Identificación de peligros y evaluación

de riesgos Elio Urbina

Objetivo:

Presentar un método para identificar los peligros y evaluar los riesgos de una tarea

Actuación en seguridad y salud ocupacionalActuación en seguridad y salud ocupacional

Lugar de trabajo inseguro

Lesión o enfermedad

Diagnóstico

Tratamiento y curación

Persona sana

Lugar de trabajo seguro

Identificación y evaluación del problema

Medidas de control preventivas

Obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones Y Medio Ambiente de Prevención Condiciones Y Medio Ambiente de

TrabajoTrabajo

“El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevención, debe establecer políticas y ejecutar acciones que permitan:

• La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.

• La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas que regulan la materia.

• El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen...”

(Art. 62)

Sanciones establecidas en la Ley Orgánica Sanciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones Y Medio de Prevención Condiciones Y Medio

Ambiente de TrabajoAmbiente de Trabajo

√ No evalúe los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.

√ No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.

(Art. 62)

Multas de 26 a75 unidades tributarias por trabajador expuesto cuando:

Identificación y evaluación del problemaIdentificación y evaluación del problema

Peligro:Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos

Riesgo: Combinación de la probabilidad y las (s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso específico

(Definiciones OHSAS 18001)

Esquema de los pasos a seguir para una Esquema de los pasos a seguir para una gestión de riesgos :gestión de riesgos :

Identificación del peligro

Estimación del riesgo

Valoración del riesgo

Control del riesgo

Análisis del riesgo

Riesgo controlado

¿Proceso Seguro?

Evaluación del riesgo

Gestión del riesgosi

Etapas de la evaluación del del riesgoEtapas de la evaluación del del riesgo(método general)(método general)

1. Análisis del riesgo: identificar el peligro y estimar el riesgo, valorando

su probabilidad y las consecuencias a que pueda dar lugar

2.- Estimación del riesgo, Decidir si los riesgos son tolerables

1. Actuación sobre el riesgo con medidas correctivas y controles periódicos. Si el riesgo no es tolerable se adoptan medidas preventivas para:

a. Eliminar o reducir el riesgo en el origen, actuando en la organización, en la protección colectiva, en la protección individual o en la formación e información de los trabajadores

b. Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores

Utilizar todas las fuentes de información posibles para identificar las causas relativas a todos los factores de riesgos:

•Resultados estadísticos de vigilancia de la salud (epidemiología)(complementados por informe descriptivo de los mismos)

•Información recibida de todos los trabajadores (encuestas, entrevistas, autovaloración)

•Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y otras patologías (informes de investigación, incidentes, atenciones de primeros auxilios)

•Observación planificada de las condiciones e trabajo, tareas, etc. y cualquier otro aspecto relacionado con la prevención

•Actuaciones preventivas que se hayan realizado con anterioridad (mediciones de ruido, polvo, etc.)

•Otras documentaciones como fichas técnicas de seguridad (Productos químicos), características técnicas de maquinarias, equipos de trabajo, protocolos de mantenimiento

Identificación del factor de riesgo (peligroIdentificación del factor de riesgo (peligro))

Factores de riesgos (peligros)

Mecánicos o de seguridadQuímicosFísicosBiológicosDisergonómicosPsicosociales y emocionalesMeteorológicos

•Evaluación de riesgos impuestas por legislación específica.

•Evaluación de riesgos para los que no existe legislación específica pero están establecidas en normas internacionales, nacionales o en guías de Organismos Oficiales u otras entidades de reconocido prestigio.

•Evaluación de riesgos que precisa métodos especializados de análisis.

•Evaluación general de riesgos.

Tipos de evaluaciones de riesgos

Legislación Industrial

En numerosas ocasiones gran parte de los riesgos que se pueden presentar en los puestos de trabajo derivan de las propias instalaciones y equipos para los cuales existe una legislación nacional, y local de Seguridad Industrial y de

Prevención y Protección de Incendios.Por ejemplo, el Código Eléctrico Nacional regula las características que han de cumplir las instalaciones, la autorización para su puesta en servicio, las revisiones periódicas, las inspecciones, así como las características que han de reunir los instaladores autorizados.

