evaluación del aprendizaje: retos y mejores prácticas
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Evaluacioacuten del aprendizaje retos y mejores praacutecticas
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Mapa de contenidos
reflexionar
Propoacutesitos
requiere primero
para decidir
demanda
Tratamiento estadiacutestico
como demanda
perfectibles
da a conocer
cobra sentido tambieacuten en
Propoacutesitos
Teacutecnicas
Modelos de retroalimentacioacuten
Emisioacuten de reportes de resultados
existen
con
requiere
se da a conocer
existen
demandan
Objetivos de aprendizaje Competencias
conocer
clarifica sentido de
precisa conocer
inicia con
exigemomentos y alcances
con
para decidir
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Introduccioacuten del eBookEste eBook Evaluacioacuten del aprendizaje retos y mejores praacutecticas es una obra dirigida a todos aque-llos profesionales que se dedican a la formacioacuten y por ende se enfrentan cotidianamente a procesos de evaluacioacuten del aprendizaje El lector se percataraacute que ha estado inmerso en procesos de evaluacioacuten por muchos antildeos Estos procesos tienen un sentido y por diversas razones los repite en su quehacer forma-tivo pero sin una reflexioacuten de por medio Es por tal motivo que se ha visto conveniente que en el primer capiacutetulo se haga una compilacioacuten de informacioacuten histoacuterica a traveacutes de la cual ciertos modelos y praacutecticas de evaluacioacuten empiezan a cobrar sentido Aunque la exposicioacuten de hechos y la llamada a la reflexioacuten son una caracteriacutestica de las primeras paacuteginas el lector se percataraacute que a lo largo de la obra estas llamadas a la reflexioacuten se hacen constantemente
En un segundo momento se integra una parte praacutectica que se espera funja como un conjunto de herra-mientas para enfrentar los procesos de evaluacioacuten del aprendizaje Es alliacute donde la obra puede volverse especialmente uacutetil para conducir un proceso de evaluacioacuten del aprendizaje que conste de etapas tales como planeacioacuten disentildeo aplicacioacuten y emisioacuten de resultados Esto tomaraacute sentido en tanto permita una toma de decisiones maacutes consciente que favorezca el aprendizaje de los estudiantes
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Ademaacutes para que este eBook tenga un componente de practicidad utilidad y tambieacuten de innovacioacuten se han incorporado elementos teoacutericos contemporaacuteneos que enriquecen la labor formativa daacutendole senti-do a las decisiones que se toman para evaluar y mejorar Asiacute se espera que el lector encuentre entre los paacuterrafos un espacio para la reflexioacuten y para la ejecucioacuten pero sobre todo para fomentar un proceso de transferencia de los conocimientos hacia la labor docente Si estas finalidades se cumplen la obra habraacute alcanzado sus principales cometidos
Introduccioacuten del eBook
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Organizador temaacutetico
Capiacutetulo 1 Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXI
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6Capiacutetulo 1 Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXIIntroduccioacuten
Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXILa evaluacioacuten del aprendizaje se concibe como uno de los procesos fundamentales en la formacioacuten la cual enriquece el quehacer a sus actores debido a la coleccioacuten y anaacutelisis de informacioacuten que permite tomar decisiones para la me-jora continua Por tal motivo dicha informacioacuten ejerce una influencia importante sobre la planeacioacuten y la didaacutectica lo que conlleva a realizar una serie de revisiones y ajustes conforme a las caracteriacutesticas del alumnado del contexto de la naturaleza del contenido asiacute como de las caracte-riacutesticas del proceso didaacutectico (Wormeli 2006 De Vincenzi y De Angelis 2008) Por lo anterior podriacutea afirmarse que la evaluacioacuten es la uacutenica forma con la que se cuenta para verificar hasta queacute punto las metas educativas han sido alcanzadas
La importancia de la evaluacioacuten del aprendizaje ha ido aumentando en los uacuteltimos tiempos a nivel mundial sobre todo en paiacuteses en viacuteas de desarrollo Diversas secretariacuteas de educacioacuten de paiacuteses de Ameacuterica Latina han volcado sus esfuerzos en emprender una serie de reformas orientadas a la rendicioacuten de cuentas con base en los resultados ob-tenidos de procesos de evaluacioacuten del aprendizaje (Wolff 2007) Uruguay Peruacute Colombia Chile entre los principa-les estaacuten recurriendo a la aplicacioacuten de exaacutemenes (en su mayoriacutea de tipo muestra) para reconocer sus niveles de
logro y estimar el impacto que la inversioacuten educativa estaacute tenido en cuanto a las metas alcanzadas
La trayectoria mexicana en materia de evaluacioacuten no es diferente a la de otros paiacuteses latinoamericanos Vidal (2009) afirma que Meacutexico emprendioacute un proceso formal de buacutesqueda de informacioacuten sobre los alcances en edu-cacioacuten en la deacutecada de los ochentas Es a partir de esta deacutecada en que se inicia el establecimiento de sistemas de
Ligas de intereacutes
raquo Se encuentra informacioacuten sobre las diferentes iniciativas de eva-luacioacuten en estos paiacuteses
- Ministerio de Educacioacuten del Peruacute - Ministerio de Educacioacuten de Colombia - Ministerio de Educacioacuten de Chile
raquo Entidad que ofrece a las autorida-des educativas y al sector privado herramientas idoacuteneas para la eva-luacioacuten de los sistemas educativos
Instituto Nacional de Evaluacioacuten de la Educacioacuten
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evaluacioacuten en todo el paiacutes Podriacutea considerarse el antildeo de 1989 como un antildeo de relevancia en el desarrollo educati-vo de Meacutexico con la instauracioacuten de la Comisioacuten Nacional para la Evaluacioacuten de la Educacioacuten Superior y al 2002 se le debe considerar tambieacuten como un antildeo importante en mate-ria educativa por la conformacioacuten del Instituto Nacional de Evaluacioacuten Educativa (INEE)
Asiacute en la segunda deacutecada del nuevo milenio se cum-plen los primeros 30 antildeos de trayectoria en materia de eva-luacioacuten del aprendizaje en el paiacutes Es relevante reconocer que la transformacioacuten de la cultura de la evaluacioacuten ha ido cobrando diferentes matices de acuerdo a las intenciones perseguidas Del incipiente proceso de evaluacioacuten formal que se viviacutea hace tres deacutecadas hoy en diacutea se ha desperta-do un enorme intereacutes por estimar e inferir una serie de fac-tores que desde la educacioacuten comprometen el desarrollo econoacutemico y social de la nacioacuten
En respuesta a la necesidad de conocer queacute estaacute su-cediendo en el sistema educativo Meacutexico ha permitido la insercioacuten de una serie de mecanismos de evaluacioacuten diag-noacutestica Por ejemplo se han disentildeado pruebas censales que permiten conocer el desempentildeo de cada alumno en los niveles de educacioacuten baacutesica y media superior Esa es la intencioacuten que persigue la Evaluacioacuten Nacional del Logro Acadeacutemico en Centros Escolares (ENLACE) Existen otras pruebas que buscan estimar queacute pueden esperar las nacio-nes en teacuterminos de crecimiento econoacutemico y social a partir de las habilidades que los ciudadanos estaacuten desarrollando en la escuela Ese es el caso de la prueba Programa In-ternacional de Evaluacioacuten de Estudiantes (PISA por sus siglas en ingleacutes) elaborada por la Organizacioacuten para la Coo-peracioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) Esta prueba estaacute siendo aplicada en Meacutexico desde el 2000 en todas las ocasiones los resultados han sido poco alentadores
