ¿Por qué?
189
14. ¿Qué opina usted sobre el parque Atanasio Girardot? Califíquelo del 1 al 5
15. ¿Qué tan seguro considera que es el Barrio Alto de la Cruz?
16. ¿Qué implementaría usted en el Barrio?