El cumplimiento de dichas legislaciones supondría que los riesgos derivados de estas instalaciones o equipos, están controlados.. Por todo ello no se considera necesario realizar una evaluación de este tipo de riesgos, sino que se debe asegurar que se cumple con los requisitos establecidos en la legislación que le sea de aplicación y en los términos señalados en ella.(listas de verificación check list)

•Evaluación de riesgos impuestas por legislación específica.

Prevención de riesgos laborales

Algunas legislaciones que regulan la prevención de riesgos laborales, establecen un procedimiento de evaluación y control de los riesgos. Por ejemplo, la norma COVENIN sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al ruido durante el trabajo, define:

La medida del ruido.Los instrumentos de medida y sus condiciones de

aplicación.El proceso de evaluación de la exposición al ruido(TLVs).

La periodicidad de las evaluaciones.

•Evaluación de riesgos impuestas por legislación específica.

EVALUACIÓN DE RIESGOS QUE PRECISA MÉTODOS ESPECÍFICOS DE ANÁLISIS.

Existen legislaciones destinadas al control de los riesgos de accidentes graves cuyo fin es la prevención de accidentes

graves tal como incendios, explosiones, emisiones resultantes de fallos en el control de una actividad industrial

y que puedan entrañar graves consecuencias para personas internas y externas a la planta industrial.

Alguna de estas legislaciones exigen utilizar métodos específicos de análisis de riesgos, tanto cualitativos como cuantitativos, tales como el método HAZOP , el árbol de fallos y errores, etc.Varios de esos métodos, en especial los análisis probabilísticos de riesgos, se utilizan también para el análisis de los sistemas de seguridad en máquinas y distintos procesos industriales..

Algunos métodos generales de aplicación en diversos sistemas técnicosMétodo ¿Qué sucedería si..?

Análisis de modos de fallos , efectos y consecuencias (AMFEC)Análisis funcional de operabilidad (AFO): (HAZOP-HAZAN)

Árbol de fallosDiagrama de sucesos

Algunos métodos específicos de ámbito más restringido y de aplicación más concreta.

Índice MondÍndice Dow

Riesgo intrínseco de incendioMétodo Gustav Purt

Método GretenerMétodo Probit

Método de análisis de fiabilidad humanaMétodos inmunológico-ambientales.

EVALUACIÓN DE RIESGOS QUE PRECISA MÉTODOS ESPECÍFICOS DE ANÁLISIS.

EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS

Cualquier riesgo que no se encuentre contemplado en los tres tipos de evaluaciones anteriores, se puede evaluar mediante un método general de evaluación como el que se expone en este apartado.

Beneficios:

-Ejecutar el trabajo de una forma mas segura, evitando así los accidentes

-Ahorrar tiempo al tener identificados todos los recursos requeridos para la tarea

-Evitar apuros de última hora al tener prevista cualquier situación irregular del área o del trabajo a ejecutar

-Mejorar los métodos de trabajo, prácticas

-Servir de guía para observar la ejecución correcta de los distintos pasos del trabajo y tomar las acciones correctivas

-Desarrollar planes de acciones correctivas

Análisis de riesgos de tareasAnálisis de riesgos de tareas

Pasos básicos

1.-Clasificación de las actividades de trabajo2.-División la tarea en pasos sucesivos3.-Identificación los peligros y accidentes potenciales de cada paso 4.- Determinación de la frecuencia y la severidad5.-Valoración del riego6.-Clasificación del riesgo7.-Desarrollo de maneras de eliminar peligros y accidentes potenciales

Evaluación general de riesgos Evaluación general de riesgos

Clasificación de las actividades de trabajo

Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo, agrupándolas en forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:

•Areas de producción o en el suministro de un servicio.

•Trabajos planificados y de mantenimiento.

•Tareas externas a las instalaciones de la empresa.