El paiacutes tambieacuten busca respuestas en cuanto al nivel de preparacioacuten de los egresa-dos de los diferentes niveles educativos lo cual se estima a traveacutes de las pruebas denominadas Examen Nacional de Ingreso a la Educacioacuten Media Superior (EXANI I) Examen Nacional de Ingreso a la Educacioacuten Superior (EXANI II) y Examen Nacional de Ingreso al Posgrado (EXANI III) elaboradas por el Centro Nacional de Evaluacioacuten para la Educacioacuten Superior (CENEVAL) Otro ejemplo de necesidad de estimacioacuten de logro es la estrategia desarrollada para evaluar el cumplimiento del curriacuteculum a traveacutes de los Exaacutemenes para la Calidad y el Logro Educativos (EXCALE) Estos ins-trumentos los elabora el Instituto Nacional para la Evaluacioacuten de la Educacioacuten (INEE)
Capiacutetulo 1 Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXIIntroduccioacuten Ligas de intereacutes
raquo Organismo internacional que evaluacutea la calidad de los sistemas educativos de los paiacuteses miem-bros y participantes para corre-lacionar el nivel educativo alcan-zado en relacioacuten con el desarrollo econoacutemico Este organismo estaacute a cargo del Programa Internacional de Evaluacioacuten de Estudiantes o Informe PISA
Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE)
raquo Es una asociacioacuten civil cuya actividad principal es el disentildeo y aplicacioacuten de instrumentos de evaluacioacuten de conocimientos habilidades y competencias asiacute como el anaacutelisis y la difusioacuten de los resultados que arrojan las pruebas
Centro Nacional de Evaluacioacuten para la Educacioacuten Superior
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Por lo anterior se puede concluir que tratar de identificar lo que hace falta hacer para que los alumnos logren alcanzar un nivel acadeacutemico sufi-ciente y prometedor para enfrentar los retos que representan los antildeos por venir se ha vuelto una tarea titaacutenica No obstante lo que al parecer no se ha entendido del todo es que los problemas que se presentan en el aacuterea de evaluacioacuten del aprendizaje distan de circunscribirse a los resultados que surgen de los procesos de evaluacioacuten sino a la concepcioacuten de la evaluacioacuten en siacute misma En sentido metafoacuterico podriacutea compararse el valor de la cali-ficacioacuten que se obtiene de un proceso de evaluacioacuten a una espesa bruma que impide claridad al tratar de definir los caminos que realmente llevaraacuten a hacer la diferencia y esa diferencia se encuentra precisamente en lograr mejores decisiones desde los resultados de la evaluacioacuten que se lograraacute a partir de la mejor preparacioacuten del docente en este aspecto tan significativo del proceso de aprendizaje
En el marco de esta realidad educativa que debe enriquecerse y mejo-rarse si el paiacutes aspira a que sus miles de joacutevenes desarrollen las compe-tencias necesarias para la vida y el trabajo es pertinente trabajar en todos
aquellos aspectos de formacioacuten que pueden enriquecer y mejorar el proce-so de aprendizaje Sin lugar a dudas la evaluacioacuten del aprendizaje se en-cuentra en la lista de aspectos a trabajar Hay que recordar que las buenas decisiones que los maestros tomen en materia de evaluacioacuten impactaraacuten directamente en el mejoramiento del rendimiento escolar
Todo lo anteriormente comentado hace pertinente hacer una pausa en el camino para conocer la naturaleza de retos a vencer mismos que se discu-tiraacuten en este capiacutetulo Al ser la evaluacioacuten del aprendizaje un proceso que involucra aspectos que sobrepasan a los procesos instrumentales y que por su intencioacuten traen consigo intereses sociales poliacuteticos y econoacutemicos los retos que enfrenta se tornan complejos Estos se abordaraacuten en el pre-sente capiacutetulo Se han denominado de la siguiente forma por su naturaleza paradigmaacuteticos y coyunturales
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11 Los retos paradigmaacuteticos
Aunque el orden en que se presentan estos retos no es precisamente un orden de importancia se ha visto conve-niente comenzar con el proceso de reflexioacuten alrededor de los retos paradigmaacuteticos por ser a juicio de la autora el reto que con maacutes urgencia se requiere entender en materia de evaluacioacuten
Un paradigma como lo define Patton (1990 p37) es ldquouna forma de ver el mundo una perspectiva general una manera de fragmentar la complejidad del mundo real Los paradigmas estaacuten enraizados en la socializacioacuten de los adeptos y de los practicanteshellipdicen lo que es importante legiacutetimo y razonablerdquo
Por lo anterior se entiende que el hombre a lo largo de la historia ha ido estableciendo una serie de paradigmas desde los cuales explicar los fenoacutemenos que se presentan a su alrededor Los postulados que perfilan los paradigmas
permiten sentar bases suficientes desde las cuales soste-ner sus aproximaciones y procedimientos Los paradigmas desde los cuales se explicaraacute la evaluacioacuten son el positi-vismo y la hermeneacuteutica Esta uacuteltima es la que desata a partir de sus fundamentos la creacioacuten de muchas teoriacuteas y posturas afines como la teoriacutea histoacuterico- social el paradig-ma humanista y el constructivista Los anaacutelisis realizados alrededor de estos temas llevaraacuten a vislumbrar una serie de retos a trabajar en materia de evaluacioacuten en los proacutexi-mos antildeos
Capiacutetulo 1 Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXI11 Los retos paradigmaacuteticos
Los paradigmas que subyacen a la concep-cioacuten (queacute) las praacutecticas que se derivan (coacutemo) y las decisiones a tomar (para queacute) permiti-raacuten entender las diferentes circunstancias y problemas que enfrenta la sociedad en esta materia
Glosario
ParadigmaEl teacutermino tiene sus oriacutegenes en la pala-bra griega paraacutedeigma que etimoloacutegi-camente significa modelo o ejemplo
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10 Ligas de intereacutes
raquo Augusto Comte
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El positivismo su insercioacuten y posicionamiento en las praacutecticas de evaluacioacuten
El positivismo se originoacute en el marco de una serie de cambios sociales y econoacutemicos profundos en la Europa del siglo XIX Paiacuteses como Francia e Inglaterra experimentaron en esa eacutepoca transformaciones en sus sistemas a traveacutes de las revoluciones que estallaron en estas naciones las cuales finalmente cambiariacutean no soacutelo la manera de concebir la vida en Europa sino en diferentes partes del mundo
Especiacuteficamente en Francia el filoacutesofo Augusto Comte quien elaboroacute sus obras en el marco de la secuela de la Revolucioacuten Francesa propuso una caacutetedra de historia de las ciencias en el Colegio de Francia en donde el propoacutesito era sumergirse en el estudio de los seres y los acontecimientos la premisa de esta caacutetedra consistioacute en que el hombre se convierte en el eje del conocimiento estatus que le compete por el hecho de ser pensante tener interaccioacuten con objetos de su entorno y que dicha interaccioacuten promueven en eacutel un cambio e incremento de pensamientos que perfilan su ser o como lo expresoacute el mismo Comte esta nueva aproximacioacuten estudia ldquola subordinacioacuten total del hombre al mundordquo (Kremer-Marietti 1997)
