evaluasi pelaksanaan anggaran belanja pada …eprints.uns.ac.id/22828/1/cover.pdftugas akhir ini...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

EVALUASI PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BAGIAN

PEREKONOMIAN SEKRETARIAT DAERAH (SETDA) KOTA

SURAKARTA TAHUN 2012 – 2014

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli

Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :

ELSA LARAS KINANTI

F3312049

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

ABSTRAK




Elsa Laras Kinanti

NIM F3312049

Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui perbandingan antara

anggaran dengan realisasi belanja dan mengevaluasi kinerja anggaran belanja.

Data yang digunakan adalah Laporan Realisasi Anggaran tahun 2012 – 2014.

Metode yang digunakan yaitu dengan membandingkan setiap anggaran

dengan realisasi anggaran pada masing masing komponen belanja. Baik atau

tidaknya penggunaan anggaran dapat diketahui dengan melihat persentase

realisasi belanja dari tahun ke tahun selama 3 (tiga) tahun anggaran.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terjadi peningkatan persentase

pencapaian realisasi setiap tahunnya. Dari 3 (tiga) tahun pelaksanaan anggaran,

tahun yang paling baik yaitu tahun 2014 pada Belanja Modal dengan pencapaian

realisasi sebesar Rp 22.656.000 dari anggaran sebesar Rp 23.031.650. dengan

realisasi yang mencapai 98,37 %. Bagian Perekonomian Setda Kota Surakarta

mampu menggunakan anggaran sesuai dengan program kerja yang ditentukan.

Kata Kunci : anggaran, belanja, kinerja keuangan


commit to user

iii

ABSTRACT




Elsa Laras Kinanti

NIM F3312049

The purpose of this writing is to find the comparison between the

expenditure and the realization of shopping, and to evaluate the work of spending

expenditure. The share expenditure in 2012 to 2014 are used for data.

The method used is by comparing every budget with budget realization in

each component of expenditure. Whether or not the use of the budget can be

determined by looking at the percentage of expenditures from year to year during

the three fiscal years.

This result of the research indicates that there is a slight increase in the

percentage of achievement every year. From the three years of budget

implementation, 2014 was the best year in spending expenditure; it was at Rp.

23.031.650,00 where implementation reached 98,37 %. The Secretary of

Economics in the city of Surakarta was able to manage the expenditure based on

the program planned.

Keywords : budget, expenditure, financial perfomance


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi


commit to user

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Karena masa depan sungguh ada dan harapanmu

tidak akan hilang” (Amsal 23:18)

Tugas akhir ini penulis persembahkan untuk menyenangkan

hatiNya dan memuliakan namaNya.

Terimakasih Yesusku, karena janjiMu tentang tugas akhir

ini telah tergenapi dalam hidupku melalui anugrah, mujizat,

dan kekuatan yang Kauberikan selama mengerjakan tugas

akhir ini.

Kupersembahkan Tugas Akhir ini :

Kepada yang tercinta

Yang selalu memberi semangat

Yang doa-doa dan harapannya selalu mengalir

“IBU dan BAPAK”


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

“Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan

kepadaku”. Sebuah ayat Alkitab sederhana yang diambil dari Filipi4 : 13 inilah

yang setiap saat meningatkan penulis akan kasih karunia Tuhan. Oleh sebab itu,

penulis mengucapkan puji dan syukur pertama kali kepada Tuhan Yesus Kristus

atas berkat kemurahan kasih dan pertolongan-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “EVALUASI PELAKSANAAN

ANGGARAN BELANJA PADA BAGIAN PEREKONOMIAN SEKRETARIAT

DAERAH (SETDA) KOTA SURAKARTA TAHUN 2012-2014”

Dalam penyusunan tugas akhir ini, penulis banyak memperoleh bimbingan

dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan penuh kerendahan hati

penulis menyampaikan rasa terimakasih kepada:

1. Dr. Wisnu Untoro M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

2. Drs. Agus Budiatmanto M.Si, Ak. selaku Kepala Program Studi

Diploma Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta

3. Drs. Santoso Tri Hananto Ak. selaku dosen pembimbing akademik

4. Drs. Sri Hanggana, M.Si, Ak. selaku dosen pembimbing lapangan

5. AnasWibawa, SE.,M.Si., Ak. selaku dosen pembimbing

6. Seluruh dosen pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret


commit to user

ix

7. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret

(UNS)