•Etapas en el proceso definidas, por ejemplo: conductores de montacargas elevadoras.

División de la tarea en pasos sucesivos

1.-Seleccione los pasos básicos. Que no sean demasiado generales ni demasiado detallados.

2.-Anote los pasos en su orden natural de sucesión

3.-Describa que se hace, no como se hace

4.-No omita pasos básicos

Análisis de riesgos de tareas

Identificación los peligros y accidentes potenciales de cada paso

preguntarse tres cosas:

¿Existe una fuente de daño?.

¿Quién (o qué) puede ser dañado?.

¿Cómo puede ocurrir el daño?.

1.-Puedo pegar contra cualquier cosa?2.-Puedo ser golpeado por alguna cosa?3.-Pueden caerme objetos encima?4.-Puedo pisar sobre algo lesivo?5.-Puedo caer de un punto a desnivel de alguna manera?6.-Puedo resbalar o tropezar sobre algo cayendo a nivel? 7.-Puedo ser atrapado por, entre, en, debajo de alguna cosa?8.-Puedo hacer contacto con objetos filosos o punzantes?9.-Puedo hacer contacto con corriente eléctrica? 10.-Puedo hacer contacto con sustancias nocivas11.-Puedo hacer contacto con temperatura extrema?12.-Puedo ejercer esfuerzos excesivos o movimientos violentos?.13.-Puedo ser mordido o picado?14.-Puede haber una explosión?15.-Existe peligro de incendio?16.-Puedo hacer contacto con fuentes radiactivas?17.-Puedo estar expuesto a fricción? 18.-Puedo estar expuesto a ruido o vibración?19.-Existe peligro de contaminar agua, aire o suelo?

Análisis de riesgos de tareas

Peligros

Además del conocimiento de la actividad laboral es necesario conocer: cantidad de

personal expuesto, frecuencia y duración de la exposición, falla en los servicios, factores

climáticos, protecciones existentes, conocimientos, habilidades y destrezas

Determinar probabilidad del dañoDeterminar probabilidad del daño

Probabilidad del riesgoProbabilidad del riesgo DescripciónDescripción

Muy poco probable:Muy poco probable: El daño se produce muy El daño se produce muy raramenteraramente

Poco probablePoco probable El daño ocurre en algunas El daño ocurre en algunas

ocasionesocasiones

ProbableProbable Si se presenta la Si se presenta la situación es muy situación es muy probable que se produzca probable que se produzca el dañoel daño

Es obtenida de la información de la actividad laboral tomandoen cuenta:a) Parte del cuerpo probablemente afectadab) Naturaleza del daño, desde ligeramente dañino a extremadamente

dañino

RiesgoRiesgo Efectos del riesgoEfectos del riesgo

Ligeramente dañino:Ligeramente dañino: -Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores, -Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores, irritación ocular por polvoirritación ocular por polvo-Malestar e irritación (dolores de cabeza); enfermedad -Malestar e irritación (dolores de cabeza); enfermedad conducente a malestar temporalconducente a malestar temporal

Dañino:Dañino: -Laceración, quemaduras, lesiones de ligamentos serias, -Laceración, quemaduras, lesiones de ligamentos serias, fracturas menoresfracturas menores-Sordera, dermatitis, asma, enfermedades conducentes a -Sordera, dermatitis, asma, enfermedades conducentes a incapacidades permanentes parcialesincapacidades permanentes parciales

Extremadamente Extremadamente dañino:dañino:

-Amputaciones, fracturas mayores, lesiones fatales, -Amputaciones, fracturas mayores, lesiones fatales, EnvenenamientosEnvenenamientos- Cáncer ocupacional u otras enfermedades invalidantes, - Cáncer ocupacional u otras enfermedades invalidantes, enfermedades agudas fatalesenfermedades agudas fatales

Determinar gravedad del dañoDeterminar gravedad del daño

Evaluación del riesgo

Riesgo = probabilidad x consecuencia

Evaluar y clasificar el riesgo (Matriz de nivel de riesgos)Evaluar y clasificar el riesgo (Matriz de nivel de riesgos)