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Asiacute Comte propuso una reorganizacioacuten inte-lectual moral y poliacutetica que modificara a la socie-dad Esto seriacutea posible si se adoptaba una actitud cientiacutefica a la que denominoacute filosofiacutea positiva la cual sostiene que los procesos mentales y socia-les asiacute como las manifestaciones naturales soacutelo pueden conocerse en la medida que se observe a la persona y a la naturaleza a traveacutes de sus ac-tividades y manifestaciones Estas observaciones llevariacutean a la inevitable formulacioacuten de leyes que permitiriacutean realizar un proceso sistemaacutetico de pre-diccioacuten La expresioacuten de los resultados de estas observaciones se deberiacutea realizar a traveacutes de las matemaacuteticas Sus obras maacutes afamadas (Curso de filosofiacutea positiva 1830-1842 y el Discurso sobre el espiacuteritu positivo 1844) llevaron el pensamiento de Comte hacia el cambio de visioacuten sobre lo que hasta entonces se entendiacutea de la ciencia
El principio positivista de Comte se ramificoacute a lo largo de los antildeos Surgieron una serie de ten-dencias como el positivismo ideoloacutegico relacio-nado con el cumplimiento obediente de las leyes y el neopositivismo el cual postula a la verificacioacuten cientiacutefica (corroboracioacuten de hipoacutetesis y trabajo con base en proposiciones analiacuteticas y sinteacuteticas) como uacutenicas maneras en que se puede aseverar la significatividad cientiacutefica de un estudio Estas derivaciones de su postulacioacuten reforzaron la idea
de unificar la manera de hacer ciencia inclusive en el campo de las ciencias sociales
El legado del positivismo en cuanto a la mane-ra de hacer ciencia permeoacute hacia la postulacioacuten de la metodologiacutea cuantitativa (manera matemaacuteti-ca de trabajar en investigacioacuten) lo cual trascendioacute en todas las ciencias inclusive en las sociales Asiacute generar conocimiento cientiacutefico implicoacute es-tablecer meacutetodos de trabajo rigurosos La obser-vacioacuten constante el registro de datos a partir de frecuencias de eventos la necesidad de tomar control de lo observado discerniendo el fenoacuteme-no de otros que podriacutean presentarse simultaacutenea-mente la seleccioacuten de muestras la coleccioacuten de pruebashellip comenzoacute a constituirse en un proce-dimiento obligado para los hombres de ciencia y por ende estas praacutecticas se empezaron a conce-bir como imprescindibles para explicar los fenoacute-menos sociales
Como otras ciencias sociales (como la sociolo-giacutea y la economiacutea) la pedagogiacutea se volvioacute campo feacutertil de estudios cientiacuteficos y de propuestas de me-jora para poder hacer de sus resultados elemen-tos observables y por ende posibles de investigar En el marco del positivismo nacioacute la pedagogiacutea por objetivos como consecuencia de su influencia en los quehaceres formativos proponiendo ldquouna
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forma de planificar y guiar el desarrollo de la ensentildeanzahellip (con base en) un modelo de orden teacutecnico instrumental para hacer del planteamiento curricular una herramienta eficiente al servicio de un proyecto pedagoacutegicordquo (Gimeno Sacristaacuten 1982 p 64)
Perrenoud (1990) afirma que la influencia del positivismo en la pedagogiacutea ha trascendido por maacutes de un siglo Bajo esta forma pedagoacutegica se entiende que tanto maestros como alumnos deben saber con exactitud queacute es lo que se espera como producto de aprendizaje al final de un determinado periodo dedicado al estudio El objetivo en siacute mismo expresa precisioacuten y finalidad y se espera en el marco de estos objetivos por parte de ambos actores un desempentildeo coherente y orientado a la tarea Ante estos nuevos paraacutemetros de trabajo la evaluacioacuten se transforma y enriquece
Escudero (2003) en una obra de compilacioacuten sobre los principales avances de la evaluacioacuten en el uacuteltimo siglo advierte que ademaacutes de la influencia del positivismo sobre la forma en que la evaluacioacuten se transformaba se presentaron una serie de fenoacutemenos y adelantos adyacentes como son
Han pasado innumerables deacutecadas desde la insercioacuten del positivismo a las diferentes discipli-nas de las ciencias naturales formales y socia-les Este paradigma auacuten sigue vigente aunque a lo largo de este tiempo ha sido blanco de una serie de criacuteticas que proponen su derogacioacuten y que con su discusioacuten pretenden abrir los ojos al hombre para que logre liberarse de su fracciona-da visioacuten de la vida Estudiosos allegados a otros paradigmas y corrientes contrarias que no ven con buenos ojos la naturaleza fragmentaria de los objetivos de aprendizaje Su posicionamiento en la pedagogiacutea los orilloacute a emitir una serie de ideas en contra del trabajo aacuteulico perfilado por el posi-tivismo Aacutelvarez Meacutendez (2001) comenta al res-pecto que ldquoal definir los objetivos en teacuterminos de realizaciones concretas (el aprendizaje reducido a conductas observables) se inhibe la naturaleza exploradora de los procesos de la ensentildeanza y el aprendizajerdquo (p28)
Todo esto sin duda afianzoacute auacuten maacutes los estatutos positivistas en la concepcioacuten y procesos que determinan la evaluacioacuten del aprendizaje
(1) la influencia de las teoriacuteas evolucionistas
(2) la eminente mejora de la estadiacutestica como cien-cia formal para la recoleccioacuten y el anaacutelisis de datos y
(3) la puesta de praacutecticas que permitieran estimar la productividad y la calidad conceptos que se inser-taron en el campo educativo en el marco de la revolu-cioacuten industrial
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Asimismo Thomas (1998) menciona lo que desde su perspectiva han sido las consecuencias negativas de la adopcioacuten de los postulados positi-vistas en las praacutecticas educativas Los tres aspectos que destaca son
(1) la idea de que en procesos de investigacioacuten se deben in-cluir forzosamente elementos de racionalidad y esto deriva en la formulacioacuten de preguntas cuyas respuestas son predecibles y de poco intereacutes lo cual hace poco relevantes los resultados
(2) se cree en las mentes sistemaacuteticamente ordenadas lo cual hace que se valoren modelos que explican los procesos de pen-samiento y aprendizaje en el hombre Esto deriva en creer que hay meacutetodos ortodoxos para que el aprendizaje se presente mismos que se integran a los escenarios educativos y
(3) derivado del anterior el proceso de ensentildeanza se vuelve un proceso que trabaja con eacutenfasis en lograr los ldquoqueacuterdquo (contenidos) en el aprendizaje y no los ldquocoacutemordquo (habilidades) lo cual sacrifica la reflexioacuten para afianzar el aprendizaje
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Aunque estas criacuteticas al positivismo se sostengan y se entiendan desde los fundamentados de otros paradigmas seriacutea un error negar que esta co-rriente ha aportado una serie de avances al aacuterea educativa como es el hecho de reconocer que mucha de las investigaciones que se han realizado y se realizan en esta aacuterea se conciben desde el marco de fundamentos positivis-tas con el fin de traer al campo educativo una serie de nuevos hallazgos que permitan entender y actuar a favor del proceso de ensentildeanza-aprendizaje La evaluacioacuten ha sido un aacuterea en la que tambieacuten el positivismo ha dejado un gran legado Desde los primeros intentos por organizar y sistemati-zar la evaluacioacuten por JM Rice (antildeo de 1904) pasando por la creacioacuten de la docimologiacutea (antildeo de 1920) y las aportaciones de R Tyler (antildeo de 1940) hasta hoy en diacutea que se cuentan con esfuerzos para propo-ner un proceso de evaluacioacuten maacutes apegada a las metas educativas y de desarrollo econoacutemico y social
