evaluacion ambiental antartica

EVALUACION AMBIENTAL ANTARTICA

YANKO CARICEO YUTRONIC

SEREMI DEL MEDIO AMBIENTE

REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA

PUNTA ARENAS, 01 DE OCTUBRE DE 2015

2

10 de octubre de 2010

1ra Etapa

- Ministerio del Medio Ambiente

- Servicio de Evaluación Ambiental

- Superintendencia del Medio Ambiente

1994 2010 2011 2012

CONAMA

2014

28 diciembre

2da Etapa

Superintendencia del

Medio Ambiente

debuta con sus

facultades de

fiscalización y sanción

Proyecto de Ley que crea el Servicio de

Biodiversidad y Áreas Protegidas

NUEVA INSTITUCIONALIDAD

AMBIENTAL

9 de marzo de 1994: Dictación Ley

19.300 Bases Generales del Medio

Ambiente.

26 de enero de 2010: Publicación Ley

20.417, modifica la Ley 19.300.

Institucionalidad Ambiental

3

Institucionalidad Ambiental

• El Ministerio del Medio

Ambiente (MMA) fue creado

a través de la promulgación

de la Ley 20.417, que reformó

la Ley 19.300 de Bases

Generales del Medio

Ambiente.

• Tiene como fin el desarrollo y

aplicación de variados

instrumentos de gestión

ambiental en materia

normativa, protección de

los recursos naturales,

educación ambiental y

control de la

contaminación, entre otras

materias.

Ministerio del Medio Ambiente

Organización:

Una subsecretaría.

Las divisiones contemplarán a lo menos las siguientes materias:

o Regulación ambiental;

o Información y Economía Ambiental;

o Educación, participación y gestión local;

o Recursos Naturales y Biodiversidad;

o Cambio Climático y Cumplimiento de Tratados Internacionales

o Planificación y Gestión.

Seremis.

Consejos Consultivos a Nivel Nacional y Regional (en estos dos últimos casos, manteniendo la estructura actual).

Base del modelo

Ministerio

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.

Servicio de Evaluación Ambiental

Superintendencia

• Definición de Políticas

• Diseño de la regulación

• Aprobación de Políticas y Regulación

• Administración del SEIA

• Información de líneas de base

• Gestión de un sistema integrado de fiscalización ambiental

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL IDEAL

División de Educación

Ambiental

División de RRNN, Residuos

y Evaluación de Riesgos

8

Servicio de Evaluación Ambiental

Canal Beagle, Puerto Williams

9

• El Servicio de Evaluación Ambiental

(SEA) es un organismo público

funcionalmente descentralizado con

personalidad jurídica y patrimonio

propio.

• Su función central es tecnificar y

administrar el instrumento de gestión

ambiental denominado “Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental”

(SEIA), cuya gestión se basa en la

evaluación ambiental de proyectos

ajustada a lo establecido en la norma

vigente, fomentando y facilitando la

participación ciudadana en la

evaluación de los proyectos.

Servicio de Evaluación Ambiental - SEA

10

Superintendencia del Medio

Ambiente

Tierra del Fuego

11

• La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)

es un organismo público, funcionalmente

descentralizado con personalidad jurídica y

patrimonio propio.

• Su función es la fiscalización del cumplimiento de

la normativa ambiental y sanción de

incumplimientos de diversos instrumentos

ambientales tales como:

• Resoluciones de Calificación Ambiental

(RCA)

• Normas de Calidad

• Normas de Emisión

• Planes de Prevención y Descontaminación

Ambiental

Superintendencia del Medio Ambiente- SMA


Principales Competencias Ley N° 20.417 (Art. 70, letras a-z):

d-Velar por el cumplimiento de las convenciones

internacionales en que Chile es parte, colaborar con los Ministerios, organismos y autoridades competentes en la materia.

J-k Elaborar y ejecutar estudios y programas de

investigación, protección y conservación de la biodiversidad, elaborar los estudios y recopilar la información disponible para determinar la línea de base ambiental del país, elaborar las cuentas ambientales, incluidos los activos y pasivos ambientales, y la capacidad de carga de las distintas cuencas ambientales del país.

