Evaluar los derechos humanos habitacionales: Los aportes de la «Brújula» de la planificación

Sesión: Evaluando la eficacia del marco jurídico.

Dr. Arq. Fernando Murillo

Indice

1. ¿Por qué evaluar derechos humanos?

2. ¿Qué y cómo evaluar?3. Particularidades de la cuestión

habitacional4. La «Brújula» de la planificación5. Aplicación en barrios y

ciudades de América Latina6. Cuestiones claves a debatir

1. ¿Por qué evaluar derechos humanos?

• Porque es la única manera de saber si se esta avanzando en su cumplimiento progresivo

• Porque los usos de suelo son naturalmente competitivos y para asignar un uso social es necesario convencer con datos que es mejor que la renta que del mismo se puede obtener

• Porque las comunidades se hermanan a partir de la lucha por derechos colectivos y esto es clave para construir ciudades inclusivas

• Porque la propiedad individual se encuentra histórica e internacionalmente limitada por los derechos colectivos

¿Qué?• Programas y sumatoria de acciones

específicas: Desalojos forzados, discriminación, a individuos o familias.

¿Cómo?• Sistemas de indicadores y

coordinación para recolección de información (denuncias)

• Sistemas de relatores internacionales que documentan la situación de cumplimiento de derechos por país.

• Nueva generación de indicadores que miden derechos comunitarios en forma integral

2. ¿Qué y cómo evaluar?

• Es naturalmente comunitaria (aunque se mide a nivel individual)

• Debe circunscribirse a un territorio específico, un período temporal y una sumatoria compleja de acciones y actores.

• Debe surgir de información confiable censal complementada con la percepción de los vecinos, especialmente aquellos más afectados por los problemas

• Debe servir para reunir sectores sociales diferentes para contrarrestar la visión dominante de la ciudad de sectores corporativos

• Tiene que proveer buenas razones por las cuales un cierto territorio y recursos de normas y obras públicas sean asignadas a cumplir derechos en lugar de producir rentabilidad (tanto privada como del sector público a través del cobro de impuestos)

3. Particularidades de la cuestión habitacional

4. La «Brújula» de la planificaciónEje Norte, medición del cumplimiento

de Derechos Humanos.

Eje Oeste, Regulaciones.

Eje Este, Obras y Servicios

Públicos.

Eje Sur, Organización Social.

• Centrada en derechos (comunitarios)

• Participativa• Integradora• Combina datos

cuanti y cualitativa

• Representación gráfica.

Soldati: Barrio Dormitorio

Zagala: Barrio concentrador de pobres

Varela: Barrio peri-urbano Los Pinos: Barrio auto-gestionado

5. Aplicación en barrios y ciudades

6. Cuestiones claves a debatir• Evaluación como medio de promoción de

derechos: ¿Quién debe realizarla?• Instrumentos que ayuden a políticas

públicas a priorizar derechos humanos con respecto a intereses económicos y sociales especulativos: ¿Cómo superar el voluntarismo de las ONGs y la auto-defensa del estado?

• Ciudades insertas en un proceso de justicia global: ¿Cómo salir de la falsa dicotomía entre competitividad y progreso contra promoción de derechos?

• Sustentabilidad entendida esencialmente como justicia internacional, social y generacional: ¿Cómo generar el marco normativo adecuado que integre la sustentabilidad y los derechos humanos?