Hoy con base en los fundamentos positivistas se han creado iniciativas a nivel nacional e internacional por obtener informacioacuten sobre el progreso individual con respecto al desarrollo de destrezas y manejo de contenidos pero ademaacutes se han incluido aspectos en el proceso de evaluacioacuten tales como la calidad y la integracioacuten curricular asiacute como todo un anaacutelisis sobre la conformacioacuten de los sistemas educativos Esta informacioacuten que emana de procesos de evaluacioacuten educativa permiten tener una visioacuten maacutes integral de lo que acontece con respecto al rendimiento acadeacutemico de los estudian-tes asiacute como estimar la importancia y acciones que cada paiacutes estaacute realizan-do para favorecer el proceso educativo de sus ciudadanos (Mateo 2000)
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La hermeneacuteutica una mirada opuesta al positivismo
La buacutesqueda de respuestas diferentes ante la necesidad de entender la vida de una manera maacutes holiacutestica y en vista de querer superar la ldquocrisis de la razoacutenrdquo (Gonzaacutelez- Valerio Rivara Kamaji y Ri-vero Weber 2004) hace que la postura hermeneacuteutica en la filosofiacutea comenzara a cobrar fuerza Esto sucedioacute alrededor del antildeo 1920 con el trabajo de Heidegger y las aportaciones posteriores de su dis-ciacutepulo H G Gadamer en la deacutecada de 1960 No obstante cabe mencionar que esta corriente filosoacutefica se concibioacute des-de eacutepocas remotas en Grecia con Heraacute-clito como representante
La hermeneacuteutica resalta la capacidad interpretativa como principal facul-tad del hombre para llegar a una real comprensioacuten de su entorno y obtener la verdad que se anhela encontrar A este proceso de interpretacioacuten y cons-tante buacutesqueda de la verdad lo acompantildea su innata capacidad de llevar a cabo el proceso de mediacioacuten facultad humana para recordar y recuperar hechos que conforman su visioacuten histoacuterica La mediacioacuten permite una articu-lacioacuten genuina de la relacioacuten pasado - presente lo cual fortalece y enriquece el ciacuterculo de comprensioacuten sobre el entorno proceso que permite construir la vida humana a partir de decisiones Esta facultad hace que la vida de cada persona sea dinaacutemica y uacutenica construida por decisiones provenientes de las historias individuales compartieacutendolas en un mismo espacio con otros hombres
Es a partir de este cambio paradigmaacutetico (del total razonamiento a la comprensioacuten de la propia vida como verdad absoluta uacutenica e irrepetible) que la hermeneacuteutica fenomenoloacutegica surge Las aportaciones de Heidegger al respecto indican que el len-guaje es la mayor facultad que se presenta en la vida humana lo hace capaz de llevar y comuni-car su historia Para su disciacutepulo la comprensioacuten enriquece lo que se deriva del lenguaje y permite no soacutelo ver a traveacutes de las histo-rias individuales sino ir maacutes allaacute hacia lograr el planteamiento de deducciones desde las historias de intereacutes comuacuten sociales (He-rrera De la Fuente 2005)
Ante lo anteriormente expuesto se puede concluir que la hermeneacuteutica busca la comprensioacuten del mundo desde el interior de cada persona Se trata de construir y reconstruir espacios individuales donde la determinacioacuten de los principios o leyes que rigen la vida no tienen cabida como en el caso del positivismo Por tal motivo como explica Aacutelvarez Meacutendez (2001) la tarea de la educacioacuten bajo esta visioacuten es ldquoayudar a quien aprende a desarrollar reflexivamente un conjunto de modos de pensamiento o modos de apren-dizaje de contenidos que son considerados valiosos en la sociedadrdquo (p30) En efecto el proceso de formacioacuten bajo esta manera de entender el apren-dizaje tiene como principales ejes la emisioacuten de preguntas la investigacioacuten en diferentes fuentes de informacioacuten la lectura y el diaacutelogo con diferentes personas (profesores iguales) y la necesaria interpretacioacuten propia a partir del proceso de comprensioacuten del discurso
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En el paraguas de la hermeneacuteutica nacen aproximaciones pedagoacutegicas que derivan en modelos educativos que coexisten con ldquola escuela tradicio-nalrdquo (aludiendo este nombre a los modelos basados en el positivismo como lo fue el movimiento conductista) Dichos modelos entre los maacutes contempo-raacuteneos con base en los cuales se plantean alternativas educativas para las sociedades emiten sus propias aproximaciones hacia lo que se considera debe ser la evaluacioacuten del aprendizaje Seguacuten Diacuteaz ndashBarriga Arceo y Her-naacutendez Rojas (2002) la evaluacioacuten debe estar inmersa como una serie de acciones que refuerzan el acompantildeamiento y acercan al alumno hacia los aspectos que eacutel considera relevantes para su desarrollo favoreciendo los procesos de autorregulacioacuten del aprendizaje La medicioacuten no se realiza para juzgar y reprender sino para conocer los alcances del alumno en cuanto al trayecto que ha trazado para alcanzar sus propias metas de aprendizaje y decidir ambos (alumno y maestro) el camino para orientar el logro de esas metas o reorientar el camino de aprendizaje hacia otras diferentes a las que se habiacutean planteado
Los mismos autores hacen hincapieacute en que aislar los procesos de evaluacioacuten del proceso de aprendizaje es un error La evaluacioacuten debe ser continua tomando en cuenta los procedimientos y variables que se presentaron en el momento del aprendizaje y que permitieron la construccioacuten del conocimiento en pocas palabras se deben integrar tanto la calidad de la orientacioacuten que proviene del maestro asiacute como la interaccioacuten que se tiene con los compantildeeros con quienes construye su aprendizaje Ademaacutes el maestro al colectar esta informacioacuten debe percatarse que en efecto existe un valor funcional en lo aprendido que signifique algo para la vida del alumno
Ante estas caracteriacutesticas y buacutesqueda del respeto por la integridad el apoyo permanente por aprender y unicidad de la persona se plantea tomar en cuenta otros elementos para disentildear y aplicar diversos mecanismos para lograr inferir el alcance de los alumnos con respecto a las metas educativas
Es por este motivo que la contextualizacioacuten y brindar un uso a las disciplinas en la cotidianeidad es tan importante bajo este modelo
En consecuencia bajo este paradigma el examen como un instrumento que permite obtener la informacioacuten necesaria para inferir y juzgar el nivel de aprendizaje de una persona pierde todo sentido (si se usa desmesurada y descontextualizadamente) Se presta al uso de otros mecanismos para evaluar en el continuum del proceso de aprendizaje Entre los principales destacan la emisioacuten de preguntas de reflexioacuten para detonar la conversacioacuten
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y posteriormente el estudio de un tema la observacioacuten de las actividades realizadas por los alumnos los registros anecdoacuteticos los diarios de clase la elaboracioacuten de por-tafolios y uso de ruacutebricas como una forma de estructurar mejor los criterios que desmenuzados en niveles dan luz sobre el proceso paulatino del alumno hacia el logro de las metas educativas Sin duda estos mecanismos vienen acompantildeados de una serie de datos alusivos al contexto lo cual es crucial para la interpretacioacuten y posterior toma de decisiones