Riesgos ambientales Presencia humana: 52 países con intereses antárticos

(29 consultivas, 23 no consultivas). 29 Programas Antárticos Nacionales. 21 idiomas diferentes y 48 culturas

distintas. Generación de desechos. Introducción de especies. Emisión de elementos al ambiente.

www.ats.aq

Programas Antárticos Nacionales: 38 estaciones de operación anual. Estaciones de verano y campamentos. Más de 30 aeródromos. Más de 40 embarcaciones. Travesías terrestres de apoyo logístico. Entre 1.100 y 6.500 personas trabajando en

ella, de acuerdo al período.

¿CUALES SON LOS INSTRUMENTOS PARA PROTEGER LA ANTARTICA?

www.ats.aq

Sistema del Tratado Antártico Establecido en 1959 por los países con

intereses antárticos. Suscrito el 1 de diciembre de 1959, entró en

vigencia el 23 de junio de 1961. En 14 artículos, establece los lineamientos de

la administración antártica internacional. Chile forma parte del Sistema desde su

origen. Insta a la libertad de la investigación

científica y la cooperación.

Protocolo al Tratado Antártico sobre

Protección del Medio Ambiente

Suscrito el 4 de octubre de 1991 en Madrid. Designa a la Antártica como continente

dedicado a la paz y la ciencia. Establece principios ambientales para

proteger el entorno antártico y sus valores intrínsecos.

Insta al uso y aplicación de códigos de conducta.

Consta de 27 artículos y 6 anexos. Cada país es responsable del cumplimiento

ambiental de sus connacionales.

1- El impacto es calificado, antes de ejecutar la actividad, de acuerdo a los procedimientos nacionales. 2- Determina tres niveles de evaluación, de acuerdo a los potenciales impactos que genere la actividad: Menor que mínimo o transitorio → Evaluación Ambiental

Preliminar (EAP) Impacto mínimo o transitorio → Evaluación Ambiental

Inicial (EAI). Impacto potencial mayor a mínimo o transitorio →

Evaluación Ambiental Global (EAG)

ANEXO I Evaluación del Impacto sobre el Medio

ambiente

eaa.mma.gob.cl

Tipología de proyectos (123 proyectos)

6%

18%

6%

9% 16%

28%

12% 5%

Logística Científico Deportivo

Difusión Infraestructura Investigación

Turismo Otros

Julio 1999

octubre 2015

Tipología de proyectos (123 proyectos)

http://www.e-seia.cl/portal/busquedas/antarticos.php

Evaluación ambiental

Inicial, 15

Evaluación Ambiental Preliminar,

108




EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR

El impacto medioambiental de las actividades propuestas, mencionadas en el Articulo 8 del Protocolo, tendrá que ser considerado, antes de su inicio, de acuerdo con los procedimientos nacionales apropiados. Si se determina que una actividad provocara menos que un impacto mínimo o transitorio, dicha actividad podrá iniciarse sin dilación.

“Toda actividad que se realiza en la Antártica, debe ingresar a evaluación

ambiental, por mas simple que esta parezca”

EVALUACION AMBIENTAL INICIAL

Esta contendrá datos suficientes para evaluar si la actividad propuesta puede tener un impacto mas que mínimo o transitorio, y comprenderá: a) Una descripción de la actividad propuesta

incluyendo su objetivo, localización, duración e intensidad; y

b) la consideración de las alternativas a la actividad propuesta y de las de cualquier impacto que la actividad pueda producir, incluyendo los impactos acumulativos a la luz de las actividades existentes o de cuya proyectada realización se tenga conocimiento.