8. Ibu Ariani Indriastuti selaku Kepala Bagian Perekonomian Setda Kota

Surakarta yang berkenan memberikan kesempatan kepada penulis

untuk melakukan magang

9. Bapak Jarot Hardoyo, Bapak Hari, dan Ibu Sri Hartati selaku Kepala

Subbagian pada Bagian Perekonomian Setda Kota Surakarta,

terimakasih atas bimbingan selama penulis melakukan kegiatan

magang

10. Segenap staff karyawan Bagian Perekonomian Setda Kota Surakarta,

Ibu Rini, Ibu Yayuk, Ibu Endah, Ibu Dewi, Pak Djumangin, Mas

Zulfar, Mas Hendra, terimakasih telah menerima penulis dengan baik

dan menjadi keluarga baru bagi penulis

11. Keluarga yang penulis sayangi, Bapak, Ibu terimakasih untuk cinta,

perjuangan dan doa yang tak pernah putus

12. Adik-adikku, penyemangatku, Aldesia Areynata, Titan Maylana

Sumbogo, Restidinar Restu Pinastiti untuk kepolosannya yang selalu

membuat penulis semangat menyelesaikan tugas akhir

13. Seorang yang tak kenal lelah untuk berjuang, selalu memberi semangat

dan mendukung dalam doa, Thinarian Albert Wijaya Putra

14. Teman teman magang kelompok 8, Fawzy, Salsa, Kurniawan

15. Teman teman Kos Sunarjati Barat


commit to user

x

16. Sahabat yang penulis kasihi, Dewi Rahmawati, Nurul Safitri, Vinnyla,

Febriyani Handariya

17. Seluruh rekan rekan mahasiswa UNS khususnya Prodi Diploma

Akuntansi dan D3 Akuntansi C

18. Pihak-pihak yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan,

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan

tugas akhir ini. Oleh karena itu penulis menerima segala kritik dan saran yang

membangun sebagai perbaikan agar tugas akhir ini menjadi lebih baik.

Akhir kata penulis berharap semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi

pembaca, khususnya rekan-rekan mahasiswa, dan masyarakat luas pada

umumnya,

Surakarta, Mei 2015

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

ABSTRAKSI....................................................................................................... ii

ABSTRACT ....................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. v

SURAT PERNYATAAN................................................................................... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvi

BAB

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Permasalahan ...............................................................1

B. Rumusan Masalah .................................................................................6

C. Tujuan Penelitian ..................................................................................6

D. Manfaat Penelitian ................................................................................6

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Evaluasi .............................................................................................. 8

1. Pengertian Evaluasi ................................................................ 8


commit to user

xii

2. Prosedur Evaluasi................................................................... 8

3. Evaluasi Anggaran ................................................................. 10

B. Anggaran ............................................................................................ 11

1. Pengertian Anggaran .............................................................. 11

2. Pengertian Anggaran Perusahaan dan Sektor Publik ............. 12

3. Tujuan Penyusunan Anggaran ............................................... 12

4. Karakteristik Anggaran .......................................................... 14

5. Klasifikasi Anggaran ............................................................. 15

6. Siklus Anggaran ..................................................................... 17

7. Pengukuran Kinerja ............................................................... 18

8. Karakteristik Anggaran .......................................................... 14

C. Anggaran Belanja............................................................................... 21

1. Pengertian Belanja ................................................................. 21

2. Klasifikasi Belanja ................................................................. 22

3. Pengertian Anggaran Belanja ................................................. 24

4. Fungsi Anggaran Belanja ....................................................... 26

D. Laporan Realisasi Anggaran .............................................................. 26

III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Instansi ................................................................. 28

1. Visi dan Misi .......................................................................... 29

2. Susunan Kepegawaian dan Sarana Prasarana ........................ 31

3. Struktur Organisasi................................................................. 37

4. Deskripsi Jabatan .................................................................. 38

B. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Belanja ........................................... 46

1. Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja ................. 46

2. Penyusunan RAPBN ............................................................... 53

3. Mekanisme Penyusunan DPA-SKPD ..................................... 60

a. DPA-SKPD ................................................................ 60

b. Bagan Alir Pengerjaan RKA-SKPD .......................... 61

C. Temuan ............................................................................................ 69


commit to user

xiii

IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................................... 71

B. Saran ................................................................................................ 72

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan .......................................... 31

Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Menurut Pendidikan Formal ................................. 33

Tabel 3.3 Tahapan dan Jadwal Penyusunan APBD. ........................................ 62

Tabel 3.4 Tahapan dan Jadwal Proses Penyusunan APBD.............................. 66


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Struktur Organisasi Bagian Perekonomian .................................. 37

Grafik 2.1 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja Pegawai .......... 46

Grafik 2.2 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja Barang ............ 48

Grafik 2.3 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja Modal ............. 50

Grafik 2.4 Perbandingan Anggaran dengan Realisasi Belanja ........................ 52


commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

1. Jadwal Penyusunan APBD P Tahun Anggaran 2014

evaluasi pelaksanaan anggaran belanja pada …eprints.uns.ac.id/22828/1/cover.pdftugas akhir ini...

Documents