Ahora una vez concluida esta raacutepida vista a ambos pa-radigmas (positivista y hermeneacuteutico-fenomenoloacutegico) su historia e influencia en la educacioacuten se abre un espacio necesario para la reflexioacuten y determinacioacuten de retos en ma-teria de evaluacioacuten que los paiacuteses y docentes enfrentan de cara al siglo XXI Since-rarnos ante la realidad en materia de evaluacioacuten es el primer paso Aunque exis-ten iniciativas de cambio en la forma de concebir y hacer educacioacuten en casi todos los paiacuteses de Ameacuterica Latina las cuales procuran el aban-donando de praacutecticas conductistas y favorecen la insercioacuten de las constructivistas en general estas naciones estaacuten enfrentando una enorme presioacuten internacional al tratar de estimar el alcance de sus iniciativas educativas
Los procesos de medicioacuten necesarios para inferir el ni-vel de desarrollo econoacutemico y social orillan a los paiacuteses a que sus sistemas educativos pasen por dos procesos si-multaacuteneamente (1) el que lleva a la medicioacuten de alcances descontextualizando al ser humano y (2) el que lleva a la modernizacioacuten de los planes educativos y las praacutecticas do-centes para el desarrollo integral de sus ciudadanos Este ldquoincoherenterdquo amalgamamiento de perspectivas hace que no se lean claramente las intenciones de formacioacuten y por ende tambieacuten se distorsiona la intencioacuten de la evaluacioacuten
Una muestra concreta de la aseveracioacuten anterior se da por ejemplo en ciertos estados de Meacutexico Las autoridades educativas han propuesto un proceso anticipado de prepa-racioacuten y praacutectica en sus escuelas puacuteblicas ndash de nivel baacutesico y medio superior ndash a la aplicacioacuten de la prueba nacional avalada por la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP) que permite conocer el nivel de rendimiento acadeacutemico de cada alumno en el estado y en el paiacutes Esta estrategia conduci-da por las autoridades estatales trae consigo todo un pro-ceso de preparacioacuten ba-sado en la contestacioacuten de exaacutemenes parecidos al oficial con la finalidad de obtener mejores pun-tajes que los que se ob-tendriacutean sin el ejercicio que representa la con-testacioacuten preliminar de un examen similar
Capiacutetulo 1 Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXI11 Los retos paradigmaacuteticos Ligas de intereacutes
raquo Es la entidad federal yo estatal que ejecuta las poliacuteticas educati-vas en Meacutexico Es el equivalente a un ministerio de educacioacuten en otros paiacuteses latinoamericanos La informacioacuten que se encuentra en la paacutegina incluye iniciativas nacio-nales en materia de evaluacioacuten del aprendizaje
Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEP Federal o su equivalente en cada enti-dad federativa)
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Este ejemplo encierra en siacute mismo el primer reto paradigmaacutetico a vencer relacionado con las necesidades del siglo XXI en materia de educacioacuten Las mismas autoridades que proponen un modelo de reforma emitido desde un paradigma que favorece la construccioacuten de conocimientos y el desarrollo de capacidades contraponen en la praacutectica su discurso educativo sacrificando tiempo y esfuerzo de los docentes en tareas distintas a las contempladas Estas decisiones llevan a restar tiempo a la formacioacuten del individuo (inte-gral uacutenico valioso) para que se invierta en conformar una base de datos cuantificable cuyos resultados impacten en el mejoramiento de un puntaje que desde su perspectiva refleja el progreso educativo de un estado en comparacioacuten con otros que conforman la nacioacuten
iquestQueacute tanto se gana iquestqueacute tanto se pierde
En opinioacuten de la autora- que no necesariamente debe coincidir con la del lector- se pierde mucho El valor de la calificacioacuten trasciende el de for-macioacuten La evaluacioacuten como un proceso de acompantildeamiento y seguimien-to sistemaacutetico para el alcance de metas formativas se vuelve una falacia y se convierte en un discurso intangible con bases pedagoacutegicas deseables pero soacutelo queda en buenos deseos Esta falta de consciencia de poner en juego dobles discursos maacutes que favorecer dantildea la genuina intencioacuten de evaluar para mejorar
El segundo reto paradigmaacutetico es el que enfrenta directamente el do-cente Aunque la preparacioacuten o capacitacioacuten continua para los maestros es una praacutectica exigida en las escuelas a nivel puacuteblico y privado en lo que a evaluacioacuten del aprendizaje se refiere las explicaciones sobre las bases y fundamentos filosoacuteficos y teoacutericos que orientan sus praacutecticas son escasas por no decir nulas Esta falta de informacioacuten tiene por consecuencia directa el divorcio entre las intenciones curriculares y didaacutecticas y la evaluacioacuten
La autora piensa que todas ellas Sin duda el primer paso es preocupar-se por entender doacutende estaacute y hacia doacutende se dirige cada docente Si el pro-fesor empezoacute a trabajar y no ha recibido mayor orientacioacuten sobre el modelo educativo misioacuten y visioacuten institucional hay que indagar Estos pensamien-tos rectores integran en siacute mismos la orientacioacuten pedagoacutegica que puede dar luz hacia el tipo de actividades que se espera favorezcan un proceso de evaluacioacuten coherente en la misma liacutenea con las directrices de formacioacuten Reflexionar sobre las propias inclinaciones y preferencias en materia de evaluacioacuten es un buen avance Decidir coacutemo llevar a cabo los procesos de evaluacioacuten por imitacioacuten o facilidad debe quedar como una alternativa im-procedente en la praacutectica docente Finalmente sea cual sea el paradigma que enmarque la formacioacuten el maestro debe saber conducir las praacutecticas de evaluacioacuten coherentemente y siempre a favor del aprendizaje
iquestCuaacutel es el reto finalmente iquestla mejor preparacioacuten iquestla indagacioacuten de praacutecticas de evaluacioacuten afines al modelo educativo
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12 Los retos coyunturales
Anteriormente esta obra se enfocoacute en definir ciertos retos pa-radigmaacuteticos en evaluacioacuten los cuales se formulan debido a las disyuntivas que genera la toma de diversas posturas ante la eleccioacuten de praacutecticas basadas en fundamentos filosoacuteficos y pedagoacutegicos adversos Otro tipo de retos que se reconocen en el campo de la evaluacioacuten del aprendizaje son los retos coyun-turales que emergen de las actuales praacutecticas evaluativas que se generan a partir de las demandas o por las demandas socia-les y econoacutemicas Se vive en una eacutepoca donde la sociedad es-pera aclarar los caminos del desarrollo educativo haciendo uso de los resultados de procesos de evaluacioacuten Aunque tambieacuten espera que el proceso de evaluacioacuten sea un mecanismo de rendicioacuten de cuentas sobre los logros educativos alcanzados mismos que deben justificar la inversioacuten realizada en la educacioacuten Es a partir de ambas premisas que se expone brevemente la trayectoria de coacutemo ciertas iniciativas de esta iacutendole han ido insertaacutendose en el campo de la evaluacioacuten educativa dando pie a una serie de estrategias de evaluar para mejorar Sin embargo preguntas quedan en el tintero y desatan ciertos retos
Capiacutetulo 1 Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXI12 Los retos coyunturales