GRAVEDADGRAVEDAD

PROBABILIDADPROBABILIDAD

LIGERAMENTE LIGERAMENTE DAÑINODAÑINO

(1)(1)

DAÑINODAÑINO

(2)(2)

EXTREMADAMENTE EXTREMADAMENTE DAÑINODAÑINO

(3)(3)

MUY POCO MUY POCO PROBABLEPROBABLE

(1)(1)

Riesgo no Riesgo no significativosignificativo

(1)(1)

Riesgo poco Riesgo poco significativo significativo

(2) (2)

Riesgo moderado Riesgo moderado (3)(3)

POCO PROBABLE POCO PROBABLE (2) (2)

Riesgo poco Riesgo poco significativosignificativo

(2)(2)

Riesgo Riesgo moderado moderado

(4)(4)

Riesgo significativo Riesgo significativo (6) (6)

PROBABLEPROBABLE

(3)(3)

Riesgo Riesgo moderadomoderado

(3)(3)

Riesgo Riesgo significativosignificativo

(6)(6)

Riesgo intolerableRiesgo intolerable

(9)(9)

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización de las acciones.

En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.

Estimación y Valoración del riesgo

Definición de las acciones de control necesariasDefinición de las acciones de control necesarias

NIVEL DE RIESGOSNIVEL DE RIESGOS ACCION Y CRONOGRAMAACCION Y CRONOGRAMA

NO SIGNIFICATIVONO SIGNIFICATIVO Según la profundidad de análisis que se está realizando, no Según la profundidad de análisis que se está realizando, no se requiere ninguna acción inmediata y no es necesario se requiere ninguna acción inmediata y no es necesario guardar registros documentadosguardar registros documentados

POCO POCO SIGNIFICATIVOSIGNIFICATIVO

Los controles son suficientes. Se debe dar prioridad al Los controles son suficientes. Se debe dar prioridad al control de riesgos mas importantes. Se requiere control de riesgos mas importantes. Se requiere seguimiento para asegurar que se mantengan los controlesseguimiento para asegurar que se mantengan los controles

MODERADOMODERADO Deben tomarse recaudos para reducir el riesgo. Deben Deben tomarse recaudos para reducir el riesgo. Deben implementarse medidas de reducción del riesgos dentro de implementarse medidas de reducción del riesgos dentro de un lapso definido. Cuando el riego está asociado con un lapso definido. Cuando el riego está asociado con consecuencias extremadamente dañinas pueden resultar consecuencias extremadamente dañinas pueden resultar necesarias evaluaciones ulterioresnecesarias evaluaciones ulteriores

SIGNIFICATIVOSIGNIFICATIVO No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Cuando el riesgo involucra trabajo en proceso, debe riesgo. Cuando el riesgo involucra trabajo en proceso, debe tomarse acción urgentetomarse acción urgente

INTOLERABLEINTOLERABLE No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se haya No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, el reducido el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, el trabajo debe permanecer prohibidotrabajo debe permanecer prohibido

Valoración del riesgo

En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.

1.-Busque maneras totalmente distintas de ejecutar la tarea2.-Identifique que hacer o no hacer para impedir el accidente, y como hacerlo. Describa en forma específica y concreta la forma segura de hacer el trabajo. 3.-Identifique que modificaciones en el medio ambiente (herramientas, equipos, materiales, área de trabajo) impedirían el accidente.4.-Considere cambios que puedan reducir la frecuencia de los trabajos de reparación o servicios5.-Verifique la solución por observación y discusión con los ejecutores

Análisis de riesgos de tareasAnálisis de riesgos de tareas

Desarrolle maneras de eliminar los peligros y accidentes potenciales

Muchas Gracias por su tiempo e Muchas Gracias por su tiempo e Interés en aprender desde nuestro Interés en aprender desde nuestro portal.portal.

Elio Urbina.Elio Urbina.elio_grec@live.comelio_grec@live.com