EVALUACION AMBIENTAL GLOBAL Una Evaluación Medioambiental Global deberá comprender: a) Una descripción de la actividad propuesta, incluyendo su

objetivo, ubicación, duración e intensidad, así como posibles alternativas a la actividad, incluyendo la de su no realización, así como las consecuencias de dichas alternativas;

b) una descripción del estado de referencia inicial del medio ambiente, con la cual se compararan los cambios previstos, y un pronostico del estado de referencia futuro del medio ambiente, en ausencia de la actividad propuesta; c) una descripción de los métodos y datos utilizados para predecir los impactos de la actividad propuesta;

EVALUACION AMBIENTAL GLOBAL d) una estimación de la naturaleza, magnitud, duración e intensidad de los probables impactos directos de la actividad propuesta; e) una consideración de los posibles impactos indirectos o de segundo orden de la actividad propuesta; f) la consideración de los impactos acumulativos de la actividad propuesta, teniendo en cuenta las actividades existentes y otras actividades de cuya proyectada realización se tenga conocimiento;

EVALUACION AMBIENTAL GLOBAL g) la identificación de las medidas, incluyendo programas de observación, que puedan ser adoptadas para minimizar o atenuar los impactos de la actividad propuesta y detectar impactos imprevistos y que podrían, tanto prevenir con suficiente antelación cualquier impacto negativo de la actividad, como facilitar la pronta y eficaz resolución de accidentes; h) la identificación de los impactos inevitables de la actividad propuesta; i) la consideración de los efectos de la actividad propuesta sobre el desarrollo de la investigación científica y sobre otros usos y valores existentes;

EVALUACION AMBIENTAL GLOBAL j) identificación de las lagunas de conocimiento e incertidumbres halladas durante el acopio de información necesaria conforme a este párrafo; k) un resumen no técnico de la información proporcionada con arreglo a este párrafo; y l) nombre y dirección de la persona u organización que preparo la Evaluación Medioambiental Global y la dirección a la cual se deberán dirigir los comentarios posteriores.

“No se adoptara una decisión definitiva de iniciar la actividad

propuesta en el área del Tratado Antártico a menos que la Reunión Consultiva del Tratado Antártico haya tenido la oportunidad de

considerar el proyecto de Evaluación Medioambiental Global”

VER VIDEO BASE JANG BOGO

ACERCA DEL PROCEDIMIENTO

NACIONAL


1. Reversibilidad: Tiempo que le tomaría al medioambiente

revertir el posible impacto que la actividad podría generar.

Se mide en temporada, que es el tiempo comprendido entre

octubre del año en curso y marzo del siguiente año.

2. Acumulación: Apreciación directa de los posibles impactos

que se generarían si se mantienen presentes en el ambiente

y, con la repetida ejecución de la actividad, estos se

acumulan y mantienen en el tiempo.

3. Extensión espacial: Área total que se vería afectada

directamente en el desarrollo de la actividad. En este

parámetro se deben evaluar los dos factores del ponderador

de nivel de impacto mencionados en la tabla N°1. En el

caso que no se apliquen los dos factores a la vez, se deberá

considerar el ponderador de mayor nivel de impacto donde

se cumpla al menos uno de ellos.


4. Intensidad: Medida de la cantidad del cambio que se

genera sobre el ambiente, producto del desarrollo de la

actividad y sus eventuales impactos. En este parámetro

se deben evaluar los tres factores mencionados en la

tabla N°1. En el caso que no se apliquen los tres

factores a la vez, se deberá considerar el ponderador

de mayor nivel de impacto donde se cumpla al menos

uno de ellos.

5. Duración: Tiempo en el cual la actividad está

produciendo impactos sobre el ambiente

6. Retardo: Es la oportunidad de ocurrencia del posible

impacto. Si éste se presenta en forma inmediata, o es

un impacto que se genera en el corto o largo plazo.

Parámetro a Medir RelevanciaPonderador del

Nivel de Impacto(completar)

Total

Reversibilidad 0,3 3 0,9

Acumulación 0,2 1 0,2

Extensión Espacial 0,2 1 0,2

Intensidad 0,1 1 0,1

Duración 0,1 1 0,1

Retardo 0,1 1 0,1

1,6Total del

Nivel de Impacto

EJEMPLO: MODULO CORREOS DE CHILE

Gracias por su atención.

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