iquestQueacute acciones se estaacuten planteando y queacute logros se observan a partir de las fuentes de informacioacuten de resultados provenientes de procesos de evaluacioacuten iquestse busca que estos resultados permeen en el proceso de ensentildeanza-aprendizaje o se estaacuten utilizando soacutelo como informacioacuten referencial
Para poder encausar la reflexioacuten al respecto es preciso evocar ciertos parajes histoacutericos sobre el uso del examen La historia sobre los proce-sos de evaluacioacuten como respuesta a demandas econoacutemicas y sociales puede remitirse a tiem-pos milenarios- cuantiosos siglos atraacutes- desde su utilizacioacuten en las culturas griega y romana asiacute como en praacutecticas para la seleccioacuten de guerreros en la China Los exaacutemenes se realizaban desde entonces para determinar si una serie de habili-dades habiacutean sido desarrolladas o estaban por desarrollarse y asiacute saber queacute tanto el desempe-ntildeo de los examinados se acercaba a lo esperado para cubrir las necesidades que la sociedad de-terminaba (Diacuteaz- Barriga Arceo1993 Escudero 2003) No obstante los exaacutemenes como herra-mientas para juzgar las praacutecticas educativas se empezaron a utilizar hasta finales de la Edad Me-dia Desde entonces los procesos de evaluacioacuten se insertaron paulatinamente desde la psicolo-giacutea hacia la actividad educativa teniendo como principal valiacutea su capacidad de corroboracioacuten de lo aprendido Sin embargo no fue sino hasta la segunda deacutecada del siglo XX cuando la docimo-logiacutea empezoacute a cobrar fuerza El psicoacutelogo Fran-ceacutes Henri Pieacuteron fue quien bautizoacute asiacute a la serie de estudios realizados alrededor del disentildeo de exaacutemenes para evaluar el desempentildeo y conocer mejor la orientacioacuten vocacional Desde entonces la inquietud por desarrollar maacutes y mejores instru-
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mentos para la medicioacuten de la inteligencia y posteriormen-te para instrumentos que estimaran el nivel de desempentildeo acadeacutemico fueron los campos nuevos a explorar (Mainer Baqueacute 2002)
La idea del poder de prediccioacuten de exaacutemenes para de-terminar el avance educativo comenzoacute a seducir a los paiacute-ses desarrollados Se comprendioacute que ciertos exaacutemenes disentildeados por expertos en psicometriacutea podriacutean ser apli-cados para determinar tanto las metas educativas alcan-zadas como el rezago Uno de los exaacutemenes maacutes reco-nocidos que impulsoacute esta praacutectica evaluativa masiva fue el Scholastic Aptitude Test (SAT por sus siglas en ingleacutes) desarrollada por la empresa Educational Testing Service el cual fue considerado una prueba referida a criterio con alta prediccioacuten de logro Se administroacute por primera vez en 1926 a aspirantes universitarios La meta fue cubrir su apli-cacioacuten a un milloacuten de estudiantes en el lapso de su primer antildeo (Kaplan y Saccuzzo 2006)
Han pasado aproximada-mente 85 antildeos desde la in-sercioacuten de estas herramientas para estimar el logro educati-vo en diferentes naciones Se puede apreciar que aunque en paiacuteses desarrollados esta praacutectica ha estado presente por varias deacutecadas en Ameacute-rica Latina su uso es relativa-mente nuevo Es preciso des-
tacar que a partir de la deacutecada de 1970 el surgimiento de diversos organismos en Ameacuterica Latina y el Caribe se han posicionado como referentes regionales en materia de evaluacioacuten educativa lo cual refleja la relevancia que el tema ha ido cobrando para la toma de decisiones en paiacute-ses del continente (Perassi 2008)
Es ahora maacutes comuacuten encontrar una diversidad de infor-macioacuten sobre iniciativas de investigacioacuten en Ameacuterica La-tina que comparan resultados relacionados con aspectos educativos que derivan de la evaluacioacuten educativa y pro-piamente de inferencias hechas sobre el desempentildeo aca-deacutemico En primer lugar hay que destacar las aportaciones del Programa para la Promocioacuten de la Reforma en Ameacuterica Latina y el Caribe (PREAL) cuyo principal objetivo es apor-tar conocimiento a favor de la mejora de la calidad equi-dad y eficiencia de la educacioacuten en Ameacuterica Latina Este programa colabora con gobiernos y organizaciones de la sociedad civil en la identificacioacuten y desarrollo de reformas educativas Cuenta con miembros adscritos al programa que residen en diferentes naciones como Brasil Nicara-gua Peruacute Repuacuteblica Dominicana Uruguay por mencio-nar algunas Se le puede considerar uno de los programas que ha generado una cantidad importante de publicaciones (entre libros informes de investigacioacuten resuacutemenes de me-jores praacutecticas educativas etc)
Otra iniciativa que se inserta de lleno al campo de la evaluacioacuten educativa es la que encabeza la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) a traveacutes del Laboratorio Latinoameri-
Ligas de intereacutes
raquo Educational Testing Service
raquo Programa de Promocioacuten de la Re-forma Educativa de Ameacuterica Latina y el Caribe (PREAL) es un proyecto conjunto del Diaacutelogo Interamerica-no y la Corporacioacuten de Investiga-ciones para el Desarrollo Tiene por objetivo aportar a la mejoriacutea de la calidad equidad y eficiencia de la educacioacuten en Ameacuterica Latina y colaborar con los gobiernos y or-ganizaciones de la sociedad civil a identificar y desarrollar reformas poliacuteticas en aacutembitos clave de la educacioacuten
PREAL
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cano de Evaluacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten (LLECE) Esta red tiene como objetivo producir maacutes y mejores cono-cimientos sobre logros escolares y analizar los factores re-lacionados a estos avances Asimismo apoya y asesora a organismos nacionales encargados de los procesos de me-dicioacuten y evaluacioacuten Sus actividades de difusioacuten y reflexioacuten abren foros para la reflexioacuten el debate e intercambio de nuevos enfoques en evaluacioacuten educativa
Una tercera iniciativa que ha dado mucho de queacute hablar en Meacutexico y otros paiacuteses participantes es la lanzada por la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Eco-noacutemico (OCDE) correspondiente al Programa Internacional de Evaluacioacuten de Estudiantes (PISA por sus siglas en in-gleacutes) PISA es un programa que responde a las demandas de comprender las consecuencias de la relacioacuten entre nivel de preparacioacuten de los estudiantes y desarrollo econoacutemico y social de un paiacutes Es por tal motivo que el puacuteblico meta de este estudio son joacutevenes de 15 antildeos que han concluido la educacioacuten baacutesica y estaacuten preparaacutendose en la educacioacuten media superior Las habilidades que se evaluacutean correspon-den al uso de conocimientos relacionados con matemaacuteti-cas comunicacioacuten escrita en su lengua materna y ciencias El examen no soacutelo exige el reconocimiento de conceptos o procesos va maacutes allaacute hacia la solicitud de explicaciones y emisioacuten de conclusiones Los resultados de PISA permiten estimar el nivel de calidad de los sistemas educativos de los diferentes paiacuteses y con esta informacioacuten se expone una serie de sugerencias para su mejorara mismas que cada paiacutes participante puede integrar en su reflexioacuten sobre refor-mas educativas
Ligas de intereacutes
raquo Organizacioacuten de las Naciones Uni-das para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) es una orga-nizacioacuten cuya misioacuten es contribuir a la paz y a la seguridad en el mundo mediante la educacioacuten la ciencia la cultura y las comunicaciones En este organismo se encuentra aloja-do el Laboratorio Latinoamericano para la Evaluacioacuten de la Calidad Educativa (LLECE) ubicado en Santiago de Chile Este Laborato-rio cuenta con iniciativas de eva-luacioacuten educativa a nivel latinoa-mericano
UNESCO
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Esta iniciativa de examinacioacuten internacional data de mitad de la deacutecada de los 90rsquos Se sostuvieron jornadas de trabajo entre expertos evaluadores de diferentes naciones del mundo para generar un examen suficientemente potente en cuanto a evaluacioacuten de habilidades para la vida Este examen ademaacutes de contemplar propiamente el aacutembito disciplinar tambieacuten integra en sus registros datos socio-demograacuteficos informacioacuten que integra para la realizacioacuten de informes y para emitir conclusiones
La primera prueba estuvo lista para su aplicacioacuten en 1997 No obstante es a partir del antildeo 2000 que se empiezan a generar informes sobre los resul-tados obtenidos El examen se administra cada tres antildeos tanto en paiacuteses miembros de la OCDE como a otros invitados al proceso Se han realizado cuatro aplicaciones y por ende se cuenta con cuatro reportes (2000 2003
2006 y 2009) que se pueden consultar a traveacutes del portal institucional de dicho organismo Lo valioso para algunos paiacuteses como Meacutexico Chile Chi-na y paiacuteses sudafricanos es el hecho de recibir un informe por parte de la OCDE sobre los resultados de sus respectivas evaluaciones pero ademaacutes la inclusioacuten de una serie de recomendaciones y lecciones aprendidas que esta organizacioacuten invita a seguir para elevar el potencial de desarrollo de las poblaciones
En el caso de Meacutexico el reporte en cuestioacuten fue solicitado por autoridades mexicanas representadas por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea (CONACyT) Aunque las recomendaciones de la OCDE (2009) fueron vas-tas resaltan las correspondientes a la definicioacuten de objetivos estrateacutegicos
(1) construir un sistema educativo maacutes robusto aseguraacutendole mayor inver-sioacuten financiera
(2) orientar mejor la investigacioacuten la cual debe enfocarse en aacutereas detectadas como criacuteticas y enfocarse en prioridades socio-econoacutemicas bien definidas y
(3) desarrollar mecanismos estrictos de evaluacioacuten basados en un modelo edu-cativo nacional consistente y fortalecer la evaluacioacuten docente
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En el marco de estas estrategias evaluativas cabriacutea tambieacuten mencionar mecanismos nacionales que generan una cantidad de informacioacuten impor-tante para sus paiacuteses Tal es el caso de la Evaluacioacuten Nacional del Logro Acadeacutemico en Centros Escolares (ENLACE) examen que se aplica a alum-nos de educacioacuten baacutesica y media superior de todo el territorio mexicano Es una prueba cuyas calificaciones se expresan por norma es de bajo impacto y tiene la caracteriacutestica de ser censal es decir se aplica a toda la poblacioacuten y no soacutelo a una muestra ENLACE busca conocer el nivel de logro acadeacute-mico de los estudiantes Sus resultados estaacuten publicados en el portal de la Secretaria de Educacioacuten Puacuteblica
Otro caso a destacar es el de Colombia paiacutes que ha seguido en la mis-ma liacutenea de trabajo con respecto a la evaluacioacuten a gran escala para la toma de decisiones a favor de la calidad educativa El Instituto Colombiano para la Evaluacioacuten de la Educacioacuten es una iniciativa nacional orientada a apoyar al Ministerio de Educacioacuten en dos actividades particulares evalua-cioacuten a gran escala e investigacioacuten educativa en temas que inciden en la calidad de la misma Esta institucioacuten estaacute actualmente a cargo de la aplica-cioacuten de la prueba SABER que es equiparable ndash en cuanto a sus objetivos generalesndash a la prueba ENLACE Esta prueba se aplica a alumnos de quinto y noveno grado Incluye en su integracioacuten disciplinar a las siguientes aacutereas del conocimiento ciencias naturales matemaacuteticas lenguaje competencias ciudadanas y ciencias sociales Ademaacutes existen moacutedulos que permiten re-coger informacioacuten sobre condiciones fiacutesicas de la escuela encuesta para maestros y directivos y observacioacuten del aula informacioacuten que se utiliza en la emisioacuten de resultados
Un uacuteltimo ejemplo a comentar es el caso de Chile El paiacutes ha sido re-conocido en los uacuteltimos antildeos por sus avances en materia de educacioacuten (OCDE 2009)
Glosario
Evaluacioacuten a gran escalaTipo de medicioacuten que se realiza de manera estandarizada a un gran nuacuteme-ro de participantes por regiones o naciones
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Al igual que los anteriores paiacuteses comenta-dos en Chile el Ministerio de Educacioacuten impulsa un Sistema de Medicioacuten de la Calidad Educati-va (SIMCE) Los exaacutemenes que desarrolla este sistema evaluacutean el logro con base en los obje-tivos y contenidos declarados como miacutenimos y obligatorios en sus respectivos planes de estu-dio Su amplitud en cuanto a poblacioacuten evalua-da ha ido incrementaacutendose paulatinamente En el antildeo 2010 las aplicaciones abarcaron hasta el antildeo 3deg Medio del subsector Ingleacutes (estudiantes entre 16 y18 antildeos de edad aproximadamente) Al igual que en Meacutexico estas pruebas son cen-sales Ademaacutes de la informacioacuten relacionada con el avance curricular tambieacuten recoge datos sobre docentes estudiantes y padres Esta informacioacuten se utiliza para contextualizar y analizar los resul-tados de los estudiantes
La informacioacuten histoacuterica revisada sumada a los acontecimientos actuales en materia de eva-luacioacuten que responden a intereses sociales y econoacutemicos en cada paiacutes permite una serie de reflexiones y la identificacioacuten de retos que las na-ciones y sus ciudadanos deben enfrentar
El reto es tomar una postura entre dos formas de percibir el proceso de evaluacioacuten del apren-dizaje a gran escala con fines diagnoacutesticos que aparentemente en Ameacuterica Latina se ha conver-tido en un ldquotoma y dacardquo entre las escuelas y los
gobiernos (1) la evaluacioacuten como un medio y (2) la evaluacioacuten como un fin iquestCoacutemo deben visua-lizarse los retos alrededor de estos dos puntos
La evaluacioacuten como un medio Sobre este pri-mer punto por lo descrito anteriormente los paiacute-ses conciben que la medicioacuten estandarizada a gran escala es un medio en tanto permite darle cierta claridad a los resultados del proceso forma-tivo a traveacutes de los resultados que se logran re-cabar Como lo mencionan Ravela et al (2007) la educacioacuten ldquopuede concebirse como una actividad opaca en el sentido de que sus resultados no son directa ni inmediatamente observablesrdquo (p2) Hoy en diacutea con buenos sistemas de evaluacioacuten esta caracteriacutestica de opacidad en el panorama educa-tivo podriacutea aminorarse para integrar informacioacuten oportuna ante la emisioacuten de poliacuteticas educativas y por ende impactaraacute en determinar mejores ac-ciones para la mejora
Es justamente a partir de los procesos de me-dicioacuten que se perfila actualmente la gran mayo-riacutea de iniciativas para elevar la calidad educativa Sin embargo si este es el objetivo (utilizar los re-sultados para inferir la realidad) se han detecta-do algunas debilidades a destacar tales como la escasa difusioacuten formal de los resultados (Wolff 2007) y una calidad teacutecnica poco apropiada para el fin que persigue
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El proceso difusioacuten de resultados muchas ve-ces se confunde con el hecho de cumplir con su publicacioacuten para obedecer a poliacuteticas de la trans-parencia Este es un fenoacutemeno comuacuten en paiacuteses latinoamericanos donde obrar con transparencia no necesariamente es igual a difundir la informa-cioacuten con la orientacioacuten necesaria para que los interesados en los datos puedan utilizarlos apro-piadamente
La difusioacuten sin orientacioacuten es sumamente delica-da pues la incorrecta interpretacioacuten de los resul-tados rompe con las funciones y el valor de las mediciones (Vidal 2009)
Esto refleja que todaviacutea quedan muchos cabos sueltos en cuanto a la responsabilidad de las entidades gubernamentales sobre la entrega de los resultados a la sociedad
Otra debilidad sobre la cual hay que trabajar en la evaluacioacuten a gran escala como un medio es la calidad teacutecnica que soporta el disentildeo de los exaacutemenes
Ravela et al (2007) a traveacutes de su estudio para promover mejores procesos de evaluacioacuten ad-vierten que los equipos de evaluadores pocas veces se sostienen constantemente a lo largo de diversas aplicaciones Son buroacutecratas que deben de salir del gobierno en turno y dejarle las plazas a otros especialistas (en el mejor de los casos) que continuacuteen con la labor de perfeccionamiento de los exaacutemenes
Ante las debilidades mencionadas la ciuda-daniacutea interesada directa e indirectamente en es-tos menesteres debe demandar mayor claridad en cuanto a las intenciones de las evaluaciones efectuadas y asumir la responsabilidad de utilizar los resultados para fines especiacuteficos Es comuacuten ver en el caso de Meacutexico que los resultados de ENLACE sirven para promocionar el buen nivel acadeacutemico de una escuela (privada en la mayo-
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riacutea de los casos) como si la prueba proporcionara informacioacuten para obtener rankings Este mal uso hace que la ciudadaniacutea se confunda ante los reales objetivos de un proceso de evaluacioacuten como el mencionado
De tomarse la evaluacioacuten bajo esta perspectiva se favoreceraacute el cambio de cultura hacia el posicionamiento de la evaluacioacuten como una herramienta uacutetil para la mejora educativa misma que requiere constante supervisioacuten revisioacuten y ajuste con apoyo de calidad teacutecnica para lograrlo
La evaluacioacuten como un fin Aunque la gran mayoriacutea de expertos colabora-dores de las principales iniciativas en materia de evaluacioacuten del aprendizaje a nivel Latinoameacuterica concuerdan en que el objetivo de las evaluaciones a gran escala es brindar informacioacuten diagnoacutestica precisa para la comprensioacuten
Un segundo aspecto a trabajar a nivel de las naciones lati-noamericanas es propiciar que la evaluacioacuten estandarizada aplicada a gran escala se vuelva una estrategia que enriquece el proceso educativo y no soacutelo sea un mecanismo que juzgue sus avances por periodos (seguacuten el gobierno en turno)
de la realidad social y posteriormente su uso para una toma de decisio-nes responsable que propicie el desarrollo es cierto que algunos advierten sobre ciertos usos perversos de esta informacioacuten Martiacutenez Rizo (2009) lo comenta claramente
La proliferacioacuten de pruebas a gran escala va acompantildeada por el in-tereacutes de que sus resultados se utilicen para sustentar decisiones de las que se deriven mejoras importantes para la calidad Esta tenden-cia se relaciona con la de rendicioacuten de cuentas y cobra sentido en el contexto de corrientes maacutes amplias buacutesqueda de transparencia en el manejo de los asuntos puacuteblicos con frecuencia desconfianza respecto de la educacioacuten puacuteblica y en general respecto a la gestioacuten puacuteblica de los servicios A ello debe antildeadirse la escasa cultura en la sociedad en cuanto a evaluacioacuten educativa no soacutelo entre el puacutebli-co general sino tambieacuten entre maestros y autoridades educativas e incluso entre investigadores y especialistas Esto lleva a esperar resultados casi milagrosos en las escuelas gracias a la aplicacioacuten de pruebas sin tener en cuenta sus alcances y liacutemites (p10)
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Lo expuesto por dicho autor no es ajeno para quienes revisan los prin-cipales encabezados periodiacutesticos o quienes tienen por costumbre ver las noticias en la televisioacuten El bajo rendimiento y la constante ldquomala califica-cioacutenrdquo de los paiacuteses latinoamericanos en evaluaciones a gran escala han hecho noticia en los uacuteltimos antildeos Este fenoacutemeno de difusioacuten de resultados por doquier (sin las precauciones requeridas) ha hecho que se trabaje en los procesos de evaluacioacuten viendo las dos caras de la moneda a la vez la primera bienintencionada que deja como resultado un plan estrateacutegico para dirigir las acciones educativas que elevaraacuten la calidad y la segunda juzgadora y condicionante que exige mejores puntajes en las evaluaciones para recompensar o premiar soacutelo a quien se lo merece
Para muestra de lo que sucede en torno al caraacutecter juzgador y condi-cionante de la evaluacioacuten se ha publicado un artiacuteculo sobre el demeacuterito de valores en la praacutectica docente ante la presioacuten que las autoridades educati-vas ejercen sobre los resultados de una examinacioacuten estandarizada Rojas (2011) comenta en su artiacuteculo que recibioacute una denuncia de padres de familia sobre trampa cometida en un examen incitada por los docentes y que la institucioacuten que valida el proceso de aplicacioacuten y calificacioacuten corroboroacute que los altos resultados de la institucioacuten se juzgaban sospechosos en los tres uacuteltimos antildeos de la aplicacioacuten de ENLACE
Esta situacioacuten lleva a reflexionar sobre un problema que va insertaacutendose con ahiacutenco en la sociedad el valor de los procesos de medicioacuten sobre el aprendizaje Es preocupante el tiempo que le dedican los maestros a pre-parar a los alumnos para ser capaces de resolver un examen con el afaacuten de mostrar una realidad maquillada sobre su desempentildeo acadeacutemico en lugar de utilizar el tiempo en realmente educar y lograr aprendizajes significativos Definitivamente evaluar es importante en la medida en que el proceso ayude integral y auteacutenticamente al aprendizaje Bajo ninguna circunstancia se debe reducir a un acto bajo el cual se hace un indebido manejo de intereses per-
sonales iquestCoacutemo ayudar a que esto cambie Una alternativa es empezar a insertar en la praacutectica docente procesos de evaluacioacuten formativa de manera intencionada y coherente con el proceso de aprendizaje Los resultados de este tipo de evaluacioacuten al permitir reconocer logros y aacutereas de oportunidad son tan valiosos como la instruccioacuten misma (Hattie y Timperley 2007) Existe asiacute en la dimensioacuten de la evaluacioacuten formativa una amplia gama de alterna-tivas para que la funcioacuten de evaluacioacuten cumpla con su cometido el fortaleci-miento del ambiente de aprendizaje a partir de las decisiones que se tomen para modificar y orientar el trayecto hacia el logro de metas educativas
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Ejercicio integrador del capiacutetulo 1
Capiacutetulo 1 Los retos de la evaluacioacuten para la educacioacuten del siglo XXIEjercicio integrador del capiacutetulo 1
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